Fra plan til handling

Transkript

1 Kvænangen Foto: Eivind Johansen Fra plan til handling Helga Gunnarsdóttir, Miljødirektoratet

2 Hva skal jeg berøre Rammene for tiltaksprogrammene og tiltaksgjennomføring Grunnleggende og supplerende tiltak Eksempel på sektoroppfølging Fra heftet: Tiltak for godt vannmiljø 2016

3 Regionale vannforvaltningsplaner og tiltaksprogram Forvaltningsplan Bindende miljømål for alt vann Planen inkl. miljømålene skal: «legges til grunn for regionale organers virksomhet og for kommunal og statlig planlegging og virksomhet i regionen» Tiltaksprogram Forslag fra sektorene om tiltak for å nå miljømålene Nå: Sektorenes gjennomføring Planlegge Beslutte Gjennomføre

4 Forutsetninger for tiltaksgjennomføring Regional vannforvaltningsplan og tiltaksprogram skal være omforente dokument Sektormyndighetenes ansvar for lovverk og virkemidler i gjennomføring står fast Vedtak om gjennomføring av enkelttiltak treffes av ansvarlig myndighet. Dersom planene skal ha gjennomføringskraft, må de være forankret i de sektorene som skal følge dem opp i sektorplaner og enkelttiltak Foto: Statens vegvesen

5 Oppfølging av vedtatte planer Vedtak om gjennomføring av enkelttiltak treffes av ansvarlig myndighet. Sektormyndigheter: forvaltningsplaner legges til grunn for sektorplaner, husk saksbehandlingskapasitet. Tiltakene skal være «operative senest tre år etter at tiltaksprogrammet er vedtatt» Status for gjennomføring av tiltakene skal rapporteres fra sektormyndighet til VRM innen Foto: Jo H. Halleraker

6 Fravik fra planen Sektorbehandlingen vurderer tiltakene og fatter endelig beslutning Det er anledning til å fravike planen, årsaken må rapporteres Fravik må meldes til VRM og det begrunnes hvorfor de ikke er iverksatt. Foto: Helga Gunnarsdóttir

7 Vannforskriften og annet lovverk Grunnleggende og supplerende tiltak

8 Vanndirektivet -Rammedirektiv for EUs miljødirektiver som angår vann Gjennomført i norsk lovverk Avløp (91/271/EEC) Nitrat ((91/676/EEC) Industriutslipp (96/61/EC) Drikkevann (98/83/EC) Grunnvann (2006/118/EF) Plantevernmidler (91/271/EEC) Prioriterte stoffer 2008/105/EC Biocider (98/8/EF) Slam (86/278/EEC) Storulykke (96/82/EC) Konsekvensutredning av planer (2001/42/EC) Konsekvensutredning av tiltak/prosjekter (2011/92/EU) Ikke gjennomført Badevann Habitat Fugle Marin strategi Flom

9 Grunnleggende og supplerende tiltak Grunnleggende tiltak (basic measures WFD artikkel 11(3)a) må gjennomføres i henhold til vedkommende direktiv (for eksempel nitrat- og avløpsdirektivet). Andre grunnleggende (other basic measures WFD artikkel 11(3)b-l) er tiltak som må gjøres i henhold til nasjonalt lovverk hvis ikke tiltak under artikkel 11(3)a tetter gapet i tilstand Supplerende tiltak (Supplementary measures) gjennomføres hvis ikke kravene i artikkel 11(3)a og artikkel 11(3)b-l er tilstrekkelige for å nå miljømålet. Vannforskriften utløser disse tiltakene.

10 Målretting av virkemidler og tiltak Tiltaksprogrammene skal omfatte grunnleggende tiltak. Noen steder når vi ikke målene kun med bruk av direktiver og vårt øvrige lovverk. Da må vi sette inn supplerende tiltak

11 Tiltak for å nå miljømålene Miljømål 2021/27/33 Gap Effekten av tiltakene skal fylle gapet If the gap is great you can not relay only on voluntary measures Dagens tilstand 2016 Jorge Rodriguez-Romero, European Commission, DG Environment. Nordisk vannmiljøkonferanse 23. september 2015

12 Oppfølging av tiltakene eksempel på grunnleggende tiltak

13 Regional tiltaksplan Sektoransvar og samordning

14 Minimumsrensekrav spredte avløp (kap. 12) Følsomt/normalt område: Hvis brukerinteresser involvert: 90/90 % Hvis ikke brukerinteresser, men fare for overgjødsling: 90/70 % Hvis verken brukerinteresser eller fare for overgjødsling: 60/70 % Mindre følsomt område: Kystfarvann og elvemunninger fra Lindesnes til Grense Jakobselv: 20 % reduksjon av SS eller Maksimum 180 mg SS/l

15 Eksempel avløpsplan Nes kommune

16 Om viktigheten av at alle tar sitt ansvar

17 Lykke til med tiltak for godt vannmiljø!