S0knad fra Fredrikstad fotballklubb om forlenget garanti ( behandlet i FSK )

Transkript

1 Bystyret Ml!ltested: Bystyresalen, Gamlebyen Tidspunkt: kl. 7:00 Det vises til tidligere utsendt innkalling med saksdokumenter. Vedlagt f0lger: Formannskapets innstilling i sakene 83/09-92/09 og 95/09 Ettersendte saker: 96/09: S0knad fra Fredrikstad fotballklubb om forlenget garanti ( behandlet i FSK ) 97/09: Kommuneplanens samfunnsdel , utkast til planprogram (behandlet i FSK ) 98/09: Kommunedelplan for Fredrikstad byomrade - Planprogram ( behandlet i FSK ) Tilleggssaker: 99/09: Referatsak: H0ringsuttalelse til forskrifter og forskriftsendringer til ny havne- og farvannslov (Hastesak i FSK Sykkelstrategi for 0stfold - representant til prosjektgruppe 00/09: Sp0rsmal til ordf0reren Nytt vedlegg til sak 93/09: S0knad om ekspropriasjon av del av eiendom gnr 722, bnr og 2 - Omberg Rolvs0y : S0ker: Gulli Saxegard. Brev av fra Jorunn Aasgaard og Thorvald Grini.

2

3 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2003/ /2009 J77 Steinar Haugsten M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet Bystyret H0ring av utkast til ny forskrift om stralevern og bruk av straling (stralevernforskriften) Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet til a avgi slik innstilling til bystyret:. Fredrikstad kommune stl2ltler forslaget om innfl2lring av krav om rna ling og tiltak mot radon for utleieboliger. 2. Fredrikstad kommune viser til at det allerede i dag for skoler og barnehager er nedfelt krav om maling og tiltak mot radon i "Forskrift om miljl2lretlet helsevern i barnhager og skoler" og at ansvarsforhold mellom statlige og kommunale myndigheter rna avklares nrermere. 3. Fredrikstad kommune vii anbefale at man kun har en grenseverdi pa 200 Bq/m3. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Pa vegne av FrP fremmet representanten Bjl2lrnar Laabak slikt forslag: Nyttpkt 3 Fredrikstad kommune stl2ltter forslaget om tiltaksgrense pi! 00 Bq/m3 i en kombinasjon med en absoluttgrense pi! 200 Bq/m3 i ovennevnte bygninger og lokaler. Votering: Radmannens innstilling pkt. og pkt.2 ble enstemmig vedtatl. Radmannens innstilling pkt.3 ble vedtatl med 0 stemmer. (Ap 4, H 2, KrF, V,SV, SP ) mot 3 stemmer (FrP 3) som ble avgitl for forslag fremmet av Bjl2lrnar Laabak. Formannskapets innstilling til bystyret:. Fredrikstad kommune stl2ltler forslaget om innfl2lring av krav om rna ling og tillak mot radon for utleieboliger. 2. Fredrikstad kommune viser til at det allerede i dag for skoler og barnehager er nedfelt krav om maling og tiltak mot radon i "Forskrift om miljl2lretlet helsevern i barnhager og skoler" og at ansvarsforhold mellom statlige og kommunale myndigheter rna avklares nrermere. 3. Fredrikstad kommune vii anbefale at man kun har en grenseverdi pa 200 Bq/m3.

4 4

5 FREDRIKSTAD KOMMUNE 5 Saksnr.: 2007/225 Dokumentnr.: 42 L0penr.: 8207/2009 Klassering: 080 Saksbehandler: Anita Simensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /09 Byslyret /09 Formannskapet /09 Byslyret /09 S0knad om fritak fra politiske very - Lisbeth Martinsen (SV) Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til bystyret:. Lisbeth Martinsen fritas etter s0knad fra sine politiske very i Fredrikstad kommune 2. Som medlem til bystyret rykker. varamedlem Tom W. Godfredsen Dreyer automatisk inn. Marie Syversen Kleven. Vikerhavna 0,62 Gressvik trer inn som siste varamedlem, etter stemmetallet ved siste kommunestyrevalg. 3. Som medlem til formannskapet velges:. 4. Som varamedlem til administrasjonsutvalget velges:.. 5. Som vararepresentant til sosial- og omsorgsutvalget velges:. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Representanten Arild Skau (SVl fremmet slikt forslag: Saken utsettes Votering: Forslag fremmet av Arild Skau ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: Saken utsettes. Bystyrets behandling : Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak : Saken utsettes. Formannskapets behandling : P<i vegne av SV fremmet representanten Arild Skau slik! forslag: Punk! : Som innstillingen punkt 2: Som innstillingen Punkt 3: Som medlem til formannskapet velges: Arild Skau, Meiseveien, 66 RolvS0Y.

6 Punkt 4: Som.varamedlem til administrasjonsutvalget velges: Tom Dreyer, Nordliveien 4, 67 Kraker0Y. Punkt 5: Som.varamedlem til sosial- og omsorgsutvalget velges: Mari Bj0rnstad Roer, Veelsmyra 6, 664 Gamle Fredrikstad. Punkt 6: Som varamedlem til valgstyret velges: Grethe Nygren Rognes, liebakken 20c, 678 Kraker0Y. 6 Votering: Forslag fremmet av Arild Skau ble enstemmig vedtalt. Formannskapets innstilling til bystyret: Punkt : Lisbeth Martinsen fritas elter s0knad fra sine politiske very i Fredrikstad kommune Punkt 2: Som medlem til bystyret rykker. varamedlem Tom W. Godfredsen Dreyer automatisk inn. Marie Svversen Kleven, Vikerhavna 0, 62 Gressvik trer inn som siste varamedlem, etter stemmetallet ved siste kommunestyrevalg. Punkt 3: Som medlem til formannskapet velges: Arild Skau, Meiseveien, 66 RolvS0Y. Punkt 4: Som.varamedlem til administrasjonsutvalget velges: Tom Dreyer, Nordliveien 4, 67 Kraker0Y. Punkt 5: Som.varamedlem til sosial- og omsorgsutvalget velges: Mari Bj0rnstad Roer, Veelsmyra 6, 664 Gamle Fredrikstad. Punkt 6: Som varamedlem til valgstyret velges: Grethe Nygren Rognes, liebakken 20c, 678 Kraker0Y.

7 7 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: Gunnar Holme M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapel Byslyrel /09 Handlingsprogram for hele fylkesveinettet (gammelt og nytt) - Fredrikstad kommunes h0ringsuttalelse Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a avgi slik innstilling til bystyret: Det fremlagte forslag til handlingsprogram for fylkesvegene i QJstfold tilras med fl2llgende kommentarer:. Fredrikstad kommune ber om at det raskt sikres tilstrekkelig planleggingsmidler i forbindelse med Bypakke Fredrikstad slik at man kan opprettholde fremdriflen i forhold til KS-vedtaket.(Kvalitetssikring i tidlig fase) 2. Kollektiviltak i Mosseveien (del av ny Krakerl2lyforbindelse) ma bygges ut samtidig som.etappe av Krakerl2lyforbindelsen ferdigstilles. Dette betyr at det ma avsettes nl2ldvendige midler til tiltaket i Fredrikstad kommune ber om at viktige gang/sykkelvegprosjekter langs hovedinnfartene til byen prioriteres. 4. Fredrikstad kommune ber fylkeskommunen vurdere bruken av planleggings- og investeringsmidler der fremkommelighetsproblemene og potensialet for endring av reisevaner er stl2lrst. Dersom de eksisterende planreserver ikke er tilstrekkelige i forhold til investeringsmidlene (gitt fylkeskommunens vedtak om 50% til kollektivtiltak), bl2lr midlene alternativ prioriteres til gang/sykkelvegtiltak. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Pa vegne av Sp 09 SV fremmet representanten Hans Ek slikt forsla9 i tiiiegg til radmannens innstilling:. Fylkesveiene B 405 Prestegardskrysset - Huseby i Onsl2lY og B 523 Storhaug - Veberg i Borge er grusveger og til dels ufrarnkomrnelig i vanskelige perioder. Vegene bes gitt en god rehabilitering og utfl2lrelse av grunnarbeider som grunnlag for senere fast dekke. 2. Arbeidene bes utfl2lrt i 200 og finansiert innenfor fylkesveinettets vedlikeholdsbudsjett. Pa ve9ne av H og FrP fremmet representanten Ingrid Willoch slikt tilleggsforslag (nvt pkt.4): Pa bakgrunn av at utbyggingen av nyu sykehus pa Kalnes forventes a sta ferdig 204, og pa bakgrunn av at I2Ikt fremkommelighet vii bety en bedring bade for kollektivrafikken og for trafikksikkerheten, ber Fredrikstad om at navrerende riksvei 09, som hovedvei mellom Fredrikstad og Sarpsborg og det nye sykehus, bygge ut til full firefelts vei pa hele strekningen. Det kan eventuelt skje gjennom en forskuttering av inntekter fra Fredrikstadpakken som etter dagens planer fl2lrst kan igangsettes pa et senere tidspunkt.

8 8 Votering: Radmannens innstilling pkt.-4 ble enstemmig vedtalt. Tilleggsforslag fremmet av Ingrid Willoch - nyll pkta ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fremmet av Hans Ek ble enstemmig vedtalt. Formannskapets innstilling til bystyret:. Fredrikstad kommune ber am at det raskt sikres tilstrekkelig planleggingsmidler i forbindelse med Bypakke Fredrikstad slik at man kan oppreltholde fremdriften i forhold til KS-vedtaket.(Kvalitetssikring i tidlig fase) 2. Kollektivtiltak i Mosseveien (del av ny Krakenilyforbindelse) ma bygges ut samtidig sam.etappe av Krakenilyforbindelsen ferdigstilles. Delle betyr at det ma avseltes nlildvendige midler til tiltaket i Fredrikstad kommune ber am at viktige gang/sykkelvegprosjekter langs hovedinnfartene til byen prioriteres. 4. Pa bakgrunn av at utbyggingen av nytt sykehus pa Kalnes forventes a sta ferdig 204, og pa bakgrunn av at lilkt fremkommelighet vii betyen bedring bade for kollektivtrafikken og for trafikksikkerheten, ber Fredrikstad am at navcerende riksvei 09, sam hovedvei mellom Fredrikstad og Sarpsborg og det nye sykehus, bygge ut til full firefelts vei pa hele strekningen. Det kan eventuelt skje gjennom en forskullering av inntekter fra Fredrikstadpakken sam elter dagens planer flilrst kan igangselles pa et senere tidspunkt. 5. Fredrikstad kommune ber fylkeskommunen vurdere bruken av planleggings- og investeringsmidler der fremkommelighetsproblemene og potensialet for endring av reisevaner er stlilrst. Dersom de eksisterende planreserver ikke er tilstrekkelige i forhold til investeringsmidlene (gilt fylkeskommunens vedtak am 50% til kollektivtillak), blilr midlene alternativt prioriteres til gang/sykkelvegtiltak. 6a. Fylkesveiene B 405 Prestegardskrysset - Huseby i OnslilY og B 523 Storhaug - Veberg i Borge er grusveger og til deis uframkommelig i vanskelige perioder. Vegene bes gilt en god rehabilitering og utflilrelse av grunnarbeider sam grunnlag for senere fast dekke. 6b. Arbeidene bes utflilrt i 200 og finansiert innenfor fylkesveineltets vedlikeholdsbudsjelt.

9 ... '\ ;, 9 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumenlnr.: LIlpenr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ /2009 BO Bjllrnar RIldje M0tebok Behandlel av MIlledalo Utvalgssaksnr. Oppvekslulvalgel /09 Formannskapel /09 Byslyrel /09 H0ring - forslag til endringer i opplreringsloven og privatskoleloven bortvisning av elever Rildmannens innstilling Ri'ldmannen anbefaler Oppvekstutvalget i'l avgi slik innstilling til Formannskapet:. Fredrikstad kommune I2Jnsker at forslag om i'l endre bestemmelsene i opplceringsloven og privatskoleloven om delegering av myndighet til bortvisning av elever fra undervisningen ikke gjennomfl2jres Fredrikstad, Oppvekstutvalgets behandling : Votering: Ri'ldmannens innstilling er enstemmig vedtatt. Oppvekstutvalgets innstilling til Formannskapet:. Fredrikstad kommune I2Jnsker at forslag om i'l endre bestemmelsene i opplceringsloven og privatskoleloven om delegering av myndighet til bortvisning av elever fra undervisningen ikke gjennomfl2jres Formannskapets behandling : Pi'l vegne av FrP fremmet representanten Bjl2Jrnar Laabak slikt forslag: Fredrikstad kommune stl2jtter forslaget om i'l endre bestemmelsene i opplceringsloven og privatskoleloven om delegering av myndighet til bortvisning av elever fra undervisningen. Votering: Oppvekstutvalgets innstilling ble vedtalt med 8 stemmer (Ap 4, KrF, V, SV, SP ) mot 5 stemmer (FrP 3, H 2) som ble avgilt for forslag fremmet av Bjl2Jrnar Laabak. Formannskapets innstilling til bystyret:. Fredrikstad kommune I2Jnsker at forslag om i'l endre bestemmelsene i opplceringsloven og privatskoleloven om delegering av myndighet til bortvisning av elever fra undervisningen ikke gjennomfl2jres.

10 j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j j J

11 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L"penr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ /869 Hilde Garfell M0tebok Behandlet av M"tedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /09 Formannskapet /09 Bystvret /09 Kj0P av Nygaardsgaten 7 for bygging av fremtidig kommunalt kontorbygg Radmannens innstilling Under forutsetning av at Teknisk utvalg gir sin tilslutning til innstillingen i sak 45/2009, vii Radmannen anbefale Teknisk utvalg a avgi slik innstilling til Formannskapet:. Radmannen gis fullmakt til a innlllse opsjon for kjep av eiendommen Nygaardsgaten 7, gnr 300 bnr 869 i henhold til avtale av Utgifter til kjllp av eiendommen, 2,2 millioner kroner med tillegg av dokumentavgift og gebyrer, belastes frill investeringsfond UK Videre investeringer pa eiendommen vurderes ved rullering av handlingsplanen. Fredrikstad, 3. august Teknisk utvalgs behandling : Votering Radmannens innstilling ble enstemmig vedtall Teknisk utvalgs innstilling til Formannskapet:. Radmannen gis fullmakt til a innlllse opsjon for kjllp av eiendommen Nygaardsgaten 7, gnr 300 bnr 869 i henhold til avtale av Utgifter til kjllp av eiendommen, 2,2 millioner kroner med tiiiegg av dokumentavgift og gebyrer, belastes frill investeringsfond UK Videre investeringer pa eiendommen vurderes ved ruliering av handlingsplanen. Formannskapets behandling : Votering: Teknisk utvalgs innstilling ble vedtall mot stemme (V). Formannskapets innstilling til bystyret:. Radmannen gis fullmakt til a innlllse opsjon for kjep av eiendommen Nygaardsgaten 7, gnr 300 bnr 869 i henhold til avtale av Utgifter til kjllp av eiendommen, 2,2 millioner kroner med tillegg av dokumentavgift og gebyrer, belastes frill investeringsfond UK Videre investeringer pa eiendommen vurderes ved rullering av handlingsplanen.

12 2

13 3 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: /2009 Q8 Hilde Evensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /09 Forrnannskapet /09 Bystyrel /09 Elektronisk registrering av biler som kj0rer inn i Gamlebyen Radmannens innstilling Radmannen anbefaler Teknisk utvalg og avgi slik innstilling til Formannskapet:. Bystyrets vedtak i sak 33/08, av , pkt. 8, om innflljring av elektronisk registrering av antall biler i Gamlebyen, med opplysningsskilt i krysset ved Heibergsgate, oppheves. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Votering Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs innstilling til Formannskapet: Det innflljres ikke elektronisk registrering av antall biler i Gamlebyen. Formannskapets behandling : Votering: Teknisk utvalgs innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret:. Bystyrets vedtak i sak 33/08, av , pkt. 8, om innflljring av elektronisk registrering av antall biler i Gamlebyen, med opplysningsskilt i krysset ved Heibergsgate, oppheves.

14 4

15 5 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L"penr.: Klassering: Saksbehandler: /2009 M30 Hanna Lorentzen M"tebok Behandlet av Teknisk utval9 Formannskapet Bystyret Lokal forskrift for fettavskillere - endring M"tedato Utvalgssaksnr. 48/09 76/ Rlidmannens innstilling Riidmannen anbefaler Teknisk Utvalg ii innstille f0gende til Formannskapet:. Vedta endringer i "Forskrift for fettholdig avl0psvann, Fredrikstad kommune, lzlstfold" vedtatt i kommunestyret 7. desember 2006 Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Votering Riidmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs innstilling til Formannskapet:. Vedta endringer i "Forskrift for fettholdig avl0psvann, Fredrikstad kommune, lzlstfold" vedtatt i kommunestyret 7. desember 2006 Formannskapets behandling : Votering: Teknisk utvalgs innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret:. Vedta endringer i "Forskrift for fettholdig avl0psvann, Fredrikstad kommune, lzlstfold" vedtatt i kommunestyret 7. desember 2006

16 6

17 7 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumenlnr.: Lopenr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ Hilde Evensen Matebok Behandlel av Moledalo Ulvalgssaksnr. Teknisk utvalg Formannskapel Byslyrel Innfaring av 24-timers parkering i sentrum av Fredrikstad fra Rildmannens innstilling Radmannen anbefaler Teknisk utvalg og avgi slik innstilling til Formannskapel:. Fra innf0res 24-timers parkeringsavgift pa kommunens parkeringsplasser i Fredrikstad sentrum. 2. Det innf0res differensierte avgifter pa forskjellige tidspunkt av d0gnet, hhv dag, kveld og nail. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Pa vegne av AP, H, FrP. KrF, SP og V fremmet representanten Ulf Trenum slikt forlag: "Det innf0res ikke 24-timers parkering i sentrum av Fredrikstad fra " Votering Radmannens innstilling fikk ingen stemmer og fall. Forslag fremmet av Ulf Trenum ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs innstilling til Formannskapet: Det innf0res ikke 24-timers parkering i sentrum av Fredrikstad fra Formannskapets behandling : Votering: Teknisk utvalgs innstilling ble enstemmig vedtatt Formannskapets innstilling til bystyret: Det innf0res ikke 24-timers parkering i sentrum av Fredrikstad fra

18 ,.. ":."... 8

19 9 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L.,penr.: Klassering: Saksbehandler: 2007/ N0 Anne Skauen MlZltebok Behandlet av M.,tedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /09 Planutvalget /09 Fonnannskapel Byslyret /09 Sykkelhovedplan for Fredrikstad Radmannens innstilling Planutvalget og Teknisk utvalg anbefaler Formannskapet a avgi slik innstilling til Bystyrel:. Sykkelhovedplanen for Fredrikstad vedtas og legges til grunn for prioriteringene i framtidige budsjell og handlingsplaner. 2. Ved rullering av kommuneplanen skal det vurderes a legge inn hovedsykkelnellet som "viktige ledd i kommunikasjonssystemet". Fredrikstad, Planutvalgets behandling : Votering: Radmannens innstilling ble enstemmig vedtall. Protokolltilf0rsel: Pa vegne av AP og Bym fremmet Kirsti Sand Aune f0gende protokolltilf0rsel: AP og Bym har et sterkt 0nske om at igangsellelse av enkelttiltak i sykkelhovedplanen skal igangselles tidligere enn det saken legger opp til. Planutvalgets innstilling av til Formannskapet:. Sykkelhovedplanen for Fredrikstad vedtas og legges til grunn for prioriteringene i framtidige budsjell og handlingsplaner. 2. Ved rullering av kommuneplanen skal det vurderes a legge inn hovedsykkelnellet som "viktige ledd i kommunikasjonssystemet". Teknisk utvalgs behandling : Forslag fremmet pa vegne av AP til nytt pk!. 3 til Radmannens forslag Radmannen bes om a innarbeide tillak i budsjettet allerede for 20 0

20 20 Votering Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Forslag fremmet av Arbeiderpartiet fait med 4 stemmer (AP 3 stemmer og SP stemme) mot 5 stemmer (H, KrF, FRP og V - med formannens dobbeltstemme). Protokolltilf0rsel F0gende protokolltilf0rsel ble fremmet av H0yres representant Bj0rn Kjelsaas Andersen: Stemmegivning mot AP's fors/ag i saken pkt. 3 innebrerer ikke at partiene V, FrP, KrF og H er imot at tiltak i henhold til sykkelhovedplkanen innarbeides i budsjett og handlingsplan for 200. Teknisk utvalgs innstilling til Formannskapet:. Sykkelhovedplanen for Fredrikstad vedtas og legges til grunn for prioriteringene i framtidige budsjett og handlingsplaner. 2. Ved rullering av kommuneplanen skal det vurderes a legge inn hovedsykkelnettet som 'viktige ledd i kommunikasjonssystemet". Formannskapets behandling : Pa vegne av SV, Ap og Sp fremmet representanten Arild Skau slikt forslag: Punkt Som innstillingen Punkt 2 Som innstillingen Punkt 3 Radmannen bes om a innarbeide tiltak i budsjettet allerede for 200 Representanten Ulf Trenum tv) tok opp igjen protokolltilf0rsel fremmet i teknisk utvalg. Votering: Teknisk utvalgs innstilling pkt. og 2 ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Arild Skau til nytt pkt. 3 fikk 6 stemmer (Ap 4, SV, SP ) og fait. Ordf0rer godkjente protokolltilf0rselen. Formannskapets innstilling til bystyret:. Sykkelhovedplanen for Fredrikstad vedtas og legges til grunn for prioriteringene i framtidige budsjett og handlingsplaner. 2. Ved rullering av kommuneplanen skal det vurderes a legge inn hovedsykkelnettet som "viktige ledd i kommunikasjonssystemet".

21 2 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L"penr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ /2009 C03 Bj"rg Johnsrud Western M0tebok Behandlet av M"tedato Utvalgssaksnr. Formannskapel /09 Byslyrel Vertsbystatus for The Tall Ships' Races i 204 Radmannens innstilling Roidmannen anbefaler formannskapet oi avgi slik innstilling til bystyret:. Fredrikstad kommune vii sl2lke vertsbystatus for The Tall Ships' Races i Bystyret godkjenner utkast til budsjett og forslag til finansiering. Fredrikstad, 2. september 2009 Formannskapets behandling : Poi vegne av H og FrP fremmet representanten Ingrid I. Willoch slikt forslag: Nytt punkt 2: Bystyret godkjenner det fremlagte utkast til budsjett med f0gende endringer: Fredrikstad kommunes totale egeninnsats, inklusive egeninnsats og prosjekteringsmidler, settes til kroner. Sponsorater settes til Dersom sponsorinntekter og andre inntekter overstiger det budsjetterte skal ikke kommunens andel I2lkes utover det som er budsjettert. Poi vegne av V og KrF fremmet representanten Ulf Trenum slikt forslag: Poi grunn av kommunens I2lkonomiske situasjon vii Fredrikstad kommune ikke sl2lke vertsbystatus for The Tall Ships Race i 204. Votering: Roidmannens innstilling pkt. ble vedtatt med stemmer (Ap 4, FrP 3, H 2, SV, SP ) mot 2 stemmer (KrF og V) som ble avgitt for forslag fremmet av Ulf Trenum Forslag fremmet av Ingrid I.Willoch ble vedtatt med 7 stemmer (FrP 3, H 2, SV, SP ) mot 6 stemmer (Ap 4, KrF, V ). Roidmannens innstilling pkt 2 fikk 4 stemmer (Ap) og fait. Formannskapets innstilling til bystyret:. Fredrikstad kommune vii sl2lke vertsbystatus for The Tall Ships' Races i Fredrikstad kommunes totale egeninnsats, inklusive egeninnsats og prosjekteringsmidler, settes til kroner. Sponsorater settes til Dersom sponsorinntekter og andre inntekter overstiger det budsjetterte skal ikke kommunens andel I2lkes utover det som er budsjettert.

22 "

23 23 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L"penr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ Solveig Str"mberg M0tebok Behandlet av M"tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /09 Bystyret Revidert budsjett/2.tertialrapport 2009 Statusrapport for Fredrikstad kommune Radmannens innstilling Radmannen anbefaler Formannskapet a innstille overfor Bystyret:. 2.tertialrapport 2009 tas til orientering og justert budsjetl vedtas slik det framkommer av vedlagte tabel!. 2. Det gjennomfl2lres ti/tak i henhold til radmannens vurderinger i saken. 3. Rammetilskuddet I2lkes med 5,5 millioner kroner. Omsorgstjenestene styrkes med 5,0 millioner kroner og 0,5 millioner kroner setles av til finansiering av en organisasjonsmessig gjennomgang av tilbudet i forhold til ressurskrevende tjenester. 4. 0kte statlige tilskudd i forhold til ressurskrevende tjenester med 20,0 millioner kroner fordeles mellom Omsorgsetaten med 5,0 millioner kroner og Sosialetaten med 5,0 millioner kroner. 5. Kjl2lp av ny prestebolig i Gamle Glemmen menighet finansieres med laneopptak pa inntil 4,6 millioner kroner. Salgsinntekter av gammel prestebolig setles av pa fritl investeringsfond (UK2004). 6. 0kt egenkapitalinnskudd i Kommunal Landspensjonskasse (KLP) pa kroner dekkes ved bruk av fritl investeringsfond (UK2004). 7. Kalkulatoriske poster Kirerasen barnehage reduseres med,2 millioner kroner med dekning i reduserte rente- og avdragsutgifter. 8. Det godkjennes I2lkte investeringer til EN0K-prosjekter med 5,4 millioner kroner som finansieres over motlatle tilskudd fra ENOVA. 9. Inntekt etler salg av bolig i Gamlebyen Boretlslag (AN8848) med 0,9 millioner kroner setles av pa frill investeringsfond. 0. Det bevilges inntil,5 millioner kroner til dekning av utgifter til fysiske tilpasninger som er nl2ldvendige for a gjennomfl2lre omorganisering av Park og idretl. Investeringen finansieres over fritl investeringsfond. (UK2004). Sl2lknad fra Fredrikstad Kirkelige Fellesrad om I2lkte investeringer i ar iml2ltekommes ikke. 2. Framdrift og oppfl2llging av politiske vedtak tas til orientering. Fredrikstad, 22.september 2009 Formannskapets behandling : Varaordfl2lrer Ingrid I Willoch fikk innvilget permisjon fl2lr votering i saken. Peter Kuran tradte inn som vara. Rita Holberg tradte inn som setlevaraordfl2lrer.

24 24 Pa vegne av FrP, Hog KrF fremmet representanten Bjlllrnar Laabak slikt forslag: Pkt.2 Tillegg til endringer under tiltak og vurderinger pa den enkelte seksjon Det legges inn opp til 00 tusen kroner for opprettholdelse ut 2009 av svljmming for handikaplag og andre sam benytter kommunens svlllmmeanlegg, Det legges inn 30 tusen kroner til sljppel/renhold i sentrum i helgene ut aret. Inndekning av tilleggene dekkes av lilkt rammetilskudd sam i pkt 3 lilkes til 5,73 millioner kroner, Pkt 5 KjlJp av ny prestebolig Laneopptaksgrensen settes til inntil 3,5 millioner Nytt pkt. Det bevilges kroner til nytt Iynvern og rehabilitering for Borge kirke. Det finansieres over fritt investeringsfond (NK2004). Endringer i vedlegg 2: 6 Det skal fortsatt satses pa lilkt antall VTA-plasser. 23 Det skallegges frem liste over resttomter, eiendommer og boliger for vurdering av ytterligere salg. 52 Rapport am kommunens internasjonale arbeid legges frem innen utgangen av Votering: Forslag pkt.2 fremmet av BjlJrnar Laabak ble enstemmig vedtatt. Radmannens innstilling pkt.3 ble enstemmig vedtatt. Radmannens innstilling pkt.4 ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Bjlllrnar Laabak pkt. 5 ble vedtatt med 9 stemmer (FrP 3, H 2, KrF, V SV, SP ) mot 4 (Ap) sam ble avgitt for radmannens innstilling. Radmannens innstilling pkt.6,7,8,9, 0 ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Bjlllrnar Laabak pkt ble vedtatt med 8 stemmer (FrP 3, H 2, KrF, V, SP ) mot 5 (Ap 4, SV ) sam ble avgitt for radmannens innstilling. Bjlllrnar Laabak forslag til endringer i vedlegg 2: Pkt.6 ble enstemmig vedtatt. Pkt.23 ble enstemmig vedtatt. Pkt.52 ble enstemmig vedtatt. Radmannens innstilling pkt. Og pkt.2 ble enstemmig vedtatt med de endringer sam er vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret:. 2.tertialrapport 2009 tas til orientering og justert budsjett vedtas slik det framkommer av vedlagte tabell med de endringer sam fremkommer. 2. Det gjennomflllres tiltak i henhold til radmannens vurderinger i saken med tillegg til endringer under tiltak og vurderinger pa den enkelte seksjon Det legges inn opp til 00 tusen kroner for opprettholdelse ut 2009 av svlllmming for handikaplag og andre sam benytter kommunens svlllmmeanlegg. Det legges inn 30 tusen kroner til slllppellrenhoid i sentrum i helgene ut are!. Inndekning av tilleggene dekkes av ljkt rammetilskudd sam i pkt 3 lilkes til 5,73 millioner kroner. 3. Rammetilskuddet lilkes med 5,73 millioner kroner. Omsorgstjenestene styrkes med 5,0 millioner kroner, 0,5 millioner kroner settes av til finansiering av en organisasjonsmessig gjennomgang av tilbudet i forhold til ressurskrevende tjenester og for lilvrig se pkt Qlkte statlige tilskudd i forhold til ressurskrevende ljenester med 20,0 millioner kroner

25 .25 -, '. fordeles me0m Omsorgsetaten med 5,0 millioner kroner og Sosialetaten med 5,0 millioner kroner. 5. KjlZlP av ny prestebolig Umeopptaksgrensen selles til inntil 3,5 millioner 6. 0kt egenkapitalinnskudd i Kommunal Landspensjonskasse (KLP) pa kroner dekkes ved bruk av frill investeringsfond (UK2004) 7. Kalkulatoriske poster Kicerasen barnehage reduseres med,2 millioner kroner med dekning i reduserte rente- og avdragsutgifter. 8. Det godkjennes lzlkte investeringer til EN0K-prosjekter med 5,4 millioner kroner som finansieres over mollalle tilskudd fra ENOVA. 9. Inntekt eller salg av bolig i Gamlebyveien Borettslag (AN8848) med 0,9 millioner kroner selles av pa frill investeringsfond. 0. Det bevilges inntil,5 millioner kroner til dekning av utgifter til fysiske tilpasninger som er nlzldvendige for a gjennomflzlre omorganisering av Park og idrett. Investeringen finansieres over frill investeringsfond. (UK2004). Det bevilges kroner til nytt Iynvern og rehabilitering for Borge kirke. Det finansieres over frill investeringsfond (NK2004). 2. Framdrift og oppflzllging av politiske vedtak tas til orientering med de endringer som fremkommer. Endringer i vedlegg 2: 6. Det skal fortsatt satses pa lzlkt antall VTA-plasser 23. Det skal legges frem liste over resllomter, eiendommer og boliger for vurdering av ytterligere salg. 52. Rapport om kommunens internasjonale arbeid legges frem innen utgangen av 2009.

26 Oversikt driftsbudsjett Fredrikstad kommune (neltorammer i mill kr/fra 2009 i 2009 kr) Bud 2008 = vedtalt opprinnelig budsjelt Inntekter Skalt Rammetilskudd Eiendomsskatt Mva-komp investeringer Sum frie inntekter Bundne utgifter Renteutgifter -IAn Renteinntekter Avdrag -I~n Renter/avdrag - dekkas gj. brukerlstat 0. Kompensasjonstilskudd - stat Overfmring Ira FREVAR KF Utbytte Sum netto kapitalkostnader Diverse fejlesutgifterlsentrale posteringer Til kirketjenesler ink. kap.kostnader Andre trossamfunn Sum Til disp. drift 09 investeringer Justert arsbudsjett per august 26-40,2-899,4-4,0-58,0-2472,7 64,2-42,2 57,0-2,2-25,4-32, -7,7 0,6-3,9 40,3 2,6 28,9-2342,2 Budsjettendringer 2.tertialrapport -5,73-5,7 0,0 0,0-5,7 Justert ,2-95, -4,0-58,0-2488,4 64,2-42,2 57,0-2,2-25,4-32, -7, ,9 40,3 2,6 28,9-2357,9 ~~ (~ fsk.l!~i)-o~ NETIO UTGIFTSRAMMER: Politisk 09 administrativ ledelse 0konomi 09 organisasjonsutvikling Milj0 09 samfunnsutvikling Kultur Regulering 09 teknisk drift Oo-lellesslab Utdanning og oppvekst Omsorg og sosiale tjenester Sum 3, 6,5 33, 57,7 237, 34, 732,3 7,6 234,5 0,0 0,3 5,5 5,7 3, 6,5 33, 57,8 237,2 34, 732,3 33, 2357,2 Oriftsresultat 0,0 0,0 0,0 Negative tall uttrykker i denne sammenheng inntekter/overskudd Justert Arsbudsjett per august viser rammer etter omorganisering og budsjettendringer fra.tertialrapport 2009.

27 '. 27 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ / EgilOlsen Mf2Jtebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapel /09 Byslyrel /09 Sf2Jknad fra Fredrikstad fotballklubb om forlenget garanti Radmannens innstilling Radmannen anbefaler Formannskapet a innstille overfor Bystyret: Fredrikstad kommune stiller ikke simpel garanti overfor Fredrikstad fotballklubb. Fredrikstad, 25. september 2009 Formannskapets behandling : Representanten Kari Agerup (Ap) I2lnsket a fa prl2lvet sin habilitet. Et enstemmig formannskap erklrerte henne inhabil. Representanten Bjl2lrge Johansen (Ap) tradte inn under behandling av saken. Pa vegne av Ap fremmet representanten Jon-Ivar Nygard slikt forslag:. Fredrikstad kommune stiller simpel garanti begrenset oppad til 0,0 millioner kroner overfor Fredrikstad Fotballklubb som sikkerhet for kassekreditt i bank. 2. Garantien utll2lper i sin helhet Garantien omfatter ikke eventuelle tillegg som fl2llger av renter og andre kostnader. 3. I garantiavtalen skal det sikres at Fredrikstad kommune varsles umiddelbart dersom Fredrikstad Fotballklubb ikke klarer a overholde forpliktelser som er knyttet til kassekreditten og garantien. 4. Fredrikstad Fotballklubb forplikter seg overfor Fredrikstad kommune pa intensjonene i den fremlagte likviditetsplanen gjennom en egen avtale mellom partene. 5. Fredrikstad Fotballklubb orienterer kvartalsvis til Fredrikstad kommune om den I2lkonomiske utviklingen i klubben, inkludert likviditetsplanen. 6. Det tas forbehold om fylkesmannens godkjenning av garantivedtaket. Votering: Forslag fremmet av representanten Jon-Ivar Nygard ble vedtatt med 9 stemmer (Ap 4, FrP 3, H, V ) mot 4 stemmer (H, KrF, SV, SP ) som ble avgitt for radmannens innstilling. Formannskapets innstilling til bystyret:. Fredrikstad kommune stiller simpel garanti begrenset oppad til 0,0 millioner kroner overfor Fredrikstad Fotballklubb som sikkerhet for kassekreditt i bank. 2. Garantien utll2lper i sin helhet Garantien omfatter ikke eventuelle tiiiegg som fl2llger av renter og andre kostnader. 3. I garantiavtalen skal det sikres at Fredrikstad kommune varsles umiddelbart dersom Fredrikstad Fotballklubb ikke klarer a overholde forpliktelser som er knyttet til kassekreditten og garantien. 4. Fredrikstad Fotballklubb forplikter seg overfor Fredrikstad kommune pa intensjonene i

28 28 den fremlagte Iikviditetsplanen gjennom en egen avtale mellom partene. 5. Fredrikstad Fotballklubb orienterer kvartalsvis til Fredrikstad kommune om den 0konomiske utviklingen i klubben, inkludert likviditetsplanen. 6. Det tas forbehold om fylkesmannens godkjenning av garantivedtaket. Sammendrag FFK har problemer med a fa Ian i bankene pa grunn av den begrensede tidshorisonten pa den kommunale garantien som kommunen tidligere har stilt til disposisjon. Garantitiden ble begrenset ut i fra en vurdering av risiko og kommunens egen 0konomiske status. FFK har s0kt om a fa forlenget garantien i samsvar med den 0konomiske snuoperasjonen som klubben er i gang med. Siden forrige behandling i bystyret er situasjonen endret. For det f0rste er kommunens 0konomiske situasjon i forhold til a ivareta kommunens primcere ansvarsomrader forverret jf 2. tertialrapport. For det andre anses en utvidelse av garantitiden i seg selva innebcere en 0kt risiko for kommunens framtidige balanse. For det tredje synes risikobildet for FFK ikke a ha bedret seg som forutsatt ved forrige bystyrebehandling. Den endrede situasjonen gj0r at radmannen anser bade faren for en utl0sning av garantien, og virkningene av en slik utl0sning for kommunens primcere ansvarsomrader, for a vcere sa store at en garanti som oms0kt ikke kan tilras. Det synes ikke tilradelig a 0pe en risiko for 0kte driftsutgiftene for kommunen nar vi allerede er pa grensen til en underskuddssituasjon. Vedlegg Bystyresak 63/09 - Fredrikstad fotballklubb - s0knad om garanti for midlertidig finansiering 2 Fylkesmannens godkjenning av garantivedtaket - datert S0knad fra Fredrikstad fotballklubb om forlenget garanti 4 Memo fra Fredrikstad fotballklubb om bakgrunnen for s0knaden datert 5. september 2009 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Ingen Saksopplysninger Gjennom bystyresak 63/09 ( ) har Fredrikstad kommune stilt en simpel garanti pa 0 millioner kroner overfor FFK som sikkerhet for kassekreditt. Garantien bortfaller i sin helhet Garantivedtaket er godkjent av fylkesmannen. Det vises til saken for ncermere bakgrunn og begrunnelse for vedtaket (vedlegg). I ettertid har det vist seg at FFK har problemer med a fa Ian i bankene pa grunn av den begrensede tidshorisonten pa garantien. FFK har derfor s0kt om a fa forlenget garantien i samsvar med den 0konomiske snuoperasjonen som klubben er i gang med. I notatet som f0ger saken, gir klubben utdypende opplysninger om klubben, konsernstrukturen og planen for a fa kontroll over 0konomien. Radmannen viser til dette som en del av saksopplysningene. Utgangspunktet for a tidsbegrense garantien ut 2009 var en risikovurdering av den totale 0konomiske situasjonen i klubben og i kommunen dersom garantien skulie bli utl0st. S0knaden gjelder en forlengelse av garantien og ma vurderes pa nytt i Iys av dette.

29 , 29 0konomiske konsekvenser Risiko for kommunen i denne saken er knyttet til at FFK ikke klarer a avvikle garantien i henhold til inngalt laneavtale eller at laneramme misligholdes ved overtrekk. Kommunen ma i verste fall ta opp et Ian pa 0,0 millioner kroner med relativt kort nedbetalingstid for a ll2lse inn garantien. En garanti kan begrenses i forhold til pall2lpte renter og utgifter utover garantibell2lpet. Kommunen kan kun stille garanti overfor fotballklubben slik at en eventuell garanti gjelder overfor kassekredilt som tas opp i Fredrikstad fotballklubb og ikke de forretningsmessige selskapene organisert som ASA og AS. Det er ikke lov a stille garanti i forhold til forretningsdrift. Det stilles ingen sikkerhet for garantien. Ansattes medbestemmelse Ikke relevant i saken. Vurdering FFK sl2lker om en forlengelse av garantitiden som samsvarer med framdriftsplanen i forhold til "Prosjekt likviditet 2009". Siden delte er en garanti i forhold tilll2lpende drift (Iikviditet) vii risikoen normalt selt henge mert sammen med lengden pa garantien. Endringer i rammebetingelser, sportslige resultater, skadesituasjonen for spillere for a nevne noe l2lker risikoen for garantistiller jo lenger ll2lpetid det er pa garantien. Garantistiller bl2lr ogsa ha l2lkonomisk evne til a ll2lse inn garantien dersom en slik situasjon skulle oppsta. Det finnes ingen sikkerhet i fysiske verdier som garantien kan knyttes opp mot og som Fredrikstad kommune i delte tilfellet kan nyttegjl2lre seg. Som vi ser av 2. tertialrapport, har kommunen allerede store l2lkonomiske utfordringer i forhold til prioriterte omrader og balanserer pa kanten av en underskuddssituasjon. Delte henger sammen med blant annet en ikke ubetydelig vekst i behovene til ulike brukergrupper innenfor kommunens primcere ansvarsomrader. Kommunen har sa langt vi i dag kan se ikke handlingsrom til a innarbeide konsekvensene av en garanti innenfor tilgjengelige rammebetingelser uten at delte gar ut over prioriterte kommunale oppgaver. Risiko og l2lkonomiske konsekvenser ma vurderes opp mot verdien av a bista klubben i forhold til a styrke l2lkonomien og fa et l2lkonomisk grunnlag for videre satsing. Verdien av det normalt positive omdl2lmme Fredrikstad samfunnet nyter av a ha idreltsklubber pa toppniva i Norge, er betydelig. Delte var et viktig grunnlag for bystyret ved forrige behandling, og det er delte som ma vurderes opp mot den l2lkte risikoen som den nye situasjonen en forlenget garanti kan innebcere. Det er vanskelig a angi verdien av de positive ringvirkningene av a gi en utvidet garanti utover a si at de er betydelige. Ut i fra en total vurdering av kommunens forverrede l2lkonomiske situasjon, de uheldige konsekvenser en utll2lsning av garantien vii fa for kommunens primcere ansvarsomrader, og den noe l2lkte faren for at en slik situasjon vii kunne oppsta, kan ikke radmannen tilra at Fredrikstad kommune stiller en forlenget garanti overfor Fredrikstad Fotballklubb.

30 30

31 3 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L"penr.: Klassering: Saksbehandler: EgilOlsen M0tebok Behandlet av M"tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet Byslyret Fredrikstad fotballklubb - S0knad om garanti for midlertidig finansiering Rlidmannens innstilling Riidmannen anbefaler Formannskapet ii innstille overfor Bystyret:. Fredrikstad kommline stiller simpel garanti begrenset oppad til 0,0 millioner kroner overfor Fredrikstad fotballklubb som sikkerhet for kassekreditt i bank. 2. Garantien uth2lper i sin helhet Garantien omfatter ikke eventuelle tillegg som falger av renter og andre kostnader. 3. I garantiavtalen skal det sikres at Fredrikstad kommune varsles umiddelbart dersom -Fredrikstad fotballklubb ikke klarer ii overholde forpliktelser som er knytlet til kassekreditten og garantien. 4. Det tas forbehold om fylkesmannens godkjenning av garantivedtaket Fredrikstad, 6. juni 2009 Formannskapets behandling : Representantene Kari Agerup (Ap) og Bjam Tindlund (Pp) ansket a fa pravet sin habilitet. Et enstemmig formannskap erklrerte Bjam Tindlund habil og Kari Agerup inhabil. Svein Haiden tradte inn som vara. Votering:. Radmannens innstilling ble vedtatt mot 2 stemmer (KrF, SV ). Formannskapets innstillinf;j til bystyret :. Fredrikstad kommune stiller simpel garanti begrenset oppad til 0,0 millioner kroner overfor Fredrikstad fotballklubb som sikkerhet for kassekreditt i bank. 2. Garantien utlaperi sin helhet Garantien omfatter ikke eventuellejillegg som falger av renter og andre kostnader. 3. I garantiavtalen skal det sikres at Fredrikstad kommune varsles umiddelbart dersom Fredrikstad fotballklubb ikke klarer ii overholde forpliktelser som er knytlet til kassekreditten og garantien. 4. Det tas forbehold om fylkesmannens godkjenning av garantivedtaket Side av4

32 Bystyrets behandling : 32 Representantene Kari Agerup (Ap), Odd Hasselgard (Ap), Svein H0iden (Ap) og Arvid Vestvik (FrP) 0nsket a fa pmvet sin habilitel. Et enstemmig bystyre erklrerte Odd Hasselgard og Svein H0iden habile, og Kari Agerup og Arvid Vestvik inhabile. Torill Huth tradte inn som vara for Kari Agerup, det var ingen vara for Arvid Vestvik. Wenja Ringen (Ap), Bjerge Johansen (Ap) og Sigmund Nordberg (Ap) tikk innvilget permisjon under behandlingen og fer votering i denne sak. Det var 49 stemmeberettigede medlemmer til stede ved voteringen. Votering: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 36 stemmer (FrP 4, Ap 6, H 4, Pp, V ) mot 3 stemmer (FrP, H 3, KrF 3, SV 2, Sp, FS, Bym ). Bystyrets vedtak :. Fredrikstad kommune stiller simpel garanti begrenset oppad ii0,0 millioner kroner overfor Fredrikstad fotballklubb som sikkerhet for kassekreditt i bank. 2. Garantien utl0per i sin helhet Garantien omfatter ikke eventuelle tiiiegg som f0ger av renter og.andre kostnader. 3. I garantiavlalen skal det sikres at Fredrikstad kommune varsles umiddelbart dersom Fredrikstad fotballklubb ikke klarer a overholde forpliktelser som er knyttet til kassekreditten og garantien. 4. Det tas forbehold om fylkesmannens godkjenning av garantivedtakel. Fredrikslad, 24.juni 2009 Rett utskrift. l..i~i}>s' ~~en~ m0tesekrelrer Utskrift til: 0konomseksjonen vi Egil Olsen Regnskapsansvarlig Grethe Volden Sammendrag Fredrikslad Fotballklubb s0ker om garanti fra Fredrikstad konimune pa 0,0 millioner kroner med en nedtrappingsplan gjennom 200. Garantien vii bli brukt som sikkerhet i forhold til kassekreditt i bank. Kassekreditten er n0dvendig for adekke sesongmessige variasjoner i likvidileten.s0knaden er betinget av arsm0tets godkjenning. Radmannen anbefaler at kommunen stiller opp med en simpel garanti, men begrenser denne til 2009.' Dette blir en usikret garanti og er dermed heflel med noe usikkerhet. I samarbeid med FFKSport ASA vii det bli jobbet med tiltak for a redusere kommunens nsiko i forhold til klubben.. Vedlegg Fredrikslad fotballklubb - S0knad om garanti for midlertidig tinansiering Side 2 av4

33 33 Andre saksdokumenter(ikke vedlagt) Ingen Saksopplysninger Fredrikstad Fotballklubb hadde et m0te med kommunens politiske og administrative ledelse den 0. juni 2009 med infonnasjon om den 0konomiske situasjonen i klubben. Et av punktene som sto pa dagsordenen var den likvide situasjonen for klubben det resterende are!. I m0tet fremmet FFK et behov for en kommunal garanti for a fa etablert en kassekreditt for a sikre kortsiktig Iikvidite!. Det s0kes om en maksimal garantiramme pa 0,0 millioner kroner som 0per ut 200 med en nedtrappingsplan - 0,0 millioner kroner ut 2009, deretler 7,5 millioner kronerfram til og fra og ut aret 5,0 millioner kroner. S0knaden er betinget av arsm0tets godkjenning. Bakgrunnen for henvendelsen er at FFK, pa samme mate som andre akt0rer i norsk fotball, er inne i en vanskelig 0konomisk tid. Fredrikstad Fotballklubb har store utfordringer, men styret og administrasjonen i klubben har pa et tidlig tidspunkt tatt planmessige grep som gj0r at klubben kan se optimistisk pa fremtiden. I perioden 2002 til 2008 har klubben gjennomgatt en rivende utvikling og har gatt fra en omsetning pa cirka 2,0 millioner kroner i 200 til cirka 00 millioner kroner i Klubbens hovedmal er a skape glede, begeistring og engasjement bade for laget og byen. Fjorarets sesong var resultatmessig god for Fredrikstad Fotballklubb med s0v i serien og kvartfinale i cupen. Klubben jobber na ut fra en plan som skat gj0re FFK til en av Norges mest veldrevne klubber i 0pet av perioden 2009 til 202, bade sportslig og 0konomisk. FFK skal vrere ensbetydende med attraktiv fotball og klubbens ambisjon er a styrke det 0konomiske grunnlaget for toppidrettssatsing og talentutvikling slik at klubben kan fortsette som en av de ledende i Norge. Som toppklubb 0nsker FFK a delta i internasjonale turneringer og sluttspill. Klubben 0nsker videre at Fredrikstad skal brukes som en nasjonal arena. Norges Fotballforbund har i ar igjen lagt to viktige kvalifiseringskamper for U-2 til Fredrikstad stadion. De endrings- og utviklingsprosesser sam gjennomf0res i klubben i ar, er ment a f0re til omfattende forbedringer fra 200 og videre. For a komme gjennom endringsprosessen har klubben en midlertidig, men akutt likviditetsutfordring som s0kes dekket gjennom en kassekreditt i bank. S0knaden gjelder FFK og ikke FFK Sport ASA. Dette er to separate rettsobjekter med forskjellige oppgaver, vedtekter og fonnal. Virksomheten til FFK skal i all vesentlighet besta i a ivareta klubbens sportslige virksomhet, mens oppgavene til FFK Sport ASA skal i hovedsak besta i a forvalte klubbens kommersielle virksomhet. FFK eier 30 prosent av FFK Sport ASA (70 prosent eksterne aksjomerer). l2ikonomiske konsekvenser S0knaden fra FFK gjelder en garanti som sikkerhet i forhold til en kassekreditt pa 0,0 millioner kroner i bank. Dette er en trekkrettighet som sikrer klubben likviditet i pavente av innbetaling av inntekter eller reduserte utbetalinger som f0ge av kostnadsreduksjoner. En eventuell risiko er knyttet opp i forhold til overtrekk som ikke blir inndekket av klubben. Renter pal0per ut i fra trekket (bruk) av kreditten.. Dette er en usikret garanti og dermed hefter det en viss risiko ved en slik garanti. Risikoen for kommunen reduseres siden det vii vrere en simpel garanti. Etablering av god dialog mellom partene som inkluderer FFK Sport ASA vii vrere viktig i denne sammenhengen. Side 3 av 4

34 34 Det finnes to former for garantier (eller kausjon): selvskyldnerkausjon og simpel kausjon. Ved en selvskyldnerkausjon villangiver (kreditor) kunne ga pa kausjonisten med en gang ved et mislighold for a fa oppgj0r i forhold til hovedskyldner. Dette kan gj0res uavhengig av om vedkommende rent faktisk kan betale. Garantisten mil i neste runde pmve a fa dekket sin utbetaling fra hovedskyldner (regress). I disse tilfellene garanterer kausjonisten bade for debitors betafingsevne og betalingsvilje. Ved simpel kausjon er det derimot bare betalingsevnen det garanteres for. Her rna kreditor f0r han kan ga pa kausjonisten dokumentere at hovedskyldner ikke kan gj0re opp for seg. Risikoen ved en simpel kausjon er noe mindre for garantisten samtidig som den ogsa har en noe mindre verdi for langiver. Ansattes medbestemmelse Ikke relevant i saken. Vurdering. Fredrikstad fotballklubb betyr mye for Fredrikstad by. Fredrikstad stadion og FFK er ukentlig profilert i bade aviser, radio og TV. Merkevarene "Fredrikstad Stadion" og "Fredrikstad Fotballklubb" en dermed viktige faktor i profileringen av byen. Videre har laget (og klubben) en helt unik plassering i befolkningens "hjerte" og er viktig i utviklingen av Fredrikstads identitet.. Klubben har ingen aktiv barne- og ungdomsavdeling, men samarbeider tett med regionens 0vrige klubber. Selv om man ikke har lag for barn utgj0r klubben en meget viktig faktor i utviklingen av bameidretten i byen gjennom FFK college. Fredrikstad Fotballklubb har i 0pet av fa ar vokst radikalt i bade sportslig ambisjon og 0konomisk tyngde. En omsetning opp i mot 00 millioner kroner krever 0konomisk ryggrad. I den 0konomiske situasjonen man har i Norge for tiden er det vanskelig for klubbene a sikre den 0konomiske friheten sam muliggj0r handteringen av sa store midler sam er n0dvendig for a fa klubben til a gao TV avtalener et viktig virkemiddel i sa mate, og kan for mange klubber vrere avgj0rende for hvordan den 0konomiske situasjonen blir i klubbene utover h0sten. FFK har pii et tidlig tidspunkt lagt en plan for a sikre at klubben ikke kommer i en alt for vanskelig 0konomisk situasjon. Planen er kommunisert med klubbens samarbeidspartnere, herunder kommunen, og ligger til grunn for det langsiktige arbeidet. Foresp0rselen om garanti fra kommumin er et av virkemidlene som: Iigger i denne planen. Kommuilen er i en sarbar 0konomisk situasjon og har viktige forpliktelser overfor befolkningen. Dette innebrerer at vi b0r ta pa oss minst mulig risiko. Dette rna ogsa veies opp mot 0nsket om bidra til a sikre driflen av FFK. Klubben betyr mye for byen i forhold til omd0mmebygging og opplevelser for innbyggeme. Radmannen stiller seg derfor positiv til s0knaden og anbefaler at kornmunen stiller opp med en simpel garanti pa 0,0 millioner kroner, men begrenset ut Det legges til grunn at det etableresen god dialog mellom klubben og kommunen hvor FFK Sport ASA er en viktig akt0r for a redusere risikoen ved garantien. ' Utfordringen blir en eventuell presedens i forhold til andre klubber som kommer i Iignende situasjoner. Radmannen understreker at slike s0knaderlsituasjoner rna vurderes som enkeitstaende tilfeller blant annet ut i fra 0konomi og risiko. Side4av4

35 -i. Fyll<esmannen0stfold t -;' 35 Fredrikstad kommune Postboks FREDRIKSTAD ~ FREDRKSTAD KOMMUNE ~'t KOMMUNoARKIVET "<;',". 00'' IOO.t'l I~,.. il:...:.=;;:;.:..~ Iif;';,,",.u4 ~* ~';''';53:''''. EGOL. 09 lull 2009.':'.:=:~:'J D.';TO'5G'l..J Samordnings- og beredskapsstaben Deres ref.: Var ref.: 2009/ TLU Var dato: ;"~.KI'~ :>EL ~~SSERM; I(,I\R,sA-0 est, 8aknad om garanti for midlertidig finansiering - Fredrikstad fotballklubb Innedning Fredrikstad kommune har oversendt sak om godkjenning av kommunal garanti. Saksoppysninger Fredrikstad bystyre gjorde i nwte fugende vootak:. Fredrikstad kommune stiller simpe garanti begrenset oppad till 0,0 millioner kroner overfor Fredrikstad fotballklubb som sikkerhet for kassekreditt i banle 2. Garantien utwper i sin helhet Garantien ornfatter ikke eventuelle tillegg som fuger av renter og andre kostnader. 3. I garantiavtalen skal det sikres at Fredrikstad kommune varses umiddebart dersom Fredrikstad fotballkubb ikke klarer ii overhode forplikteser som er a:iyttet til kassekreditten oj?; garantien. 4. Det tas forbehod om fylkesmannens godkjenning av garantivootaket. I henhod til kommuneovens 5, nr., skal vedtak om ii stille kausjon eller annen f2jkonomisk garanti for virksomhet som drives avandre enn kommunen serv, godkjennes av departementet. Denne myndighet er deegert til Fylkesmannen. Videre star det i 2: "Det kan ikke stilles kau:sjon eller annen ekonomisk garanti knyttet til meringsvirksomhet som drives av andre enn kommunen selv. " Vurdering Fredrikstad fotballklubb sf2jker om garanti fra Fredrikstad kommune pi\. 0 millioner kroner me<! en nootrappingspan gjennom 200. Garantien skal brukes som sikkerhet i forhod til kassekreditt i bank. Dette er oodvendig for anwte sesongmessige variasjoner i ikviditeten. Radmsnnen anbefaler at kommunen stiller opp moo en simpe garanti, men begrenser denne til Garantien vii Vlere usikret og dermoo heftet moo noe usikkerhet. I samarbeid me<! FFK Sport ASA vii det bli arbeidet moo tiltak for ii roousere kommunens risiko i forhod til klubben. Det er Fredrikstad fotbalkubb som sf2jker om garanti til sin drift, og alts! ikke FFK Sport ASA. Disse er to separate rettsobjekter me<! forskjellige oppgaver, vootecter og formiil. Virksomheten til FFK skal i all vesentlighet besta i it ivareta klubbens sportslige virksomhet, mens oppgavene til FFK Sport ASA i hovedsak skal forvalte klubbens kommersielle virksomhet. Fylkesmannen har ikke tatt tilsendt, og cia heller ikke vurdert vootektene for aksjeseskapet, men avgrensningen imot nreringsvirksomhet synes avrere grei. Statens hus. Postboks Moss. Telefon: Telefaks: Bes"ksadresse: Vogtsgate 7. e-post postmoltak@fmos.no.