Treffer vanndirektivet målet? Innspill fra energibransjen 16.januar 2019

Transkript

1 Treffer vanndirektivet målet? Innspill fra energibransjen 16.januar 2019 Geir Taugbøl

2

3 Hovedbudskap Systemet ikke viktigst, men samfunnsmessig optimal vannforvaltning Ta høyde for variasjon Veiledning framfor lovverk Norge må gjennomføre i tråd med nasjonale interesser Omfattende revisjon ikke ønskelig

4 Hvilket mål? Miljø/samfunnsøkonomi Lokalt/regionalt/nasjonalt/ europeisk perspektiv Prosess/medvirkning Kunnskap/fakta/info Urealistisk ambisjonsnivå?

5

6

7

8 Helhetlig kost/nytte mangelfull Økt miljøstatus er ikke målet alene!

9 Flomhåndtering Etc.

10 Elektrifisering - en løsning på klimautfordringen

11 Vannkraften gir dobbelt bidrag til løsning på klimautfordringene: Fornybar energi Demping av flom Foto: Odd Rømteland / NRK Foto: NVE

12 Fra Malta til Alta Felles mål, ulik virkelighet Virkemidlene må tilpasses Sjablonger treffer upresist Systemene skal støtte, ikke være tvangstrøye For mye og detaljert systemfokus så langt

13 CIS Norsk deltakelse Fokuser nasjonale hensyn Felles posisjon Norske innspill til Hydromorfologi Viktig tema Forenkling og balanse Lovverk eller veiledning Mer lovverk gir mindre fleksibel tilpasning Veiledning=erfaringsutveksling Subsidiaritetsprinsippet gir nasjonalt spillerom

14 SMVF og GØP SMVF er en likeverdig, gyldig vannforekomst, ikke et unntak GØP er et legitimt mål som støtter «sustainable human development activities» SMVF regimet må anerkjennes fullt ut og forstås i lys av samfunnsøkonomisk lønnsomhet Public Consultation to inform the Fitness Check of the EU Water Framework Directive: The Water Framework Directive (WFD, 2000/60/EC) is the most comprehensive instrument of EU water policy. Its main objective is to protect and enhance freshwater resources with the aim of achieving good status (potential????) of EU waters by 2015 Norge har særlige verdier i vannkraften

15 Nasjonale vedtak juli 2016: «Kravene i vannforskriften om kostnyttevurderinger er i svært liten grad oppfylt i de regionale vannforvaltningsplanene» Norsk gjennomføring Klarere ansvarsforhold Kost nytte Forenkling Bedre infoflyt

16 Oppdatering og nasjonale hensyn sentrale føringer må bli styrende Det er imidlertid behov for å gjennomføre enkelte forskriftsendringer for å sikre en mer rasjonell og effektiv oppdatering av vannforvaltningsplanene som sikrer at nasjonale hensyn er ivaretatt.. Det er derfor behov for endringer for å tydeliggjøre roller og ansvar i vannforvaltningsarbeidet. Endringene må blant annet sikre at planforslagene kan vurderes i en nasjonal sammenheng og at nasjonale interesser tidlig formidles inn i de regionale planprosessene.

17 Gir vanndirektivet merverdi? Fokus på vann, miljø, bruk Engasjement Fakta, kunnskap, info Men: Økt forvaltningskostnad Dagens forvaltning velutviklet Neppe bedre avgjørelser i vannressursforvaltningen

18 Vanndirektivet går ikke over Norge bør stå for en praktiserbar gjennomføring hjemme og ute

19 Evalueringsprosessen Lite egnet skjema fra kommisjonen Skjematisk unyansert Inngangen er bedre miljø for enhver pris? Eurelectric viktig kanal Felles synspunkter Forventninger til norske myndigheter Samarbeid og kommunikasjon

20 Hovedbudskap Systemet ikke viktigst, men samfunnsmessig optimal vannforvaltning Integrasjon med andre politikkområder Klima, flom, forsyningssikkerhet Ta høyde for variasjon Natur Samfunn Veiledning framfor lovverk Harmonisering Beste praksis Norge må gjennomføre i tråd med nasjonale interesser Vannkraft er en særlig norsk samfunnsverdi Omfattende revisjon ikke ønskelig Vil redusere nasjonal frihet Noen justeringer kan være riktig, ref. også vanndirektørenes innspill