MØTEINNKALLING SAKSLISTE 38/06 04/1191 ODDVAR GUTTORM SPJØTVOLD - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM

Transkript

1 Utvalg: PLANUTVALGET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: kl MØTEINNKALLING Mulige forfall meldes snarest til tlf , Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 37/06 05/708 REGULERINGSPLAN KVERVOSEN 38/06 04/1191 ODDVAR GUTTORM SPJØTVOLD - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 39/06 05/835 ODD ARNE BJERKNES - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 40/06 05/894 LARS LIABØ - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 41/06 05/965 OSKAR MARØ - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 35 BNR. 7 SNEKVIKNESSET 42/06 05/1334 ANNE ØDEGAARD THEVIK - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 43/06 05/1424 ANDERS EGIL AAE - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 44/06 05/1506 JOHN LERNES - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 45/06 06/153 JOHN HARALD MOE - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 46/06 06/420

2 EIRIK RANDOLF BERG - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 47/06 06/481 ARNOLD E. HALSETH - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM 48/06 06/746 RUTH JACOBSEN - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 38 BNR. 3 - FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL EKSISTERENDE HYTTETOMT Rådmannskontoret, Gunnar Hynne ordfører

3 Sak 37/06 REGULERINGSPLAN KVERVOSEN SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 05/708 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Brev datert fra Sørli arkitekter - Forslag til reguleringsplan Kvervosen, revisjon C, datert med reguleringsbestemmelser - Planbeskrivelse - Utsnitt av kommuneplanens arealdel - Utsnitt av opprinnelig vedtatt strandplan - Brev datert fra Sør-Trøndelag fylkeskommune - Brev datert fra Sør-Trøndelag fylkeskommune - Brev datert fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt forslag til reguleringsplan Kvervosen. Tiltakshavere er Oddjar Korshavn, Sverre Stamnestrø og Magda Lillevik Håset. Planforslaget er utarbeidet av Sørli arkitekter. Planens hovedformål er fritidsbebyggelse med tilhørende naustområder, småbåtanlegg i sjø/land, veger, parkeringsplasser og et kulturelt bevaringsområde. Planområdet omfatter del av Strandplan Kvervosen som ble vedtatt i I kommuneplanens arealdel er området utlagt til byggeområde fritidsbebyggelse, dvs at formålet i den nye planen er i samsvar med kommuneplanen. Retningslinjene i kommuneplanen sier at sterke sektorinteresser innenfor området skal ivaretas, samt at det ved fortetting skal tas hensyn til eksisterende hytter i området. Høringsforslagets plankart, bestemmelser og beskrivelse Plankartet Planforslaget viser følgende antall nye hytter: Oddjar Korshavn 18 nye tomter Sverre Stamnestrø 11 nye tomter Magda Lillevik Håset 2 nye tomter Til sammen 31 nye tomter. Side 3 av 41

4 Sak 37/06 De aller fleste nye tomter er plassert i god avstand fra bebygde tomter. Slik sett er kommuneplanens intensjon i hovedsak ivaretatt. Det er vist kjøreadkomst til nye områder og mange av tomtene har kjøreadkomst til tomtegrense. Enkelte plasser er det imidlertid stigningsforhold som er på grensen til det akseptable. Det er ikke vist adkomst fram til alle tomtene, dette må legges inn før utlegging til off. ettersyn. Planområdet en variert og kupert og det består av fjell i dagen, myrområder og områder bevokst med furu/busker og kratt. Det er lagt vekt på å plassere hyttene diskret i landskapet. Landbruksinteressene synes ivaretatt i den grad disse eventuelt måtte finnes. I Malvika N4 og Håmannsvika N6 er det lagt inn nye områder for bygging av naust. Tre nye områder er lagt ut til privat småbåtanlegg i sjø, Vikavågen, Malvikskjeret og Håmannsvik. I Vikavågen er det lagt ut område for privat småbåtanlegg på land. Tomtestørrelsen for nye tomter er stort sett ca 900 m2. I strandplan er det flere tomter som i dag er punktfeste. Disse er nå lagt inn som ordinære tomter i det nye planforslaget og kan selges på vanlig måte. Bestemmelser Reguleringsbestemmelser er lagt inn på plankartet. Ifølge bestemmelsene skal det innenfor byggeområder fritidsbebyggelse i forbindelse med søknad om tiltak utarbeides detaljplan for den enkelte tomt. Denne skal vise bygningens nøyaktige plassering og høyde i terrenget. Fundamenter skal ikke være høyere enn 0.7 m over terreng. Dette tilsier at det legges stor vekt på å få plassert hyttene ned i terrenget. Det gis tillatelse til ett anneks på hver tomt. Bebygd areal maksimum 100 m2. Rådmannen er i tvil om bebygd areal bør begrenses til 100 m2. Erfaringene tilsier at det over tid gjerne blir bebyggelse ut over denne arealbegrensningen. Planutvalget kan før utlegging vedta at denne for eksempel økes til 120 m2 Det tillates innlagt vann i hyttene forutsatt at Hemne kommune gir tillatelse til utslipp. Beskrivelse Det er annonsert forhåndsvarsel i tråd med Plan- og bygningslovens krav. Det vises for øvrig til beskrivelse som følger som vedlegg. Sør-Trøndelag fylkeskommune har befart området og i brev datert er det stilt vilkår for egengodkjenning. Disse er etterkommet i og med at det på plankartet er lagt inn område som kulturelt bevaringsområde. Vurdering: Planforslaget synes å være godt gjennomarbeidet og med en del justeringer kan dette legges ut til off ettersyn. Side 4 av 41

5 Sak 37/06 Utnyttelsesgraden området sett under ett er fortsatt på et begrenset nivå. Etablering av fasiliteter som veg, vann, avløp, strøm mv krever store grunnlagsinvesteringer, og en ser ikke bort ifra at en høyere utnyttingsgrad ville vært fornuftig for alle parter, forutsatt at økte inntekter delvis har blitt benyttet til nevnte formål. Standardkravene til fritidshus er fortsatt økende og de nærmer seg mer og mer den standarden som vi har i våre boliger. Noen tomter ligger i nærområdet til eksisterende hytter. Her må en avvente å se om det kommer merknader i forbindelse med utlegging til off. ettersyn. En av tomtene ligger innenfor 100-metersbeltet langs sjø, dette gjelder tomt nr 15 ved Vikavågen. Avstanden er ca 90m. Rådmann kan ikke se at dette er kontroversielt. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens legges privat forslag til reguleringsplan Kvervosen med hovedformål fritidsbebyggelse ut til offentlig etter syn i 30 dager. Før utlegging skjer er det en forutsetning at tiltakshavere foretar følgende korrigeringer på plankart og bestemmelser: Ekvidistanse (avstand mellom kartets coter) legges inn på kartet Det vises adkomst ved sti eller privat veg fram til alle nye og eksisterende hytter innenfor planområdet. I bestemmelsenes 4 Byggeområde for fritidsbebyggelse utgår siste setning: Ev. hogst av trær skal godkjennes av eieren av hovedbølet. Tillatt bebygd areal endres fra 100 m2 til inntil 120 m2 Bestemmelsenes 6 Landbruksområde, jord- og skogbruk. Det tillegges følgende: Innenfor disse områdene skal jordloven/skogloven fortsatt gjelde. Bestemmelsenes 7 siste setning endres til følgende: Før tiltak i sjø settes i verk kreves det tillatelse etter Plan og bygningsloven og Lov om havner og farvann. Planforslaget oversendes i egen ekspedisjon til fylkeskommunen, berørte statlige sektormyndigheter og andre berørte parter innenfor planområdet. Side 5 av 41

6 Sak 38/06 SAKSFRAMLEGG ODDVAR GUTTORM SPJØTVOLD - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 101/22 Arkivsaksnr.: 04/1191 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/06 Planutvalget /06 Planutvalget Saksdokumenter: - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Faktura behandlingsgebyr datert , betalt (ikke vedlagt). - Kart M = 1: Kart M = 1: Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av landbrukseiendommen Løkken gnr 101, bnr 22. Eier av eiendommen, Oddvar Guttorm Spjøtvold, søker om fradeling av ca m 2 tomt til fritidsbebyggelse. I følge jordregisteret er driftsenheten på totalt 172 dekar, derav 11 dekar jordbruksareal og 55 dekar produktivt skogbruksareal. Bruket er ikke i drift. I henhold til kartverk består omsøkte areal av produktiv skogsmark på høg bonitet. Omsøkte tomt ligger ned til Vindalsvatnet. i henhold til gjenpart av nabovarsel. I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomter i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. I henhold til kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. I LNF-områder der det er gitt retningslinje med særlig viktige natur- og Side 6 av 41

7 Sak 38/06 friluftsinteresser, bør det utøves en meget streng holdning til å gi dispensasjon til annen virksomhet enn tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Tomter som er fradelt til bolig-, fritidseller ervervsbebyggelse innenfor landbruks-, natur- og friluftsområder før vedtaksdato, tillates bebygd. Ved behandling av enkeltsaker skal følgende temakart legges til grunn: Temakart * Merknader Arealklassifiseringskart landbruk Omsøkte tomt ligger innenfor område svært viktige skogbruksarealer Prioriterte naturtyper og viktige viltområder Omsøkte tomt ligger innenfor område viktige områder Kulturminner Registreringer i sjø Friluftsliv Omsøkte tomt ligger innenfor område andre friluftsområder Sjekkliste - Lokaliseringskriterier i LNF-sone 2: Lokaliseringskriterier Ok Ikke Ok Tomtestørrelse, (normalt 1 daa => 2 daa kan aksepteres) Byggeforbud langs vassdrag (50 meter) Byggeforbud langs sjø (100 meter) Svært viktig jordbruksareal (50 meter) Automatisk fredete kulturminner (50 meter) Sæterbygning/sætervoll (50 meter) Nasjonalt eller regionalt viktige natur- eller viltområder Svært viktige skogbruksarealer (høg- og middels bonitet) Vurdering: Omsøkte hyttetomt vil kreve dispensasjon fra kommuneplan og fra kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser. I henhold til kommuneplanens retningslinjer skal lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 legges til grunn dersom det vurderes å gi dispensasjon. Omsøkte tomt strider imot lokaliseringskriteriene ved at tomta ligger nærmere vassdrag enn 50 meter, og at tomta vil legge beslag på skogareal på høg bonitet innenfor område som i Arealklassifiseringskart landbruk er definert som svært viktig skogbruksareal. I henhold til samlekart biologisk mangfold, ligger omsøkte parsell innenfor viktige områder. Registrert leveområde for storfugl i området fører til denne klassifiseringen. I denne saken vurderes det slik at Landbruks-, Natur- og Friluftslivsinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. På bakgrunn av at fradelingen krever dispensasjon fra LNF sone 1, er i strid med lokaliseringskriteriene og at en ikke kan se at det foreligger særlige grunner i saken som Side 7 av 41

8 Sak 38/06 taler for dispensasjon, fremmes saken for planutvalget uten en forutgående høringsprosess til sektormyndighetene. Hvis planutvalget i denne saken vil vurdere å gi dispensasjon, må saken utsettes og sendes til sektormyndighetene for uttale, før en tar endelig standpunkt til søknaden. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling av tomt til fritidsformål som omsøkt. Avslaget begrunnes med at landbruks, natur- og friluftsinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne skadelidende ved at det gis dispensasjon. Omsøkte tomt ligger nærmere vassdrag enn 50 meter, og tomta vil legge beslag på skogareal på høg bonitet innenfor område som i Arealklassifiseringskart landbruk er definert som svært viktig skogbruksareal. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 25/06 Behandling: Enst. vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling av tomt til fritidsformål som omsøkt. Avslaget begrunnes med at landbruks, natur- og friluftsinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. Omsøkte tomt ligger nærmere vassdrag enn 50 meter, og tomta vil legge beslag på skogareal på høg bonitet innenfor område som i Arealklassifiseringskart landbruk er definert som svært viktig skogbruksareal. *************************************************************************** Nye saksdokumenter: - Melding om politisk vedtak, datert Klage på vedtak i sak nr 25/06, mottatt Kart M = 1: 500 Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt klage på behandling av sak Oddvar Guttorm Spjøtvold Rekvisisjon av Kartforretning Søknad om deling av grunneiendom. Planutvalget behandlet i møte ovennevnte som sak nr 25/06. Følgende vedtak ble fattet: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling av tomt til fritidsformål som omsøkt. Avslaget begrunnes med at landbruks, natur- og friluftsinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. Omsøkte tomt ligger Side 8 av 41

9 Sak 38/06 nærmere vassdrag enn 50 meter, og tomta vil legge beslag på skogareal på høg bonitet innenfor område som i Arealklassifiseringskart landbruk er definert som svært viktig skogbruksareal. Skriftlig klage er mottatt innen fristen. I hht forvaltningslovens 29 er fristen for å klage 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Klagen er underskrevet av både eier og erverver. I klagen anføres følgende: Vil med dette klage på politisk vedtak i sak om deling av grunneiendom på eiendommen Løkken gnr 101 bnr 22 v/oddvar Guttorm Spjøtvold. I den evt. nye behandlingen av saken vil ikke omsøkte tomt grense ned til vannet men kun omfatte den delen av omsøkte tomt som ligger ovenfor veien. Dette vil medføre at nedre grense av tomt nå blir ca 40 meter fra vannet, samt at en eventuell hytte vil ligge over 50 meter fra vannet. Ettersom skogsveien her blir en naturlig ferdselsåre kan jeg ikke se at denne tomta vil kunne være til hinder for natur og friluftsinteressene som visstnok arealbrukskategorien LNF skal ivareta. Tror ikke at det er mange som har kjempet seg gjennom krattskogen/steinrøysa på oversiden av veien på tur langs vindalsvatnet når det går kjerre/traktorvei like nedenfor. Hva angår skogareal av høg bonitet må det kunne sies at det er oppsiktsvekkende at det har en slik kategori i arealklassifiseringskartet, da det etter mine og eier av Løkken s begreper tomta stort sett består av kratt og noe furu som kun er brukbart til massevirke. Da det i tillegg er meget bratt/steinete i denne teigen er det lite trolig at det vil bli noe stort uttak av skog i dette området. En eventuell fritidsbolig/hytte vil i tillegg ikke være til noe hinder for eventuelt uttak av skog da det er god plass for ferdsel med traktor/skogsredskap øst for denne tomta. Vurdering: I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomt i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger. Dersom det vurderes å gi dispensasjon skal lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 legges til grunn. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Saken var i strid med lokaliseringskriteriene på 2 punkter: 1. Byggeforbudet langs vassdrag 2. Svært viktige skogbruksarealer på høg- eller middels bonitet. I klagen framkommer at tomtas utforming ønskes endret. Den delen av tomta som gikk fra traktorveien og ned mot vatnet frafalles. Dette betyr at tomta i sin helhet vil bli liggende ovenfor traktorveien, med nedre tomtegrense ca 40 meter fra Vindalsvatnet. Ved at tomteutformingen er endret, er det påregnelig at de interesser byggeforbudet langs vassdrag skal ivareta ikke vil bli berørt. Side 9 av 41

10 Sak 38/06 I henhold til temakart Arealklassifiseringskart landbruk ligger omsøkte tomt innenfor svært viktige skogbruksarealer. Lokalisering av nye tomter på høg- eller middels bonitet innenfor disse områdene vil stride mot retningslinjene/lokaliseringskriteriet. I henhold til økonomisk kartverk består omsøkte areal av produktiv skogsmark på høg bonitet. I klagen stilles et kritisk spørsmål om arealet er av høg bonitet da (sitat) tomta stort sett består av kratt og noe furu som kun er brukbart til massevirke. Klagers påstand om at omsøkte areal er meget bratt og steinete medfører riktighet. Men selv om arealet er bratt og består av stein i dagen, og at marka består av kratt og furu, vil markas produktive evne kunne være høg. Spesielt i terreng som er sørvendt, som her. Driftsmessig trenger ikke bratt og steinete skogsmark i dag å være problematisk. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, er det viktig skogbruksmessig at tomta plasseres slik at det blir en avstand på minst 2-3 meter mellom eksisterende traktorvei og tomtegrense. Dette med tanke på evt. framtidig utbedring av veien. Rådmannens tilråding: Alt 1: Planutvalget vil vurdere å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel etter de nye momenter som har tilkommet saken. Saken oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Alt 2: Klagen tas ikke tilfølge. Planutvalget opprettholder sitt vedtak av sak nr 25/06. Side 10 av 41

11 Sak 39/06 SAKSFRAMLEGG ODD ARNE BJERKNES - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 143/1 Arkivsaksnr.: 05/835 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Faktura behandlingsgebyr datert , betalt (ikke vedlagt). - Uttalelse sendt til Fylkesmannen/Fylkeskommunen og Statens Vegvesen, datert Uttalelse fra Statens Vegvesen, mottatt Uttalelse fra Fylkesmannen, mottatt Kart M = 1: Kart M = 1: Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av landbrukseiendommen Bjørknes gnr 143, bnr 1, fra eier Odd Arne Bjerknes. Det søkes om fradeling av ca 700 m 2 tilleggsareal til eksisterende hyttetomt gnr 143, bnr 8. Eksisterende tomt er 665 m 2. Avstanden fra omsøkte tilleggsareal til sjøen er ca 10 meter. Omsøkte parsell vil beslaglegge skogsmark på høg bonitet og fulldyrka jord. Eksisterende bygninger ligger i henhold til vårt kartverk delvis utenfor tomtas grenser. Det foreligger ikke opplysninger i søknaden som tilsier ny bebyggelse på omsøkte tilleggsareal. I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomt i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. I henhold til kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. Side 11 av 41

12 Sak 39/06 Ved behandling av enkeltsaker skal følgende temakart legges til grunn: Temakart * Merknader Arealklassifiseringskart landbruk Viktige jordbruksarealer Prioriterte naturtyper og viktige viltområder Kulturminner Registreringer i sjø Friluftsliv Sjekkliste - Lokaliseringskriterier: Lokaliseringskriterier Ok Ikke Ok Tomtestørrelse, (normalt 1 daa => 2 daa kan aksepteres) Byggeforbud langs vassdrag (50 meter) Byggeforbud langs sjø (100 meter) Svært viktig jordbruksareal (50 meter) Automatisk fredete kulturminner (50 meter) Sæterbygning/sætervoll (50 meter) Nasjonalt eller regionalt viktige natur- eller viltområder Svært viktige skogbruksarealer (høg- og middels bonitet) Uttalelser: I forbindelse med dispensasjonsbehandlingen er saken sendt Fylkesmannen i Sør-Trøndelag og Statens Vegvesen til uttale. For å lette dispensasjonsbehandlingen for kommunene, sendes saker som skal på høring til Fylkesmann og Fylkeskommune kun til Fylkesmannen, som så drøfter saken med fylkeskommunen og melder tilbake på vegne av begge myndigheter. Fylkesmannen poengterer at hele 100-metersbeltet langs sjøen i utgangspunktet er definert som et verneområde av nasjonal interesse med bygge- og deleforbud. Bakgrunnen for dette forbudet er at den nære strandsonen normalt bør holdes fri for bebyggelse ut i fra allmennhetens interesser og av landskap- og naturfaglige hensyn. For allmennheten er dette 100-metersbeltet et viktig rekreasjonsområde, både fra land og fra sjøsiden. Strandsonen er også et svært viktig oppvekstområde for en rekke plante- og dyrearter i tillegg til at den ofte har spesielle landskapsmessige verdier. Omsøkte tilleggstomt ligger på bak eksisterende bebyggelse og vil derfor ikke innebære ytterligere begrensninger for allmennhetens frie ferdsel og tilgangen til strandsonen. Det opplyses ikke om til hvilket formål tomten skal benyttes, så det forutsettes at tilleggstomt ikke skal bebygges. Det foreligger derfor ingen merknader fra Fylkesmannens fagavdelinger. Saken er også forelagt Sør-Trøndelag fylkeskommune som ut fra de interesser de skal ivareta ikke har merknader til dispensasjonssøknaden. Vegvesenet har ingen merknader til fradelingen. Side 12 av 41

13 Sak 39/06 Vurdering: Omsøkte fradeling krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og dele- og byggeforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen. På grunn av terrengets beskaffenhet, tomtas arrondering og at området er tatt i bruk til formålet, er det ikke påregnelig at omsøkte areal vil kunne gi negative landbruksmessige konsekvenser. På grunn av eksisterende bebyggelse mellom omsøkte tomt og sjøen, kan en ikke se at omsøkte fradeling vil være til ulempe for allmennhetens ferdsel og friluftsliv, eller viktige naturverdier, landskapshensyn og kulturminneinteresser som dele- og byggeforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Sektormyndighetene har ut fra de interesser de skal ivareta, ikke kommet med merknader til dispensasjonssøknaden, men forutsetter i sin uttale at tilleggstomten ikke skal bebygges. I denne saken vurderes det slik at Landbruks-, Natur- og Friluftslivsinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta ikke vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og pbl bygge- og deleforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen, til fradeling av omsøkte tilleggsareal. Det forutsettes at tilleggstomten ikke skal bebygges. Dispensasjonen begrunnes med at fradelingen ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF- formålet-, eller de interesser 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Dispensasjonen gis på vilkår av at tillatelse etter særlov blir innvilget. Side 13 av 41

14 Sak 40/06 SAKSFRAMLEGG LARS LIABØ - REKVISISJON AV KARTFORRETNING - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Sigmund Nakken Arkiv: GNR 142/5 Arkivsaksnr.: 05/894 Saksnr.: Utvalg Møtedato 40/06 Planutvalget Saksdokumenter: Søknad om fradeling (ikke vedlagt). Kommentar til søknad Kvittering nabovarsel (ikke vedlagt) Kartutsnitt M 1:2000. Kartutsnitt M 1:37500 Saksopplysninger: Lars Liabø, som eier av gnr 142/5, søker om fradelig av 2 hyttetomter, hver på 1 daa. De omsøkte tomter ligger sammen, og de er plassert på ei skogvokst øy med fulldyrka mark rundt. Begge tomtene grenser mot fulldyrka mark. Tomtene blir liggende på høybonitet skogsmark. Parkering av kjøretøy for tomtene skal være på brukets tun. Fra tunet er avstanden til tomtene om lag 300 meter. Tomtene skal ha vann og avløp. Arealene på gnr 142/5: Tegnforklaring (Arealdata i dekar) Fulldyrka jord Overflatedyrka jord 0.0 Innmarksbeite 3.1 Skog Anna mark 57.7 Ikke klassifisert 1.0 Sum Brukets jordbruksarealer er bortleid, der er ikke dyrehold på bruket. Tidligere var det melkeperoduksjon på bruket. Skogen drives av eier. Søker skriver i sitt skriv som ligger ved saka at han ønsker å fradele de omsøkte tomter til sine to barn, for at de fortsatt skal ha tilhørighet til gården. Søker anfører at det ikke har vært enkelt å finne egnet tomteplassering på grunn av nærhet til vei, til brukets tun og på grunn av 100 meters beltet i strandsonen. Søker håper på velvillig behandling. Side 14 av 41

15 Sak 40/06 I kommuneplanens arealdel er området hvor tomtene skal plasseres klassifisert som LandbruksNatur og Friluftsområde, sone 1. Bestemmelsene for disse områdene tillater kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. I LNF-områder der det er gitt retningslinje med særlig viktige natur- og friluftsinteresser, bør det utøves en meget streng holdning til å gi dispensasjon til annen virksomhet enn tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Lokaliseringskriteriene i LNF sone 2 er: - Mer enn 50 meter fra vassdrag. - Mer enn 50 meter fra turdrag og turstier. - Mer enn 100 meter fra sjø. - Mer enn 50 meter fra svært viktig jordbruksareal. - Mer enn 50 meter fra automatiske fredete kulturminner. - Ny fritidsbolig skal ikke lokaliseres i nasjonalt eller regionalt viktige natureller viltområder jf. Natur 2000 databasen for Hemne kommune. I denne saka har en følgende å forholde seg til i forhold til temakartene: -Arealklassifiseringskart landbruk: Området tomtene ligger på er klassifisert som svært viktige skogbruksarealer, og området rundt som svært viktig jordbruksareal. -Prioriterte naturtyper og viktige viltområder: Ikke viktig område. -Kulturminner: Ingen registreringer. -Friluftsliv: Når det gjelder lokaliseringskriteriterier for disse tomtene blir gjeldene at dem ligger nærmere enn 50 meter fra svært viktige jord og skogbruksarealer. Tomtene ligger faktisk på svært viktig skogbruksareal. Vurdering: Fra lokaliseringskriteriene: Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). I dette tilfelle vil en anføre at viktige kriterier som LNF- området skal ivareta, vil bli berørt om tomtene tillates fradelt. Området er klassifisert som viktig skogbrukeområde, og grenser helt opp til viktige jordbruksområder. Fylkesmannen og Sør-Trøndelag fylkeskommune har uttrykt skepsis til utnyttelsen av LNFområdene, og vil anbefale at utbyggingen styres ved helhetlig plan og ikke med dispensasjoner. De har uttalt at en slik praksis fort vil binde opp kommunen og føre til en uheldig utvikling av arealdisponeringen. Side 15 av 41

16 Sak 40/06 I tilfelle planutvalget vil vurdere å gi dispensasjon må saken sendes berørte sektormyndigheter til høring før det fattes endelig vedtak. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av de 2 omsøkte hyttetomter. Landbruksinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. De omsøkte tomtene ligger i et område som har status som svært viktig skogbruksareal, og grenser inntil svært viktig jordbruksareal i arealklassifiseringskart landbruk. Side 16 av 41

17 Sak 41/06 SAKSFRAMLEGG OSKAR MARØ - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 35 BNR. 7 SNEKVIKNESSET Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 35/7 Arkivsaksnr.: 05/965 Saksnr.: Utvalg Møtedato 41/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Faktura behandlingsgebyr datert , betalt (ikke vedlagt). - Uttalelse sendt til Fylkesmannen og Fylkeskommunen, datert Uttalelse fra Fylkesmannen, mottatt Kart M = 1: Kart M = 1: Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av landbrukseiendommen Snekkviknes gnr 35, bnr 7, fra eier Oskar Marø. Det søkes om fradeling av 380 m 2 tilleggsareal til eksisterende hyttetomt gnr 35, bnr 205. Eksisterende tomt er 783 m 2. Avstanden fra omsøkte tilleggsareal til sjøen er ca 35 meter. Omsøkte parsell vil beslaglegge skogareal på grunnlendt mark. Det foreligger ikke opplysninger i søknaden som tilsier ny bebyggelse på omsøkte tilleggsareal. I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomt i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. I henhold til kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. Side 17 av 41

18 Sak 41/06 Ved behandling av enkeltsaker skal følgende temakart legges til grunn: Temakart * Merknader Arealklassifiseringskart landbruk Svært viktige skogbruksarealer Prioriterte naturtyper og viktige viltområder Kulturminner Registreringer i sjø Friluftsliv Sjekkliste - Lokaliseringskriterier: Lokaliseringskriterier Ok Ikke Ok Tomtestørrelse, (normalt 1 daa => 2 daa kan aksepteres) Byggeforbud langs vassdrag (50 meter) Byggeforbud langs sjø (100 meter) Svært viktig jordbruksareal (50 meter) Automatisk fredete kulturminner (50 meter) Sæterbygning/sætervoll (50 meter) Nasjonalt eller regionalt viktige natur- eller viltområder Svært viktige skogbruksarealer (høg- og middels bonitet) Uttalelser: I forbindelse med dispensasjonsbehandlingen er saken sendt Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til uttale. For å lette dispensasjonsbehandlingen for kommunene, sendes saker nå kun på høring til Fylkesmannen som så drøfter saken med fylkeskommunen og melder tilbake på vegne av begge myndigheter. Fylkesmannen poengterer at hele 100-metersbeltet langs sjøen i utgangspunktet er definert som et verneområde av nasjonal interesse med bygge- og deleforbud. Bakgrunnen for dette forbudet er at den nære strandsonen normalt bør holdes fri for bebyggelse ut i fra allmennhetens interesser og av landskap- og naturfaglige hensyn. For allmennheten er dette 100-metersbeltet et viktig rekreasjonsområde, både fra land og fra sjøsiden. Strandsonen er også et svært viktig oppvekstområde for en rekke plante- og dyrearter i tillegg til at den ofte har spesielle landskapsmessige verdier. Omsøkte tilleggstomt ligger på oversiden av eksisterende veg og bak eksisterende bebyggelse som danner naturlig grense mot sjø. Det opplyses ikke om til hvilket formål tomten skal benyttes, så det forutsettes at tilleggstomt ikke skal bebygges. Det foreligger derfor ingen merknader fra Fylkesmannens fagavdelinger. Saken er også forelagt Sør-Trøndelag fylkeskommune som ut fra de interesser de skal ivareta ikke har merknader til dispensasjonssøknaden. Vurdering: Side 18 av 41

19 Sak 41/06 Omsøkte fradeling krever dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, og dele- og byggeforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen. På grunn av arealtilstanden, terrengets beskaffenhet og nærliggende eksisterende tomter er det ikke påregnelig at omsøkte areal vil kunne gi negative landbruksmessige konsekvenser. På grunn av eksisterende infrastruktur og bebyggelse mellom omsøkte tomt og sjøen, kan en ikke se at omsøkte fradeling vil være til ulempe for allmennhetens ferdsel og friluftsliv, eller viktige naturverdier, landskapshensyn og kulturminneinteresser som dele- og byggeforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Sektormyndighetene har ut fra de interesser de skal ivareta, ikke kommet med merknader til dispensasjonssøknaden, men forutsetter i sin uttale at tilleggstomten ikke skal bebygges. I denne saken vurderes det slik at Landbruks-, Natur- og Friluftslivsinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta ikke vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og pbl bygge- og deleforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen, til fradeling av omsøkte tilleggsareal. Det forutsettes at tilleggstomten ikke skal bebygges. Dispensasjonen begrunnes med at fradelingen ikke i vesentlig grad er i konflikt med de interesser LNF- formålet-, eller de interesser 100 metersbeltet langs sjøen skal ivareta. Dispensasjonen gis på vilkår av at tillatelse etter særlov blir innvilget. Side 19 av 41

20 Sak 42/06 SAKSFRAMLEGG ANNE ØDEGAARD THEVIK - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 102/16 Arkivsaksnr.: 05/1334 Saksnr.: Utvalg Møtedato 42/06 Planutvalget /06 Planutvalget Saksdokumenter: - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Vedlegg til søknad, mottatt Faktura behandlingsgebyr datert , betalt (ikke vedlagt). - Kart M = 1: Kart M = 1: Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av landbrukseiendommen Stølan gnr 102, bnr 16. Driftsenheten består i tillegg av gnr 106, bnr 1. I følge jordregisteret er driftsenheten på totalt 192 dekar, derav 27 dekar jordbruksareal og 112 dekar produktiv skogbruksareal. Bruket er ikke i drift. Det søkes om fradeling av tomt til boligformål på ca m 2. Eiendommen eies av Anne Ødegaard Thevik, Jon Åge Ødegaard, Vigdis Ødegaard Sundet og Ellen Marie Ødegaard, hvorav førstnevnte er referanseeier/ bobestyrer. I henhold til kartverk består omsøkte areal av produktiv skogsmark (ca 900 m 2 ) og fulldyrka lettbruk jordbruksareal (ca 300 m 2 ). Det vises for øvrig til vedlagte vedlegg til søknaden. i henhold til gjenpart av nabovarsel. I henhold til den nye kommuneplanens arealdel vil omsøkte område ligge innenfor kommunedelplan Kyrksæterøra som er under behandling. I kommunedelplanen for Kyrksæterøra av 1996 skal arealbruken i ytre sone bestemmes av kommuneplanen for Hemne kommune og gamle regulerings- og kommunedelplaner. Gjeldende plan for omsøkte område vil være kommunedelplan Kyrksæterøra av I henhold til denne, ligger omsøkte parsell i LNF sone 1. I henhold til kommunedelplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl Side 20 av 41

21 Sak 42/06 Ved behandling av enkeltsaker skal følgende temakart legges til grunn: Temakart * Merknader Arealklassifiseringskart landbruk Omsøkte tomt ligger innenfor område svært viktige jordbruksarealer Prioriterte naturtyper og viktige viltområder Kulturminner Registreringer i sjø Friluftsliv I forbindelse med rullering av kommunedelplan for Kyrksæterøra, kom eierne av omsøkte eiendom med innspill. De ønsket at gnr 102, bnr 16 ble vurdert avsatt til boligformål. Arbeidsgruppa og arbeidsutvalget har vurdert innspillet i forbindelse med rullering av kommunedelplanen for Kyrksæterøra, og kommet til at innspillet ikke kan imøtekommes. Vurdering: I henhold til kommunedelplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke. LNF områdene i kommunedelplanen skal behandles strengere enn i kommuneplanens arealdel, der kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Omsøkte område er spesielt vurdert i arbeidet med ny kommunedelplan, ved at det foreligger innspill for omsøkte område. Selv om enkelttiltak vedrørende deling og bygging i LNF-områder ikke framstår som problematisk, er det den akkumulerte effekten av små tiltak som virker negativt. Summen av mange enkeltutbygginger og fradelinger innenfor et område vil i mange tilfeller endre landskapet til å bli et bebygd område og et område med en rekke "tomter" i et landbruksområde som det er en klar intensjon i å opprettholde som et LNF-område. Ut fra en rekke enkeltsaker med forskjellig utfall vedrørende bygge- og fradelingssaker i LNF-områder har kommunen valgt å skjerpe inn og få en mer enhetlig praksis på slike saker for å ivareta intensjonen bak kommuneplanen. Dette er særlig viktig i sentrumsnære områder. Man ønsker å unngå øyer av bebyggelse som på et senere tidspunkt, vil kunne begrense en ønsket og styrt vekst av sentrumsnære utbyggingsområder. Fylkesmannen og Sør-Trøndelag fylkeskommune har tidligere uttrykt skepsis til utnyttelsen av LNF- områdene, og vil anbefale at utbyggingen styres ved helhetlig plan og ikke med dispensasjoner. De har uttalt at en slik praksis fort vil binde opp kommunen og føre til en uheldig utvikling av arealdisponeringen. På bakgrunn av at fradelingen krever dispensasjon fra LNF sone 1, og at området er nøye vurdert i forbindelse med rulleringen av kommunedelplanen, fremmes saken for planutvalget uten en forutgående høringsprosess til sektormyndighetene. Hvis planutvalget i denne saken vil vurdere å gi dispensasjon fra kommunedelplanen, må saken oversendes sektormyndighetene for uttale, før en tar endelig standpunkt til søknaden. Side 21 av 41

22 Sak 42/06 Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis ikke dispensasjon fra kommunedelplan Kyrksæterøra til fradeling av omsøkte boligtomt. Avslaget begrunnes med at Landbruksinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. Den omsøkte tomten ligger i et område som har status som svært viktig jordbruksareal i Arealklassifiseringskart landbruk. Behandling/tilråding fra Planutvalget den sak 22/06 Behandling: Ordfører fremmet følgende forslag: Planutvalget vil vurdere å gi dispensasjon fra kommunedelplan Kyrksæterøra for omsøkte tomt. Søknaden oversendes sektormyndighetene for uttalelse. Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Planutvalget vil vurdere å gi dispensasjon fra kommunedelplan Kyrksæterøra. Søknaden oversendes sektormyndighetene for uttalelse. *************************************************************************** Nye saksdokumenter: - Melding om politisk vedtak, datert (ikke vedlagt) - Uttalelse sendt til Fylkesmannen og Fylkeskommunen, datert Uttalelse fra Fylkesmannen, mottatt Nye saksopplysninger: Saken har vært til sektormyndighetene for uttalelse jfr. planutvalgets vedtak. For å lette dispensasjonsbehandlingen for kommunene, sendes saker nå kun på høring til Fylkesmannen som så drøfter saken med fylkeskommunen og melder tilbake på vegne av begge myndigheter. Det foreligger ingen merknader fra Fylkesmannens fagavdelinger. Saken er også forelagt Sør- Trøndelag fylkeskommune som ut fra de interesser de skal ivareta ikke har merknader til dispensasjonssøknaden. Fylkeskommunen har av kapasitetsmessige årsaker ikke hatt mulighet til å vurdere saken med henblikk på kulturminner. De ber derfor tiltakshaver vise ekstra oppmerksomhet, og minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunens kulturavdeling. Side 22 av 41

23 Sak 42/06 Vurdering: Fradeling av omsøkte tomt krever dispensasjon fra kommunedelplan Kyrksæterøra. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 kan kommunen gi dispensasjon fra kommunedelplanen. Dispensasjon kan bare gis når det foreligger særlige grunner som tilsier at verdier og kvaliteter som planen skal ivareta, ikke blir berørt. Sektormyndighetene har ut fra de interesser de skal ivareta ikke kommet med merknader til dispensasjonssøknaden. Rådmannens tilråding: Alt 1: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis ikke dispensasjon fra kommunedelplan Kyrksæterøra til fradeling av omsøkte boligtomt. Avslaget begrunnes med at Landbruksinteressene som arealbrukskategorien LNF skal ivareta vil kunne bli skadelidende ved at det gis dispensasjon. Den omsøkte tomten vil delvis berøre fulldyrka jord, og ligger i et område som har status som svært viktig jordbruksareal i Arealklassifiseringskart landbruk. Alt 2: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommunedelplan Kyrksæterøra til fradeling av omsøkte tomt for boligformål fra gnr 102, bnr 16. Dispensasjonene gis på vilkår av at tillatelse etter særlov blir innvilget. Dispensasjonen begrunnes med at fradelingen ikke i vesentlig grad er i konflikt med de verdier og kvaliteter som planen skal ivareta. Side 23 av 41

24 Sak 43/06 SAKSFRAMLEGG ANDERS EGIL AAE - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Sigmund Nakken Arkiv: GNR 40/5 Arkivsaksnr.: 05/1424 Saksnr.: Utvalg Møtedato 43/06 Planutvalget Saksdokumenter: Søknad om fradeling (ikke vedlagt) Oversiktskart M 1:32000 Kart over tomta M 1:1000 Kvittering for betalt gebyr (ikke vedlagt) Avtale om at nabobruk skal få kjøpe resten av bruket som tilleggsjord (ikke vedlagt) Uttale fra sektormyndighetene på fylkesnivå (ikke vedlagt) Saksopplysninger: Eier av gnr 40/5, Anders Egil Aae, søker om å fradele brukets tun med 5 daa tomt. Han skal selge resten av bruket som tilleggsjord til gnr 40/2. Tunet skal brukes til bolig/fritidsformål. På tunet er der bolig, uthus og fjøs. Jordbruksarealet på bruket er leid bort, og der er ikke dyrehold på gården. Arealene på gnr 40/5: Arealdata i dekar Fulldyrka jord 31.9 Overflatedyrka jord 0.0 Innmarksbeite 21.7 Skog Anna mark 94.4 Ikke klassifisert 5.1 Totalt I kommuneplanens arealdel er området hvor tunet finnes klassifisert som Landbruks Natur og Friluftsområde, sone 1. Bestemmelsene for disse områdene tillater kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervseller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning Side 24 av 41

25 Sak 43/06 til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. I LNF-områder der det er gitt retningslinje med særlig viktige natur- og friluftsinteresser, bør det utøves en meget streng holdning til å gi dispensasjon til annen virksomhet enn tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Lokaliseringskriteriene i LNF sone 2 er: - Mer enn 50 meter fra vassdrag. - Mer enn 50 meter fra turdrag og turstier. - Mer enn 100 meter fra sjø. - Mer enn 50 meter fra svært viktig jordbruksareal. - Mer enn 50 meter fra automatiske fredete kulturminner. - Ny fritidsbolig skal ikke lokaliseres i nasjonalt eller regionalt viktige natureller viltområder jf. Natur 2000 databasen for Hemne kommune. Vurdering: I denne saka er det omsøkt tun i praksis allerede tatt i bruk til formålet, dessuten er det jo uansett brukets tun, og en kan ikke si at de viktige interesser LNF formålet skal ivareta endres ved at tunet fradeles. Sektormyndighetene i Sør Trøndelag fylke er hørt, og de har ingen innvendinger Rådmannens tilråding: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 7 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av omsøkte gårdstun. Saka må også behandles for å få nødvendige tillatelser etter særlover. Side 25 av 41

26 Sak 44/06 SAKSFRAMLEGG JOHN LERNES - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 35/16 Arkivsaksnr.: 05/1506 Saksnr.: Utvalg Møtedato 44/06 Planutvalget Saksdokumenter: - Brev om søknad om fradeling av tomt til fritidsformål, mottatt (ikke vedlagt). - Brev til søker, datert (ikke vedlagt). - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Faktura behandlingsgebyr datert , betalt (ikke vedlagt). - Kart M = 1: Kart M = 1: Utskrift fra Askeladden (Database for kulturminner) Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av eiendommen Kvernvik gnr 35, bnr 16. Eier av eiendommen, John Lernes, søker om fradeling av tomt til fritidsformål på ca 750 m 2. Eiendommen Kvernvik ligger øst for Gjengstø ved Hemnfjorden. Bruket er ikke i drift. I følge jordregisteret er eiendommen på totalt 87 dekar, derav 15 dekar jordbruksareal og 29 dekar produktiv skogbruksareal. Parsellen som søkes fradelt ligger nord for veien inn til Kvernvika. Avstanden fra omsøkte tomt ned til sjøen er ca 30 meter. Mellom omsøkte tomt og sjøen ligger en eksisterende bebygd tomt til fritidsformål (gnr 35, bnr 83) og et naust tilhørende grunneier. I henhold til økonomisk kartverk vil omsøkte tomt beslaglegge skogsmark på høg bonitet. i henhold til gjenpart av nabovarsel. I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomt i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. I henhold til kommuneplanens juridisk bindende bestemmelser for LNF sone 1, tillates kun byggevirksomhet tilknyttet tradisjonelt landbruk/stedegen næring. Ny eller utvidelse av spredt bolig-, ervervs- eller fritidsbebyggelse tillates ikke, jf. pbl I kommuneplanens retningslinjer legges føringer for behandling av enkeltsaker. Kommuneplanens retningslinjer for LNF sone 1 angir: Et hvert tiltak som ikke er i tråd med bestemmelsene i LNF-område sone 1, krever dispensasjon. Kommunen ønsker å kunne legge til rette for en viss spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse i begrenset omfang, herunder utvikling av gardsturisme. Kommunen kan vurdere å gi dispensasjon under forutsetning av at Side 26 av 41

27 Sak 44/06 viktige interesser som LNF-området skal ivareta, ikke blir berørt og at sektormyndighetene ikke har innvendinger (jfr. temakart). Eventuelle tiltak bør fortrinnsvis lokaliseres i tilknytning til eksisterende bebyggelse og der en tar i bruk eksisterende avkjørsler fra offentlige veger. Ved dispensasjon, skal det angis særlig grunn som knytter seg til egenskaper ved området. Dersom det vurderes å gi dispensasjon, legges lokaliseringskriterier i LNF-område sone 2 til grunn. Ved behandling av enkeltsaker skal følgende temakart legges til grunn: Temakart * Merknader Arealklassifiseringskart landbruk Omsøkte tomter ligger innenfor område svært viktige skogbruksarealer Prioriterte naturtyper og viktige viltområder Omsøkte tomter ligger innenfor område viktige områder Kulturminner Registreringer i området Registreringer i sjø Friluftsliv Sjekkliste - Lokaliseringskriterier: Lokaliseringskriterier Ok Ikke Ok Tomtestørrelse, (normalt 1 daa => 2 daa kan aksepteres) Byggeforbud langs vassdrag (50 meter) Byggeforbud langs sjø (100 meter) Svært viktig jordbruksareal (50 meter) Automatisk fredete kulturminner (50 meter)?? Sæterbygning/sætervoll (50 meter) Nasjonalt eller regionalt viktige natur- eller viltområder Svært viktige skogbruksarealer (høg- og middels bonitet) Ved gjennomgang av temakartene viser det seg at omsøkte tomt ligger innenfor område som er definert som svært viktige skogbruksarealer. Omsøkte tomt vil i henhold til økonomisk kartverk beslaglegge skogsmark på høg bonitet. I henhold til viltkartet ligger omsøkte tomt innenfor viktige områder. Bakgrunnen for dette er at området er definert som leveområde for hjortevilt. I temakart kulturminner er det en registrering i nærheten av omsøkt tomt. Ved oppslag i Askeladden (Database for kulturminner) viser det seg at den arkeologiske lokaliteten (nr 16295) ligger ca 50 meter nordvest for omsøkte tomt. Beskrivelse av lokaliteten er funnsted for korsformet kølle av stein. Vurdering: Etter plan- og bygningslovens 17-2 er det forbud mot bygging og fradeling i 100- metersbeltet langs sjøen. Forbudet gjelder for oppføring av bygning, konstruksjon, anlegg og innhegning, og for vesentlig endring av slike innretninger. Forbudet gjelder også for fradeling av ubebygd del av eiendom. Omsøkte parsell ligger ca 30 meter fra sjøen. Omsøkte hyttetomt vil kreve dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og pbl 17-2 (bygge og deleforbudet langs sjøen). Kommunen kan gi dispensasjon fra byggeforbudet i 100- Side 27 av 41