KORT HISTORIKK Området som skal graves ut, sett fra Elveveien På ØMF årsmøte i 2006 ble det besluttet å

Transkript

1 BAKGRUNN Øyestad Motorbåt Forening (ØMF) holder for tiden på å planlegge en utbygging av havneområdet i Natvigverven. Utbyggingen omfatter opp mot 100 båtplasser og vil påvirke området fra dagens båthavn og innover mot Elveveien. Følgende beskrivelse er ment å gi utfyllende informasjon om prosjektet (bakgrunn, status og hvordan plangruppa og styret jobber fram mot en (forhåpentlig) godkjenning). KORT HISTORIKK Området som skal graves ut, sett fra Elveveien På ØMF årsmøte i 2006 ble det besluttet å dagens båthavn kan skimtes i bakgrunnen igangsette arbeidet med en utbygging av Natvigverven. Det var den gang ca 60 medlemmer på venteliste for plass i eksisterende anlegg, og interesse for en utbygging var derfor stor blant denne gruppen av medlemmer. En gruppe på 3 frivillige bestående av Jan W Nielsen, Henning Garsjø og Espen Heggelund ble gitt i oppgave å foreslå et mandat for en prosjektgruppe som skulle jobbe med prosjektet. Gruppen utarbeidet raskt et mandat som ble forelagt styret for godkjenning, og gruppa som i dag bærer navnet Plangruppa ble etablert. MANDAT FOR PLANGRUPPA Plangruppen skal jobbe for at det blir etablert flere båtplasser for foreningens medlemmer, enten som en utbygging av eksisterende anlegg innenfor rammen av reguleringsplanen, eller som etablering av nye, egnede områder i nærområdet som kan knyttes til foreningens drift. Gruppen har mandat til: Å jobbe opp mot det politiske og administrative plan i kommunen. Å fremme Øyestad Motorbåtforenings sak (relatert til utvidelse) offentlig Å uttale seg i pressen på vegne av Øyestad Motorbåtforening i saker relatert til utvidelse. Planlagte innlegg skal utarbeides i samråd med styret / leder så langt der er mulig. Å utrede kostnader og løsninger forbudet med bygging av båtplasser på vegne av Øyestad Motorbåtforening (dog med samtykke fra styret) Å engasjere andre frivillige medlemmer i saken der dette er formålstjenelig. Gruppen har ikke mandat til: Å iverksette byggearbeider, anbudsrunder eller andre aktiviteter som kan medføre økonomiske fordringer/krav mot Øyestad Motorbåtforening. Å fatte beslutninger om ulike alternativer, dersom slike foreligger.

2 Dersom det er tvil om mandatet skal Plangruppen bringe dette opp for styret for videre diskusjon og beslutning. Plangruppa har siden 2007 bestått av to personer: Henning Garsjø og Espen Heggelund. Plangruppa opererer på dugnad / frivillig basis og har således ikke noen kompensasjon eller økonomiske ytelser koblet til oppgaven. ORGANISASJON Utbyggingsprosjektet består i hovedsak av 3 aktører: Styret i ØMF Ansvarlig for alle økonomiske forhold rundt prosjektet Rapporterer til årsmøtet Tar alle formelle beslutninger som omhandler økonomisk forhold, utforming av anlegget osv. Administrerer medlemslister og ventelister for båtplass i det nye anlegget. Håndterer og administrerer innbetaling av risikokapital og alle økonomiske forhold rundt bidragsytere i prosjektet (Stærk, geologer, biologer etc.) Plangruppa Rapporterer til Styret (og avgir årlig rapport til Årsmøtet på vegne av Styret) Koordinerer alt arbeidet i prosjektet. Fører alle diskusjoner med myndigheter (kommune og fylkeskommune) som omhandler prosjektet. Godkjenner alt materialet som produseres av skriftlig art (reguleringsplaner, kart etc.) dog ofte i samarbeid med Styret Utarbeider referat fra møter med kommune / fylket Lager informasjon om prosjektet til medlemmene og publiserer denne på Forelegger viktig beslutninger for Styret og viderefører eventuelle anbefalinger som gis fra fagpersoner Konsulentselskapet Stærk Leverer rådgivende konsulenttjenester til prosjektet & Co i Arendal. Utarbeider all dokumentasjon rundt reguleringsplan og på sikt også byggesaksdokumentasjonen som kreves for å starte en utbygging. Bidrar med faglig kompetanse i diskusjoner med kommune og fylkeskommune. Koordinerer andre fagpersoner som har bidratt i prosjektet (biolog, geolog osv) Rapporterer til Plangruppa

3 PROSJEKTET SÅ LANGT Våren 2006 gjennomføres de første sonderingene i havneområdet ved at plangruppa gjennomfører en enkel dybdesjekk ved at det stikkes med 3 meter lange kamjern for å sjekke om dybden i det aktuelle området er tilstrekkelig for en utbygging. Resultatene er positive, og i Oktober 2006 holdes det første møtet med Stærk der vi ber dem om å hjelpe oss med prosjektet. Det besluttes at bidraget fra Stærk skal finansieres med risikokapital fra medlemmer som står på venteliste og en invitasjon til å bidra med kr 1500 i risikokapital sendes ut til ca. 70 medlemmer I Februar 2007 avholdes det et avklaringsmøte med Arendal Kommune og Fylkesmannens Miljøvernavdeling. I dette møtet fremkommer det at Fylkesmannen ikke vil behandle en eventuell reguleringsendring av området før Arendal Kommune har utarbeidet en komplett plan for småbåthavner i kommunen. I Oktober 2007 avholdes det et møte med Havnefogd Rune Hvass der Plangruppa melder sin vilje til å hjelpe til med arbeidet med en kommunedelplan for småbåthavner. En god dialog etableres med kommunen som klart utrykker at de ønsker en utbygging av Natvigverven på privat initiativ siden kommunen ser at man har et underskudd av båtplasser på 600 plasser i de nærmeste årene. I 2008 og store deler av 2009 består prosjektet av å vente på kommunens arbeide med Kommunedelplan for Småbåthavner som i dag kan finnes på Kommunedelplanen ble vedtatt i bystyret 19. November 2009 og viser at Natvigverven er en prioritert utbygging i forhold til kommunens planer og behov. I Januar 2010 ble den første utgaven av reguleringsendringen utlyst i Agderposten (se rubrikk). Som en del av det offentlige ettersynet av denne planen fremkom det krav fra offentlige myndigheter på omfattende undersøkelser i forbindelse med prosjektet.

4 Prosjektet ble pålagt å fremskaffe ekspertuttalelser fra følgende faggrupper: Faggruppe Status Arkeolog Krav om registrering er frafalt for området som blir berørt - det blir derfor ikke gjennomført noen slik undersøkelse Norsk Maritimt Museum (Tidl. Sjøfartsmuseet) har kun bedt om å få plan til gjennomsyn med vil neppe ha noen innvendinger på den Konklusjon: Reduserte kostnader i utredningsarbeidet, og neppe en faktor i videre behandling Goteknikk / Stabilitet Stabiliteten i området er svært god - overraskende god i følge Stærk og andre eksperter. Terrenget oppover mot Storkiosken holder på ev. masser for utgliding i tillegg til at leirmassene er veldig stabile Strømningsforhold / Mudringsproblematikk Konklusjon: Vi kan grave ut uten spunting, OG maskiner vil trolig kunne kjøres på området ved hjelp av enkle midler (matter). Stærk har snakket med eksperter på området og de kan ikke se at det ville endre noe å grave ut området. Konklusjon: Vi vil fokusere på et mindre oppmudringsproblem i forhold til bekken, men denne vil trolig ikke spille noen vesentlig rolle i saksbehandlingen Biolog Det ble utført målinger av saltinnhold i grunnen i og rundt Eika. Konklusjon: Det etableres en vernesone rundt Eika Denne berører ikke utgravingsområdet Massehåndtering Det er tatt prøver av massen som skal graves ut av COWI Det er IKKE funnet noen farlige verdier av noe slag i jordsmonnet som er sjekket! Rapporten sier at massen vil kunne benyttes som toppdekke i boligområder Konklusjon: Vi trenger ikke å deponere masse, og den har også en verdi for noen som vil selge den eller bruke den til toppdekke. Kostnadene med overstående undersøkelser har beløpt seg til i overkant av kr 600,000, og det ble på årsmøtet for 2010 (Feb 2011) besluttet at disse pengene skulle fremskaffes ved at det ble innhentet ytterligere kr 6500 i risikokapital fra ventelistemedlemmene total kr 8000 for medlemmer som hadde tilkommet prosjektet siden forrige innbetaling.

5 I Januar 2012 blir reguleringsendringen godkjent i Arendal Bystyre, og medlemmene blir på Årsmøtet samme år gjort kjent med denne beslutning samt en fremdriftsplan frem mot en ferdigstillelse sommeren 2013 (se under)

6 STATUS PÅ PROSJEKTET PER DESEMBER 2012 I forhold til planen som ble presentert på årsmøtet i mars er følgende aktiviteter gjennomført: - Prosjektering og Kalkyler - Utarbeidelse av konkurransegrunnlag for 2 av 3 entrepriser Flytebrygger (inklusive utriggere til landfaste brygger) og gravearbeider. Entreprise for bryggeanlegg på land er under utarbeidelse. - Leverandør er valgt for flytebrygger (det skilte 50 % på dyreste og billigste alternativ) - Vi har mottatt priser fra tilbydere på gravearbeider men valg er ikke gjort. Den gode nyheten er at vi fortsatt ligger innenfor de kalkyler som tidligere er gitt for anlegget. - Søknad og innvilgelse av rammetillatelse - Søknad om igangsettelsestillatelse er laget, men denne er ikke godkjent enda grunnet manglende mudringstillatelse fra Fylkesmannens Miljøvernavdeling (se egen kommentar under) I tillegg til de planlagte aktiviteter er det gjennomført: - Sikkerhetsmøte med FAU og skolens ledelse ang. trygg skolevei i byggeperioden - Befaring med representant fra FAU og skolens ledelse med fokus på hvordan vi kan sikre skolebarna i byggeperioden. - Diverse befaringer av Stærk med entreprenører og bryggeleverandører. Det er per i dag kun to forhold som hindrer oss i å starte byggingen: 1) Manglende mudringstillatelse Den gamle havnen har veldig dårlig dybde borte ved D-brygga (ned i 1,2 meter) og vi må derfor mudre denne delen for å sikre adgang til den nye havnen som vil bygges på 2 meters dybde. Mudring her krever en mudringstillatelse fra Fylkesmannens Miljøvernavdeling (FM) som etter normale forhold skulle vært gitt i September, men som vi fortsatt ikke har fått. Stærk jobber med saken, og har hatt flere møter og kontakter med FM om saken uten at det foreløpig har kommet noen konklusjon. I følge Stærk er dette kun en midlertidig forsinkelse, og man regner med at det vil ordne seg relativt raskt. 2) Massene i den ytre delen av utgravningsområdet ble i utredningsfasen klassifisert til «kategori 2». Dette betyr at det finnes forurensning, men som ekspertene sier «man kan mate barn med det» da det er svært små konsentrasjoner det er snakk om. Men, i følge loven er det slik at om massen er klasse 2 så kan den ikke flyttes utenfor eiendommen den ligger på (dette overrasket selv erfarne planleggere) Løsningen på dette er forholdsvis komplisert å forklare, men kort fortalt så vil vi gjøre som følger: De opprinnelige prøvene ble tatt ved at man tok prøver ca 10 cm dypt. Dette ble så blandet sammen og analysert for giftstoffer. Nå må nye prøver tas, men denne gangen gis det anledning til å ta prøver ned til 1 meter. Det vil da svært trolig være slik at massene vil klassifiseres som klasse 1 og dermed fritt kunne transporteres ut av eiendommen. Kostnaden for ytterligere prøvetaking blir på ca 100,000. Dersom vi får mudringstillatelse i løpet av relativt kort tid (noen uker) er det ingen problem å gjennomføre prosjektet i løpet av vinteren slik at bryggeanlegget står ferdig til April Selve gravearbeidet er ikke stipulert til mer enn arbeidsdager, så den største jobben i tid blir trolig de landfaste bryggene.

7 NESTE STEG Vi vil fortsette med prosjekteringen og innhenting av priser på de faste bryggeanleggene. Leverandør vil velges og godkjennes av ØMF s styre. Så fort en mudringstillatelse foreligger vil arbeidet starte opp. Dersom forholdene tillater det (vi vil gjerne ha barfrost) vil vi vurdere å starte gravearbeidene da disse ikke er avhengig av mudringstillatelsen før man når sjøen. I forbindelse med gravearbeidene er det noe jobb som må gjøres: ØMF har påtatt seg ansvaret for å flytte den nåværende D-brygga for å gi plass til mudringsarbeidene. Dette vil bli gjort på dugnad av en mindre gruppe. Utriggere som ligger lagret på land i området må flyttes. Dette vil gjøres på dugnad, alternativt vil vi be entreprenør om å bistå med hjelp til å løfte dem vekk med maskiner (til ekstra kostnad). Skogholtet som ligger mellom dagens parkeringsplasser (de to øvre) og ny havn må hugges og fjernes. Her er det mye god ved (Bjørk) som medlemmer kan få ved at man rydder og brenner greiner og kvist. Interesserte bes kontakte Styret eller Plangruppa Under anleggsperioden må vi sikre veien for skolebarna. Over 50% av skolens elever har Elveveien som skolevei, og vi har i samarbeid med AUF og Stærk utarbeidet krav til entreprenør om sikring. I tillegg har vi som byggherre påtatt oss å stille med vakter om morgenen (fra 0745 til 0845) alle hverdager. Om vi antar at det blir 25 dager med aktivitet i anlegget så vil det si at hver enkelt av oss (nye båtplasseiere) må stille på vakt EN gang (om vi skal ha 3-4 personer på vakt). Mer informasjon følger så snart vi vet mer om tidspunkt for gravearbeidene. Se skisse under for øvrige sikringstiltak som er gitt som underlag til anbud på gravearbeidene

8 DEN FREMTIDIG HAVNEN Antall plasser: Opp mot 100 Finansiering: Privat, finansieres i sin helhet av de medlemmer som får innvilget plass i det nye anlegget. Størrelse på båter: max 10 meter, i.h.t dagens havnereglement Parkeringsdekning: 1/3, etter krav fra kommunen. 1/3 er etablert som en standard for båthavner i Norge. Andre endringer i området: - Nedre parkeringsplass foreslås brukt til opplag - Parkeringsområdene utvides i størrelse og kan således utvides Illustrasjonsplan hentet fra siste utgave av reguleringsplanen for Natvigverven oransje område er havneområde, grått er parkering, grønt er friområder /verneområde (Eika) sakspapirer finnes på

9 SPØRSMÅL OG SVAR HAR DERE TENKT PÅ: FLOM, HVOR GJØRE AV MASSENE SOM GRAVES UT, STRØM, VANN TIL BRYGGENE.? Ja, alt dette blir nå vurdert av vår dyktige rådgiver hos Stærk & Co. Han har laget planer for alt dette, og vi har også fått tilbud fra Heftingdalen om deponering av forurensende masser (i den gamle havnen, se rødt skravert felt i skissen under). Vi vet dog ikke hvor entreprenør vil legge massene som graves ut, da dette er opp til denne som en del av anbudsprosessen. Området blir sikret mot utvasking og utglidning med voller og grus-satte områder mot sjø (brunt område i skissen under)

10 JEG STÅR PÅ PLASS NUMMER X PÅ VENTELISTEN, ER DET NOE HÅP OM AT JEG FÅR PLASS? Det er per i dag ca 160 personer på ventelisten, mens det i anlegget vil bli anslagsvis 100 plasser. Det er per i dag invitert inn ca 100 medlemmer til å innbetale risikokapital, MEN av disse er ca. 20 medlemmer som allerede har en plass i anlegget. Disse vil derfor frigjøre en plass i det eksisterende anlegget dersom de får sitt ønske om større plass innvilget. Vi ser også at en del av de som står på ventelisten velger og ikke innbetale risikokapital særlig gjelder dette medlemmer som har vært medlemmer fra før 2006 da havneutvidelsen ble aktualisert. Grunnene til at man ikke vil være med videre er sikkert mange, men det vi ser er at en del har sluttet med båtliv, har flyttet til andre deler av kommunen eller av andre årsaker ikke vil ha en plass i det nye anlegget. Konklusjon: Ja, det er håp om at mange (muligens de aller fleste) av dagens 160 ventelistemedlemmer vil få plass vi kan ikke si hvor mange men vil absolutt anbefale alle å holde ut litt til. Det koster bare kr 300 per år å stå på ventelisten. HVORDAN SKAL PLASSENE FINANSIERES? Plassene vil finansieres ved at de som ønsker plass må betale kostnaden ved å bygge dem ut. Når beslutning om byggestart er fattet vil den enkelte (basert på innmeldingsdato i ØMF sin venteliste) få tilbud om å kjøpe en plass i anlegget, og prisen for dette vil fastsettes av ØMF s styre på lik linje med dagens plasser i anlegget. ØMF ønsker ikke differensierte priser på plassene i anlegget så dagens plasser vil bli oppjustert i verdi slik at alle plasser av samme størrelse har samme pris i hele anlegget. KAN IKKE BARE ØMF LÅNE PENGER TIL Å BYGGE UT HAVNA OG SÅ KAN VI KJØPE PLASS NÅR DET ER FERDIG? Det vurderes nå å etablere et byggelån for prosjektet kostnadene som påløper for lånet vil i sin helhet dekkes av nye båtplasseiere, men ekstrakostnadene vurderes som små da lånet kun vil være rentebærende i 6-9 måneder.

11 HVOR MYE KOMMER DE NYE PLASSENE TIL Å KOSTE? Vi vet fortatt ikke 100%, men vi har nå to av 3 entrepriser på plass, og det ser ut som vi ender innenfor priskalkylen som ble presentert på årsmøtet i Mars 2012 (se slide). Siste beregning viser at plassene vil koste ca: Totalkostnad 2,5 m kr Totalkostnad 3m kr Totalkostnad 3,5m kr Totalkostnad 4,0m kr Meterpris er da i gjennomsnitt kr Det tas forbehold om at vi bare har fått inn priser på flytebrygger og utstyr til landfaste brygger. Øvrige priser er basert på kalkyler, men innhentede priser på graveentreprisen viser at total kalkylen ligger på omtrent riktig nivå. Det vil også kunne tilkomme valutakostnader i forbindelse med byggelån.

12 NÅR MÅ JEG BETALE? Betalingsplan er ikke endelig besluttet, men det foreligger et forslag der innbetaling skjer i 3 avdrag: PRIS er TOTALPRIS FOR PLASS INNBETALT RISIKOKAPITAL (Medlemsavgift og øvrige havneavgifter vil tilkomme, men faktureres utenfor denne innbetalingsplanen) 1. avdrag 15. Januar % av PRIS 2. avdrag 15. Mars ,33% av PRIS 3. avdrag 15. Mai ,33% av PRIS HVORDAN BLIR DET MED PARKERINGSPLASSER I DET NYE ANLEGGET? Reguleringsplanen har lagt opp til et forhold på 1 parkeringsplass per 3 båtplasser, noe både Stærk og Arendal Kommune vurderer som tilstrekkelig. Plangruppa har undersøkt litt på landsbasis og det viser seg at 1/3 er det normale forholdet som brukes for havneanlegg. Natvigverven er også velsignet med at mange medlemmer bor i gangavstand fra havna, samt at vi har gode, offentlig parkeringsplasser på skolen i ferietiden som vi mener er brukbare de 1-3 dagene i året det kan bli parkeringsmangel. Dagens anlegg har 1/2 dekning og det er svært få ganger det har vært mangel på parkering i anlegget. HVILKEN PLASS FÅR JEG I DET NYE ANLEGGET? Det vet vi ikke slike detaljplaner er ikke laget enda. HVORDAN BLIR UTBYGGINGEN SKAL DET MUDRES, HVOR SKAL DERE GJØRE AV MASSENE ETC.? Ja, det skal mudres, dette er for øvrig godt beskrevet under status i prosjektet.

13 HVOR STOR ER RISIKOEN FOR AT JEG TAPER PENGENE JEG BETALER INN? Plangruppa vurderer nå risikoen for å være neglisjerbar for at investerte midler går tapt. Kostnadene ser ut til å havne omtrent på kalkylen som det har blitt opplyst om, så kostnadsrisikoen ser ikke ut til å slå til (om du er villig til å betale litt under markedspris for en plass).