MØTEINNKALLING SAKSLISTE 56/06 04/946 PER STENE - SØKNAD OM BYGGING AV 3 SJØHUS MED FLYTEBRYGGE OG BÅTUTSLIPP

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: TEKNISK, LANDBRUK, MILJØ Møtested: Møterommet Lidalsbygget Møtedato: Tid: Mulige forfall meldes snarest til tlf , Rådmannskontoret. Saksliste blir også utsendt til varamedlemmer, men disse skal ikke møte uten etter nærmere varsel. Utvalget vil i møtet vurdere om det kan være behov for befaring i forbindelse med sak 56/06 Per Stene søknad om bygging av 3 sjøhus med flytebrygge og båtutslipp. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 56/06 04/946 PER STENE - SØKNAD OM BYGGING AV 3 SJØHUS MED FLYTEBRYGGE OG BÅTUTSLIPP 57/06 06/998 JØSTEIN E. LIAN - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM REKVISISJON AV KARTFORRETNING GNR. 45 BNR /06 06/1006 ASBJØRN LØKKEN - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - FRADELING AV EKSISTERENDE HYTTE MED TOMT, SAMT 2 NYE HYTTETOMTER 59/06 06/1203 BUDSJETTREGULERING TEKNISKE TJENESTER OKTOBER 2006 Rådmannskontoret, Ole Ledahl leder

2 Sak 56/06 SAKSFRAMLEGG PER STENE - SØKNAD OM BYGGING AV 3 SJØHUS MED FLYTEBRYGGE OG BÅTUTSLIPP Saksbehandler: Oddbjørn Berg Arkiv: GNR 46/122 Arkivsaksnr.: 04/946 Saksnr.: Utvalg Møtedato 56/06 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Melding om tiltak datert Gjenpart nabovarsel - Tomtekart - Følgebrev udatert - Kopi av brev fra kommunen datert Situasjonskart med bilder E2 E6 - Nye tegninger E7 E9 - Erklæring datert fra Ola Bjeldvik - Søknad om byggetillatelse datert Teknisk hovedutvalg sak 113/95 - Skriv datert fra Håkon Sjøhaug - Skriv datert fra Anne Bjeldvik - Brev fra kommunen datert Skriv datert fra kommunen - Skriv fra kommunen datert Skriv datert fra Per Stene - Skriv datert fra Hemne kommune - Skriv datert fra Håkon Sjøhaug - Skriv datert fra Anita B. Hallan og Odd Magne Hallan - Situasjonskart med det som kommunen oppfatter som repos/platter som det er gitt tillatelser til. Vedlegg nr 20. Saksopplysninger Eiendommen 46/122 på Hellandsjøen er godkjent fradelt som nausttomt. Daværende eier Sverre Rønning fikk i THU- sak 113/95 tillatelse til å bebygge eiendommen. Nabo Ola Bjeldvik har i egen erklæring fra 1994 bekreftet at han har gitt tillatelse til å bygge inntil 1 m fra grensen. Det samme har den andre naboen Håkon Sjøhaug bekreftet i brev datert I tillegg har imidlertid Sjøhaug i brev datert stilt spørsmål om hvorvidt grensepunktene som står i marka er korrekte og han ønsker derfor ny grenseoppgang. Per Stene har senere kjøpt eiendommen og som vedlagte saksdokumenter viser har det etter kommunens vurdering foregått ulovlig bygging. På grunn av dette har tiltaket blitt stoppet. Side 2 av 10

3 Sak 56/06 Det er ulik oppfatning mellom byggherre og kommunen når det gjelder hva som har skjedd og hva det er gitt muntlige tillatelser til. I brev datert har kommunen redegjort for hva en mener at det er søkt om og hva det er gitt tillatelse til i forbindelse med behandlingen i THU i I tillegg beskrives kommunens oppfatning omkring saken etter at Per Stene kjøpte eiendommen og byggingen kom i gang for alvor. I sitt svarbrev datert har Per Stene redegjort for sitt syn på saken. Når det gjelder selve tillatelsen som er gitt i 1995 ser det som om det stort sett er enighet om de faktiske forhold. Tillatelsen omfatter 3 sjøhus hvorav to er sammenbygd. I tillegg bekrefter Stene at han er villig til å finne en løsning sammen med kommunen når det gjelder utbredelsen av byggverket. Dette gjelder omfanget av repos/platter som faktisk er bygd. Stene bemerker at han mener at skissetegninger (situasjonsplan) som fulgte byggesaken er gjeldende. Det er imidlertid ulikt syn på hvem som har gjort hva i forbindelse med utsikking av byggene og hva det har vært gitt muntlige tillatelser til. Det vises til tidligere nevnte brev. I brev datert har kommunen foreslått at Stene gis mulighet til å sende ny melding om tiltak. Dette for at tiltaket kunne vurderes av kommunen på nytt. Det har kommet merknad til tiltaket fra nabo Anita B. Hallan og Odd Magne Hallan datert Det bemerkes at det ikke gis tillatelse til bygging nærmere enn 1,0 m fra grense. De store terrassene som omkranser bygget kommenteres. Det samme gjelder platting i strandsonen som hindrer fri ferdsel. De kan godta at byggene blir sammenbygd, men forutsetter at terrassene blir revet, og at eiendommen blir benyttet som naust og ikke fritidseiendom. Håkon Sjøhaug bemerker i brev datert at merknader i brev datert opprettholdes. I melding (søknad) om tiltak datert søkes om følgende: Forandring av plassering av sjøbod. Det vil i praksis si at de tre sjøbodene bygges sammen til ett bygg i stedet for to bygg som det tidligere er gitt tillatelse til. Vindusplassering og størrelse er endret og det er vist en inngang til bygget. Det søkes om godkjenning av platter/terrasser slik som de er oppført og vist på tegning. Dette er vesentlige endringer ut over det som tidligere er godkjent. Terrasser går helt inn til grense til Hallan. Kommunens oppfatning av hva som tidligere er godkjent av repos/platter er vist på eget vedlegg til saken. Det er ingen merknader til at byggene skal oppføres uisolert slik som beskrevet i kommunens brev datert Vurdering: I dette tilfelle er det gitt tillatelse til fradeling av nausttomt. Denne er godkjent bebygd med 3 sjøhus, hvorav to er sammenbygd. Det tredje er frittstående. Pga. terrengets beskaffenhet er det trappeforbindelser med nødvendig repos. Side 3 av 10

4 Sak 56/06 Sjøhusene er forutsatt å være uisolerte. For kommunen er det i dette tilfelle viktig å markere at tiltaket skal ha naustfunksjon. Dvs. at store omkringliggende platter/terrasser ikke er en del av tilhørigheten til naust. Dette kan bli oppfattet som om det er andre aktiviteter som er ment å foregå på tomta. Rådmannens tanker i denne forbindelse går da selvsagt mot mulig utnyttelse til fritidshus. Sammenbygging av de tre enhetene slik som de framstår på tomta bør være akseptabelt. Nye tegninger viser innvendig forbindelse mellom enhetene, da med en inngang. For å unngå for stort sammenhengende areal vil det kanskje være riktig med egen inngang til den ene sjøboden. Nabo Håkon Sjøhaug har påpekt at han ikke har gitt tillatelse til bygging nærmere sin grense enn 1,0 m. Det er også stilt spørsmål om grensepæler i marka er korrekte. Dette er en sak som tiltakshaver må avklare, om nødvendig ved at det rekvireres oppmåling. Rådmannens tilråding: Sjøhus på eiendommen 46/122 godkjennes som vist på tegninger datert , nr 002 og 003, da med følgende endringer: Sjøhus lengst fra sjøen skal ha egen inngang. Det tillates ikke innvendig forbindelse (dør eller åpning) mellom dette og nabohuset. Revidert tegning skal leveres og godkjennes av Tekniske tjenester før krav om byggestopp oppheves. Det tillates ikke platter/terrasser/repos ut over det som er avmerket spesielt på saksvedlegg nr 20. Alle andre platter/terrasser/repos med tilhørende konstruksjoner må fjernes. Sjøhusene må gis naturvennlige farger og ikkeskinnende tak Sjøhusene tillates ikke oppført med isolasjon i vegger, tak eller golv. I tilfelle det foreligger tvil om grenseforløpet mot nabo Håkon Sjøhaug må tiltakshaver avklare dette. Denne tillatelsen erstatter tillatelse gitt av THU i sak 113/95 Side 4 av 10

5 Sak 57/06 SAKSFRAMLEGG JØSTEIN E. LIAN - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM REKVISISJON AV KARTFORRETNING, GNR. 45 BNR. 25 Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 45/25 Arkivsaksnr.: 06/998 Saksnr.: Utvalg Møtedato 57/06 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Foreløpig svar, datert (ikke vedlagt). - Fullmakt, mottatt (ikke vedlagt). - Kart M = 1: Kart M = 1: Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av eiendommen gnr 45, bnr 25. Eier av eiendommen er Jøstein E. Lian. Det søkes om fradeling av ca m 2 tomt til etablert punktfeste, feste nr 2. Punktfestet er bebygd med fritidsbolig. Eier av festetomten er Unni og Einar R. Wold. Omsøkte tomt ligger vest for Vågaunkammen, og sørvest for Tanna. Avstanden fra eksisterende fritidsbolig til sjøen er ca 25 meter. Deler av eiendommen gnr 45, bnr 25 fikk i 1968 godkjent hytteplan (disposisjonsplan) for ca 23 hytter. En kan av kommunens arkiver ikke finne at omsøkte festetomt inngår i denne hytteplanen. I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomt i landbruks-, natur og friluftsområde (LNF) sone 1. Vurdering: Hvis festetomten er etablert uten at den er fradelt ved tildeling av selvstendig gårds- og bruksnummer må det søkes om delingstillatelse etter plan- og bygningsloven. Hvorvidt festetomten er bebygd eller ikke vil normalt være et avgjørende moment i de respektive vurderinger. Bortfeste av tomt etter tidligere regler, eventuelt etablering av festetomt der eiendomsenheten har fått tildelt eget festenummer, men ikke fradelt ved eget gårds- og bruksnummer er i forhold til delingsloven/plan- og bygningsloven ikke likestilt med fradeling. Formelt sett skal derfor fradeling søkes kommunen. Side 5 av 10

6 Sak 57/06 I forhold til pbl (bygge- og deleforbudet i 100 metersbeltet langs sjøen) gjelder forbudet bl.a. oppføring av bygning eller fradeling av «ubebygd del (parsell eller tomt) av eiendom». Det fremgår av forarbeidene til strandplanloven at forbudet mot deling er knyttet til vilkåret «ubebygd». Fradeling av en bebygd festetomt synes derfor ikke å være i strid med Fradeling av festetomt som ikke er bebygd vil være i strid med forbudet i 17-2 første ledd. Fradeling av en festetomt som allerede er lovlig bebygd vil sjelden representere arealbruk i strid med gjeldende plan, dersom bruken av boligen/fritidshuset ikke endres ved fradeling, jf. pbl annet ledd. Omsøkte festetomt er ikke etablert med eget gård- og bruksnummer, og krever derfor delingstillatelse etter plan- og bygningsloven. Festet er bebygd med fritidsbolig. En kan ikke se av søknaden at bruken av fritidsboligen skal endres. Størrelsen på omsøkte tomt, er innenfor det som er normal tomtestørrelse i Hemne. I henhold til jordloven kan en ikke se at omsøkte areal vil kunne gi negative landbruksmessige konsekvenser. Rådmannens tilråding: Med hjemmel i jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av m 2 bebygd tomt til fritidsformål fra eiendommen gnr 45, bnr 25. Side 6 av 10

7 Sak 58/06 SAKSFRAMLEGG ASBJØRN LØKKEN - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - FRADELING AV EKSISTERENDE HYTTE MED TOMT, SAMT 2 NYE HYTTETOMTER Saksbehandler: Kjell Sverre Strøm Arkiv: GNR 140/5 Arkivsaksnr.: 06/1006 Saksnr.: Utvalg Møtedato 58/06 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: - Søknad mottatt (ikke vedlagt). - Faktura behandlingsgebyr datert , betalt (ikke vedlagt). - Kart M = 1: Saksopplysninger: Hemne kommune har mottatt søknad om deling av landbrukseiendommen Størset gnr 140, bnr 5. Eiendommen eies av Asbjørn Løkken. I følge jordregisteret er eiendommen på totalt 174 dekar, derav 45 dekar jordbruksareal og 115 dekar produktiv skogbruksareal. Bruket er ikke i drift. Det søkes om fradeling av 1 bebygd tomt til fritidsformål på m 2 og 2 ubebygde tomter til fritidsformål á 750 m 2. Avstand fra den tomten som ligger nærmest vassdrag, tomt 1, er ca 100 meter. I henhold til kartverk består omsøkte parsell 1 av beite, parsell 2 og 3 av blandingskog på høg bonitet. I søknaden anfører søker at tomtene 2 og 3 skal plasseres 50 meter unna seterstølen. Eksisterende hytte ble iflg søker bygd i 1979, og er ikke benyttet som seterhus. I henhold til jordloven kan det gis samtykke til deling dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarlig ut fra den avkastning eiendommen kan gi. Ved avgjørelsen skal det tas hensyn til om delingen vil føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal også tas hensyn til godkjente planer for arealbruken og hensyn til kulturlandskapet. Ingen merknader i henhold til gjenpart av nabovarsel. Kommuneplanens arealdel: I henhold til kommuneplanens arealdel ligger omsøkte tomter i LNF sone 2, område 2e Staursetsetra. LNF-sone 2 angir Landbruks-, Natur- og Friluftsområder med forbud mot spredt bolig og ervervsbebyggelse, men der det tillates spredt fritidsbebyggelse. Side 7 av 10

8 Sak 58/06 Tiltak innenfor disse områdene må ikke være i strid med lokaliseringskriteriene. Lokaliseringskriteriene er rettslig bindende bestemmelser knyttet til planen. Kommuneplanens bestemmelser for LNF sone 2 angir også antall nye enheter innenfor de enkelte områdene i planperioden. Innenfor område 2e Staursetsetra tillates inntil 4 nye enheter. Det er hittil i planperioden gitt til tillatelse til etablering av 1 ny enhet innenfor område 2e Staursetsetra. Sjekkpunkter i henhold til kommuneplanens arealdel Bestemmelser/lokaliseringskriterier Ok Ikke Ok Tomtestørrelse, (normalt 1 daa => 2 daa kan aksepteres) Byggeforbud langs vassdrag (50 meter) Byggeforbud langs sjø (100 meter) Svært viktig jordbruksareal (50 meter) Automatisk fredete kulturminner (50 meter) Sæterbygning/sætervoll (50 meter) Nasjonalt eller regionalt viktige natur- eller viltområder Svært viktige skogbruksarealer (høg- og middels bonitet) Antall nye enheter innenfor de enkelte LNF sone 2 områdene i planperioden Vurdering: Omsøkte ubebygde parseller, tomt 2 og 3, er i tråd med plankartet og de juridisk bindende bestemmelsene. Fradeling av bebygd tomt til uendret bruk krever ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Det er da forutsatt at tomta har en størrelse som virker naturlig ut fra bruken av eiendommen. Dersom fradelingen av tomta hadde medført endret bruk av eksisterende bygning, ville det krevd dispensasjon fra LNF-formålet i arealdelen såfremt ikke ny bruk var i samsvar med landbruksformålet. Av dette følger at de omsøkte tomter kan behandles som en vanlig delingssøknad uten dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. I henhold til jordloven kan en ikke se at omsøkte fradelinger vil kunne gi negative landbruksmessige konsekvenser. Det er en forutsetning at tomtene nr 2 og 3 ikke plasseres nærmere seterstølen enn 50 meter. Det henvises til kommuneplanens bestemmelser. Side 8 av 10

9 Sak 58/06 Rådmannens tilråding: Med hjemmel i jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 93 godkjennes fradeling av m 2 bebygd tomt til fritidsformål og 2 ubebygde tomter til fritidsformål á 750 m 2, fra eiendommen Størset gnr 140, bnr 5. Det settes som vilkår at tomtene 2 og 3 ikke skal plasseres nærmere enn 50 meter fra seterstølen. Ved behov skaffes tomtene tinglyst rett til adkomst, parkering og rett til uttak av vann. Tiltakshaver skal vise ekstra oppmerksomhet med henblikk på kulturminner, en viser til den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunens kulturavdeling. Side 9 av 10

10 Sak 59/06 SAKSFRAMLEGG BUDSJETTREGULERING TEKNISKE TJENESTER OKTOBER 2006 Saksbehandler: Magne Jøran Belsvik Arkiv: 153 L Arkivsaksnr.: 06/1203 Saksnr.: Utvalg Møtedato 59/06 Teknisk, Landbruk, Miljø Saksdokumenter: -Budsjettreguleringsskjema Saksopplysninger: På grunn av manglende tilgjengelighet på kurs, har man i 2006 ikke vært i stand til å gjennomføre en del planlagte grunnkurs for brannmannskaper. Dette gjør at man ved årsslutt vil sitte igjen med ca kr i budsjetterte midler for kurs til brannmannskaper. Vurdering: Da dette er grunnleggende kurs for deltidsmannskaper, er det viktig at man får gjennomført dem snarest for å høyne og opprettholde nødvendig kompetanse blant brannmannskapene. Det er konkrete planer om å arrangere grunnleggende kurs i samarbeid med Orkdal og andre nabokommuner i begynnelsen av neste år. Det er viktig at de kursene som skulle vært avviklet i år, ikke går utover kursvirksomhet i På bakgrunn av manglende kurs i år genereres et større behov for neste år. På bakgrunn av overnevnte ber man om at resterende av budsjetterte midler til kursing av brannpersonell i 2006, overføres til budsjett for 2007 for å kunne intensivere kursing i Rådmannens tilråding: Hemne kommune overfører kr i kursmidler til fond øremerket for brannvern. Disse midlene legges til 2007 budsjett for å kunne ta igjen tapt opplæringsaktivitet i Vedlagte budsjettreguleringsskjema vedtas. Side 10 av 10