FREDRIKSTAO KOMMUNE. Vedlagt f0lger: Planutvalgets innstilling i sak 28/12. Formannskapets innstilling i sakene 32/12-43/12

Transkript

1 FREDRIKSTAO KOMMUNE Bystyret M0tested: Bystyresalen, Gamlebyen Tidspunkt: Torsdag 22.mars 2012 kl Det vises til tidligere utsendt innkalling med saksdokumenter. Vedlagt f0lger: Planutvalgets innstilling i sak 28/12 Formannskapets innstilling i sakene 32/12-43/12 Sak 46/12 med vedlegg og formannskapets innstilling Nytt vedlegg til sak 43/12 Utdeling av Fredrikstad kommunes HMS-pris. Tn\dl0st nettverk i Bystyresalen - Orientering vi IT sjef Ketil Johansen Brukerombudet Barbro Wrernes orienterer til sak 32/12

2

3 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2007/ /2012 Gr0nlikvartalet Petter Stordahl M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /12 Bystyret /12 Forslag til detaljregulering for Gnzmlikvartalet - Sentrum Forslagsstiller: Aberdeen Pan Nordic Hassingveien 40 ANS Radmannens innstilling Radmannen anbefaler planutvalget a avgi slik innstilling til Bystyret: I medhold av plan- og bygningslovens (1985) 27-2 nr. 1, jf. pbl , godkjennes det fremlagte forslag til reguleringsplan for Gr0nlikvartalet plankart datert , sist revidert med tilh0rende reguleringsbestemmelser datert , sist revidert Fredrikstad, Planutvalgets behandling : Votering: Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets innstilling : I medhold av plan- og bygningslovens (1985) 27-2 nr. 1, jf. pbl , godkjennes det fremlagte forslag til reguleringsplan for Gr0nlikvartalet plankart datert , sist revidert med tilh0rende reguleringsbestemmelser datert , sist revidert

4

5 Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2010/ / Jon-Ivar Nygard M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /12 ---=B=..,ycs:...:..,ty'-'-r-=-et= =..:2::..:.-=-03.=..:.=2-=-0---=12=--- 32/1_2 _ Brukerombudet arsmelding 2011 Ordf0rerens innstilling Ordf0reren anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: 1. Brukerombudets arsmelding for 2011 tas til etterretning. 2. Arsmeldingen oversendes til sosial- og omsorgsutvalget. 3. Bystyret ber radmannen f01ge opp og rapportere brukerombudets anbefalinger til gjeldende utvalg. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Brukerombudet Barbro Wcernes orienterte f0r behandlingen av saken. Feiliesforsiag fremsatt av representanten Eva Kristin Andersen, FrP: Nytt pkt Aldersgrense for opps0kende virksomhet satt til 80 ar oppheves. (Funksjonsbeskrivelse for Brukerombudet i Fredrikstad. Arbeidsoppgaver) Votering: Radmannens innstilling med fellesforslag nytt pkt. 4. ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. Brukerombudets arsmelding for 2011 tas til etterretning. 2. Arsmeldingen oversendes til sosial- og omsorgsutvalget. 3. Bystyret ber radmannen f01ge opp og rapportere brukerombudets anbefalinger til gjeldende utvalg. 4. Aldersgrense for opps0kende virksomhet satt til 80 ar oppheves (Funksjonsbeskrivelse for Brukerombudet i Fredrikstad. Arbeidsoppgaver).

6

7 Saksnr.: 2012/1372 Dokumentnr.: 10 L0penr.: 29019/2012 Klassering: 080 Saksbehandler: Anita Simensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /12 Bystyret /12 S0knad om fritak fra politiske verv Kine Maria Laup Karlsen (Ap) Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: 1. S0knad om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune fra Kine Maria Laup Karsen im0tekommes. Som nytt medlem til Bystyret rykker 1. varamedlem Guro Margit Ellingsen Havrevold automatisk inn. Bj0rn Erik Eriksen, N0rbeehs vei 31, 1631 Fredrikstad blir ny siste vararepresentant etter stemmetallet ved siste kommunestyrevalg. 2. Som 2. varamedlem (for Sp medlem) til formannskapet velges: '",. 3. Som medlem til oppvekstutvalget velges:,., ". 4. Som varamedlem til kulturutvalget velges:,., ",,. 5. Som medlem til overskattetakstnemnda velges:,,,. 6. Som varamedlem til fondsstyret for Vestsidens Apotek velges:,,. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Pa vegne av Ap fremsatte representanten Atle Ottesen slikt navneforslag: 2. Som 2. varamedlem (for Sp medlem) til formannskapet velges: Guro Margit Ellingsen Havrevold. 3. Som medlem til oppvekstutvalget velges: Talette Borsheim Halstensen. Som ny 1. vara til oppvekstutvalget velges: Terese Troy Prebensen. 4. Som varamedlem til kulturutvalget velges: Marit Stahl. 5. Som medlem til overskattetakstnemnda velges: Torill Huth. Som vara velges Hege Dubee. 6. Som varamedlem til fondsstyret for Vestsidens Apotek velges: Marit Stahl. Votering: Radmannens innstililing med navneforslag fremsatt av Atle Ottesen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. S0knad om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune fra Kine Maria Laup Karsen im0tekommes. Som nytt medlem til Bystyret rykker 1. varamedlem Guro Margit Ellingsen Havrevold automatisk inn. Bj0rn Erik Eriksen, N0rbeehs vei 31, 1631 Fredrikstad blir ny siste vararepresentant etter stemmetallet ved siste korn munestyrevaig.

8 2. Som 2. varamedlem (for Sp medlem) til formannskapet velges: Guro Margit Ellingsen Havrevold. 3. Som medlem til oppvekstutvalget velges: Talette Borsheim Halstensen. Som ny 1. vara til oppvekstutvalget velges: Terese Troy Prebensen,Ridehusgaten 1, 1604 Fredrikstad 4. Som varamedlem til kulturutvalget velges: Marit Stahl, Moserabben 2,1664 Rolvsl2Jy 5. Som medlem til overskattetakstnemnda velges: Torill Huth. Som vara velges Hege Dubee, Reinroseveien11 C, 1663 Rolvsl2Jy 6. Som varamedlem til fondsstyret for Vestsidens Apotek velges: Marit Stahl, Moserabben 2,1664 Rolvsl2Jy

9 Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2012/ / Anita Simensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /12 Bystyret /12 S0knad om fritak fra politiske verv - Adeline Gondrosen (Bymilj0Iista) Rfldmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: 1. S0knad fra Adeline Gondrosen om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune im0tekommes. 2. Som nytt medlem til Bystyret rykker 1. varamedlem Jan Kare Fjeld automatisk inn. Silje I. Lopez Henriksen, N0klebyveien 21, 1618 Fredrikstad blir ny siste vararepresentant etter stemmetallet ved siste kommunestyrevalg. 3. Som varamedlem til formannskapet velges:. 4. Som varamedlem til planutvalget velges:. 5. Som varamedlem til primrerutvalget velges:. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Forslag fra Bymilj01ista fremmes i Bystyrets m0te. Votering: Radmannens innstilling (pkt 1 og 2) ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. S0knad fra Adeline Gondrosen om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune im0tekommes. 2. Som nytt medlem til Bystyret rykker 1. varamedlem Jan Kare Fjeld automatisk inn. Silje I. Lopez Henriksen, N0klebyveien 21, 1618 Fredrikstad blir ny siste vararepresentant etter stemmetallet ved siste kommunestyrevalg. (Pkt 3-5 Navnefors/ag fra Bymilj0/ista fremmes i Bystyrets m0te) 3. Som varamedlem til formannskapet velges:. 4. Som varamedlem til planutvalget velges: '".. 5. Som varamedlem til primrerutvalget velges:.

10

11 Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2012/ / Anita Simensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /12 Bystyret /12 S0knad om permisjon fra politiske verv fram til Tore Henrik Meberg-Hansen (H) Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: 1. S0knad fra Tore Henrik Meberg-Hansen om permisjon fra politiske verv i Fredrikstad kommune fram til im0tekommes. Amt Morten Storvik, Oscar Pettersensvei 13, 1678 Krakemy blir ny siste vararepresentant etter stemmetallet fra siste kom munestyrevalg. 2. Som varamedlem til kulturutvalget velges:. 3. Som varamedlem til FREVAR KF velges:.. 4. Som medlem til fondsstyret for Vestsiden Apotek velges:. 5. Som varamedlem til Oslofjordens Friluftsrad velges:. Fredrikstad Formannskapets behandling : Representanten Peter Kuran opplyste av H0yres navneforslag kommer i Bystrets behandling. Votering: Radmannens forslag ble enstemmig vedtatt (pkt 1). Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. S0knad fra Tore Henrik Meberg-Hansen om permisjon fra politiske verv i Fredrikstad kommune fram til im0tekommes. Amt Morten Storvik, Oscar Pettersensvei 13, 1678 Kraker0Y blir ny siste vararepresentant etter stemmetallet fra siste kom munestyrevalg. (Pkt 2-5) Navneforslag fra H0yre fremmes i Bystyrets m0te) 2. Som varamedlem til kulturutvalget velges:. 3. Som varamedlem til FREVAR KF velges:.. 4. Som medlem til fondsstyret for Vestsiden Apotek velges:. 5. Som varamedlem til Oslofjordens Friluftsrad velges:.

12

13 Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2011/ /2012 G01 Bjorn Heidenstrom M0tebok Behandlet av Formannskapet Bystyret M0tedato Utvalgssaksnr. 33/12 36/12 Minnesmerke over ofrene etter 22.juli 2011 Rildmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a avgi slik innstilling til Bystyret: 1. Fredrikstad kommune tar imot den kunstneriske gaven i form at et minnesmerke over ofrene etter 22. juli 2011 og patar seg derved de forpliktelsene dette innebcerer. 2. Det legges fram egen sak om plassering for kulturutvalget. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Votering: Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. Fredrikstad kommune tar imot den kunstneriske gaven i form at et minnesmerke over ofrene etter 22. juli 2011 og patar seg derved de forpliktelsene dette innebcerer. 2. Det legges fram egen sak om plassering for kulturutvalget.

14

15 Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2010/ /2012 C34 J0rgen S0derberg Jansen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /12 Bystyret /12 Sak om avslutning av digitaliseringen av Fredrikstad Kino Rfldmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a avgi slik innstilling til Bystyret: 1. Avtalen med Film&Kino om digitalisering og finansiering godkjennes, og oversendes Fylkesmannen for endelig godkjenning. Det stilles i avtalen en formell garanti for kroner med en gjenstaende 10petid pa 5 ar. 2. Kr i udekkede utgifter i forbindelse med digitaliseringen dekkes av kinoen, gjennom et selvfinansierende Ian over fem ar. 3. Kinoen investerer kr i oppgradering av konferanseutstyr i salene, dette finansieres gjennom et selvfinansierende Ian over fem ar. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Pa vegne av FrP fremsatte representanten Eva Kristin Andersen slikt forslag: Saken sendes til bake for behandling i kulturutvalget f0rst. Votering: Forslag fremsatt av Eva Kristin Andersen ble enstemmig vedtatt, radmannens forslag fikk dermed ingen stemmer og fait. Formannskapets innstilling til Bystyret: Saken sendes tilbake for behandling i kulturutvalget f0rst.

16

17 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: LlIlpenr.: Klassering: Saksbehandler: 2011/ /2012 G21 Bj0rn St0rsrud M0tebok Behandlet av MlIltedato Utvalgssaksnr. Sosial- og omsorgsutvalget /12 Formannskapet /12 Bystyret /12 H0ring ny fastlegeforskrift Ritdmannens innstilling Radmannen anbefaler sosial- og omsorgsutvalget a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Vedlagte forslag til h0ringsuttalelse oversendes Helse- og omsorgsdepartementet som Fredrikstad kommunes h0ring til ny fastlegeforskrift. Fredrikstad, Sosial- og omsorgsutvalgets behandling : Forslag fremsatt i m0tet: Pa vegne av AD 09 PD fremmet redresentanten Terje Moland Pedersen (Ap) slikt forslag til h0ringsuttalelse: Fredrikstad kommune viser til h0ringsbrev fra Helse- og omsorgsdepartementet, datert , med invitasjon til a avgi uttalelse om ny fastlegeforskrift. Fredrikstad kommune mener at forslaget til ny fastlegeforskrift inneholder en rekke gode og viktige intensjoner for fastlegeordningen. Forslag til ny fastlegeforskrift er ett av flere tiltak som er ment a underbygge at kommunene kan ivareta sin nye rolle, gi helse- og omsorgsljenester av mer faglig krevende karakter i stedet for sykehusinnleggelser etc. Regjeringen forslar en rekke endringer som vii komme pasientene til god i forslaget til ny fastlegeforskrift:.. Kortere ventetid patime hos fastlegen... Fastlegen skal ta st0rre ansvar for aile pasientene pa sine lister - ogsa de som selv ikke tar kontakt med fastlegen. I tiiiegg stilles det krav til kvaliteten pa tjenestene... Fastlegen forventes a gjennomf0re sykebes0k i st0rre grad enn i dag... Fastlegene skal gjennomf0re brukerunders0kelser regelmessig for a bedre tilbudet... Fastlegene skal vcere pasientens faste kontaktpunkt gjennom hele pasientforl0pet. Dersom pasienten har h0y risiko for legemiddelrelaterte problemer, skal fastlegen gjennomga legemidlene... Der det avdekkes h0y risiko for utvikling eller forverring av sykdom/funksjonssvikt, skal fastlegen komme tidlig i inngrep. Listen over er ikke utt0mmende. Det forslas regulert en rekke omrader som listelengde, deltagelse i planarbeid, vikarordninger, informasjon pa ulike sprak, attestskriving, palagt kommunalt arbeid inntil 7,5 timer pr uke, undervisningsplikt, legevaktdeltagelse opp til 60 ar og 0yeblikkelig-hjelpsdeltagelse, og kommunen gis

18 en ensidig rett til a forplikte legen til samarbeidsm0ter. Det er avgj0rende for tjenestekvalitet, kommunenes mulighet til a etterleve «s0rge for ansvaret», og realiseringa av samhandlingsreformens malsettinger, at kommunen og fastlegene sammen med den 0vrige helsekompetansen i kommunen, dr0fter seg gjennom oppnar enighet om hvordan: En samla kan styrke arbeidet overfor utsatte grupper i samfunnet, innenfor psykiatri, rus, geriatri, rehabilitering etc. Hvordan fastlegene kan bidra til 0kt fokus pa helsefremming, forebygging og mestring. Hvordan kommunen kan bygge opp kompetanse og ljenester for a redusere innskriving i sykehus, gi et d0gnbasert 0yeblikkelig hjelp tilbud, hvordan legehjemlene kan fungere samlet som helhet, blant annet i forbindelse med legevakt, etc. Legene kan bidra til kunnskap om helsetilstanden i befolkningen, bidra i planlegging av virksomme tiltak for a m0te utfordringene innenfor en brerekraftig ramme og innenfor gjeldende lovverk. Sj01 om fastlegenes rolle og oppgaver na i st0rre grad hjemles i forskrift, vii kommunene papeke behovet for a utvikle gode dialoger og formelle samarbeidsforum lokalt med utgangspunkt i den ram men som forskriften giro Det foreslas en rekke nye regler for hvordan fastlegepraksisen skal innrettes, med rettsvirkninger og sanksjoner. Fastlegen underlegges samtidig et sterkere kontroll- og styringsregime, som betyr tilsyns- og oppf01gingsansvar for kommunen. Kommunen palegges en rekke plikter, blant annet a s0rge for forsvarligheten og pasientsikkerheten i fastlegepraksis. Kommunene er med den nye forskriften gitt rett til a tilbakeholde heie eller deler av basistilskuddet til legene ved brudd pa plikter fastsatt i forskrift, rammeavtale eller individuell avtale. Ved a palegge fastlegene nye oppgaver og en mer samhandlende rolle i en helhetlig helseog omsorgstjeneste, vii resultatet bli behov for flere fastlegehjemler i kommunene. Dette forutsetter statlig finansielt bidrag til kommunene. Forskriftens riktige papekning av plikt til elektronisk registrering og kommunikasjon, medf0rer at tjenestene for 0vrig i kommunen og samarbeidende instanser innf0rer elektronisk kommunikasjonssystemer. Dette burde styres samla fra statens hand, og fullfinansieres av staten. Oppf01ging av definerte nasjonale funksjons- og kvalitetskrav vii kreve administrativ innsats fra kommunens side. Dette er bade et kompetanse- og ressurssp0rsmal. Kommunene opplever at 0kningen i oppgavemengden her ikke er finansiert. Generelt kan en si at papekningen av kommunens ansvar for tilbudene pa fastlege til befolkningen, ansvaret for rapportering, etc. vii oppleves krevende og som tiiiegg til dagens administrative arbeidsoppgaver. Forslag til forskrift, og srerlig behovet for tettere dialog mel10m kommunen og fastlegene for a definere og prioritere blant lokale utfordringer, reiser sp0rsmalet om behovet for en mer tydelig rolle for kommuneoverleger(kommuneleger) Kommunene er noe skeptisk til realismen med a opprettholde Iistelengde pa 1500 innbyggere per hjemmel, samtidig som vesentlige nye oppgaver og funksjoner tillegges

19 fastlegene. Denne utfordringen ber0rer 0konomi, arbeidsforhold og eventuelt fare for nedprioritering av oppgaver som kommunen definerer som viktig at fastlegene gar inn i. Kommunen anser at utkastet til fastlegeforskrift i hovedtrekk samsvarer med den retning ny helse- og omsorgstjenestelov peker pa hva gjelder den fremtidige kommunehelsetjeneste og legetjeneste, men det er grunn til a diskutere om detaljeringsnivaet og enkelte av bestemmelsene er hensiktsmessige. Kommunen mener at rle 0konomiske kostnadene for kommunen ved a oppfylle palegg og intensjoner i forskriften kan vrere kraftig undervurdert. Intensjonen og paleggene i forskriften kan vanskelig gjennomf0res uten en betydelig 0kt legedekning og st0rre administrative ressurser. Vi ber om at de 0konomiske konsekvensene kartlegges nrermere og at legebehovet beregnes, f0r ny forskrift fastsettes og gj0res gjeldende. Kommunen st0tter i hovedsak forslaget til ny fastlegeforskrift. Forutsetningen for at denne forskriften skal bli et positivt styringsredskap og danne grunnlaget for den lokale dialogen og eventuelle avtaler med utgangspunkt i lokale forhold og gjeldende forskrift, er at staten bidrar med finansiering bade av 0kning i antallet hjemler, og i en mer realistisk listelengde som norm. Kommunen ber departementet (HOD) innga i dmftinger med KS og fastlegenes organisasjon, for a avklare uenighetspunkter, dmfte fram mulige alternativer samt framforhandle enighet om vesentlige mal med forskriften. Malsettingen b0r vaare tydeligere linket til kommunenes ansvar for a realisere samhandlingsreformens malsettinger Pa vegne av KrF og H fremmet representanten Per Lebesby (Krf) slikt forslag til h0ringsuttalelse: Forslaget til forskrift innebrerer en rekke nye plikter bade for fastlegene og kommunene uten at det er foreslatt noe som heist 0kning av resursene, verken til fastlegeordningen eller til kommunene! En slik forskrift vii medf0re f0lgende: Fastlegene far mindre tid til pasientbehandling Bade fastleger og kommuner utsettes for mer byrakratisering Pasientene utsettes for st0rre risiko for feilbehandling Fastlegeordningen blir mindre forutsigbar Forskriften vii medf0re en sammenblanding av rollene til kommunene og fastlegene Dessuten: Forslaget er for detaljert (Jfr. Punktet om at 80 % av aile telefonhendvendelser til fastlegene skal besvares innen 2 minutter!!) Forslaget er ikke tilstrekkelig konsekvensutredet Konklusjon: Denne forskrift kan ikke vedtas eller gj0res gjeldende f0r det er foretatt en grundig 0konornisk kartlegging og det er foretatt en ny grundig beregning av legebehovet i kommunene. Fredrikstad kommune ser med bekymring, bade faglig og administrativt, pa en evt. innf0ring av en slik bestemmelse. Votering: Radmannens innstilling fikk ingen stemmer og fait. Forslaget fremsatt av Krf og H fait med 3 stemmer (2 H, 1 Krf) mot 6. Forslaget fremsatt av Ap og Pp ble vedtatt med 6 stemmer mot 3 (2 H, 1 Krf). Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling : Fredrikstad kommune viser til h0ringsbrev fra Helse- og omsorgsdepartementet, datert ".~ ("') i "1 ~...

20 , med invitasjon til a avgi uttalelse om ny fastlegeforskrift. Fredrikstad kommune mener at forslaget til ny fastlegeforskrift inneholder en rekke gode og viktige intensjoner for fastlegeordningen. Forslag til ny fastlegeforskrift er ett av flere tiltak som er ment a underbygge at kommunene kan ivareta sin nye rolle, gi helse- og omsorgstjenester av mer faglig krevende karakter i stedet for sykehusinnleggelser etc. Regjeringen forslar en rekke endringer som vii komme pasientene til god i forslaget til ny fastlegeforskrift: Kortere ventetid pa time hos fastlegen. Fastlegen skal ta st0rre ansvar for aile pasientene pa sine lister - ogsa de som selv ikke tar kontakt med fastlegen. I tiiiegg stilles det krav til kvaliteten pa tjenestene. Fastlegen forventes a gjennomf0re sykebes0k i st0rre grad enn i dag. Fastlegene skal gjennomf0re brukerunders0kelser regelmessig for a bedre tilbudet. Fastlegene skal vrere pasientens faste kontaktpunkt gjennom hele pasientforl0pet. Dersom pasienten har h0y risiko for legemiddelrelaterte problemer, skal fastlegen gjennomga legemidlene. Der det avdekkes h0y risiko for utvikling eller forverring av sykdom/funksjonssvikt, skal fastlegen komme tidlig i inngrep. Listen over er ikke utt0mmende. Det forslas regulert en rekke omrader som Iistelengde, deltagelse i planarbeid, vikarordninger, informasjon pa ulike sprak, attestskriving, palagt kommunalt arbeid inntil 7,5 timer pr uke, undervisningsplikt, legevaktdeltagelse opp til 60 ar og 0yeblikkelig-hjelpsdeltagelse, og kommunen gis en ensidig rett til a forplikte legen til samarbeidsm0ter. Det er avgj0rende for tjenestekvalitet, kommunenes mulighet til a etterleve «s0rge for ansvaret», og realiseringa av samhandlingsreformens malsettinger, at kommunen og fastlegene sammen med den 0vrige helsekompetansen i kommunen, dmfter seg gjennom oppnar enighet om hvordan: En samla kan styrke arbeidet overfor utsatte grupper i samfunnet, innenfor psykiatri, rus, geriatri, rehabilitering etc. Hvordan fastlegene kan bidra til 0kt fokus pa helsefremming, forebygging og mestring. Hvordan kommunen kan bygge opp kompetanse og tjenester for a redusere innskriving i sykehus, gi et d0gnbasert 0yeblikkelig hjelp tilbud, hvordan legehjemlene kan fungere samlet som helhet, blant annet i forbindelse med legevakt, etc. Legene kan bidra til kunnskap om helsetilstanden i befolkningen, bidra i planlegging av virksomme tiltak for a m0te utfordringene innenfor en brerekraftig ramme og innenfor gjeldende lovverk. Sj01 om fastlegenes rolle og oppgaver na i st0rre grad hjemles i forskrift, vii kommunene papeke behovet for a utvikle gode dialoger og formelle samarbeidsforum lokalt med utgangspunkt i den rammen som forskriften giro Det foreslas en rekke nye regler for hvordan fastlegepraksisen skal innrettes, med rettsvirkninger og sanksjoner. Fastlegen underlegges samtidig et sterkere kontroll- og styringsregime, som betyr tilsyns- og oppf01gingsansvar for kommunen. Kommunen palegges en rekke plikter, blant annet a s0rge for forsvarligheten og pasientsikkerheten i fastlegepraksis. Kommunene er med den nye forskriften gitt rett til a tilbakeholde hele eller deler av basistilskuddet tillegene ved brudd pa plikter fastsatt i forskrift, rammeavtale eller individuell avtale.

21 Ved a palegge fastlegene nye oppgaver og en mer samhandlende rolle i en helhetlig helseog omsorgstjeneste, vii resultatet bli behov for flere fastlegehjemler i kommunene. Dette forutsetter statlig finansielt bidrag til kommunene. Forskriftens riktige papekning av plikt til elektronisk registrering og kommunikasjon, medfl2lrer at tjenestene for l2lvrig i kommunen og samarbeidende instanser innfl2lrer elektronisk kommunikasjonssystemer. Dette burde styres samla fra statens hand, og fullfinansieres av staten. Oppfl2llging av definerte nasjonale funksjons- og kvalitetskrav vii kreve administrativ innsats fra kommunens side. Dette er bade et kompetanse- og ressursspl2lrsmal. Kommunene opplever at l2lkningen i oppgavemengden her ikke er finansiert. Generelt kan en si at papekningen av kommunens ansvar for tilbudene pa fastlege til befolkningen, ansvaret for rapportering, etc. vii oppleves krevende og som tiiiegg til dagens administrative arbeidsoppgaver. Forslag til forskrift, og srerlig behovet for tettere dialog mellom kommunen og fastlegene for a definere og prioritere blant lokale utfordringer, reiser spl2lrsmalet om behovet for en mer tydelig rolle for kommuneoverleger(kommuneleger) Kommunene er noe skeptisk til realismen med a opprettholde Iistelengde pa 1500 innbyggere per hjemmel, samtidig som vesentlige nye oppgaver og funksjoner tillegges fastlegene. Denne utfordringen berl2lrer l2lkonomi, arbeidsforhold og eventuelt fare for nedprioritering av oppgaver som kommunen definerer som viktig at fastlegene gar inn i. Kommunen anser at utkastet til fastlegeforskrift i hovedtrekk samsvarer med den retning ny helse- og omsorgstjenestelov peker pa hva gjelder den fremtidige kommunehelsetjeneste og legetjeneste, men det er grunn til a diskutere om detaljeringsnivaet og enkelte av bestemmelsene er hensiktsmessige. Kommunen mener at de l2lkonomiske kostnadene for kommunen ved a oppfylle palegg og intensjoner i forskriften kan vrere kraftig undervurdert. Intensjonen og paleggene i forskriften kan vanskelig gjennomfl2lres uten en betydelig l2lkt legedekning og stl2lrre administrative ressurser. Vi ber om at de l2lkonomiske konsekvensene kartlegges nrermere og at legebehovet beregnes, fl2lr ny forskrift fastsettes og gjl2lres gjeldende. Kommunen stl2ltter i hovedsak forslaget til ny fastlegeforskrift. Forutsetningen for at denne forskriften skal bli et positivt styringsredskap og danne grunnlaget for den lokale dialogen og eventuelle avtaler med utgangspunkt i lokale forhold og gjeldende forskrift, er at staten bidrar med finansiering bade av l2lkning i antallet hjemler, og i en mer realistisk listelengde som norm. Kommunen ber departementet (HOD) innga i drl2lftinger med KS og fastlegenes organisasjon, for a avklare uenighetspunkter, drl2lfte fram mulige alternativer samt framforhandle enighet om vesentlige mal med forskriften. Malsettingen bl2lr vrere tydeligere Iinket til kommunenes ansvar for a realisere samhandlingsreformens malsettinger

22 Formannskapets behandling : Pa vegne av H0yre fremsatte Signe Victoria Gjelstad slikt forslag: (Iikelydende forslag fra KrF/H fremmet i sosial- 09 omsorgsutvalget, unntatt O"I3FstFel~l3t tl3l~st) Forslaget til forskrift innebrerer en rekke nye plikter bade for fastlegene og kommunene uten at det er foreslatt noe som heist 0kning av resursene, verken til fastlegeordningen eller til kommunene! En slik forskrift vii medf0re f0lgende: Fastlegene far mindre tid til pasientbehandling Bade fastleger og kommuner utsettes for mer byrakratisering Pasientene utsettes for st0rre risiko for feilbehandling Fastlegeordningen blir mindre forutsigbar Forskriften vii medf0re en sammenblanding av rollene til kommunene og fastlegene DSSSyt H'-l: FSFSI8~st SF f lf let81jert (.IfF. PYnl(tet ern 8t 8Q % ElV 811e telef lnaen lven lelssf til felstle~ene sl(81 BeSVElFeS inner 2 rninyttef!!) F lfsi8~et ef ikk l tilstfel(l(eli~ 1( lnselwersytfe let Konklusjon: Denne forskrift kan ikke vedtas eller gj0res gjeldende f0r det er foretatt en grundig 0konomisk kartlegging og det er foretatt en ny grundig beregning av legebehovet i kommunene. Fredrikstad kommune ser med bekymring, bade faglig og administrativt, pa en evt. innf0ring av en slik bestemmelse. Votering: Sosial- og omsorgsutvalgets Innstilling ble vedtatt med 10 stemmer (Ap 6,FrP 2, SV 1,Sp 1) mot 3 stemmer (H) som ble avgitt for forslag fremsatt av Signe Victoria Gjeldstad. Formannskapets innstilling til Bystyret: Fredrikstad kommune vlser til h0ringsbrev fra Helse- og omsorgsdepartementet, datert , med invitasjon til a avgi uttalelse om ny fastlegeforskrlft. Fredrikstad kommune mener at forslaget til ny fastlegeforskrift inneholder en rekke gode og viktige intensjoner for fastlegeordningen. Forslag til ny fastlegeforskrift er ett av flere tiltak som er ment a underbygge at kommunene kan ivareta sin nye rolle, gl helse- og omsorgstjenester av mer faglig krevende karakter 1 stedet for sykehusinnleggelser etc. Regjeringen forslar en rekke endringer som vii komme pasientene til god i forslaget til ny fastlegeforskrift: Kortere ventetid pa time hos fastlegen. Fastlegen skal ta st0rre ansvar for aile pasientene pa sine lister - ogsa de som selv ikke tar kontakt med fastlegen. I tiiiegg stilles det krav til kvaliteten pa tjenestene. Fastlegen forventes a gjennomf0re sykebes0k i st0rre grad enn i dag. Fastlegene skal gjennomf0re brukerunders0kelser regelmessig for a bedre tilbudet. Fastlegene skal vrere pasientens faste kontaktpunkt gjennom heie pasientforl0pet. Dersom pasienten har h0y risiko for legemiddelrelaterte problemer, skal fastlegen gjennomga legemidlene. Der det avdekkes h0y risiko for utvikling eller forverring av sykdom/funksjonssvikt, skal fastlegen komme tidlig i inngrep. Listen over er ikke utt0mmende. Det forslas regulert en rekke omrader som Iistelengde, deltagelse 1 planarbeid, vikarordninger, informasjon pa ulike sprak, attestskriving, palagt kommunalt arbeid inntil 7,5 timer pr uke, undervisningsplikt, legevaktdeltagelse opp til 60 ar og 0yeblikkelig-hjelpsdeltagelse, og kommunen gis

23 en ensidig rett til a forplikte legen til samarbeidsm13ter. Det er avgj13rende for tjenestekvalitet, kommunenes mulighet til a etterleve «s13rge for ansvaret», og realiseringa av samhandlingsreformens malsettinger, at kommunen og fastlegene sammen med den 13vrige helsekompetansen i kommunen, dmfter seg gjennom oppnar enighet om hvordan: En samla kan styrke arbeidet overfor utsatte grupper i samfunnet, innenfor psykiatri, rus, geriatri, rehabilitering etc. Hvordan fastlegene kan bidra til 13kt fokus pa helsefremming, forebygging og mestring. Hvordan kommunen kan bygge opp kompetanse og ljenester for a redusere innskriving i sykehus, gi et d13gnbasert 13yeblikkelig hjelp tilbud, hvordan legehjemlene kan fungere samlet som helhet, blant annet i forbindelse med legevakt, etc. Legene kan bidra til kunnskap om helsetilstanden i befolkningen, bidra i planlegging av virksomme tiltak for a m13te utfordringene innenfor en brerekraftig ramme og innenfor gjeldende lowerk. Sj131 om fastlegenes rolle og oppgaver na i st13rre grad hjemles i forskrift, vii kommunene papeke behovet for a utvikle gode dialoger og formelle samarbeidsforum lokalt med utgangspunkt i den rammen som forskriften giro Det foreslas en rekke nye regler for hvordan fastlegepraksisen skal innrettes, med rettsvirkninger og sanksjoner. Fastlegen underlegges samtidig et sterkere kontroll- og styringsregime, som betyr tilsyns- og oppf13lgingsansvar for kommunen. Kommunen palegges en rekke plikter, blant annet a s13rge for forsvarligheten og pasientsikkerheten i fastlegepraksis. Kommunene er med den nye forskriften gitt rett til a tilbakeholde heie eller deler av basistilskuddet til legene ved brudd pa plikter fastsatt i forskrift, rammeavtale eller individuell avtale. Ved a palegge fastlegene nye oppgaver og en mer samhandlende rolle i en helhetlig helseog omsorgstjeneste, vii resultatet bli behov for flere fastlegehjemler i kommunene. Dette forutsetter statlig finansielt bidrag til kommunene. Forskriftens riktige papekning av plikt til elektronisk registrering og kommunikasjon, medf13rer at tjenestene for 13vrig i kommunen og samarbeidende instanser innf13rer elektronisk kommunikasjonssystemer. Dette burde styres samla fra statens hand, og fullfinansieres av staten. Oppf13lging av definerte nasjonale funksjons- og kvalitetskrav vii kreve administrativ innsats fra kommunens side. Dette er bade et kompetanse- og ressurssp13rsmal. Kommunene opplever at 13kningen i oppgavemengden her ikke er finansiert. Generelt kan en si at papekningen av kommunens ansvar for tilbudene pa fastlege til befolkningen, ansvaret for rapportering, etc. vii oppleves krevende og som tiiiegg til dagens administrative arbeidsoppgaver. Forslag til forskrift, og srerlig behovet for tettere dialog mellom kommunen og fastlegene for a definere og prioritere blant lokale utfordringer, reiser sp13rsmalet om behovet for en mer tydelig rolle for kommuneoverleger(kommuneleger) Kommunene er noe skeptisk til realismen med a opprettholde listelengde pa 1500 innbyggere per hjemmel, samtidig som vesentlige nye oppgaver og funksjoner tillegges

24 fastlegene. Denne utfordringen bemrer 0konomi, arbeidsforhold og eventuelt fare for nedprioritering av oppgaver som kommunen definerer som viktig at fastlegene gar inn i. Kommunen anser at utkastet til fastlegeforskrift i hovedtrekk samsvarer med den retning ny helse- og omsorgstjenestelov peker pa hva gjelder den fremtidige kommunehelsetjeneste og legetjeneste, men det er grunn til a diskutere om detaljeringsnivaet og enkelte av bestemmelsene er hensiktsmessige. Kommunen mener at de 0konomiske kostnadene for kommunen ved a oppfylle palegg og intensjoner i forskriften kan vcere kraftig undervurdert. Intensjonen og paleggene i forskriften kan vanskelig gjennomf0res uten en betydelig 0kt legedekning og st0rre administrative ressurser. Vi ber om at de 0konomiske konsekvensene kartlegges ncermere og at legebehovet beregnes, f0r ny forskrift fastsettes og gj0res gjeldende. Kommunen st0tter i hovedsak forslaget til ny fastlegeforskrift. Forutsetningen for at denne forskriften skal bli et positivt styringsredskap og danne grunnlaget for den 10kale dialogen og eventuelle avtaler med utgangspunkt i lokale forhold og gjeldende forskrift, er at staten bidrar med finansiering bade av 0kning i antallet hjemler, og i en mer realistisk Iistelengde som norm. Kommunen ber departementet (HOD) innga i dmftinger med KS og fastlegenes organisasjon, for a avklare uenighetspunkter, dmfte fram mulige alternativer samt framforhandle enighet om vesentlige mal med forskriften. Malsettingen b0r vaare tydeligere Iinket til kommunenes ansvar for a realisere samhandlingsreformens malsettinger.

25 FREDRIKSTAD KOIVIMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: Ll1lpenr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ / Sofie Lund Danielsen M0tebok Behandlet av Ml1ltedato Utvalgssaksnr. Sosial- og omsorgsutvalget /12 Formannskapet /12 Bystyret /12 H0ring - Folkehelseforskriften Radmannens innstilling Radmannen anbefaler sosial- og omsorgsutvalget a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Vedlagte forslag til h0ringsuttalelse oversendes Helse- og omsorgsdepartementet som Fredrikstad kommunes h0ring til folkehelseforskriften. Fredrikstad, Sosial- og omsorgsutvalgets behandling : F0r behandling av saken la radmannen frem: tilleggsnotat fra radmannen, datert , som skal f01ge saken og forslag til h0ringsuttalelse fra Fredrikstad kommune til folkehelseforskriften, datert Radmannen redegjorde for innholdet i de nye dokumentene. Det ble satt av tid til gjennomlesing. Dokumentene blir vedlegg 2 og 3 i saken. Votering: Radmannens forslag til h0ringsuttalelse datert , som ble lagt frem i m0tet, ble enstemmig vedtatt. Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling : 1. Vedlagte forslag til h0ringsuttalelse, datert , oversendes Helse- og omsorgsdepartementet som Fredrikstad kommunes h0ring til folkehelseforskriften. Formannskapets behandling : Votering: Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. Vedlagte forslag til h0ringsuttalelse, datert , oversendes Helse- og omsorgsdepartementet som Fredrikstad kommunes h0ring til folkehelseforskriften.

26

27 Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2010/ /2012 H40 Anita Gretland Karlsen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Sosial- og omsorgsutvalget /12 Formannskapet /12 Bystyret /12 B050 - Kj0P av eiendom i Gamleveien 10 til bo- og avlastningstiltak for brukere med nedsatt fysisk- eller psykisk funksjonsevne Rildmannens innstilling Radmannen anbefaler sosial- og omsorgsutvalget a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Fredrikstad kommune kj0per eiendom med to boenheter i Gamleveien 10, som skal benyttes til bo- og avlastningsformal for brukere med nedsatt fysisk- eller psykisk funksjonsevne. Enhetene blir en del av Kicerasen avlastningssenter. 2. Kj0pet finansierers med laneopptak pa inntil fire millioner kroner, som i tiiiegg til kj0pet dekker n0dvendige omgj0ringer og kostnader ved kj0pet. Lanet nedbetales over 30 ar. 3. Utgifter til betjening av lanet dekkes i sin helhet innenfor rammen til seksjon for omsorg og sosiale ljenester. 4. Brukere som, etter fylte 18 ar, bor i tiltaket i pavente av fast bolig, betaler husleie etter ncermere fastsatt sats. Fredrikstad, Sosial- og omsorgsutvalgets behandling : Votering: Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling : 1. Fredrikstad kommune kj0per eiendom med to boenheter i Gamleveien 10, som skal benyttes til bo- og avlastningsformal for brukere med nedsatt fysisk- eller psykisk funksjonsevne. Enhetene blir en del av Kicerasen avlastningssenter. 2. Kj0pet finansierers med laneopptak pa inntil fire millioner kroner, som i tiiiegg til kj0pet dekker n0dvendige omgj0ringer og kostnader ved kj0pet. Lanet nedbetales over 30 ar. 3. Utgifter til betjening av lanet dekkes i sin helhet innenfor rammen til seksjon for omsorg og sosiale ljenester. 4. Brukere som, etter fylte 18 ar, bor i tiltaket i pavente av fast bolig, betaler husleie etter ncermere fastsatt sats.

28 Formannskapets behandling : Klage og protest fra beboer ble utdelt f0r behandlingen. (Saksnr.10/ ) Radmannen og kommunalsjef Nina Tangnres Gr0nvold besvarte sp0rsmal framsatt av representanten Bj0rnar Laabak. Votering: Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. Fredrikstad kommune kj0per eiendom med to boenheter i Gamleveien 10, som skal benyttes til bo- og avlastningsformal for brukere med nedsatt fysisk- eller psykisk funksjonsevne. Enhetene blir en del av Kirerasen avlastningssenter. 2. Kj0pet finansierers med laneopptak pa inntil fire millioner kroner, som i tiiiegg til kj0pet dekker n0dvendige omgj0ringer og kostnader ved kj0pet. Lanet nedbetales over 30 ar. 3. Utgifter til betjening av lanet dekkes i sin helhet innenfor ram men til seksjon for omsorg og sosiale tjenester. 4. Brukere som, etter fylte 18 ar, bor i tiltaket i pavente av fast bolig, betaler husleie etter nrermere fastsatt sats.

29 Saksnr.: 2011/9084 Dokumentnr.: 12 Ll/lpenr.: 18851/2012 Klassering: 031 Saksbehandler: Maria M0rk Solberg M0tebok Behandlet av Ml/ltedato Utvalgssaksnr. Arbeidsmilj0utvalget /12 Administrasjonsutvalget /12 Formannskapet /12 Bystyret /12 Arbeidsgiverstrategi Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: Arbeidsgiverstrategi vedtas som den fremkommer i vedlegg 1. Fredrikstad, Arbeidsmilj0utvalgets behandling : Votering: Arbeidsmilj0utvalget slutter seg til radmannens innstilling. Arbeidsmilj0utvalgets uttalelse : Arbeidsgiverstrategi vedtas som den fremkommer i vedlegg 1. Administrasjonsutvalgets behandling : Votering: Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets uttalelse : Arbeidsgiverstrategi vedtas som den fremkommer i vedlegg 1. Formannskapets behandling : Administrasjonsutvalgets uttalelse er sendt formannskapets medlemmer og gruppelederne pa e-post Pa vegne av FrP og H fremsatte representanten Bj0rnar Laabak slikt forslag: Saken sendes tilbake for innarbeidelse av fl2llgende punkter: Under Hovedm~1 for arbeidsgiverstrategien - side 4 3. Fredrikstad kommune skal vcere blant de mest effektive kommunene i aile tjenestetilbud til innbyggerne Identitet - Saken m~ ogs~ inkludere mennesker med nedsatt funksjonsevne

30 Leder- og medarbeiderutvikling - side 11 Tilleggspunkt under delm Aile medarbeidere skal etterstrebe effektivitetsforbedringer i aile ledd med innbyggertjenester i fokus Konkurransedyktig arbeidsgiver - side 15 Heltid - Deltid Setningen "Fredrikstad kommune vii at heltid skal vaere en rettighet for aile ansatte i kommunen" - strykesjendres Votering: Radmannens innstilling ble vedtatt med 8 stemmer ( Ap 6, SV 1, Sp1) mot 5 stemmer (H/FrP) som ble avgitt for forslag fremsatt av Bj0rnar Laabak. Formannskapets innstilling til Bystyret: Arbeidsgiverstrategi vedtas som den fremkommer i vedlegg 1.

31 Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2012/ / /1372 Cathrine Blomberg Evensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /12 Formannskapet /12 Bystyret /12 Bryggerifjellet - avtale om utbygging av kommunalteknisk infrastruktur Radmannens innstilling Radmannen anbefaler teknisk utvalg a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Radmannen gis fullmakt til a innga samarbeidsavtale med Bryggerifjellet AS om utbygging av kommunalteknisk infrastruktur som beskrevet i saken. 2. Det opprettes et eget anlegg i investeringsregnskapet med utgiftsramme kroner. Anlegget finansieres med anleggsbidrag fra utbygger og et bel0p fra kommunen tilsvarende anleggets momskompensasjon. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs innstilling til Formannskapet: 1. Radmannen gis fullmakt til a innga samarbeidsavtale med Bryggerifjellet AS om utbygging av kommunalteknisk infrastruktur som beskrevet i saken. 2. Det opprettes et eget anlegg i investeringsregnskapet med utgiftsramme kroner. Anlegget finansieres med anleggsbidrag fra utbygger og et bel0p fra kommunen tilsvarende anleggets momskompensasjon. Formannskapets behandling : Voterinq: Teknisk utvalgs innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. Radmannen gis fullmakt til a innga samarbeidsavtale med Bryggerifjellet AS om utbygging av kommunalteknisk infrastruktur som beskrevet i saken. 2. Det opprettes et eget anlegg i investeringsregnskapet med utgiftsramme kroner. Anlegget finansieres med anleggsbidrag fra utbygger og et bel0p fra kommunen tilsvarende anleggets momskompensasjon.

32

33 Saksnr.: Dokumentnr.: l0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2011/ / Hege Marie Edvardsen Metebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /12 Teknisk utvalg /12 Sosial- og omsorgsutvalget /12 Oppvekstutvalget /12 Kulturutvalget /12 Formannskapet /12 Bystyret ----=2=2-'-'.0_3_,2--"-0-'-'12"--- 43/12 _ Planstrategi for Fredrikstad kommune Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: Planstrategi for Fredrikstad kommune for vedtas, i henhold til vedlegg. Fredrikstad, Planutvalgets behandling : Forslao fremsatt i m0tet: Pa veone av FrP, H 00 V fremmet Vidar Saxegard H og Tormod Schei V f01gende tilleggsforslag til nytt pkt. 2 og 3: 2. ROS - risiko- og sarbarhetsanalyse 10ftes inn i kommunens planstrategi som forarbeide for ny samordnet krise- og beredskapsplan for Fredrikstad kommune. 3. Klimaplanen rulleres og utvides til ogsa a omhandle tilpasning til de pagaende klimaendringene. Votering: Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til nytt pkt. 2 fremsatt av Vidar Saxegard H pa vegne av Frp, H og V fait mot 7 stemmer (6Ap, 1Bym). Forslag til nytt pkt. 3 fremsatt av Tormod Schei V pa vegne av Frp, Hog V ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets uttalelse til formannskapet: 1. Planstrategi for Fredrikstad kommune for vedtas, i henhold til vedlegg. 2. Klimaplanen rulleres og utvides til ogsa a omhandle tilpasning til de pagaende klimaendringene.

34 Teknisk utvalgs behandling : Representanten Lars Petter Kuran(H) fremmet pa vegne av H0yre, FrP og KrF f0/gende til/eggsforslag til radmannens innstil/ing: Nytt pkt 2: 2. ROS - risiko- og sarbarhetsanalyse 10ftes inn i planstrategien som forarbeide for ny samordnet krise- og beredskapsplan for Fredrikstad kommune. Votering: Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av representanten Lars Petter Kuran fikk 4 stemmer (2 H, 1 Frp og 1 Krf) mot 5 stemmer (4 Ap og 1 Sp) og fait. Teknisk utvalgs uttalelse til Formannskapet: 1. Planstrategi for Fredrikstad kommune for vedtas, i henhold til vedlegg. Sosial- og omsorgsutvalgets behandling : Forslag fremsatt i m0tet: Pa vegne av FrP fremmet redresentanten Eva Kristin Andersen slikt forslag i tiiiegg til radmannen innstilling: Under avsnittet Planbehov og prioriteringer Planer som er sammenfal/ende skal sa langt det er mulig samordnes/slas sammen Felgende planer i oversikten "endres" Temaplan for mangfold og integrering rul/eres i 2015 Temaplan for internasjonalt arbeid rul/eres fra 2015 Mulighetsstudie for lokalisering sentrumsskole skal ikke omfatte barnehage Mulighetsstudie/temaplan for sykehustomten pa Veum Temaplan/Omraderegulering for sykehustomten i sentrum Omraderegulering for Gangsmd sees i sammenheng med "Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad" Lage en mulighetsstudie/plan for utvalgte omrader i Fredrikstad med store levekarsutfordringer. Med mal a komme med pa Husbankens omrade/0ft. Omrade/0ft er lokal samfunnsutvikling i omrader med srerlige levekarsutfordringer. Husbankens omrade/0ft innebrerer en langsiktig satsing basert pa gjensidig forpliktende samarbeid mel/om kommunen og Husbanken. Omrade/0ft skal bidra til gjennomf0ring av et helhetlig, varig, og lokalt forankret omradeutviklingsarbeid i en utvalgt del av kommunen. Med bakgrunn i lokale utfordringer kan bade fysiske og sosiale tiltak gjennomf0res. Pa vegne av H, FrP og Krf fremmet redresentanten Kut T. Hareide-Larsen slikt forslag: 1. Som radmannens innstil/ing. NyU pkt 2: ROS - risiko - og sarbarhetsanalyse 10ftes inn i planstrategien som forarbeide for ny samordnet krise- og beredskapsplan for Fredrikstad kommune. Med sikte pa ferdigstil/else av ny helhetlig beredskapsplan innen utgangen av Pa vegne av AD og PD fremmet redresentanten Terje Moland Pedersen (AD) slikt forslag: 1. Som radmannens innstil/ing NyU pkt 2: Klimaplanen rul/eres og utvides tilogsa a omhandle tilpasning til de pagaende klimaendringene.

35 Vatering: Radmannens innstiling pkt 1 ble enstemmig vedtatt. Farslag til et nytt pkt 2 fremmet fra H, FrP ag Krf fait med 4 stemmer (2 H, 1 Frp, 1 Kr) mat 5. Tilleggsfarslag fremmet av FrP fait med 1 stemme (1 FrP) mat 8. Farslag til et nytt pkt 2 fremmet av Ap ag Pp ble vedtatt med 8 stemmer mat 1 (1 FrP). Sosial- og omsorgsutvalgets uttalelse : 1. Planstrategi far Fredrikstad kammune far vedtas, i henhald til vedlegg. 2. Klimaplanen rulleres ag utvides til agsa a amhandle tilpasning til de pagaende klimaendringene. Oppvekstutvalgets behandling : Farslag fremmet i m0tet Pa vegne av FrP fremmet representanten Marianne Kristiansen f01gende farslag: I til/egg til Radmannens anbefaling: Under avsnittet for Planbehov og prioriteringer Planer sam er sammenfal/ende skal sa langt det er mulig samardnes/slas sammen FflJlgende planer i oversikten "endres" Overordnet krise ag beredskapsplan rul/eres 2014 Temaplan far mangfald ag integrering rul/eres i 2015 Temaplan far internasjanalt arbeid rul/eres fra 2015 Mulighetsstudie far lakalisering sentrumsskale skal ikke amfatte barnehage Mulighetsstudie/temaplan far sykehustamten pa Veum Temaplan/Omraderegulering far sykehustamten i sentrum Omraderegulering far Gansr0d sees i sammenheng med "Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad" Lage en mulighetsstudie/plan far utvalgte amrader i Fredrikstad med stare levekarsutfardringer. Med mal a kamme med pa Husbankens amrade/0ft. Omrade/0ft er lakal samfunnsutvikling i amrader med srerlige levekarsutfardringer. Husbankens amrade/0ft innebrerer en langsiktig satsing basert pa gjensidig farpliktende samarbeid mel/am kammunen ag Husbanken. Omrade/0ft skal bidra til en gjennamf0ring av et helhetlig, varig, ag lakalt farankret amradeutviklingsarbeid i en utvalgt del av kammunen. Med bakgrunn i lakale utfardringer kan bade fysisk ag sasiale tiltak gjennamf0res. Pa vegne av H. FrP a9 V fremmet representanten Michael Meyer f01gende farslag: Radmannens innstilling blir pkt 1. Nytt akt 2 2. ROS - risika- ag sarbarhetsanalyse 10ftes inn i planstrategien sam fararbeide far ny samardnet krise- ag beredskapsplan far Fredrikstad kammune. Med sikte pa ferdigstillelse av ny helhetlig beredskapsplan innen utgangen av 2013 Vatering: Farslag am nytt pkt 2, fremmet av Michael Meyer pa vegne av H, FrP ag Vam nytt pkt fikk 4 stemmer mat 5 (4AP, 1 SV) ag fait. Farslag fremmet av Marianne Kristiansen pa vegne av FrP fikk 4 stemmer mat 5 (4 AP, 1 SV) Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

36 Oppvekstutvalgets uttalelse : Planstrategi for Fredrikstad kommune for vedtas, i henhold til vedlegg. Kulturutvalgets behandling : Radgiver kulturseksjonen Bj0rn Heidenstr0m, orienterte til saken. Pa vegne av V tok representanten Per E. Braseth-Ellingsen opp fellesforslag (pkt.3) fra FrP, H, V fremmet i planutvalget samt nytt pkt. i tiiiegg til radmannens innstilling. Fellesforslag pkt.3: Klimaplanen rulleres og utvides til ogsa a omhandle tilpasning til de pagaende klimaendringene. Nytt pkt. Omradeplan for gamlebyen kobles til omradeprogram for Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad og kommunedelplan for kulturminner. Pa vegne av FrP fremmet representanten Agnes Bossum f01gende forslag: I tillegg til radmannens anbefaling: Under avsnittet Planbehov og prioriteringer.. Planer som er sammenfallende skal sa langt det er mulig samordnes/slas sammen FCZllgende planer i oversikten "endres".. Temaplan for mangfold og integrering rulleres i Temaplan for internasjonalt arbeid rulleres fra Mulighetsstudie for lokalisering sentrumsskole.. Mulighetsstudie/temaplan for sykehustomten pa Veum.. Temaplan/Omraderegulering for sykehustomten i sentrum.. Omraderegulering for Gangsr0d sees i sammenheng med "Aktivitetsbyen Gamle Fredrikstad".. Lage en mulighetsstudie/plan for utvalgte omrader i Fredrikstad med store levekarsutfordringer. Med mal a komme med pa Husbankens omradel0ft. Omradel0ft er lokal samfunnsutvikling i omrader med scerlige levekarsutfordringer. Husbankens omradel0ft innebcerer en langsiktig satsing basert pa gjensidig forpliktende samarbeid mellom kommunen og Husbanken. Omradel0ft skal bidra til gjennomf0ring av et helhetlig, varig, og lokalt forankret omradeutviklingsarbeid i en utvalgt del av kommunen. Med bakgrunn i lokale utfordringer kan bade fysiske og sosiale tiltak gjennomf0res. Pa vegne av H, FrP, KrF, V fremmet representanten Inger Christine M. Apenes (H) f01gende forslag: 1. Som radmannens innstilling 2. (endringsforslag i forhold til forslag fremmet i planutvalget) (nytt pkt) ROS-risiko- og sarbarhetsanalysse 10ftes inn i planstrategien som forarbeide for ny samordnet krise- og beredskapsplan for Fredrikstad kommune. Med sikte pa ferdigstillelse av ny helhetlig beredskapsplan innen utgangen av Votering: Radmannen innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Per E. Braseth-Ellingsen fikk 3 stemmer (V 1, H 1, KrF 1) og fait. Forslag fra Inger Christine M. Apenes fikk 4 stemmer (H 1, V 1, KrF 1, FrP 1) og fait. Forslag fra Agnes Bossum: II Kulepkt.1 fikk 4 stemmer (H 1, V 1, KrF 1, FrP 1) og fait.. Kulepkt.2 fikk 1 stemme (FrP) og fait. II Kulepkt.3 fikk 1 stemme (FrP) og fait II KulepktA fikk 4 stemmer (H 1, V 1, KrF 1, FrP 1) og fait. II Kulepkt.5 fikk 4 stemmer (H 1, V 1, KrF 1, FrP 1) og fait. II Kulepkt.6 fikk 4 stemmer (H 1, V 1, KrF 1, FrP 1) og fait.