Reiselivsnæringen vokser hva nå? Ole Michael Bjørndal Svolvær

Transkript

1 Reiselivsnæringen vokser hva nå? Ole Michael Bjørndal Svolvær

2 Stordataanalyse: debatten om overturisme øker på verdensbasis Google Trends Overtourism 2

3 Stordataanalyse: Negativ omtale av reiselivsnæringen stiger i Norge 250 Positiv og negativ omtale av reiselivsnæringen Q-ball Indeksdata, 100=gjennomsnitt database Positiv Holding (NO) Negativ holdning (NO) 3

4 4

5 Hva er overturisme? The impact of tourism on a destination or parts thereof, that excessively influences percieved quality of life of citizens and/or quality of visitors experiences in a negative way Evt: destinations where hosts or guests, locals or visitors, feel tht there are too many visitors and that the quality of life in the area or the quality of the experience has deteriorated unacceptably. It is the opposite of responsible tourism which is about using tourism to make better places to live in and better places to visit. Often both visitors and guests experience the deterioration concurrently 5

6 Jobbskaperen En viktig jobbskaper Integrerer og inkluderer En del av løsningen på de utfordringer Norge står ovenfor 6

7 7

8 UNWTO har lenge operert med begrepet tourisms carrying capacity /tåleevne Det å håndtere turismen slik at den gagner både de besøkende og de fastboende har jo alltid vært et helt fundamentalt tema for sektoren. The maximum number of people that may visit a tourist destination at the same time, without causing destruction of the physical, economic and sociocultural environment and an unacceptable decrease in the quality of visitors satisfaction 8

9 Hva er problemene med overturisme? Økt trengsel på spesielt attraktive lokasjoner, plasser, veier og offentlig transport. Store grupper (cruise og turbusser kan også påvirke dette) Infrastruktur under press. Både menneskeskapte kreasjoner som broer, veier eller naturområder Kvaliteten på tilværelsen til lokalbefolkningen går ned Økte levekostnader. Gentrifisering og delingsøkonomi. Tvinger lokalbefolkningen ut av bysentrum, endrer identiteten Påvirkning på miljøet. Forurensing, søppel, skade på natur og dyr. 9

10 Det er ikke opplevd «overturisme» i Norge 10

11 Uansett hvor man er 11

12 De uønskede konsekvensene er håndterbare 12

13 Prosentvis fordeling av den kommersielle overnattingen i Lofoten per mnd i hhv 2010 og Prosentvis fordeling av den kommersielle overnattingen i Vågan per mnd i hhv 2010 og Lofoten har 10 prosent økning i overnattinger siden 2010, og har lykkes med å spre trafikken utover hele året. Vågan har 16 prosent økning i overnattinger siden 2010, og har lykkes med å spre trafikken utover hele året. 13

14 Hva er vårt ønsket etterlatte inntrykk av turismen i Norge? 1) Verdien av reiseliv: Skaper arbeidsplasser, bidrar til store skatteinntekter til landets kommuner, bidrar til integrering og inkludering, skaper bolyst 2) Reiselivets rolle er viktigere enn noen sinne: Svarer på Norges behov for å skape flere arbeidsplasser, forventer å vokse med 40 prosent innen ) Et bærekraftig reiseliv: Reiselivet jobber for å utvikle reiselivet i grønn retning, og har kommet langt i den grønne omstillingen. Næringen og lokale myndigheter samarbeider om gode løsninger for å sikre bærekraftig byer og destinasjoner. 4) Det er ikke fullt i Norge: Det er fortsatt plass til flere turister i Norge. Men enkelte uker i året og på enkelte steder så kan turiststrømmen være for stor i forhold til kapasiteten. Det er en utfordring noen steder, og den utfordringen må man ta tak i. 5) Bevare Norge som bærekraftig reisemål: Ren og stille natur i Norge, trygghet, mange «uoppdagede» steder å besøke, på andre tider av året. 14

15 Hovedbudskap: Verdien av reiselivet Jobbskaper: Reiselivet er i vekst og skaper arbeidsplasser i en tid der andre bransjer nedbemanner eller automatiserer En del av løsningen: Næringen er en del av løsningen på de utfordringene Norge står utenfor. Norge trenger flere arbeidsplasser, vi må redusere utenforskap og vi må integrere flere folk med utenlandsk bakgrunn inn i arbeidslivet En vekstnæring: Internasjonalt spås reiseliv å vokse med 40 prosent innen 2030, ifølge Verdens turismeorganisasjon (UNWTO). Med en miljøbevisst satsing på reiseliv har Norge potensial til å ta en stor del av denne veksten og skape enda flere arbeidsplasser. Kommunens beste venn: Reiseliv er en viktig sysselsettingsmotor rundt om i norske kommuner, og bidrar med store skatteinntekter. De ordførerne som satser på reiseliv, vil få flere arbeidsplasser og økte inntekter til kommunekassen. Det fordrer selvsagt at lokale myndigheter legger til rette for en bærekraftig vekst som tar hensyn til natur, miljø og de som bor der. Et reiseliv i harmoni med natur og lokalbefolkning fordrer godt samarbeid mellom næringen og lokale myndigheter. 15

16 Fem anbefalinger for å håndtere veksten 16

17 Turistaktivitet må håndteres med nøyaktighet og presisjon Det å samle inn data er essensielt for å danne seg et nøyaktig bilde av hvor stor turistaktiviteten er på hver destinasjon, slik at man kan bruke tilstrekkelig med ressurser for å planlegge og iverksette en plan for bærekraftig turisme. Dette betyr at vertskap må registreres, hvor mange netter de besøkende er på steder, at alle skatter og avgifter betales og generelt regelverk følges. 17

18 Tips til hva en kommune kan gjøre ang delingsøkonomi Informasjon på egne sider om gjeldende regelverk vedrørende krav til godkjenning av boligens formål, krav til brannsikkerhet og skatt- og merverdiavgiftsberegning tilknyttet utleie. Vise til eksempler når utleiere faller innunder betegnelsen næringsdrivende Få en oversikt over omfanget av korttidsutleie. Opprette et kontaktpunkt hvor beboere eller andre kan ta kontakt med kommunen for å tipse hvis noe oppfattes som ulovlig utleie og som kommunen bør følge opp. Prioritere målrettede tilsyn etter tips. 18

19 Vurder å sette grense (thresholds): Det er selvsagt upraktisk å sette fysiske barrierer på hvor mange som kan besøke en by eller kanskje enda vanskeligere på steder i naturen. Men å sette begrensninger på hvor mange netter korttidsutleie kan gjøres i løpet av et år og en bedre koordinering av cruisepassasjerer er en bra start. Men det finnes ikke noen one size fits all -løsning på dette. Derfor så viktig at alle er godt kjent med sitt område og finner løsninger der. Dialog på destinasjonen er derfor vesentlig 19

20 Gjør presset mindre, spre etterspørselen: Overturisme er ikke et problem for hver eneste destinasjon. Faktisk, så er det først og fremst et problem på noen spesifikke og godt kjente destinasjoner. Allikevel, vi vet at turismen vil vokse, og derfor må både privat og offentlig sektor jobbe sammen for å spre besøkene jevnt gjennom året og på hele destinasjonen. Promotere mindre kjente destinasjoner og at sesong bedrifter holder åpent lenger. Særlig positiv for periferien 20

21 Hjelp hver besøkende til å bli en ansvarlig gjest. Privat og offentlig sektor må jobbe sammen for å redusere flashpoints som gir spesiell bekymring hos lokalbefolkningen Vise de besøkende hvordan de opplever og nyter destinasjonen på en slik måte at det yter respekt til lokalbefolkningen, lokalmiljøet og deres livsførsel. 21

22 Dialog og konsultasjon kommer man langt med Lag arenaer for effektiv diskusjon og debatt mellom lokale, profesjonelle turistaktører og myndighetene hvor man diskuterer effekten og bekymringer knyttet til turisme, og diskuteres felles løsninger. Helt essensielt. 22

23 23

24 UNWTOs 11 strategier Strategi 1: Gå aktivt inn for å spre de besøkende inne i byen og utenfor Strategi 2: Promoter andre sesonger Strategi 3: Legg opp til nye reiseplaner for de besøkende og attraksjoner Strategi 4: Gjennomgå og tilpass reguleringen Strategi 5: Forsterk segmenteringen av gjester 24

25 Strategi 6: Sørg for at de lokale tjener på reiselivet Strategi 7: Skap opplevelser i byen som både tjener de besøkende og gjestene Strategi 8: Forbedre byens infrastruktur og fasiliteter Strategi 9: Kommuniser med og engasjer lokale interessenter Strategi 10: Kommuniser med og engasjer de besøkende Strategi 11: Overvåk/undersøk/mål. 25

26 Et reiseliv i harmoni med natur og lokalbefolkning fordrer godt samarbeid mellom næringen og lokale myndigheter Turisme Fastboende Natur og miljø 26