Etablering av nye studieprogram terminering av studieprogram

Transkript

1 US-SAK NR: 179 /2009 SAKSANSVARLIG: STUDIEDIREKTØR OLE JØRGEN TORP SAKSBEHANDLER: SENIORRÅDGIVER BJØRG EKERHOLT DYSVIK ARKIVSAK NR: 2009/1208 UNIVERSITETET FOR MILJØ- OG BIOVITENSKAP UNIVERSITETSDIREKTØREN Etablering av nye studieprogram terminering av studieprogram Dokumenter: a) Saksframlegg b) Vedlegg 1) Godkjenning av studieprogrambeskrivelsen for bachelorgrad i hestefag 2) Proposal for a New Master`s Degree Programme in International Relations Forslag til vedtak: A) Universitetsstyret vedtar oppstart av et 3-årig bachelorprogram i hestefag og et 2 - årig masterprogram i International Relations fra og med studieåret , med første opptak B) Ingen av UMBs studieprogram termineres for studieåret Ås, Siri Margrethe Løksa universitetsdirektør

2 2 a) Saksfremlegg Bakgrunn Universitetsstyret skal i denne saken ta stilling til studienemndas tilråding om opprettelsen av 2 nye studieprogram fra og med studieåret 2010/2011 og til studienemndas tilråding om ikke å terminere noen studieprogram kommende studieår. Universitetsstyret har allerede fattet vedtak om igangsetting av en 2-årig master i fornybar energi fra og med studieåret 2010/2011 (US-møtet , sak 155/2009). Studienemnda har behandlet forslagene til nye studieprogram for studieåret 2001/2011 i 2 møter, og På sistnevnte møtet var også spørsmålet om terminering av studieprogram kommende studieår tatt opp til drøfting. Følgende vedtak ble fattet på møtet den : A) Under forutsetning av at studieprogrammenes eierinstitutter har økonomi til igangsetting og at studieplasser tas fra instituttets ramme eller at det tildeles nye studieplasser, tilrår studienemnda følgende nye program fra og med studieåret 2010/2011: 3-årig bachelor i hestefag 2-årig master i International Relations B) Ingen av UMBs studieprogram termineres for studieåret 2010/2011. Under møtet ble det fremmet følgende forslag: - det må forutsettes at studieplasser i nye programmer tas fra eierinstituttenes opptaksramme eller at det tildeles nye studieplasser til disse programmene. Denne forutsetingen legges inn i vedtakets punkt A. Forslaget ble vedtatt med 10 mot 6 stemmer. - 3-årig bachelor i hestefag ikke skal opprettes. Forslaget ble nedstemt med 15 mot 1stemme. - bachelorprogrammet i akvakultur termineres. Forslaget ble nedstemt med 13 mot 3 stemmer.

3 3 A. Opprettelse av nye program Omtale av studieprogrammet 3-årig bachelor i hestefag Vedlagt følger fremlagt beskrivelse av studieprogrammet 3-årig bachelor i hestefag (vedlegg 1). Som det fremgår av studieprogrambeskrivelsen vil deler av undervisningen foregå i samarbeid med Norsk hestesenter (NHS). Institutt for husdyrfag (IHA) står som faglig ansvarlig også for denne delen av undervisningen og vil delta i denne. Det forventes rundt 15 studenter per år til dette studiet. Det vil si at når det er studenter på alle tre årstrinn vil det være totalt 45 studenter. Gitt at hver student produserer 60 studiepoeng per år vil dette gi en årlig studiepoengsavhengig godtgjørelse på rundt 45 x kr = Merkostnadene ved å legge blokkundervisning til NHS vil anslagsvis totalt per år beløpe seg til rundt kr (4 blokker à 15 studenter ). En utdannelse innen hest på universitetsnivå er etterspurt og blir i dag tilbudt i ulike varianter i flere land, blant annet i enkelte av våre naboland. I Norge er det en økende interesse for et slikt studietilbud og IHA ser et stort potensial innenfor dette område framover. For å nå ut til hestenæringen og til de hestefaglige interesserte, ser IHA nødvendigheten av å opprette et eget program, ikke en studieretning under eksisterende program. Dette av faglige årsaker, men også av rent markedsføringsmessige grunner. Et program vil gi større frihet i forhold til fagkombinasjoner og praktisk rettede fag. Omtale av studieprogrammet 2-årig master i International Relations Vedlagt følger fremlagt beskrivelse av studieprogrammet 2-årig master i International Relations, se vedlegg 2. Målet med å opprette dette studieprogrammet er å gi studentene en praktisk forståelse innen internasjonale relasjoner, gjennom et tett samarbeid med nasjonale og internasjonale samarbeidspartnere. Forslaget til studieprogrammet har Noragric utarbeidet i samarbeid med Norwegian Institute for International Affairs (NUPI), som vil bidra med kompetanse både i form av undervisning og veiledning for masterstudenter. Studieprogrammet vil i hovedsak innholde emner som allerede eksisterer ved Noragric, og dette nye studieprogrammet vil komplementere Noragrics to andre masterprogram. En master i International Relations vil tiltrekke seg en ny studentgruppe, studenter som ønsker å spesialisere seg innenfor internasjonale relasjoner. Foreslått opptaksramme: 30 studenter. Noragric har fremlagt en økonomisk kalkyle for nytt masterprogram i International Relations (M-IR) i samarbeid med Norsk Utenrikspolitisk Institutt, se vedlegg 2.

4 4 Økonomiske konsekvenser og rammer ved å etablere nye program Universitetsdirektøren vil, som til styrets møte den , sak 155/2009, minne om at en opprettelse av nye studieprogram, med et gitt antall studieplasser, vil få innvirkning på rammene til eksisterende studietilbud. Studieplassene på nye program må tas innenfor totalrammen, da det ikke er gitt tilsagn om nye studieplasser fra Kunnskapsdepartementet (KD) for 2010/2011. Tidligere har noen nye studieprogrammer, etter en helhetsvurdering, fått en oppstartsbevilgning på kr ,- pr. program Dette for å støtte opp under utvikling av nye fagområder. Universitetsdirektørens vurdering i denne saken er at både bachelorprogrammet i hestefag og masterprogrammet i International Relations ligger innenfor de respektive institutters eksisterende fagområder og det vil derfor ikke være naturlig med en slik tildeling ved oppstarten av disse to programmene. Universitetsdirektøren vil presisere at instituttene i utgangspunktet bør kunne gjennomføre disse nye studieprogrammene basert på uttelling i form av økt studiepoengproduksjon. Dette betyr at disse studieplassene vil være finansiert på marginalen. Universitetsdirektørens vurdering Universitetsdirektøren ser potensialet som ligger i å opprette et bachelortilbud innen hestefag. En bachelor i hestefag ved UMB vil dekke et behov i markedet både nasjonalt og internasjonalt. IHAs kompetanse innen fagområdet vil med dette kunne bidra til å utdanne etterspurte aktører innenfor hestenæringen. Det vil være et spørsmål om hvor studieplassene til dette nye studietilbudet skal tas fra, eller gå på bekostning av, dersom det ikke opprettes nye studieplasser ved at totalrammen økes. Situasjonen ved de siste års opptak har vært at studieplassene til bachelor-programmene har vært fylt opp. Gitt en tilsvarende situasjon under opptaket 2010/2011, og at totalrammen ikke økes, finner universitetsdirektøren det naturlig at rammen til bachelorprogrammet i hestefag ses i sammenheng med den totale studieprogramporteføljen ved IHA, samt inngår i vurderingen ved fordelingen av studieplasser innenfor rektors pott ved neste års opptak. Rammetildelingen for studentopptaket 2010 vil bli behandlet i universitetsstyret våren Universitetsdirektøren tilrår opprettelse av et eget 3-årig bachelorprogram i hestefag fra og med studieåret 2010/2011. Universitetsdirektøren ser muligheten for at UMBs studenter gjennom mastertilbudet International Relations vil bli få en ennå nærmere tilknytning til nasjonale og internasjonale samarbeidspartnere. Dette vil være av stor verdi både for UMB generelt sett, men også for de studenter som gjennom sine studier vil kunne skaffe seg verdifulle kontakter hva angår en framtidig yrkeskarriere. En 2-årig master i International Relations vil være en interessant nyskaping innenfor UMBs totale studieprogramportefølje.

5 5 Også for dette studieprogrammet vil det stilles spørsmål ved hvor disse nye studieplassene skal tas fra. Situasjonen innenfor masterprogramporteføljen har ved de siste års opptak vært annerledes enn ved opptak til bachelorprogrammene. Rammene har ikke vært fylt opp og det har vært ledig kapasitet. Gitt samme situasjon ved neste års opptak vil studieplassene for mastertilbudet i International Relations bidra til at ledige studieplasser fylles opp. Dersom dette ikke vil være tilfelle, finner universitetsdirektøren det også her naturlig at rammen til mastertilbudet i International Relations ses i sammenheng med den totale studieprogramporteføljen ved Noragric, samt inngår i vurderingen ved fordelingen avstudieplasser innenfor rektors pott ved neste års opptak. Universitetsdirektøren tilrår opprettelse av et eget 2-årig masterprogram i International Relations fra og med studieåret 2010/2011. Universitetsdirektøren forutsetter at oppretting av ovennevnte program ikke innebærer en økning i instituttenes emneportefølje. Emner i programmene må være basert på eksisterende emner, endring av eksisterende emner eller at nye emner opprettes samtidig som andre nedlegges. Universitetsdirektøren vil også rette søkelyset mot infrastrukturen som en følge av økt studenttall. Presset på auditorier, læresaler med flatt gulv, grupperom m.m. vil øke og dette fører igjen til blant annet timeplanmessige utfordringer som må løses. Styrets strategi er å øke UMBs totale studenttall til 3500 studenter innen Med dette for øyet vil universitetsdirektøren peke på nødvendigheten av å prioritere tiltak for å bedre læringsfasilitetene, samt utnyttelsen av disse. B. Spørsmålet om terminering Utgangspunktet for studienemndas behandling den vedrørende spørsmålet om terminering av studieprogram, var US-sak 157/2007, hvor det ble fattet følgende vedtak: Universitetsstyret vil etter en helhetlig vurdering terminere studieprogram når programmet i snitt de siste 3 årene har mindre enn 10 studenter pr. kull på masterprogram og 15 studenter pr. kull på bachelorprogram per 15/9. Termineringen vil tre i kraft for studieprogramsporteføljen 2009/2010 med bakgrunn i studenttallene fra studieårene 2006/2007, 2007/2008 og 2008/2009. Videre var også vedtak fattet på universitetsstyremøtet den , sak 194/2008, et bakteppe. På sistnevnte styremøte ble det vedtatt at ingen studieprogram skulle termineres for studieåret 2009/2010, men administrerende direktør ble bedt om å legge fram en arbeidsplan for gjennomgang av studieprogrammer, studieretninger og emner for Dette følges nå opp ved at prorektor for utdanning har startet et arbeid med utgangspunkt i ovennevnte, fokus er i første omgang rettet mot emneportføljen.

6 6 På møtet i studienemnda den ble det drøftet hvordan instituttenes emneportefølje skal kunne reduseres og det ble vedtatt en tidsplan for dette arbeidet. Det legges opp til at det skal reduseres 15 % innen utgangen av Med dette menes: i studiehåndboka for 2010/11 skal emneporteføljen være redusert med 5 %, i studiehåndboka 2011/12 en reduksjon på 10 % og i 2012/13 en reduksjon på 15 %. Det er ikke sagt noe om at alle institutter skal redusere sin emneportefølje, men den totale porteføljen skal reduseres. En naturlig konsekvens av en reduksjon i emneporteføljen på totalt 15 % vil i neste omgang være at søkelyset rettes mot studieprogramporteføljen. Som det fremgår av studienemndas vedtak av , tilrår nemnda overfor universitetsstyret at ingen av UMBs studieprogram termineres for studieåret 2010/2011. Hovedargumentet for tilrådingen grunngis ut fra det faktum at nåværende prorektor for utdanning, Morten Sørlie, er i gang med å følge opp universitetsstyrets vedtak av Universitetsstyret har gitt klare signaler om at det er ønskelig med en reduksjon i emneporteføljen ved UMB. Dette blir også fastlagt i utkastet til strategien for Fokus er derfor nå rettet mot UMBs totale emneportefølje og de konsekvenser dette vil kunne ha for fremtidig emneportefølje, studieprogrammer og studieretninger. Det gjøres også oppmerksom på at instituttene, før behandlingen av saken i studienemnda den , ble bedt om å se spesielt på studieprogram med lav søking de siste årene og vurdere om disse programmene kan inngå som studieretninger ved andre studieprogram fra og med kommende studieår. Ingen institutt har kommet med forslag til avvikling av studieprogram. Som en følge av den igangsatte gjennomgangen av emneporteføljen, er studienemndas anbefaling at en ev. terminering av studieprogram skyves noe ut i tid. Et annet argument for ikke å terminere på det nåværende tidspunkt, er at program som nylig har vært gjenstand for ekstern evaluering skal gis muligheter for å følge opp evalueringen med tiltak og oppfølgingsplaner. Universitetsdirektørens vurdering Universitetsdirektøren er i utgangspunktet ikke komfortabel med at nevnte styrevedtak av pr. d.d. ikke er gjennomført. Samtidig ser universitetsdirektøren at forutsetningene og situasjonen nå er endret, og at dette må legges til grunn ved en videre oppfølging og behandling. Gjennomgangen av det totale emnetilbudet vil sette søkelyset på og ha innvirkning på UMBs samlede studieprogramportefølje. Videre vil det være formålstjenelig at program som nylig har vært gjenstand for ekstern evaluering skal gis muligheter for å følge opp evalueringen med tiltak og oppfølgingsplaner. Universitetsdirektøren vil etter en samlet vurdering slutte seg til studienemndas anbefaling om at ingen av UMBs studieprogram termineres for studieåret 2010/2011.

7 2