Bystyret. Vedlagt f0lger: Tilleggsreferatsak: RS 10/10 og 11/10: Arsrapporter 2009 til Bystyret til orientering

Transkript

1 Bystyret M0tested: Bystyresalen, Gamlebyen Tidspunkt: kl. 17:00 Det vises til tidligere utsendt innkalling med saksdokumenter. Vedlagt f0lger: Tilleggsreferatsak: RS 10/10 og 11/10: Arsrapporter 2009 til Bystyret til orientering Formannskapets innstilling i sakene 68/10-75/10

2

3 3 PS Referatsaker Tillegg til Bystyrets mete RS 10/10 Arsrapporter 2009 til Bystyret til orientering (Selskaper med Fredrikstad komunes eiereinteresser etter kommunelovens 80 - Interkommunale selskaper (IKS) og aksjeselskaper (AS) som kommunen eier alene eller sammen med andre kommuner) RS 11/10 Arsrapport 2009 til Bystyret til orientering : Fredrikstad Erergi AS

4 4 PS 67/10 Referatsaker RS 10/10 FREDRIKSTAD KOMMUNE Administrasjonsavdelingen NOTAT Saksnr.: 2006/2056 Dokumentnr.: 11 L0penr.: 95760/2010 Dato: Gradering: Klassering: 210 Til: Bystyrets medlemmer Fra: Ordf0rer Eva Kristin Andersen Arsrapporter 2009 til Bystyret til orientering. (Utlagt til gjennomsyn i Adm.avd. 5.etg. Radhuset) Selskaper med Fredrikstad kommunes eierinteresser etter kommunelovens 80 (Interkommunale selskaper ( IKS) og aksjeselskap (AS) som kommunen eier alene eller sammen med andre kommuner.) Navn/ selskapstype Aksjekapital Eier-kommuner Kommunens andel Bom Havn IKS Fredrikstad/Sarpsboro 50% Driftsassistansen i Samtlige kommuner i 0stfold Eierbr0k 0stfold IKS med unntak av Hvaler. etter folketall 0stfold Rygge, Rade, Hvaler, Moss, 30% Kommunerevisjon IKS Halden, Sarpsborg og Fredrikstad 0stfold Energi AS Kr Fylkeskommunen, Fredrikstad 4,29% og 12 andre 0stfoldkommuner I Fredrikstad Kr Fredrikstad 100% Arbeidssamvirke AS Mineberget Industrier Kr Fredrikstad /Hvaler 83,33% AS Unikom AS Kr Fredrikstad, Hvaler, Rade og 88,19% fylkeskommunen Fredrikstad Distriktets Kr Fredrikstad, Hvaler og 76,7% vegfinansiering AS fylkeskommunen Alarmsentralen Brann Kr Fredrikstad + 16 andre 27,76% 0stAS kommuner Fredrikstad Parkering Kr Fredrikstad 100% AS AS Hvalertunnelen - Kr Fredrikstad, Hvaler og 16% Avvikling fylkeskommunen. I

5 5 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: Lf2lpenr.: Klassering: Saksbehandler: 2010/ / Jon Erik Olsen M0tebok Behandlet av Mf2ltedato Utvalgssaksnr. Eldreradet /10 Administrasjonsutvalget /10 Sosial- og omsorgsutvalget /10 Administrasjonsutvalget /10 Formannskapet /10 Bystyret /10 Administrasjonsutvalget /10 Formannskapet /10 Bystyret /10 Vurdering av konkurranseutsetting av sykehjem Radmannens innstilling Radmannen anbefaler sosial- og omsorgsutvalget a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Drift av nytt sykehjem pa 0stsiden planlegges konkurranseutsatt. 2. De 0vrige sykehjemmene i kommunen videref0rer navrerende driftsform inntil det er h0stet erfaringer fra drift av nytt sykehjem. 3. Administrasjonen gjennomf0rer n0dvendige tilpasninger for a m0te de krav som stilles til bestiller og kontrollfunksjoner nar deler av tjenestene vii bli konkurranseutsatt. Grensesnittet for konkurranseutsetting avklares nrermere i den videre saksbehandlingen. 4. 0konomiske konsekvenser av saken innarbeides i HP Fredrikstad, Eldreradets behandling : Eldreradet har f01gende enstemmjg uttalelse: Eldreradet er imot konkurranseutsetting av sykehjem og st0tter uttalelsen fra Fagforbundet, NSF, Delta og FO. Eldreradets uttalelse : Eldreradet er imot konkurranseutsetting av sykehjem og st0tter uttalelsen fra Fagforbundet, NSF, Delta og FO. Administrasjonsutvalgets behandling : Forslag fremsatt i m0tet: Arild Skau (SV) fremmet f01gende forslag:

6 6 Saken utsettes. Arild Skaus (SV) forslag til ettersendt sak 20/10 ble utsatt med 5 (Ap, SV, TV) mot 4 stemmer (H, FrP). Administrasjonsutvalgets uttalelse til formannskapet : Saken utsettes. Sosial- og omsorgsutvalgets behandling : Utsettelsesforslag fremsatt i m0tet: Pa vegne av AP og SP fremmet repro Hans Ek CSP) slikt forslag: Saken utsettes til Administrasjonsutvalget har behandlet saken. Utsettelsesforslaget fikk 4 stemmer (3 AP, 1 SP) og fait. Forslag fremsatt i m0tet: Pa vegne av AP og SP fremmet repro Fr0ydis Wroldsen CAP) slikt forslag: 1. Drift av nytt sykehjem pa 0stsiden konkurranseutsettes ikke. 2. De 0vrige sykehjem i kommunen videref0rer navrerende driftsform. 3. Punkt 3 i radmannens fors/ag utgar. Nytt punkt 3: 0konomiske konsekvenser av saken innarbeides i HP Ovennevnte forslag fremmet av AP og SP fikk 4 stemmer og fait mot 5 avgitt for radmannens innstilling. Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling : Som radmannens innstilling. Formannskapets behandling : Ordf0reren orienterte at saken ikke er behandlet i administrasjonsutvalget pa grunn av streik. Pa vegne av Ap fremmet representanten Kari Agerup slikt forslag: Saken utsettes til administrasjonsutvalget har behandlet saken. Forslag fremmet av Kari Agerup ble vedtatt med 10 stemmer (Ap 4+1, H 2, KrF 1, Pp 1, V 1) mot 3 stemmer (FrP). Formannskapets innstilling til Bystyret: Saken utsettes til administrasjonsutvalget har behandlet saken. Bystyrets behandling :

7 7 Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Bystyrets vedtak : Saken utsettes til administrasjonsutvalget har behandlet saken. Administrasjonsutvalgets behandling : Forslag fremsatt i m0te: Eileen Dvergsdal (Ap) fremmet f01gende forslag: 1. Drift av nytt sykehjem pa 0stsiden konkurranseutsettes ikke. 2. De 0vrige sykehjem i kommunen videref0rer navrerende driftsform. 3. Punkt 3 i radmannens forslag utgar. Nytt punkt 3: 0konomiske konsekvenser av saken innarbeides i HP Forslag fremsatt i m0te: Stjg T. Nordberg (FrP) fremmet f01gende forslag: 1. Drift av nytt sykehjem pa 0stsiden planlegges konkurranseutsatt. 2. I tiiiegg konkurranseutsetter kommunen drift av ett av dagens sykehjem 3. Driften av de andre sykehjemmene i kommunen videref0res med navrerendedriftsform inntil det er h0stet erfaringer fra drift av ett sykehjem. 4. Administrasjonen gjennomf0rer n0dvendige tilpasninger for a m0te de krav som stilles til bestiller- og kontrollfunksjoner nar deler av tjenestene vii bli konkurranseutsatt. Grensesnittet for konkurranseutsetting avklares nrermere i den videre saksbehandlingen. 5. F0r kommunalt ansatte eventuelt blir overf0rt til nytt selskap, dr0fter kommunen med de ber0rte om fremtidige rettigheter i Fredrikstad kommune med sikte pa a innga en avtale om dette. 6. Reglene for virksomhetsoveredragelse skal f0lges. 7. 0konomiske konsekvenser av saken innarbeides i HP Det legges opp til at kommunen selv kan delta i anbudsrunden. 9. Det legges opp til oppstart Radmannens innstilling fikk ingen stemmer og fait. Forslag fra Eileen Dvergsdal ble vedtatt med 6 stemmer (2 Ap, 1 SV og 3 TV) mot 4 stemmer (2 FrP og 2 H) som ble avgitt for forslag til Stig T. Nordberg. Administrasjonsutvalgets uttalelse til formannskapet: 1. Drift av nytt sykehjem pa 0stsiden konkurranseutsettes ikke. 2. De 0vrige sykehjem i kommunen videref0rer navrerende driftsform. 3. Punkt 3 i radmannens forslag utgar. Nytt punkt 3: 0konomiske konsekvenser av saken innarbeides i HP Formannskapets behandling Representanten Bj0rnar Laabak (FrP) tok opp forslag fra FrP fremmet i administrasjonsutvalget

8 8 Representanten Jon-Ivar Nygard tok opp administrasjonsutvalgets uttalelse. Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling (Iik radmannens) fikk 1 stemme (KrF) og fait. Forslag fra Jon-Ivar Nygard lik administrasjonsutvalgets uttalelse fikk 6 stemmer (Ap 4, SV 1, Pp 1) og fait. Forslag fra Bj0rnar Laabak (FrP) fikk 6 stemmer (FrP 3, H 2, V 1) og fait. Formannskapets innstilling til Bystyret: Formannskapet har ingen flertallsinnstilling til Bystyret.

9 9 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2010/ / Inger Eilertsen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Kulturutvalget /10 Formannskapet /10 Bystyret Endring av navn pa kommunens kulturutvalg. RiJdmannens innstilling Radmannen anbefaler kulturutvalget a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Kulturutvalget opprettholdes som navn pa kommunens utvalg for kulturomradet. Fredrikstad, 3. mai Kulturutvalgets behandling : Pa vegne av FrP, H og Krf fremmet representanten Anita Vik fqllgende forslag: 1. Kulturutvalget endrer navn til kultur- og idrettsutvalget. Radmannens innstilling fait med 4 stemmer (3Ap 1Bym) mot 5 stemmer (2Frp 1H 1V 1Krf) som ble avgitt for forslaget fra Frp, H og Krf. Kulturutvalgets innstilling til formarmskapet : Kulturutvalget endrer navn til kultur- og idrettsutvalget. Formannskapets behandling : Representanten Kari Agerup (Ap) tok opp radmannens innstilling. Forslag fra Kari Agerup (Ap) ble vedtatt med 8 stemmer (Ap 4, KrF 1, SV 1, H 2) mot 5 stemmer (FrP 3, Pp 1, V 1) som ble avgitt for kulturutvalgets innstilling. Formannskapets innstilling til Bystyret: Kulturutvalget opprettholdes som navn pa kommunens utvalg for kulturomradet.

10

11 11 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2008/ / Hilde Garfelt M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /10 Bystyret /10 Regnskapsavslutning av investeringer - RTD Bygg og eiendom RAdmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a avgi slik innstiling til bystyret: 1. Regnskap for 12 investeringsanlegg innen tjenesteomradene oppvekst, idrett og tekniske drift godkjennes for regnskapsavslutning som de legges frem i saken. 2. Finansieringsbehov for anleggene AN2118, AN4866, AN6718 og AN7816, til sammen kroner, dekkes opp av besparelser fra I2lvrige anlegg som avsluttes i saken. 3. Resterende besparelser pa anleggene, kroner, benyttes til reduksjon av laneopptak. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. Regnskap for 12 investerillgsanlegg innen tjenesteomradene oppvekst, idrett og tekniske drift godkjennes for regnskapsavslutning som de legges frem i saken. 2. Finansieringsbehov for anleggene AN2118, AN4866, AN6718 og AN7816, til sarnmen kroner, dekkes opp av besparelser fra I2lvrige anlegg som avsluttes i saken. 3. Resterende besparelser pa anleggene, kroner, benyttes til reduksjon av laneopptak.

12 : 1 12

13 13 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: LfIlpenr.: Klassering: Saksbehandler: 2003/ / EgilOlsen M0tebok Behandlet av MfIltedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /10 Bystyret /10 Endring av garantiform overfor Fredrikstad-Distriktets Vegfinansiering AS Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a innstille overfor bystyret: 1. Fredrikstad kommune endrer garantistillelsen overfor Fredrikstad-Distriktets Vegfinansiering AS fra simpel garanti til selvskyldner garanti. Maksimal garantiramme end res ikke. 2. Vedtaket forutsetter ar 0stfold fylkeskommune og Hvaler kommune gj0r tilsvarende vedtak. 3. Vedtaket er ikke gyldig f0r fylkesmannen har godkjent dette. Fredrikstad, 15. juli 2010 Formannskapets behandling : Ingrid I. Willoch 0nsket a fa pmvet sin habilitet. Et enstemmig formannskap erklrerte henne habil. Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Bystyret: 1. Fredrikstad kommune endrer garantistillelsen overfor Fredrikstad-Distriktets Vegfinansiering AS fra simpel garanti til selvskyldner garanti. Maksimal garantiramme endres ikke. 2. Vedtaket forutsetter ar 0stfold fylkeskommune og Hvaler kommune gj0r tilsvarende vedtak. 3. Vedtaket er ikke gyldig f0r fylkesmannen har godkjent dette.

14 14

15 15 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2006/ /2010 L80 Hilde Garfelt M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /10 Forman nskapet /10 Bystyret /10 Glemmen gard eiendom AS - avtale om kommunalteknisk infrastruktu r Rildmannens innstilling Radmannen anbefaler teknisk utvalg a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Radmannen gis fullmakt til a innga samarbeidsavtale med Glemmen Gard Eiendom AS om utbygging av kommunalteknisk infrastruktur som beskrevet i saken. 2. Det opprettes et eget anlegg i kommunens investeringsregnskap med utgiftsramme pa 18 millioner kroner inkludert merverdiavgift. Anlegget finansieres med anleggsbidrag fra utbygger og et bel0p fra kommunen tilsvarende anleggets momskompensasjon. Fredrikstad, 3. august Teknisk utvalgs behandling : Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Teknisk utvalgs irmstilling til formannskapet: 1. Radmannen gis fullmakt til a innga samarbeidsavtale med Glemmen Gard Eiendom AS om utbygging av kornmunalteknisk infrastruktur som beskrevet i saken. 2. Det opprettes et eget anlegg i kommunens investeringsregnskap med utgiftsramme pa 18 millioner kroner inkludert merverdiavgift. Anlegget finansieres med anleggsbidrag fra utbygger og et bel0p fra kommunen tilsvarende anleggets momskompensasjon. Formannskapets behandling : Teknisk utvalgs innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Radmannen gis fullmakt til a innga samarbeidsavtale med Glemmen Gard Eiendom AS

16 16 om utbygging av kommunalteknisk infrastruktur som beskrevet i saken. 2. Det opprettes et eget anlegg i kommunens investeringsregnskap med utgiftsramme pa 18 millioner kroner inkludert merverdiavgift. Anlegget finansieres med anleggsbidrag fra utbygger og et bel0p fra kommunen tilsvarende anleggets momskompensasjon.

17 17 FREDRIK5TAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2009/ / /83 Hilde Garfelt M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /10 Formannskapet /10 Bystyret /10 5alg av Fmrgeportgaten 77 (Gamlebyen skole) Rildmannens innstilling Radmannen anbefaler teknisk utvalg a avgi slik innstilling til formannskapet: 1. Eiendommen Frergeportgaten 77 selges til Plus-skolen SA for 11 millioner kroner. 2. Netto salgsinntekt etter fradrag for kostnader avsettes til kommunens frie investeringsfond UK2004. Fredrikstad, Teknisk utvalgs behandling : Representanten Klell P. Holen fremmet pa vegne av Frp, Ap og Krf fl2llgende endringsforslag: 1. Eiendommen Frergeportgaten 77 selges til Plus-skolen SA for 9,0 millioner kroner. 2. Netto salgsinntekt etter fradrag for kostnader avsettes til kommunens frie investeringsfond UK Avtalen skal inneholde kommunens rett til a kjl2lpe eiendommen tilbake dersom bygget i hovedsak benyttes til annet formal enn drift av Plus-skolen. Forslag fremmet av Kjell P. Holen pa vegne av Frp, Ap og Krf, ble vedtatt med 6 stemmer(frp1, Ap 3, Krf 1, Sp 1) mot 3 (H 1, V1, uavh.repr.1) som stemte for Radmannens forslag. Teknisk utvalgs innstilling til formannskapet: 1. Eiendommen Frergeportgaten 77 selges til Plus-skolen SA for 9,0 millioner kroner. 2. Netto salgsinntekt etter fradrag for kostnader avsettes til kommunens frie investeringsfond UK Avtalen skal inneholde kommunens rett til a kjl2lpe eiendommen tilbake dersom bygget i hovedsak benyttes til annet formal enn drift av Plus-skolen. Formannskapets behandling : Representanten Ingrid I. Willoch tok opp radmannens innstilling.

18 18 Teknisk utvalgs innstilling ble vedtatt med 10 stemmer (Ap 4, FrP 3, KrF 1, Pp 1, SV 1) mot 3 stemmer (H 2, V 1) som ble avgitt for radmannens innstilling. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. Eiendommen Frergeportgaten 77 selges til Plus-skolen SA for 9,0 millioner kroner. 2. Netto salgsinntekt etter fradrag for kostnader avsettes til kommunens frie investeringsfond UK Avtalen skal inneholde kommunens rett til a kj0pe eiendommen tilbake dersom bygget i hovedsak benyttes til annet formal enn drift av Plus-skolen.

19 19 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2007/ / Anita Simensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /10 Bystyret /10 S0knad om fritak fra politisk verv - Freddy Svendsen Rildmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: 1. S0knad om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune fra Freddy Svendsen pa grunn av utflytting fra kommunen im0tekommes. Fredrikstad, Formannskapets behandling : Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. S0knad om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune fra Freddy Svendsen pa grunn av utflytting fra kommunen im0tekommes.

20 20

21 21 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: Dokumentnr.: L0penr.: Klassering: Saksbehandler: 2007/ / Anita Simensen M0tebok Behandlet av M0tedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /10 Bystyret S0knad om fritak fra politisk verv - Kristin Epland Radmannens innstilling Radmannen anbefaler formannskapet a gi slik innstilling til Bystyret: 1. S0knad om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune fra Kristin Epland pa grunn av utflytting fra kommunen im0tekommes. 2. Som varamedlem til oppvekstutvalget velges:. 3. Som medlem til Frivillighetssentralens Stiftelse velges: '". Fredrikstad, Formannskapets behandling : Representanten Ingrid I. Willoch opplyste at navneforslag pa nytt varamedlem til oppvekstutvalget og medlem til Frivillighetssentralens Stiftelse fremmes i Bystyret. Radmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til bystyret: 1. S0knad om fritak fra politiske verv i Fredrikstad kommune fra Kristin Epland pa grunn av utflytting fra kommunen im0tekommes. 2. Som varamedlem til oppvekstutvalget velges: (navneforslag fremmes i bystyrets m0te). 3. Som medlem til Frivillighetssentralens Stiftelse velges:(navneforslag fremmes i bystyrets m0te).

22 22