Barnehagebruksplan

Transkript

1 Odda ein utviklande, utfordrande og sunn kommune for barn og ungdom. Barnehagebruksplan Barnehagestruktur for Odda kommune I sak 125/13 vedtok kommunestyret at vi skal få på plass barnehagestruktur for Odda kommune. Alle barn skal hver dag oppleve mestring, inkludering og læring i barnehager og skoler i Odda kommune

2 Innholds fortegnelse Innholds fortegnelse... 1 Innledning:... 2 Lov og forskrifter:... 2 Litt historikk:... 4 Barnehager... 5 Oppvekstsenter... 5 Befolkningsframskriving:... 6 Eidesåsen barnehage... 7 Hestavoll barnehage... 9 Rabben barnehage Eitrheimsvågen barnehage Tyssedal barnehage Skare barnehage Røldal barnehage Behov for barnehager i framtida Utbyggingsplan Anbefalinger Vedlikehold

3 Innledning: I sak 125/13, , vedtok Odda kommunestyre at vi skal få på plass barnehagestruktur for Odda kommune. Barnehagebruksplan skal være styringsredskap for utvikling av barnehagetilbudet i kommunen. Dette gjelder både for kommunen som barnehage eier og som godkjennings og tilsynsmyndighet. Rabben barnehage er den siste barnehagen vi bygde, den stod klar i august De andre barnehagene våre bærer preg av slitasje og dårlig vedlikehold både på bygg og utelekeplass. Byggene trenger oppgradering i form av oppussing og tilrettlegging i forhold til dagens krav. Lov og forskrifter: Lov om barnehage 1.Formål Barnehagen skal i samarbeid og forståelse med hjemmet ivareta barnas behov for omsorg og lek, og fremme læring og danning som grunnlag for allsidig utvikling. Barnehagen skal bygge på grunnleggende verdier i kristen og humanistisk arv og tradisjon, slik som respekt for menneskeverdet og naturen, på åndsfrihet, nestekjærlighet, tilgivelse, likeverd og solidaritet, verdier som kommer til uttrykk i ulike religioner og livssyn og som er forankret i menneskerettighetene. Barna skal få utfolde skaperglede, undring og utforskertrang. De skal lære å ta vare på seg selv, hverandre og naturen. Barna skal utvikle grunnleggende kunnskaper og ferdigheter. De skal ha rett til medvirkning tilpasset alder og forutsetninger. Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering. 2.Barnehagens innhold Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal gi barn muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Barnehagen skal ta hensyn til barnas alder, funksjonsnivå, kjønn, sosiale, etniske og kulturelle bakgrunn, herunder samiske barns språk og kultur. 2

4 Barnehagen skal formidle verdier og kultur, gi rom for barns egen kulturskaping og bidra til at alle barn får oppleve glede og mestring i et sosialt og kulturelt fellesskap. Barnehagen skal støtte barns nysgjerrighet, kreativitet og vitebegjær og gi utfordringer med utgangspunkt i barnets interesser, kunnskaper og ferdigheter. Barnehagen skal ha en helsefremmende og en forebyggende funksjon og bidra til å utjevne sosiale forskjeller. Departementet fastsetter en rammeplan for barnehagen. Rammeplanen skal gi retningslinjer for barnehagens innhold og oppgaver. Barnehagens eier kan tilpasse rammeplanen til lokale forhold. Med utgangspunkt i rammeplan for barnehagen skal samarbeidsutvalget for hver barnehage fastsette en årsplan for den pedagogiske virksomheten. 8.Kommunens ansvar Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Kommunen har plikt til å tilby plass i barnehage til barn under opplæringspliktig alder som er bosatt i kommunen, jf. 12a. Utbyggingsmønster og driftsformer skal tilpasses lokale forhold og behov. 12a.Rett til plass i barnehage Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen. 3

5 Litt historikk: 1947 Barnehage i Folkets hus. Usikkert hvor lenge den ble driftet Barnehagen i Losjen. I drift i 4 år tallet Barnehagen i Lasarettet. I drift til Barneparkering i Tyssedal. I drift til «Zinken-barnehagen». I drift til Eide barnehage etableres. 1 avdeling. I drift til Åpning av Hestavoll barnehage. 2 avdelinger Åpning av Åstød barnehage ved Vasstun. Nedlagt i Åpning av Rabben daginstitusjon. 4 avdelinger Åpning av 1-avdelings barnehage i Tyssedal 1984 Åpning av Skare barnehage og Røldal barnehage 1986 Utviding av Hestavoll barnehage til 3 avdelinger Åpning av Eitrheim barnehage 2 avdelinger Utviding av Eitrheim barnehage til 4 avdelinger Odda kommune får full barnehagedekning. Åpning av Eidesåsen barnehage, Tyssedal barnehage og Vågateigen barnehage. Alle med 2 avdelinger hver. Tyssedal barnehage øker til 3 avdelinger etter ett år. Etablering av 5 ulike familiebarnehager. Disse legges ned i løpet av første halvdel av 90 tallet åringene i Tyssedal begynner på skolen på grunn av stor pågang ifht barnehageplasser åringene begynner i skolen. Vi legger ned Meieriet barnehage og Hovden barnehage 1999 Sammenslåing av Vågateigen og Eitrheim barnehage. Nytt namn er Eitrheimsvågen barnehage Digranes naturbarnehage legges ned 2010 Rabben barnehage flytter inn i nytt barnehagebygg og økes fra 4 til 5 avdelinger. 4

6 2010 Åpen barnehage etableres som et lavterskeltilbud i Idrettens hus på Eide. Legges ned i Barnehager Pr har vi 308 barn i barnehagene i Odda kommune fordelt på 302,5 plasser Barnehage Avdelinger Antall barn Antall plasser Eidesåsen Hestavoll ,5 Rabben Eitrheimsvågen Tyssedal Skare ,5 Røldal ,5 Fra høsten 2014 blir det på grunn av økonomisk innsparing tatt vekk 3 plasser i Eidesåsen barnehage, 3 plasser i Rabben barnehage og 3 plasser i Eitrheimsvågen barnehage. Dette utgjør totalt en innsparing på 3 årsverk. Oppvekstsenter Fra august 2014 blir det jfr. OK sak 125/13 etablert oppvekstsenter i Tyssedal og Røldal. Leder for oppvekstsenteret blir rektor, ansvar for daglig drift av barnehagen blir styrer. For å få på plass en best mulig organisering av oppvekstsenteret har vi vinter / vår 2014 kjørt to parallelle prosjekt for å blant annet avklare arbeidsoppgaver for styrer og rektor. Oppvekstsentermodellen skal evalueres våren

7 Befolkningsframskriving: SSB lager befolkningsframskrivinger for kommunene, disse er delt inn i 3 kategorier, høymiddels-lav vekst. Med bakgrunn i tidligere tall, har vi tatt utgangspunkt i lav vekst. Tallene fordeler seg slik: 0-5 år For barn i barnehagealder vil vi slik det ser ut oppleve en økning i antall barn i perioden fram mot 418. Fra 2019 vil antallet 0-5 åringer reduseres gradvis fram mot 2023, da det ser ut til at vi er tilbake på 2014 nivå. 6

8 Eidesåsen barnehage Byggeår 1991 Antall avdelinger 2 avdelinger Status på bygg Dårlig: Gulv Takrennene Stellerom (diskene på begge bad) Utvendig maling Behov fremover: Lettvegg som deler fellesrommet fra kjøkkenet. Rette opp i de punktene over. Status utelekeplass Avvik / Mangler i fht. krav Barnehagen sine pedagogiske fokusområder Satsingsområder Dårlig: Generelt vedlikehold av beplantning Toppe de store tujaene Fjerne små tujaer og hekkplanet ved drivhus Bord i plattingen foran barnehagen Behov framover: Gress rundt huset. Sandkasseleike/butikkleike Vippe med fire sitteplasser Balansestokker rundt hele eller deler av sandkassa Behov: Lagerplass Kontorarbeidsplasser for pedagogisk personale Barnehagens satsingsområder er fysisk fostring og naturfag. Fysisk fostring handler om å bruke naturen i lek, gå på ski, ake, balansere, krype, henge, slenge, og andre friluftsaktiviteter, som bålbrenning og bruk av stormkjøkken. I naturfag får barna kjennskap til viktige naturprosesser, økologi og naturvern, endringer i naturen med årstidene, artskunnskap og lek med naturmateriale. 7

9 Kompetanse Hvilke kompetanse har barnehagen? Barnehagens kompetanse: Pedagog sp i barn og unges psykiske helse 30 sp i PAPS 30 sp i ogragnisasjon og lederlse for førskolelærere. fordypning i 30sp i uteaktivitet (i grunnutdanningen) opplæring i å gi insulin til barn med diabetes. COP-P veileder «Være sammen» veileder våren 2014 Pedagog 2. 30sp i spes ped 30 sp i IKT fordypning i 30sp i uteaktivitet (i grunnutdanningen) opplæring i å gi insulin til barn med diabetes. «Være sammen» veileder Pedagog sp i IKT 30 sp fordypning i administrasjon og ledelse (i grunnutdanningen) Erfaring med barn med Autismesymptomer Pedagog 4. 30sp Fordypning i musikk (i grunnutdanningen) opplæring i å gi insulin til barn med diabetes. Assistent 1. opplæring i å gi insulin til barn med diabetes. Assistent 2. opplæring og 2 års erfaring med å gi insulin til barn med diabetes. Assistent 3. Erfaring med barn med Autismesymptomer Barnehagen ønsker å oppdatere seg i forhold til uteaktivitet. Eventuelt Mangler kontorarbeidsplasser til pedagogisk personale. Trange garderober for barn og personale 8

10 Hestavoll barnehage Byggeår 1971 og 1986 Antall avdelinger 3 Status på bygg Status utelekeplass * Store og gode avdelingar * Slitasje, men ellers gode bygg * Ønske om oppgradering av kjøkkenet på det eldste bygget * Mangler arbeidsplassar for pedagogisk personale * Mangler personalgarderober for personalet * Mangler møterom Bra! Leikeplassen vart oppgradert høsten 2013;. - Gamle apparater vart rive og erstatta med nye. - Det vart lagt ned nye røyr og kummar for å drenere vekk vatn som lett samla seg på plassen. Avvik / Mangler i fht. krav Barnehagen sine pedagogiske fokusområder Satsingsområder Kompetanse Eventuelt Nye radonmålingar viser for høge verdiar i begge bygg. - Sosial kompetanse - «Være sammen» m/fokus på den autoritative voksne og sos.komp. - Kulturformidling - Drama - Barnehagelærarar og barne- og ungdomsarbeidarar - Barnehagelærar m/utdanning innan spes.ped. - B/U-arbeidar som tar utdanning innan spes.ped. - Mange tilsatte med lang og god erfaring innan yrket, mykje god kompetanse. - God kompetanse innan drama, song, musikk - Kompetanse innan programmet «Være saman» 9

11 Rabben barnehage Byggeår 2010 Antall avdelinger 5 Status på bygg Det trengs jevnlig vedlikehold for å holde bygget i god stand. OBE bør legge bygget inn i vedlikeholdsplan der utvendig og innvendig vedlikehold av bygget blir rutinemessig følgt opp. Mangler golvvarme i 2 rom arbeid pågår. Ventilasjonsproblem - inkl.varme og CO2 - jmf. Rapport Inneklimamålinger utført 2013 med ujevnt resultat arbeid pågår. Status utelekeplass Radon-målingar utført 2013 med svært godt resultat. Mangler god drenering på uteleikeplassen skal utbetrast vår 2014 Treng på sikt eit nytt leikeapparat; fordi utfordringer mangler og kapasiteten er for liten sett i forhold til antal barn. Personalgruppa har tilført leikeplassen mange aktivitetskapande leikemiljø ved bruk av enkle midler; bildekk, stubbar, benker, landart, vannleik, butikk-vegg. Avvik / Mangler i fht. krav Barnehagen sine pedagogiske fokusområder Satsingsområder Kompetanse Foreldrerådet har fått anlagt aktivitetsløypa i Hovden som barnehagen brukar. Barnehagen er ikkje godkjent etter Forskrift miljøretta helsevern. Det gjenstår avvik på bygget og på leikeplassen som sinker godkjenninga. Skape ein god barnehagekvardag der barna skal trives, utvikle seg og knyte vennskap i eit godt, trygt miljø. Vi satser på: «Være Sammen» arbeid med sosial kompetanse og kompetanseheving i personalgruppa Barnas indrestyrte leik Estetiske fag; drama, forming og musikk Bruk av natur og nærområder Barnehagen har pr.idag barnehagelærarar på alle avdelingar; ein avdeling har 2 barnehagelærer pga av antal barn. 8 barne-og ungdomsarbeidarar; 2 fagarbeidarar med hjelpepleieutd. 7 assistentar 3 pedagogar har halvtårseiningar i spes.ped., praksisveiledning og 5-10 årsped. 1 pedagog har tatt utdanning i Være sammen som veiledar. 10

12 Eitrheimsvågen barnehage Byggeår Antall avdelinger Status på bygg Status utelekeplass Avvik / Mangler i fht. krav Barnehagen sine pedagogiske fokusområder Satsingsområder Kompetanse Eventuelt 1987 og avdelinger Der foreligger tilsynsrapporter og vernerunder med eldre avvik som ikke er lukket. Det er stadig vedlikeholds oppdrag i Eitrheimsvågen. Takrennene blir ofte overfylt på kort tid når det regner. Da spruter det vann ned i vogner og på kledning og vinduer/dører. Det er ikke tak over vognene der barna sover. Det er et kjempe stort problem. Det er ikke nok soveplasser inne. Vågateig bygget trenger maling utvendig. Eitrheimshuset har et alt for lite kjøkken til 4 avdelinger. Eitrheimsvågen har lekeapparater som ikke er godkjente og kan utgjøre en fare for barn. Det er mye maur i barnehagen. Portene er slitt og eller ødelagte. Dårlig drenering i grunnen. Mye vann samles på uteplassen. Uteplassen er stor og romslig. Apparater som er nye. Skog og sykkel område i umiddelbar nærhet. Mange positive utfordringer for barna. Saker Bygg og Eiendom ser på nå: Støy fra ventilasjonsanlegg. Kontroll av brannslukkingsapparater Ikke godkjente lekeapparater. Eitrheimsbygget beveger seg slik at vegger, dører og gulv sprekker og blir skjeve. Ventilasjon er ok. Det er også Radon. Temperaturene er bedre etter barnehagen har fått installert varmepumper. Eitrheimsvågen barnehage sitt hovedfokus er lek. Sammen med Lek er fokuset på «Være sammen». Lek og sosialkompetanse. Se Årsplan se også prosessorentert plan for lek. Begge ligger på I Eitrehimsvågen har vi kompetanse innen IKT, Lek, sosialkompetanse, pedagogikk, barns psykiske helse, førstehjelp, barn med diabetes, småbarnspedagogikk, spesialpedagogikk, drama, kreative fag, blant annet. Eitrheimsvågen ønsker mer kompetanse på tidlig innsats, Være sammen og overføring av digital kompetanse til barn, bruk av programvarer i bruk med ulike medier. Mangler kontorarbeidsplasser til pedagogisk personale. 11

13 Tyssedal barnehage Byggeår 1991 Antall avdelinger 2 Status på bygg Bygget er godt vedlikeholdt, men etter 23 år i drift setter naturlig slitasje sitt preg på lokalene. Utvendig er bygget bra etter at det ble malt for noen år siden. Inne er garderobene, kjøkkenet og alle gulv spesielt slitt. Det er mye gjenklang i rommene, som skaper unødig støy. Inventar som bord og stoler er slitt. Status utelekeplass Avvik / Mangler i fht. krav Behovet fremover er nytt inventar i garderobene, noe som er undervegs. Nye bord og stoler på avdelingene. Ny benkeplate på kjøkkenet. Oppgradering av gulvbelegg spesielt på avdelingene og kjøkkenet. Samt støydempingstiltak. Lekeplassen er liten, oversiktlig og passe utfordrende for barn fra 0-3 år. Med tanke på de eldste barna kunne det vært flere utfordringer. Noen av lekeapparatene og dukkehuset begynner å bli slitt og trenger oppgradering/utskiftning. Barnehagen har følgende mangler jmf lekeplasskontroll: Avvik på dukkehus pga kveldningsfare. Fallunderlaget ved klatrestativ og disser er ikke tilfredsstillende, store steiner etter gravearbeid er ikke fjernet. Klemfare og løse bolter på begge klatrestativene, seilebanen og dissestativ. Sandkassen detter fra hverandre, løse spiker som stikker ut. Alle avvik/merknader etter branntilsynet er lukket. Barnehagen sine pedagogiske fokusområder Satsingsområder Kompetanse Barnehagens satsingsområder er : Natur, kultur og nærmiljø, sosial kompetanse «Være sammen». Vår visjon Trygghet, lek og glede sammen med engasjerte og deltagende voksne. Barnehagen har per i dag 3 førskolelærere, en sosionom med videreutdanning i spesialpedagogikk, 3 barne- og ungdomsarbeidere og 1 assistent. Behovet for kompetanse i spesialpedagogikk og barns psykiske helse er økende. 12

14 Skare barnehage Byggeår Antall avdelinger 2 Status på bygg Bra: Gammelt tre bygg, særegent bygg med sjel. Barnehagedrift opprettholder muligheten til å ta vare på det gamle skolebygget. Dårlig med tanke på barnehagedrift: Tungvint bygg med to store rom og få muligheter for gruppedeling, ikke lagt til rette for arbeidsrom for personale. Bygget mangler ventilasjon, må luftes gjennom vindu tung luft til tider. Kontoret er mørkt og mangler ventilasjon. Mangler toalett i tilknytning til småbarnsavdeling, (må helt i kjeller noe som kan være problematisk med tanke på personaltettheten i barnehagen). Behov framover: Avklaring omkring videre barnehagedrift. Skal vi fortsette å være i bygget må det investeres for å skape bedre arbeidsforhold for personal og barn. Eller investeres i nytt barnehagebygg. Status utelekeplass Bra: Ettersom hele lekeplassen er flat så er det kjekt å sykle. Dårlig: Uteområdet er kjedelig og mangler utfordringer for barna. To av lekeapparat har alvorlige avvik. Uteområdet er mindre enn anbefalt minstemål. Hva trenger vi: Avklaring omkring videre barnehagedrift. Skal vi fortsette å være i bygget må det investeres for å skape et mer spennende lekemiljø og port i gjerde så gravemaskin og lastebil har tilkomst for å bytte sand, brøyte og fikse fallsand rundt lekeapparat. 13

15 Avvik / Mangler i fht. krav Barnehagen ble midlertidig godkjent fram til februar 2013, pga. for lite lekearealet ute. Under tilsyn brann ble det avdekket avvik på dokumentasjonen av internkontroll og rutiner for objektet. Dette er på plass nå. Avvik i barnehagen, manglende fallsand rund lekeapparat og sand i sandkasse, mangler stengsel mot gjerde rundt barnehagebygget for å stenge passasje rundt bygget. Barnehagen sine pedagogiske fokusområder Satsingsområder Kompetanse Skare barnehage sin identitet er knyttet til nærmiljøet og bruk av lokale tradisjoner. En viktig del av nærmiljøet er Garden og husdyrene der. Barnehagen sine satsinger er kunst, kultur og kreativitet og bruk av naturen, nærmiljøet og lokale tradisjoner. Skare barnehage har i lengre tid hatt fokus på barns medvirkning og jobbet med lyttende pedagogikk som er inspirert fra Reggio Emilia i Italia. I år har vi sammen med alle barnehagene i kommunen gått i gang med «Være sammen» som bygger på kompetanseheving av hele personale. Dette er i tråd med tidligere satsing, men har i tillegg utarbeidet et redskap som kan nyttes i samtale med foreldre. Personale har lang arbeidserfaring. Barnehagen har fokus på å utvikle seg og er interessert i å ta til seg nyere forsking. Det er alltid tidkrevende å være i utvikling og få med hele personale. Styrer har videreutdanning innen sosial pedagogikk, 2 halvtårs enheter, og kommunal økonomi og ledelse. En pedagogisk leder har halvtårseining innen kunst, kultur og kreativitet. En assistent tar spes. ped for assistenter og flere av de ansatte er engasjert i styreverv innen foreninger og som sensor og vurderer innen barnehagesektoren. Eventuelt Barnehagen trenger kurs i Være sammen for alt pedagogisk personale i barnehagen så de får opparbeidet best mulig trygghet og tyngde så de kan videreutvikle personalet på avdelingen og veilede foreldre i foreldresamtaler. 14

16 Røldal barnehage Byggeår Antall avdelinger 2 Status på bygg Status utelekeplass Avvik / Mangler i fht. krav Barnehagen sine pedagogiske fokusområder Satsingsområder Kompetanse Eventuelt 1987, barnehagen ligg i kjellaren på grendehuset Bra at barnehagen er på eit plan. Mangler håndvask på kjøkken. Mangler ventilator over konfyr. Skulle hatt bedre soveplass for de yngste Det er et mål at dersom barn søv ute i vogner, skal vogna stå skjerma for både vind, vær og støy frå andre barn sin aktivitet. Dårlige garderobe og toalettforhold for barn og personale. Stellerommet er heller ikkje tilfredstillande. Manglar tilfredstillande ventilasjonsanlegg. Vindaugo og dørar lek inn iskald luft. Dei bør skiftast ut. Opprusting som tilfredsstiller dagens krav. Eit rom som blir rekna inn i brukarareal, 44m2, manglar vindauger. Inngjerda området. Manglar fallsand og sand i sandkassa. Den fysiske utforminga av barnehagen sitt inngjerda ute rom er ikkje tilfredstillande med tanke på at det skal virka stimulerande på barna sin aktivitet, det stimulera ikkje til leik og læring. Arealet utafor gjerdet er bra, fin naturtomt. Der er ikkje barna sikra og det er stor rømmingsfare med trafikkert veg og elv i nærleiken.. Viser til same tekst som kva er dårleg ved Røldal barnehage. Språk tekst og kommunikasjon språkverkstad Sosial kompetanse. Skuleførebuande tiltak. Kunst kultur og kreativitet. Natur miljø og teknikk. «Vere sammen» er satsingsområdet. Prosjekt oppvekstsenter Barnehagelærar 3 stk. 1 Språk-polsk/norsk, også skriftspråk på polsk. 1 med PUB (praktisk pedagogisk utviklingsarbeid) - som vidareutdanning. Barne og ungdomsarbeidar 2 stk. Assistentar 3 stk 1 med Haarklou kurs i tilknytingsvanskar No har me den kompetansen me har bruk for. Vere saman er ein positiv kompetanseheving. I og med at me er ein blandingsbarnehage ser eg at personalbehovet er større enn det me har hatt i ein avdelingsbarnehage. 15

17 Behov for barnehager i framtida Odda kommune har hatt full barnehagedekning siden Vi har i løpet av årene tilpasset behovet for barnehageplasser i tråd med antall søkere innenfor søknadsfristen for hovedopptak 1. mars. Før barnehagene ble rammefinansiert i 2011 fikk vi etter søknad statstilskudd fortløpende når økningen var to barn eller mer. Vi hadde da større mulighet til å øke opp antall barn og stillinger for å kunne tilby barnehageplasser til de som søkte midt i året. Etter rammefinansieringen ble innført har vi bare tilbudt plasser til nye søkere når vi har hatt kapasitet til det. Ved hovedopptak har det variert med årene hvor behovet for barnehageplasser har vært størst. Vi har alltid stort trykk på barnehager i sentrum; Hestavoll og Rabben barnehage. Noen år har vi ikke kunnet tilby plass til alle som ønsker plass i Tyssedal. Skare og Røldal har noen år hatt økt antall søkere. Dette har vi løst med å øke opp bemanningen og gi tilbud til alle søkerne. Kostra - tall for 2013 viser at vi tilbyr barnehageplass til 92,5 % av barn i alderen 1-5 år, noe som er høyere enn både landet, Hordaland og Kostra gruppe 12. Dette gir seg også utslag i høye kostnader til drift av barnehager. Odda kommune følger Lov om barnehager i forhold til tildeling av barnehageplasser. 12a.Rett til plass i barnehage Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen. Dersom befolkningsveksten blir riktig vil vi i de nærmeste årene ha behov for et økt antall barnehageplasser tilsvarende 1 utvidet avdeling, med 12 plasser og 4 årsverk. Det er uvisst i hvilke del av kommunen befolkningsveksten vil skje. Vi skal jobbe mot å ha to barnehageopptak i året. Slik barnehagene er pr. i dag setter det fysiske miljøet i begrensninger i forhold til hvor mange barn det er plass til ut fra arealkravet. Ut fra den økonomiske situasjonen til Odda kommune vil økning i antall stillinger som følge av økt barnehagebehov fra januar mulig være en begrensning. Ved nybygg er vi avhengig av barnehagebygg som er fleksible til å kunne utvide antall barn pr. barnegruppe i løpet av barnehageåret. 16

18 St. meld. 24 «Framtidens barnehage» sier at det skal legges til rette for at alle barn og unge skal gis muligheter til å delta og utvikle seg i samfunnet uavhengig av foreldrenes økonomiske og sosiale situasjon. Barnehagen skal være en god barndomsarena, første trinn i utdanningen og en fleksibel velferdsordning for alle barn. Både norsk og internasjonal forskning viser at barnehager med høy kvalitet virker positivt på barns utvikling og at virkningen varer hele livet. Utbyggingsplan Ut fra behovet for nybygg ser vi for oss følgende plan for utbygging. Nr. Tiltak År 1. Ny Eitrheimsvågen barnehage Prosjekteres i 2015 Bygges i 2016 Ferdigstilles i Ny Skare barnehage Prosjekteres i 2016 Bygges i 2017 Ferdigstilles i 2017/18 3. Vurdere sentrumsbarnehage. Eventuelt oppruste og tilrettelegge Hestavoll barnehage til dagens standard - Økt garderobekapasitet for barn og personale - Større lagerplass - Kontorarbeidsplasser til pedagogisk personale - Nytt kjøkken 4. Påbygg Tyssedal barnehage - Økt garderobekapasitet - Større lagerplass - Kontorarbeidsplasser til pedagogisk personale 5. Påbygg Eidesåsen barnehage - Økt garderobekapasitet - Større lagerplass - Kontorarbeidsplasser til pedagogisk personale Økonomiplan Økonomiplan Økonomiplan Med utgangspunkt i tidligere politiske vedtak ser vi for oss fortsatt kommunal drift av barnehager i Odda kommune. 17

19 Eitrheimsvågen barnehage I barnehagepresentasjonen over er feil og mangler ved Eitrheimsåven barnehage listet opp. Eitrheimsvågen barnehage består av to bygg. «Eitrheimsbygget» som ble satt opp i 1987 med to avdelinger og påbygget som var klart i «Vågateighuset» ble bygd i Barnehagene ble i 1999 slått sammen til Eitrheimsvågen barnehage. Barnehagen er ikke godkjent i forhold til forskrift for miljøretta helsevern i banrehager på grunn av en rekke feil og mangler. Barnehagen har ventet lenge på å få utbedret avvik. Det har hele tiden vært vist til at det skal bygges nytt og diverse vedlikehold som for eksempel nytt kjøkken har vært satt på vent i årevis i påvente av ny barnehage. Vi kan ikke la generasjoner med barnehagebarn vente og ha dårlige barnehagebygg å oppholde seg i. En ny 6 avdelings barnehage kan bygges i samme område som nåværende barnehage er plassert. Det er et godt alternativ å bygge i Eitrheimsvågen på grunn av plass og god tilkomst til tomt. Tomta krever reguleringsendring, den er i dag regulert til friområde. En ny 6 avdelings barnehagen må bygges med fleksible løsninger for å rask kunne endre antall plasser. Skare barnehage Skare barnehage driftes i Skare gamle skule. Huset har sjel og særpreg og har vært drifta som barnehage siden Det er store begrensninger både i barnehagen sitt inneareal og uteareal. Barnehagen sitt areal er over tre plan og er av den grunn tungdrevet og ressurskrevende. Utelekeplassen har begrenset areal. Den er delt av med gjerder for at nabo skal kunne kjøre til sin eiendom. Barnehagen bruker utearealene på begge sider av gjerdet, den ene siden som barnehagen sitt uteareal, den andre som «utfluktsmål». Vi har jobba med prosjekt ny barnehage i Skare. Prosjektet utviklet seg fra å gjelde bygging av ny barnehage til å bli renovering av Skare skule, Skare grendahus og ny barnehage som et tilbygg til skolen. Byggeprosjektet ble veldig kostbart og ble av den grunn lagt på is. Vi jobber nå med å finne alternative løsninger for å få på plass gode forhold for barnehagen i Skare. Barnehagen i Skare må bygges som en to avdelings barnehage med mulighet for fleksible løsninger. Vi må ta høyde for at det kan være både nedgang og økning i barnetall. 18

20 Barnehage i sentrum Barnehageplasser i sentrum er alltid etterspurt. En sentrumsnær barnehage er aktuell for mange grupper; de som bor i nærheten, de som jobber i sentrum, de som ikke kjører bil og andre. Vi har aldri nok ledige plasser til å dekke etterspørselen i sentrum. Inntil videre blir Hestavoll barnehagen driftet som nå. Dersom behovet for flere barnehageplasser er tilstede etter ny barnehage i Eitrheimsvågen er klar må dette alternativet tas opp igjen. En ny barnehage i sentrum kan lokaliseres på eksisterende tomt, dersom den blir klarert for utbygging inn i Hestavoll parken. Det kan være flere utfordringer med nybygg på dagens tomt. Dette kan være trafikk, støy, klima, andre risikoer, topografi, universell utforming og parkering. God planlegging av løsninger kan likevel gi en god barnehage. Vi ser ikke for oss andre aktuelle tomter i sentrum til barnehagebygg. En ny barnehage må bygges med fleksible løsninger for å rask kunne endre antall plasser. Dersom det ikke skal bygges ny banrehage i sentrum må Hestavoll barnehage opprustes til dagens standard. Barnehagen trenger utbedring på følgende punkter: økt garderobekapasitet for barn og personale, større lagerplass, kontorarbeidsplasser til pedagogisk personale, nytt kjøkken. Påbygg Tyssedal og Eidesåen barnehage Barnehagene ble bygd i 1991 og behovene til barnehagebygg har endret seg siden den gang. Barnehagene framstår som trange og mangler / har dårlig kapasitet i forhold til noen funksjoner. Behovet er stort for å få økt garderobekapasitet for barn og personale. Barna er mye ute og har et stort behov for klær til ulike formål, gjerne med flere skift. I dag er garderobene trange og overfylte og lite egnet til formålet. Personalet har også behov for garderobeplasser med låsbare skap til sine eget utstyr. Større lagerplass til oppbevaring er nødvendig. I dag har barnehagene små kott til oppbevaring av materiell og utstyr. For å oppfylle arbeidsgiver sin plikt i forhold til arbeidstidsavtalen for pedagogisk personale må vi legge til rette for kontorarbeidsplasser. Det er pr. dags dato ikke plass til det i noen av barnehagene med unntak av Rabben. Hver pedagog bør ha en kontorpult, datautstyr og skap til oppbevaring av materiell og utstyr. 19

21 Anbefalinger Rapport IRIS -2011/029 «Barnehagens organisering og strukturelle faktorers betydning for kvalitet» utført av IRIS (International Research Institute of Stavanger) på vegne av Kunnskapsdepartementet konkluderer med følgende: «En anbefaling vi gir avslutningsvis er at man bør satse sterkere på mellomstore barnehager, forsiktig anslått til rundt 60 barn. Slike barnehager kommer i det store og det hele godt ut på ulike indikatorer for strukturell kvalitet, slik som ansattes utdanningsnivå, oppfylling av pedagognormen, areal per barn, størrelse på barnegruppene, pedagogiske lederes tilstedeværelse i barnegruppene og antall barn den enkelte voksne forholder seg til i løpet av dagen. Mellomstore barnehager er store nok til å sikre faglig utvikling for de voksne, og små og oversiktlige nok til å ivareta trygge rammer for barn. De bevarer det som har vært den såkalte «nordiske barnehagemodellens» styrke, nemlig kollektive trygge rammer for barn, og tar inn over seg faglige nyvinninger og barns endrete posisjon i samfunnet og visàvis voksne. En annen anbefaling er at man lar barnehagene selve velge organiseringsform, det vil si at valget springer ut av den enkelte barnehages pedagogiske plattform. Da er en kvalifisert gjetning at man vil se mer tradisjonell avdelingsdrift for de yngste barna, jf. deres behov for trygge rammer, i kombinasjon med mer fleksibel gruppeorganisering for de eldste.» Ved nybygg prioriterer Odda kommune mellomstore barnehager med avdelingsorganisering. Dette for å skape best mulig trygge rammer for barna. I sitatet over kommenteres også strukturell kvalitet som positivt ved mellomstore barnehager. Vedlikehold Små budsjett avsatt til vedlikehold av barnehagebygg har ført til at standarden gradvis har blitt forringet på grunn av slitasje. Vedlikeholdsbudsjettet bør økes. Prioritering av hvilke arbeid som bør gjøres til hvilke tid bør gjøres i samarbeid mellom styrer, oppvekstsjef og Bygg og eiendom. Det må avsettes midler til vedlikehold av både gamle og nye bygg. Manglende vedlikehold på nybygg før til et raskt forfall. Det er stor slitasje på barnehagebygg. De er i bruk 9-10 timer daglig og kvalitet i materialvalg osv. bør være god for lengst mulig varighet. 20