Side1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANOPPSTART

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER - PLANOPPSTART Side1 Plannavn Åsane sykehjem Arealplan-ID Saksnummer Utarbeidet av Asplan Viak AS Datert/Revidert Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Odd Gunnar Myrdal Vækerøåsen Oslo Datert: LUKS Datert: Bergen Brannvesen Datert: Merknadsstillers syn er at veien må bygges så stor og solid at en stor brannbil kommer fram og kan snu der. 1. Planen må gi sterke føringer vedrørende adkomst til vareleveringsareal samt adkomstveier til varemottak 2. Det må etableres varemottak til alle typer gods 3. Planen må ta inn myndighetskrav til dokumentasjon på oppfyllelse av krav i pbl og TEK10 (jf. 8-5, 8-8, 8-9 og 12-14) 4. Frihøyder, bredder etc. må følge krav i TEK10 5. Viser til krav i TEK 10, IK-Mat forskriften og Arbeidstilsynets regler om avstand fra varemottak til oppstillingsplass Bergen brannvesen forutsetter at planområdet tilrettelegges slik at brannvesenets kjøretøy får brukbar tilgjengelighet frem til de ulike bygningene, samt tilstrekkelig slokkevannkapasitet. Henviser til «Veiledning - tilrettelegging for innsats» for tekniske spesifikasjoner vedrørende dette. Atkomstvegen er dimensjonert for lastebil/brannbil 1. Veg er dimensjonert for lastebil, og det er sikret snuareal i plankart eller reguleringsbestemmelser 2. Vil ivaretas gjennom videre prosjektering Lovkrav/ myndighetsskrav skal ikke tas inn i reguleringsbestemmelser. Tiltaket vil oppfylle gjeldene krav i TEK 17. Reguleringsplanen sikrer tilfredsstillende atkomst til tomten. Videre detaljprosjektering vil ivareta tilgjengelighet til bygningene.

2 Bymiljøetaten Datert: Bymiljøetaten mener at planarbeidet må forholde seg til de arealformål som er foreslått i ny KPA og stiller seg kritisk til å anlegge tilkomstvei eller andre tiltak på eiendommen gnr/ bnr 188/ Gangveien til Åsane idrettspark er registrert som en svært viktig grøntkorridor. Bymiljøetaten anser det som viktig å opprettholde et grønt belte langs denne gangveien. 3. Påpeker at planarbeidet må legge til rette for en god gangforbindelse mellom planområdet og Åsane terminal 4. Bymiljøetaten mener at det må tas hensyn til eksisterende landskapsformasjoner og at ny bebyggelse må planlegges slik at det blir minst mulig terrenginngrep i form av skjæringer/ fyllinger. 5. Nytt sykehjem bør lokaliseres i sørøst på gnr/ bnr 188/219 og integreres med eksisterende sykehjemsbebyggelse 6. Sti over høydedrag vest på eiendommen må bevares 1. I innspillsdokumentet til kommuneplanen går det frem at det også er tatt til følge at veg skal etableres på eiendommen gnr.188, bnr Punktet tas til orientering og er vurdert i det i planarbeidet. Viktige stier som inngår i planområdet er sikret gjennom planforslaget. 3. Tas til orientering, og vil bli sett i sammenheng med Statens Vegvesen sine planer om kollektivfelt på sørsiden av Hesthaugvegen (på dagens fortau) 4. Tas til orientering. Graden av terrenginngrep i forhold til graden av fjern-/nærvirkning har vært en viktig del av planarbeidet. 5. Hele tomten må tas i bruk til sykehjemsformål for bl.a. å sikre gode uteareal for beboerene. Det planlagt å sikre god forbindelse mellom Midtbygda sykehjem og nytt sykehjem med heis og korridor/gangtunnel. 6. Det er gjort en barnetråkkregistrering, samt at hovedstiene i planområdet er kartlagt ved hjelp av GPS. Gjennom bestemmelsesområder i plankartet sikres viktige forbindelser. Side2 Byantikvaren Datert: Mulighetsstudien som skal ligge til grunn for planarbeidet viser 4 kvadratiske «blokker» som skal utgjøre «klyngetunet». Byantikvaren er usikker på om dette gir nok variasjon i bebyggelsen i, og nær planområdet, som stort sett består av blokker i ulike varianter 2. Lune og attraktive byrom bør etterstrebes også når det gjelder offentlig bebyggelse 3. Minner om bestemmelsene i KPA om terrenginngrep og estetikk samt høy kvalitet på arkitektur og materialvalg 4. Gangforbindelse forbi Åsane senter gjennom borettslaget og «skogen» til skolen er mye brukt av ungdomsskoleelevene. Det er viktig at denne opprettholdes. 5. Ber om at det utarbeides 1. Høsten 2018 ble det gjennomført konkurranse om samspillsentreprise, og det løsningsforslaget som vant konkurransen har løst bebyggelsen på tomten på en litt annen måte enn forslaget som lå til grunn i mulighetsstudien. Løsningsforslaget viser mer 4 volum som trappet nedover i terrenget og har en mindre stiv struktur/ organisering på tomten. 2. Tas til orientering. På sykehjemstomten vil det i første rekke bli avsatt uterom til bruk for beboere. Det er utarbeidet byromsanalyse i forbindelse med planarbeidet. Føringer fra denne er forsøkt tatt inn i planforslaget så langt som mulig. 3. Tatt til følge. Dette er søkt tatt inn i forslag til reguleringsbestemmelser. 4. Tatt til følge. Det er utarbeidet barnetråkkregistrering, og Blokkhaugen skole har gitt nyttig info om deres bruk av området. Viser ellers til kommentar i tilknytning til uttalelsen fra Bymiljøetaten.

3 kulturminnedokumentasjon som egen rapport som legges ved planen som oversendes før saken legges ut på offentlig ettersyn 5. Kulturminnedokumentasjon er utarbeidet Side3 NVE Datert: Viser til NVE sine sider om arealplanlegging med bl.a. sjekkliste for vurdering av tema innenfor NVE sine forvaltningsområder 2. Har ellers ingen innspill til planarbeidet Punktene tas til orientering VAetaten Datert: Det skal utarbeides VA-rammeplan parallelt med reguleringsarbeidet. Det listet opp hva VArammeplanen skal inneholde. 2. Komplett VA-rammeplan skal vedlegges planforslaget ved 1.gangs behandling 3. Nybygg kan påregne tilknytningsrett til kommunalt VA-nett. Ved bruk av private ledninger bes det om at ansvarlig prosjekterende foretar en faglig vurdering av disse mht kvalitet og kapasitet samt økt belastning som følge av tilknytning 4. Ansvarlig prosjekterende må vurdere kapasitet og trykkforhold mht. fremføring av tilstrekkelig slukkevann for planområdet 5. Ved etablering av sprinkleranlegg må det vurderes behov for trykk og vannmengde. Installering av Det er utarbeidet VA-rammeplan som ivaretar oppfølging av disse punktene. Denne er godkjent av VA-etaten.

4 alle typer sprinkleranlegg skal avklares med VAetaten i anmodning om forhåndsuttalelse 6. Det må framgå hvilke ledningsstrekk skal være private og hva som skal overtas til kommunal drift 7. Overvann skal håndteres lokalt vha infiltrasjon/ fordrøyning (jf. VA-norm) 8. Eksisterende vannveier bør holdes åpne 9. Overvann tillates ikke ført til avløp-fellesledning 10. Evt fettholdig avløpsvann skal føres inn på nett via fettutskiller 11. Før tilknytningsrett må det dokumenteres at tiltakshaver har sikret seg nødvendige rettigheter Side4 Statens vegvesen Datert: Viser til arealpolitiske føringer for planarbeidet, med bl.a mål om at veksten i persontransport skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange 2. SVV jobber også for nullvisjon om null hardt skadde og drepte i trafikken 3. Det må gjøres rede for hvorvidt utbygging i planområdet bygger oppunder målet om nullvekstmål i personbiltrafikken. Det må vurderes tilrettelegging av infrastruktur for mer miljøvennlig transport 4. SVV mener plasseringen av sykehjem så sentralt i Åsane bydel er med å støtte oppunder målene som nullvekst i personbiltrafikken dersom det legges til rette for attraktive og trygge løsninger for gående og syklende 5. SVV vil spesielt understreke behovet for lett og tilgjengelig sykkelparkering. Det må knyttes bestemmelser til krav om sykkelparkering og tilbud om dusj/ garderobe til jobbsyklister 6. Det kan bli aktuelt med rekkefølgekrav tilknyttet trafikksikkerhet og opparbeiding av trygg og attraktiv gangtrasé mellom sykehjem og kollektivterminal 7. SVV vil i løpet av kort tid starte utbygging av kollektivfelt på dette strekket langs 1. Det er utarbeidet mobilitetsplan som en del av planarbeidet. Det er tilrettelagt med færre bilparkeringsplasser enn kravene i kommuneplanen, og det er krav til flere sykkelparkeringsplasser enn kravene i kommuneplanen. Planforslaget setter også klare krav til bl.a. sykkelparkering og garderober. 2. Tas til orientering. Planforslaget sikrer fortau frem til hovedtakomst. 3. Det er utarbeidet mobilitetsplan. 4. Se punkt over. 5. Er tatt inn i reguleringsbestemmelsene Det har vært møter med Statens Vegvesen der kravet om å regulere kollektivfelt og del av Hesthaugvegen er trukket tilbake.

5 Hesthaugveien. Tett dialog for best mulig samordning av arbeidet med kollektivfelt og reguleringsplanen vil bli viktig Side5 Hordaland fylkeskommune- Kultur- og idrettsavdelinga Datert: og HFK er ikke kjent med at det finnes nyere tids kulturminne av regional eller nasjonal interesse i planområdet, og ifølge deres arkiv er de ikke kjent med at det finnes automatisk fredete kulturminner 2. HFK vil likevel befare området for å vurdere potensial for funn av ukjente automatisk fredete kulturminner 3. Minner om undersøkelsesplikten, jf. 9 i Kulturminneloven Med brev av har HFK meddelt at de har vært på befaring i området. Det ble ikke påvist automatisk fredete kulturminner og de vurderer potensiale for slike funn til å være lavt. Det vil derfor ikke bli stilt krav til arkeologisk registrering. Helsevernenheten Datert: Grøntområdene er nærmeste friområde for beboere i Roskilde borettslag. Beboerne vil miste sin direkte tilgang til grøntområder 2. Grøntområdet på Blokkhaugen, som de berørte eiendommene er en del av, er vurdert som et svært viktig friluftsområde av Bymiljøetaten. Med tanke på graden av utbygging er det vanskelig å ser hvordan det skal la seg gjøre å finne erstatningsarealer i rimelig avstand til de mest berørte. 3. Kan heller ikke se hvordan en begrenset barnetråkkregistrering skal kunne være tilstrekkelig til å kartlegge dagens bruk av området 4. Det er vist til hvordan grønne arealer har positiv innvirkning på innbyggernes psykiske og fysiske 1. Tas til orientering. Det er lagt vekt på å ivareta snarveier og stiforbindelser så langt det er mulig. Planen sikrer blant annet at viktig tverrforbindelse nord i planområdet ivaretas. Det skal dessuten legges til rette for en ny tverrforbindelse mellom nytt og eksisterende sykehjem. 2. Tas til orientering. Tomten for det nye sykehjemmet er i KPA 2018 gjort om til byfortettingsområde. Planforslaget sikrer deler av tilgrensende grønnstruktur nord for byggeområdet og bedre tilrettelegging av gangforbindelser-/stiforbindelser enn i dag. 3. Vi vurderer barnetråkkregistreringen, sammen med kartlegging av dagens stier til å gi en tilstrekkelig kartlegging av dagens bruk. Vi har vært i kontakt med både barnehager, barneskoler og ungdomsskoler, samt at vi har kartlagt de viktigste stiene med GPS. Viktige forbindelser er søkt ivaretatt så langt det er mulig. 4. Tas til orientering. Folk bosatt i området vil fortsatt ha tilgang til grønnstruktur, og viktige forbindelser er sikret i planforslaget.

6 helse 5. Kan ikke anbefale planene ut fra utbyggingens omfang, reduksjon av viktige og mye brukt friluftsområde samt potensielt negativ helseeffekt dette kan ha for innbyggerne i området 5. Området er i forslag til ny kommuneplan tatt inn som utbyggingsområde. Tilgangen til friluftsområdet vil bli ivaretatt så langt som mulig innenfor rammene for prosjektet. Side6 Fylkesmannen Datert: Hordaland fylkeskommune- Regionalavdelinga Datert: 1. Fylkesmannen minner om at de konsekvensene planen har for endret arealbruk skal vurderes i forhold til naturmangfoldet, jf. Naturmangfoldslovens Minner om at ROS-analysen må benytte de akseptkriteriene som er iht. TEK 10, og se på risiko både i og utenfor planområdet som kan påvirke tiltaket 3. Fylkesmannen har merket seg at planområdet delvis er avsatt til friområde i overordnet areal plan, men at det i fagetatens forslag til ny kommuneplans arealdel foreslått avsatt til byggeområde/ byfortettingssone 4. Da Blokkhaugen er verdsatt til A område i kommunens egen kartlegging av friluftsområder, er det viktig at disse verdiene søkes ivaretatt i den videre planleggingen 1. Plassering av sykehjemmet i nærheten av Åsane senter er i samsvar med regionale prinsipp for lokalisering av besøksinsentive offentlige tjenester/ spesialiserte helse- og sosialtjenester 2. Arkitektur og estetikk bør speile sin tid og være et verdifullt bidrag til det lokale bygningsmiljøet 3. Det er positivt at det gjennomføres en enkel barnetråkkregistrering og at barn og unges interesser ivaretas i endelig plan 4. HFK er ikke kjent med at det finne nyere tids 1. Vurdering etter Naturmangfoldsloven er gjort som en del av planarbeidet. 2. Det er utarbeidet egen ROS-analyse. 3. Tas til orientering. Det vises også til at også innspillet vedr. atkomstveg på naboeiendommen gnr.188, bnr.258 er tatt til følge, selv om dette ikke fremgår av kartet. 4. Tatt til følge. Dette er forsøkt ivaretatt i planforslaget. Viktige stiforbindelser reguleres gjennom planforslaget så langt det er mulig innenfor prosjektets rammer. 1. Tas til orientering 2. Tas til orientering og er søkt ivaretatt gjennom reguleringsbestemmelsene. 3. Tas til orientering 4. Befaring er nå utført, og det er ikke potensiale for funn av automatisk fredete kulturminner 5. Vil bli ivaretatt gjennom det videre arbeidet. 6. Tas til orientering

7 kulturminne av regional eller nasjonal interesse i planområdet. Fylkeskonservatoren vil likevel befare området for å vurdere potensiale for funn av ukjente automatisk fredete kulturminner, og om det vil være nødvendig med arkeologisk registrering for å oppfylle 9 i kulturminneloven. 5. Det bør legges til rette for universell utforming innenfor planområdet, med helhetlig og gjennomført design/ arkitektur 6. HFK ber om at det særlig legges vekt på arkitektur og estetikk, barn og unge sine interesser, landskap og universell utforming Side7 Varsel om utvidelse av planområdet, datert Statens Vegvesen, datert Helsevernenheten, datert VAetaten, datert Hordaland fylkeskommune, regionalavdelinga, datert Bymiljøetaten, datert SV har ingen merknader til utvidelsen. Ingen merknader utover merknader/innspill ved oppstart av planarbeidet. VA-etaten har ingen merknader til utvidelsen. 1. Viser til formålet med utvidelsen som er å sikre areal for midlertidig rigg- / anleggsområde, samt å sikre stiforbindelser mot eksisterende stinett. Minner om at gangveger/stier i området bør ha universell utforming for å sikre tilgjengelighet og bruksmulighet for flest mulig. 1. Bymiljøetaten er negativ til at en stripe langs den kommunale g/s-vegen blir satt av til midlertidig rigg-/anleggsbelte, da dette vil bety den at kommunale g/s-vegen må benyttes som tilkomst til området. 2. Bymiljøetaten har ingen vesentlige merknader til at ballbanen blir benyttet som midlertidig 1. Terrengforhold tilsier at det er vanskelig å sikre universell tilgjengelig for tilrettelagte stiforbindelser fullt ut. Universell utforming vil likevel ha et spesielt fokus i utformingen av området generelt. 1. Området er tatt med i reguleringsplanen for å sikre nok areal i anleggsfasen. Dersom det blir aktuelt å benytte dette området vil det bli sikret at myke trafikanter kan ha tilkomst gjennom området i anleggsfasen. Dette går frem av reguleringsbestemmelsene. 2. Tas til orientering. Det blir entreprenør som må legge planer for hvordan anleggsfasen skal gjennomføres.

8 riggområde, men er negative til at den kommunale gang-/sykkelvegen blir brukt som tilkomst til området. Det kan godkjennes kryssing av g/s-vegen i visse tidsrom, under oppsyn av vaktmann. Plan for slik kryssing må eventuelt godkjennes av Bymiljøetaten før igangsettingstillatelse kan gis. 3. Bymiljøetaten er positiv til at planområdet utvides nordover for å sikre stiforbindelser i området. 4. Vedr. område 4 i varsel om utvidelse av planområdet kan Bymiljøetaten tillate at området blir benyttet som midlertidig anleggsområde dersom plan for kryssing av fotgjengere blir utarbeidet og godkjent av Bymiljøetaten før igangsettingstillatelse. 5. Bymiljøetaten forutsetter at all tilbakeføring av midlertidig anleggsområde sikres i planbestemmelsene 3. Tas til orientering. 4. Tas til orientering, og må ivaretas av entreprenør. 5. Tatt til følge. Tilbakeføring er sikret i reguleringsbestemmelsene Side8