ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING

Transkript

1 ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING Utval Møtedato Saknr Saksh. Komite Forvaltning /13 FRH Kommunestyre /13 FRH Sakshandsamar: Frida Halland Arkiv: N-504, GNR- 145/001 Arkivsaknr: GONGS HANDSAMING AV DETALJREGULERING FOR BUSTADER LØVVIK VEST -GBN 145/001 Vedlegg i saka: Plankart dagsett Føresegner dagsett Utrykte saksdokument: Merknader Kopi av løyve til avkøyrsle dagsett ROS-analyse dagsett Støyrapport dagsett Saksgang: Komité Forvaltning for 2. gongs handsaming og godkjenning av merknadshandsaming Kommunestyret for vedtak Utskrift til:

2 Utvikling for utsending

3 SAKSUTGREIING: 1. Kva saka gjeld: 2. gongs handsaming av detaljregulering for bustader på Løvvik vest, gardsnummer 145, bruksnummer 1, sørvest for Skånevik ved Fylkesveg 34 i Etne kommune. 2. Bakgrunn for saka: Detaljregulering for Løvvik vest har, i samsvar med i Plan og bygningslova, vore sendt på høyring og lege ute til offentleg ettersyn i perioden Det kom inn merknader frå Mattilsynet, Statens vegvesen, Noregs vassdrags og energidirektorat, Fylkesmannen i Hordaland og Knut Erik Ebne, til saman 5 merknader. Merknadane er no handsama, og små endringar lagd inn i detaljreguleringa. Endringane er so små at det er vurdert til at ein ikkje treng leggje detaljreguleringa ut for ny høyring eller offentleg ettersyn. 3. Problemstilling: Komité Forvalting skal vurdere om dei vil tilrå vedtak av detaljreguleringa, før kommunestyret gjer eit eventuelt vedtak av detaljreguleringsplanen. Kan detaljregulering for bustader på Løvvik vest vedtakast slik den no ligg føre? 4. Vurdering: Under fylgjer merknadshandsaming: 1. MATTILSYNET, DAGSETT MERKNAD: 1. «Mattilsynet har ikkje innvendingar mot reguleringsføresegnene slik dei er pr » 1. Inga vurdering. 2. NOREGS VASSDRAGS- OG ENERGIDIREKTORAT, DAGSETT : MERKNAD: 1. I følgje planskildringa går det to mindre bekkelaup gjennom området. Den eine bekken skal vere open, NVE er nøgde med det, men tilrår at det vert fastsett breidde på vegetasjonsbeltet langs bekken. 2. Den andre bekken skal delvis leggjast i røyr. «NVE vil rå til at bekken får renne fritt utan omlegging. Vi er særleg kritiske til at bekken skal leggast i røyr over tomt 8 då vi ikkje kan sjå at det skal være naudsynt». Bekkar har verdi som naturtype, samstundes som lukking av bekkar aukar risikoen for skadar. 3. Hyppigare ekstremnedbør aukar omfanget av skadar. I bekkelaup med nedslagsfelt under 100 km² må ein rekne med minst 20% auka flaumvassføring i løpet av dei neste år.

4 1. Vegetasjonsbeltet langs bekken er fastsett i føresegnene, det er sett byggegrense 6 m frå bekken, sjå 4.2 og plankartet. 2. Bekken som renn gjennom tomt 8 skal òg vere open. For at bekkane skal kunne vere opne krev det at dei vert stramma opp, der det er fare for at bekkane grev nye «baner». Å hindra at bekkar grev nye vegar er vanskeleg om ein ikkje legg føringar, då bekkar eroderer naturleg. Steinsetjing av bekk skal skje utanfor sjølve bekkelaupet, dette fordi bekken då kan auke vassmengd i større mon, og ein vurderer dette til å vere sikrare i høve til at bekken kan vekse med endra vassføring. 3. Bekkane i området er små og det er lite utbygd i overkant av området. Bakken kan ta imot og lagre nedbør. Ei sone med byggeforbod på 6 m, gjer at ein skal stiller budd mot ein auke på 20 % vassmengs i bekkane. 3. STATENS VEGVESEN, DAGSETT OG : Merknad: 1. ÅDT på fylkesveg 34 var omlag 500 i Ein bør ha hjørneavrunding som ein enkel sirkel med radius 9 meter for ÅDT >50 (> 10 bueiningar) der ÅDT for primærveg er < Slike avkøyringar bør byggjast med same krav til vertikal lineføring som for kryss som fylgjer HB017 C Sjå C.3.1 figur C.27 om krav til vertikal lineføring i sekundærvegen. 3. Siktlina må reviderast til 6x100 m. 4. Renovasjonsarealet må liggje utanfor siktsona, det bør vurderast om renovasjonsarealet kan ligge på utsida av ein av busslommene slik at bossbilen slepp å køyre inn i bustadområdet. 5. Statens vegvesen rår til at det vert opparbeidd snuplass på enden av vegen. 6. «Fortau ved busslommene er regulert med 2 meters breidde. Desse bør regulerast til 3 m. I tillegg bør det regulerast naudsynt anna veggrunn til fylling/grøft». 7. Det bør gjerast støyfagleg vurdering i samråd med T-1442, då senterlina i FV på sitt nærmaste er 13 m frå byggegrense. Krav til avstand frå FV er 50 m. Ved krav til støyreduserande tiltak skal det i føresegnene stillast krav til eventuelle avbøtande tiltak. 8. Statens vegvesen rår til at byggegrensa vert sett til minimum 20 meter frå fylkesveg. 1. I brev dagsett , punkt 5 står det som fylgjer: «Svingradius skal vere 7 meter (diameter 14 m). Det er difor lagt inn radius 7 m ved avkøyrsle til fylkesveg Statens vegvesen har gjeve løyve til avkøyrsla per brev dagsett , Etne kommune reknar difor med at Statens vegvesen er nøgd med dei tiltak som er gjort var Statens vegvesen på synfaring i området. Det vart diskutert i kva grad det er trong for 100m siktline og korleis ein imøtekjem krav om støymåling. Etter synfaring er det godteke ei frisiktsone på 6 90 m, jamfør brev om løyve til avkøyrsle. 4. Renovasjonsareal er lagt utanfor frisiktsona. 5. Det er lagt inn ein snuplass på enden av vegen, elles er det lagt opp til at ein innan bustadområdet skal snu på eiga tomt.

5 6. Fortau i samband med busslomme er ikkje regulert breiare på kartet, men ein har lagt til annan veggrunn - grøntareal. Annan veggrunn grøntareal er knytt til frisiktsone. Grøfter skal elles leggjast utanfor Løvvikdammen, årsaka til dette er mellom anna dyreliv, nærmare grunngjeving kom fram i planomtalen. 7. Det er gjort ein støyfagleg vurdering av konsulentfirmaet Omega på oppdrag av tiltakshavar. Støysonekart er opparbeida med raude og gule støysoner. Det skal ikkje tillatast bygging av bygg for varig opphald innan raud sone for støy. Bygg i gul sone lyt sikrast mot støy slik at dei får tilfredsstillande verdiar i høve til tolegrense for støy. Krav om avbøtande tiltak for støyreduksjon er lagt inn i føresegnene, sjå punkt 2.13 og Byggegrense er flytt til 20 m frå fylkesvegen. 4. FYLKESMANNEN I HORDALAND, DAGSETT : Merknad: 1. «Fylkesmannen har ikkje vesentlege merknader til forslag til reguleringsplan». 1. Inga vurdering. 5. KNUT ERIK EBNE, DAGSETT : Merknad: Private interesser 1. Ynskjer ei endring i føresegnene for å hindra framtidig usemje mellom naboar. Den nye føresegna er som fylgjer: «Gesims/mønehøgd for tomt nr.1,3,5 og 8 skal ikkje overstige 5.5m / 8meter målt frå gjennomsnittleg planert nivå kring huset». 1. Føresegnene er endra i samsvar med ynskje. Oppsummering Veg, vatn og kloakk Situasjonen knytt til vatn og kloakk er ikkje endra etter førre utlegging av planframlegget. I brev frå Statens vegvesen, dagsett , har tiltakshavar fått løyve til å utvide bruken av avkøyrsla på vilkår. Vilkåra er innarbeidd i planen. Naturmangfald, elver og bekkar Naturmangfaldet har vore omtalt ved tidlegare høve. Det er gjort grep som skal sikre at frosk i Løvvikdammen, nord for utbyggingsområdet, ikkje skal påverkast negativt som fylgje av utbygginga. Grøfteareal skal difor ikkje leggjast i Løvvikdammen. I tillegg er det lagt inn byggeforbod 6 m på kvar side av bekkane som renn gjennom området. Bekkane skal ikkje

6 leggjast i røyr andre stader enn der det er naudsynt på grunn av at veg kryssar bekk. Desse tiltaka/restriksjonane er med på å sikra verdien til bekk som naturtype. ROS Det har ikkje kome fram punkt som tyder på at området er ueigna til utbygging, jamfør ROSanalysen. Veglova, 29, gjev byggjeforbod i ei 50 m brei sone frå Europa- og Fylkesvegar. Statens vegvesen, som vegstyresmakt, gjev her høve til å dispensere frå denne lova om støytilhøve vert teke omsyn til. Bustadane skal liggje minst 20 m frå fylkesvegen og det er gjort støysonekartlegging i området. Konklusjonen frå støysonekartlegginga er at nokre av tomtene ligg innan gul støysone frå Fylkesveg 34, mellom Skånevik og Etne. Fylgjene for planområdet er at ein lyt gjere tiltak knytt til hus og uteareal som sikrar at ein kjem innom verdiane som er gitt i støysonerettleiaren i byggefasen, sjå føresegnene punkt 2.13 og 5.2. Alle innkomne merknader er handsama. Det er lagt inn nokre mindre endringar i planframlegget. Planframlegget kan, slik det no ligg føre med føresegner dagsett og plankart dagsett , vedtakast. TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN: Med heimel i Plan- og bygningslova vert detaljregulering for bustader på Løvvik vest vedteken, slik den no ligg føre med plankart dagsett og føresegner dagsett KOMITE FORVALTNING Knut Erik Ebne (Sp) ba om å få vurdert habiliteten sin. RØYSTING: Samrøystes inhabil. Sjur Aakra (Sp) stilde som vara i saka. FV-088/13 TILRÅDING FRÅ KOMITE FORVALTNING TIL KOMMUNESTYRET: samrøystes Med heimel i Plan- og bygningslova vert detaljregulering for bustader på Løvvik vest vedteken, slik den no ligg føre med plankart dagsett og føresegner dagsett

7 KOMMUNESTYRE Knut Eri Ebne (SP) bad om å få vurdert habiliteten sin. RØYSTING: Samrøystes inhabil. K-058/13 VEDTAK: (samrøystes) Med heimel i Plan- og bygningslova vert detaljregulering for bustader på Løvvik vest vedteken, slik den no ligg føre med plankart dagsett og føresegner dagsett