ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING

Transkript

1 ETNE KOMMUNE SAKSUTGREIING Utval Møtedato Saknr Saksh. Komite Forvaltning /14 ROB Kommunestyre /14 ROB Sakshandsamar: Roar Bævre Arkiv: N-504, gnr- 136/002, gnr-137/013, PlanID , N- Arkivsaknr: GONGS HANDSAMING AV FRAMLEGG TIL DETALJREGULERING FOR TOFLEBREKKO Vedlegg i saka: Vedlegg 1: Plankart dagsett Vedlegg 2: Reguleringsføresegner dagsett Vedlegg 3: Planomtale dagsett Vedlegg 4: ROS analyse dagsett Utrykte saksdokument: Komité Forvalting-sak 021/14 Saksgang: Komité Forvaltning for 2.gongshandsaming (merknadshandsaming) Kommunestyret Utskrift til: Sakshandsamar (for kunngjering og utsending av endeleg vedtak)

2 SAKSUTGREIING: 1. Kva saka gjeld: 2. gongs handsaming av framlegg til detaljregulering for Toflebrekko. g.nr/b.nr 136/2, 137/13 2. Bakgrunn for saka: Saka vart 1. gongs handsama i Komité Forvalting- sak 021/14 den , og lagt ut til offentleg høyring med frist Det er motteke totalt 6 merknader, 4 frå offentlege etatar og organisasjonar, og 2 frå privatpersonar. Det var ingen motsegn. Merknadane er kommentert nedanfor. 3. Problemstilling: Planframlegget har som mål å gjære om arealet frå næringsverksemd til bustadområde. Området har vert nytta som campingplass dei siste åra. Det blir lagt opp til seks tomter med anten enkelt eller tomannsbustader. Framlegget vil føre til eit meir samanhengande bustadområde i denne delen av Skånevik. Det finns eit ledig areal i like ved som kan nyttast som campingplass for å kunne erstatte dagens campingplass på Toflebrekko. 4. Vurdering: Her er fagkunnig si oppsummering og kommentarar til merknadene: Merknad 1. Brev dat fra Mattilsynet Mattilsynet ber kommunen ta med i reguleringsbestemmelsene at utbygger skal ta hensyn til krav om tilfredsstillende drikkevann for boligbebyggelse. Dette er et selvsagt og krav som følger direkte av Plan- og bygningsloven. Reguleringsbestemmelser fastsettes for i nødvendig utstrekning å utfylle og supplere gjeldende lovregler og forskrifter. Vi for vår del har imidlertid ingen innvendinger mot at Mattilsynets ønske oppfylles og at det inntas en ny paragraf om dette innunder fellesføresegner. Merknad 2. Epost dat fra Leif Idar Matre, eier av eiendom 136/133 Matre har følgende innvendinger: 1. Det er ikke behov for nye boligtomter i Skånevik. Matre nevner eksempler på ledige tomter. Det holder ikke å vise til område regulert til camping lenger nord da dette området er i privat eie og foreløpig ikke er tilrettelagt for camping. 2. Det stemmer ikke at naboer har blitt sjenert av støy og bråk fra campingplassen. 3. At gangveg langs fylkesvegen er anlagt på samme side som planlagt nytt boligfelt er ikke noe argument. Hva med trafikksikkerheten for de som bor på motsatt side av fylkesvegen?

3 4. Avrenning og forurensning fra campingplassen er ikke et stort problem i sammenligning med andre utslipp i Skånevik. Mener at prosessen med å få området omgjort fra camping til boligformål har vært for enkel og uproblematisk for kjøperen. Matre hadde et innspill også ved varsling av planoppstart. Det ble fra vår side kommentert slik: Ny eier ønsker ikke å drive campingplass på eiendommen. Det er i en gjeldende reguleringsplan ca. 50 meter mot nordvest regulert inn områder til ny campingplass. Disse arealene utgjør ca. 11 daa og er foreløpig ikke tatt i bruk til formålet. Vi har følgende kommentarer til punktene i Matres epost: 1. Behovet for nye boligtomter i Skånevik er vanskelig å kommentere. Generelt kan hevdes at det er greit å ha et godt utvalg av boligtomter i et område for å tilfredsstille flest mulig individuelle ønsker og behov. Hvilke planer som foreligger for å realisere ny campingplass i Skånevik, er vi ikke kjent med. Dersom det foreligger et behov for ny campingplass, bør det være grunnlag for et privat eller offentlig initiativ. 2. Følsomhet for eventuelt støy og bråk kan oppleves ulikt fra person til person. Matres bolighus ligger for øvrig i en avstand på meter fra campingplassen med andre eiendommer imellom. 3. Direkte tilgang til trafikksikker gangveg er utvilsomt en vesentlig fordel for et boligområde. 4. Vi kan ikke kommentere om campingplassen utgjør et forurensningsproblem da vi ikke har kjennskap til hvordan regelverket for drift av campingplassen har vært praktisert og kontrollert. Hvorvidt planprosessen har vært for enkel og uproblematisk er det også vanskelig å kommentere fra vårt ståsted. Generelt har vi som planleggere hatt opplevelsen av en normal og positiv planprosess så langt. 3. Epost dat fra Kjellaug Pedersen og Aksel Tvedt, eiere av gnr.137, bnr.23 og 55 Pedersen og Tvedt har av en eller annen grunn ikke mottatt varsel om oppstart. Man er usikre på om planlagt lekeplass har den beste plasseringen. Den kommer veldig nær uteområde for huset. En mer sentral plassering i forhold til de planlagte tomtene hadde kanskje vært mer naturlig. Man har vært i kontakt med grunneier for å drøfte et makeskifte av arealer slik at trekanten der lekeplassen er plassert, tilfaller Pedersen/Tvedt og man oppnår en mer praktisk grenselinje. Har sjekket varslingen om oppstart. Eierne av 137/23 og 137/55 er varslet med adresse 5593 Skånevik ved varslingsbrev dat Vi har ingen forklaring på at de ikke har mottatt denne varslingen. Vi er for øvrig kjent med at disse grunneierne på et tidlig tidspunkt har vært i kontakt med Oddvar Tvedten om arealet disponert til lekeplass. Dette har vi frarådd da vi mener at arealet er velegnet som lekeplass. En utretting av grensen her vil innebære endring av planområdet og sannsynlig krav om tilleggsvarsling, hvilket vil forsinke framdriften i planbehandlingen.

4 Merknad 4. Brev dat fra Eldrerådet Eldrerådet er positiv til utbygging av boliger i området. Merknad 5. Brev dat fra Fylkesmannen Fylkesmannen anmoder om at det tas inn en rekkefølgebestemmelse om opparbeidelse av regulert lekeplass. Når det gjelder opparbeidelse av lekeplass, er det i prinsippet to alternativer: Enten settes dette som et krav som skal være oppfylt ved etablering av boligbebyggelse i området eller så overlater man til eierne av boligene selv å ivareta opparbeidelse av lekeplass på den måten og til den standard man ønsker, men selvsagt i henhold til kommunale krav. Da dette er en felles lekeplass må drift og vedlikehold likevel ivaretas av boligeierne, f.eks. gjennom en velforening. Forutsetter at kommunen velger det alternativ man vanligvis benytter ved regulering av private boligfelt. Merknad 6. Brev dat fra Statens vegvesen Vegvesenet krever en rekkefølgebestemmelse om at kryss med fylkesvegen opparbeides som kryss med foreskrevne siktforhold og at detaljplaner for kryssutbedring sendes vegvesenet for godkjenning i god tid før byggestart. Dette er normale og berettigete krav fra vegvesenet. Foreslår at merknaden imøtekommes og at det inntas et rekkefølgekrav slik vegvesenet foreslår Dei innkomne merknadene fører ikkje til vesentlege endringar i planframlegget frå 1. gongs handsaming. 3 nye paragrafar i føresegnene (1.6, 5.1 og 5.2) er lagt til av fagkunnig på grunnlag av innkomne merknadar. Det er også lagt inn spesifiseringar i paragrafane om garasjar og leikeareal (del to av 2.6 og 2.10). Røynsler frå andre byggjefelt syner at ein bør reservere areal for garasjar på tomtene, sjølv om dei ikkje alltid blir bygd i første fase. Alternativt kan lite gjennomtenkt plassering av bustadar gjere det vanskeleg eller i verste fall umogleg å finne plass for garasje i ettertid. Situasjonsplanane syner moglege plasseringar av garasjar, men er ikkje bindande for den einskilde tomteeigar. Når det gjeld leikeareal, så ønskjer vi å sikre oss at arealet blir oppjustert noko ved bortimot full utbygging av feltet, dvs meir enn 9 bueiningar. Tillegga er avklart med fagkunnig. Innkomne merknader er handsama, og planframlegget er justert i tråd med desse, slik at det no kan gjerast endeleg vedtak for detaljregulering for Toflebrekko. TILRÅDING FRÅ RÅDMANNEN:

5 KOMITE FORVALTNING FV-039/14 TILRÅDING FRÅ KOMITE FORVALTNING TIL KOMMUNESTYRET: samrøystes KOMMUNESTYRE K-038/14 VEDTAK: (samrøystes)