1 INNLEDNING - KLARLEGGING AV FAKTISKE FORHOLD

Transkript

1 Nore Sunde Utviklingsselskap AS Welhavens vei SANDNES Stavanger kommune v/ Kommunalstyret for byutvikling Postboks STAVANGER Sendt på e-post til: britt.beege@stavanger.kommune.no Deres ref.: Britt Beege Vår ref.: haaas 27. januar 2015 PLAN OMRÅDEPLAN FOR NORE SUNDE - KLAGE OG KLAGEBEHANDLING VEDRØRENDE KOMMUNALSTYRET FOR BYUTVIKLING SITT VEDTAK AV INNLEDNING - KLARLEGGING AV FAKTISKE FORHOLD Det vises til kommunalstyret for byutvikling sin klagebehandling i ovennevnte sak i møte den Det aktuelle arealet på ca. 650 kvm i tilknytning til bedehuset på Sunde, ligger på Gnr. 41 Bnr 14. Det er Nore Sunde Utviklingsselskap AS (Heretter «NSU»), som eier og har hjemmelen til denne eiendommen og følgelig overnevnte areal. NSU har også ervervet det alt vesentlige av utbyggingsrettighetene til Gnr. 41 Bnr 18 fra Torbjørn Frafjord. Det ble i den forbindelse i 2011 avtalt, at Torbjørn Frafjord skulle kunne disponere et areal på 650 kvadratmeter på gnr 41. bnr. 14 til fremtidig parkeringsplass for Bedehuset på Sunde. NSU har «spilt inn» ønsket om parkeringsplass under områdeplanarbeidet. Det samme har Torbjørn Frafjord under høringsrunden, og nå i klageomgangen. Frem til bystyrets planvedtak den er fremsatte forslag/ønsker ikke anbefalt, ei heller vedtatt lagt inn av så vel Kommunalstyret for byutvikling som Bystyret. Administrasjonen innstilte også forut for møtet den om ikke å ta klagene til følge. Det kan opplyses om at det ikke er avtalt med Torbjørn Frafjord å skulle kunne la andre benytte dette til «forsamlingsformål» som anført i klagen fra Haver Advokatfirma ANS av Det som står i klagen, samt det som står i kommunalstyrets vedtak av , går derfor ut over den privatrettslige enigheten mellom NSU og Torbjørn Frafjord. NSU mener derfor at Frafjord på privatrettslig grunnlag, i sin avtale med NSU er avskåret fra å kreve at arealet på 650 kvm, skal kunne bebygges, noe som kommunalstyrets vedtak nå legger opp til. Denne delen av kommunalstyrets vedtak er i seg selv gjenstand for klage, og NSU påklager denne delen av vedtaket, selv om dette vedtaket så langt ikke er formelt kunngjort. - EN DEL AV ØSTER HUS GRUPPEN. Øster Hus Tomter AS Welhavens vei 6, 4319 Sandnes tlf post@oh-tomter.no Org.nr

2 2 SAKSBEHANDLINGEN Kommunalstyret for Byutvikling sitt vedtak av er i realiteten en omgjøring av bystyrets planvedtak av NSU stiller seg tvilende til om det er rettslig adgang for et overordnet organ, å delegere selve klagebehandlingen til det underordnede organ, der det overordnede organ, Bystyret, selv har truffet vedtaket som påklages. Det står ikke noe om dette i kommuneloven. Heller ikke delegasjonsreglementet til Stavanger kommune inneholder bestemmelser om dette. Vi kan heller ikke se at reglement for Stavanger bystyre vedtatt den eller reglementet for kommunalstyret for Byutvikling den inneholder bestemmelser om dette. Saken er for så vidt så spesiell at hvilken kompetanse kommunalstyret for byutvikling har i klagesaker må klargjøres i forbindelse med saken som skal forelegges kommunalstyret den I tillegg synes det klart at kommunalstyret ikke har tatt standpunkt til øvrige klager til områdeplan. Totalt sett synes vedtaket å ha kommet noe skjevt ut både mht innhold, manglende begrunnelse, konsekvensutredning og videre oppfølging. 3 KOMMUNALSTYRETS VEDTAK AV ER SÅ LANGT IKKE KUNNGJORT FOREGREPET KLAGE PÅ VEDTAKET MED MER NSU legger til grunn at det så langt ikke foreligger noen formell kunngjøring av kommunalstyrets vedtak av , fordi det er opplyst at administrasjonen legger opp til en egen sak til kommunalstyrets møte den for å klargjøre innholdet. Det nye vedtaket som er truffet er uansett et enkeltvedtak som er gjenstand for evt. klagebehandling. Det nye vedtaket må kunngjøres etter forvaltningslovens alminnelige bestemmelser. Det er også et spørsmål som nevnt i pkt. 2 om kommunalstyret hadde den nødvendige kompetanse. Det er vesentlige utbyggingsinteresser knyttet til områdeplanen. Det ligger et møysommelig og omfattende arbeid bak den reguleringsprosessen som nå er gjenstand for ny behandling. NSU er overrasket over kommunalstyrets vedtak, i og med at gjeldende forhold som er påklaget, har vært behandlet både i forbindelse med oppstart, og i høringsrunden, uten at bystyret i forbindelse med planvedtaket av tok hensyn til dette. NSU er av den oppfatning at administrasjonen skulle ha blitt bedt om å utrede konsekvenser av den ønskede endringer, og deretter bedt om at klagesaken ble forelagt på nytt. Kommunalstyrets vedtak har som en forstår skapt uryddighet/uklarhet ettersom dette ikke er begrunnet, konsekvenser ved vedtakets innhold ikke redegjort for, videre saksbehandling og til syvende sist områdeplanens legalitet. Dette synes også da å være riktig observert ettersom byplansjefen ønsker å gjøre slike avklaringer i nytt møte med Kommunalstyret den EN DEL AV ØSTER HUS GRUPPEN. Øster Hus Tomter AS Welhavens vei 6, 4319 Sandnes tlf post@oh-tomter.no Org.nr

3 4 VEDTAKETS MULIGE KONSEKVENSER For NSU vil vedtaket kunne medføre: o Fare for vesentlig forsinkelse med utbyggingen av boliger på Nore Sunde dersom områdeplanen skulle settes i spill. Mange pågående arbeider der en godkjent områdeplan ligger til grunn. Forventet byggestart rett over sommeren NSU må be om at videre behandling av klage isoleres så godt som mulig og at dette ikke har virkning for pågående arbeider med basis i godkjent områdeplan. o o Formålsendring (fra LEK til parkering/byggeområde) vil måtte kompenseres tilsvarende høyst sannsynlig ved at område avsatt til byggeområde bolig reduseres tilsvarende. Vil berøre områdeplanens innhold, bestemmelser, med mer der NSU har særinteresser. Detaljregulering av felt B2 er allerede i gang, og det er uklart om denne kan fortsette. Detaljplan B2 ble vedtatt lagt ut på høring den , sendt på høring NSU vil be om at det settes som føring at en eventuell endring som følge av klage ikke skal ha virkning for planleggingen av B2. NSU ble invitert til kommunalstyrets arbeidsutvalg den for å orientere om pågående plan- og prosjekteringsarbeid, fremdrift og klagens betydning slik vi ser den på nåværende tidspunkt. Jeg vedlegger den presentasjon som ble gitt der. Det er i det hele tatt en uheldig situasjon som har oppstått. Det som er viktigst for NSU er som nevnt ovenfor at fremdriften for gjennomføringen på felt B2 ikke blir skadelidende, og at områdeplanens legalitet ikke svekkes. Jeg ber om å bli kontaktet dersom det behov for flere opplysninger. Med vennlig hilsen Nore Sunde Utviklingsselskap AS Hans Kjetil Aas Daglig leder - EN DEL AV ØSTER HUS GRUPPEN. Øster Hus Tomter AS Welhavens vei 6, 4319 Sandnes tlf post@oh-tomter.no Org.nr

4

5

6