En vei ut Bergen Næringsråd 28. november 2018 Konkurransedirektør Lars Sørgard

Transkript

1 En vei ut Bergen Næringsråd 28. november 2018 Konkurransedirektør Lars Sørgard Sørgard - En vei ut

2 Kort om oss Om lag 100 personer Våre viktigste arbeidsoppgaver Håndheve konkurransereglene Pådriverrolle ut over håndhevingen Uavhengig rolle Underlagt Nærings- og fiskeridepartementet Fra uavhengig klagenemnd Ikke lenger rom for politisk overprøving Vi kan ikke instrueres i enkeltsaker Sørgard - En vei ut

3 Konkurranseloven i kortform To forbudsbestemmelser Konkurransebegrensende samarbeid Gebyr, med mulighet for lempning Misbruk av en dominerende stilling Eks.: 788 MNOK i gebyr til Telenor Inngrep mot konkurranseskadelige fusjoner og oppkjøp Forbud eller godkjent på vilkår Eks.: Torghatten + Fjord1 ble forbudt Sørgard - En vei ut

4 Ulovlig for hvem? Ulovlig samarbeid aktuelt for (nesten) alle Eks.: Snakke med konkurrent om pris Misbruk av dominans aktuelt for noen Dominerende bedrifter De har et særlig ansvar for konkurransen Sørgard - En vei ut

5 Bedriften et stort ansvar Det er bedriftens ansvar at en ikke bryter med konkurransereglene Kan ikke be Konkurransetilsynet om forhåndsgodkjenning Selskapet er ansvarlig for de ansattes handlinger Selv om en ikke vet om ansattes handlinger Kan ikke skylde på utro tjener Sørgard - En vei ut

6 En vei ut av ulovlig samarbeid Bergen Næringsråd 28. november 2018 Etterforskningsdirektør Kari Bjørkhaug Trones

7 En dag uten konkurranse

8 Ulovlig samarbeid koster! Fører til høyere priser (10-30 %) Motvirker effektivisering, fleksibilitet, utvikling og innovasjon Prisen betales av offentlige etater, private virksomheter, forbrukere og skattebetalere Skjer ofte sammen med annen økonomisk kriminalitet som korrupsjon, skatteunndragelser, regnskapsjuks etc.

9 Ulovlig samarbeid koster!

10 Hva er ulovlig samarbeid? Konkurranseloven 10: Enhver avtale mellom foretak, enhver beslutning truffet av sammenslutninger av foretak og enhver form for samordnet opptreden som har til formål eller virkning å hindre, innskrenke eller vri konkurransen, er forbudt

11 Ulovlig samarbeid Prissamarbeid Markedsdeling Anbudssamarbeid Begrensning av produksjon Ulovlig prosjektsamarbeid Utveksling av konkurransesensitiv informasjon

12 Ulovlig samarbeid i praksis

13 Hvorfor samarbeider foretak ulovlig? «Because competition means that the race is never over, the game is never won. It means that, no matter how successful you ve been in the past, there's always someone coming up, trying to take your place. So the temptation to avoid competition is powerful [ ] In greed for yet more money. In fear of losing your position in the market, and all the benefits that position brings.» Margrethe Vestager - EU-kommissær for konkurranse

14 Hvis konkurranse, behov for regler Bedriftene kan oppnå profitt på uheldige måter for samfunnet Avtale høye priser med konkurrentene Stenge ute brysomme konkurrenter Kjøpe opp konkurrenter Konkurranseregler for å lukke noen dører Kjøreregler for å temme konkurransen Gir lavere priser og nye produkter

15 Kjenner bedriftene reglene? Spørreundersøkelse i desember 2017 Knapt 50 % kjenner godt eller meget godt de tre viktigste forbudsbestemmelsene Kun 3 % av bedriftslederne kjenner til lempningsordningen Kun 10 % av næringslivsadvokatene kjenner til lempningsordningen «Tips oss» godt kjent Bekymring for at reglene brytes 3 av 10 bedrifter sier at ulovlig samarbeid skjer i egen næring Kun 1 av 4 har gjort tiltak for etterlevelse

16 En vei ut søk lempning

17 Lempningsordningen Formål med lempningsordningen Gi deltakere i ulovlig samarbeid insentiver til å bryte ut Legg kortene på bordet den første går fri Sentralt virkemiddel for å avdekke konkurransekriminalitet Risiko for å bli oppdaget av tilsynet Risiko for at konkurrenter kommer deg i forkjøpet

18 Lempningsordningen What s in it for me? Førstemann til mølla markørordning Hel lempning = null betaling av gebyr Delvis lempning = reduksjon av gebyr Bedrifter viser ansvar rydder opp i ukultur Reduserer risiko for anmeldelse og personstraff (bot/fengsel)

19 Hvordan søke lempning Hvordan søker man om lempning? Ingen formkrav, skriftlig eller muntlig Telefon for veiledning i første omgang, også mulig anonymt Bevis kan fremlegges senere innen en gitt frist Skjema for søknad om lempning på

20 Hvordan søke lempning

21 Behandling av søknaden Igangsette behandling av søknaden og fremlagt bevismateriale Vurdere vilkårene for lempning hel eller delvis lempning Skriftlig bekreftelse på dato og klokkeslett for mottak av søknad Underrette «så snart som mulig» om en foreløpig vurdering av søknaden Mulig etterforskning av saken

22 Saker fra virkeligheten Innvilget full lempning: «Taktekker-saken» Icopal Tak ilagt overtredelsesgebyr på 1,2 millioner slapp å betale gebyret. «Asfalt-saken» - Veidekke ASA og NCC ilagt henholdsvis overtredelsesgebyr på 220 millioner og 140 millioner Veidekke slapp å betale gebyret.

23 Saker fra virkeligheten Innvilget delvis lempning: «Elektro-saken»: Caverion deltok i et ulovlig samarbeid med to andre foretak om utføring av elektrotjenester for et helseforetak. Iverksatt etterforskning og bevissikring Caverion søkte lempning Gebyr redusert fra 2,40 til 1,44 millioner kroner

24 Oppsummering

25 Her finner du