Vurdering av parkeringsbehov

Transkript

1 Vurdering av parkeringsbehov Prosjekt: P226 Detaljregulering Øren skole og flerbrukshall Utarbeidet av: Architectopia AS, ved Andrew Holt Sist datert: Innsending til førstegangsbehandling 11. mars 2015 Innledning: Dokumentet kartlegger behov for bil- og sykkelparkering i forbindelse med detaljregulering av Øren skole og flerbrukshall. For området gjelder Drammen kommunes «krav til biloppstillingsplasser og sykkelparkering (parkeringsvedtekter)» vedtatt av bystyret Øren skole ligger i ytre sone. For offentlige bygninger er kravet 2 plasser pr 100m² for biler og 4 plasser pr 100m² for sykler. Minimum 5% av biloppstillingsplassen til ansatte og besøkende (minimum 1 plass totalt) skal være tilpasset funksjonshemmede. Arealer Følgende bruksarealer er lagt til grunn for beregningen: Bruksareal Kommentar (BRA) m² Øren skole, inklusiv SFO 4745 Arealet er uten eksisterende gymsal som forutsettes revet for oppføring av ny skoleutvidelse Skoleutvidelse 1880 Tallet er hentet fra forslag til reguleringsbestemmelser Øren Andelsbarnehage 530 Eksisterende bygg Flerbrukshall og idrettsbane 2640 BRA er hentet fra forprosjekt som er under utvikling Drammens Ballklub 500 Eksisterende bygg Nytt driftsbygg / teknisk bygg er ikke tatt i betraktning ved vurdering av parkeringsbehov ettersom dette ikke genererer nye arbeidsplasser for skolen. Eksisterende gymsal forutsettes revet for oppføring av ny skoleutvidelse. Ny flerbrukshall inneholder 2 nye gymsaler for skolen. I en tidligere studie med tilsvarende arealbehov som ble bestilt av Drammen Kommune ble det konkludert: Noe sambruk mellom p-plassene kan regnes. Vi vurderer det som realistisk at det er behov for ca. 40 p-plasser for foreslått anlegg hvis man skal unngå parkering i sideveier og i skolegård.

2 1.0 Sambruk av oppstillingsplasser Det er lagt opp til sambruk av oppstillingsplasser mellom dagtid og kveldstid, både for bil- og sykkelparkering. Dagtid omfatter parkering for ansatte i skolens og barnehagens driftstid. På dagtid er flerbrukshallen benyttet som gymsal for skolens elever og kunstgress og isbanen er benyttet som uteareal for lek. Kveldstid omfatter parkering for besøkende ved idrettsarrangementer utenom skolens driftstid. På kveldstid kan det foregå arrangementer i flerbrukshallen, på kunstgress- og isbanen og i klubbhuset til Drammens Ballklub. Det kan også foregår arrangementer i skolebygget (øving av Øren skolekorps). Det vil være høy grad av sambruk mellom idrettsbanen og flerbrukshallen. Vi mener at sambruk mellom dagtid og kveldstid gir et resultat som er reelt i forhold til behovet, samtidig som det er forenelig med god byutvikling av området. Fremfor å summer behov for parkering på dagtid og kveldstid, blir det største av de to tallene lagt til grunn for detaljregulering. Det største tallet er fremhevet med grønn farge i tabellene under. Det er ikke lagt opp til parkering i skolegården under idrettsarrangementer. Dette fordi det vil gå utover kvalitet av utearealer til lek.

3 2.0 Vurdering av behov for biloppstillingsplasser Sammendrag Dagens situasjon Antall biloppstillingsplasser: Parkeringsbehov beregnet med gjeldende vedtekter Forslag ved detaljregulering Øren skole, inklusiv SFO Ny Skoleutvidelse Ikke relevant Øren Andelsbarnehage Sum dagtid Ny Flerbrukshall / idrettsbane Drammens Ballklub Sum kveldstid Kommentarer til beregning etter gjeldende parkeringsvedtekter: Parkeringsbehov i gjeldende vedtekter beregnes ut fra bruksareal (BRA). Vi mener at dette gir resultater som er høye i forhold til det reelle behovet for formål barneskole. Vedtektene bør kunne benyttes med skjønn og tilpasses dette aktuelle formålet. Vi mener at en beregning ut fra antall årsverk gir mer reelle verdier. Øren skole uten skoleutvidelse: Vi mener at 95 parkeringsplasser (beregnet etter gjeldene vedtekter) for skolen er høyt i forhold til det reelle behovet. Øren skole har registrert 36 årsverk i skoleåret 2013/2014. Vi mener at 36 parkeringsplasser vil dekke det reelle behovet for eksiterende skole for ansatte, besøkende og varelevering. Skoleutvidelse: Vi mener at 38 parkeringsplasser (beregnet etter gjeldende vedtekter) for skoleutvidelsen er høyt i forhold til det reelle behovet. Beregning av antall årsverk med arealnøkkel* for eksisterende skole gir et resultat på 15 årsverk. Vi mener 15 parkeringsplasser vil dekke det reelle behovet for skoleutvidelsen for ansatte, besøkende og varelevering Det legges til 2 parkeringsplasser for 2 årsverk for skolen ved oppføring av nye gymsaler i flerbrukshall. Barnehagen: I byggetillatelsen for Øren andelsbarnehage fra 2000 ble det gitt tillatelse til etablering av 9 plasser for henting og levering inne på tomten til Øren barneskole. Det er ikke avsatt plass til parkering for ansatte ved barnehagen, i tråd med prinsippet for andre barnehager i Drammen (det tilbys generelt ikke p-plasser til ansatte i barnehagene i Drammen). Erfaringer tilsier at disse ni plassene representere det reelle behovet og er derfor også lagt til grunn som parkeringskrav. Hverken flerbrukshall eller idrettsbane har høy persontetthet ved normal bruk. Beregnet antall biloppstillingsplasser på 53 anses å være tilstrekkelig for begge. * Arealnøkkel er en standard måte å beregne ca. antall årsverk til et tilbygg basert på årsverk i det eksisterende bygget: (Antall årsverk/eksisterende skoleareal (BRA)) x skoleutvidelsens areal. Skoleutvidelsen: (36/4745) x 1880 = ca. 15

4 Referanseverdi fra høringsutkast til Kommuneplanens arealdel Det foreligger et nytt høringsutkast til Kommuneplanens arealdel. En beregning basert på høringsutkastet til ny kommuneplan er foretatt som en sammenlikning med eksisterende grunnlag. Parkeringsbehovet er beskrevet i dokumentet Parkeringsveileder for Drammen kommune bestemmelse og retningslinjer. Øren skole ligger i sone 3. Antall parkeringsplasser er basert på årsverk ved skolen og barnehagen, samt antatt antall besøkende for flerbrukshallen og banen. Minimum 5% av plassene til ansatte og besøkende skal være tilpasset funksjonshemmede. Dimensjonene for HC-parkering skal være minst 4,5 x 6,0 meter. Beregnet antall plasser Kommentar Øren skole 36 Beregnet fra antall årsverk - Øren skole har registrert 36 årsverk skoleåret 2013/2014 Flerbrukshallen 2 Antatt antall årsverk Skoleutvidelse 15 Beregnet fra antatt antall årsverk ved bruk av arealnøkkel Øren Andelsbarnehage 9 Antall eksisterende plasser for henting og levering antas å være tilstrekkelig Sum dagtid 62 Flerbrukshall og idrettsbane 53 Antatt antall besøkende Drammens Ballklub 8 Antall eksisterende plasser antas å være tilstrekkelig Sum kveldstid 61 Beregning av sammenlikningsgrunnlag basert på høringsutkast til Kommuneplanens arealdel gir én plass mindre enn det som er forslått lagt til grunn for detaljregulering.

5 3.0 Vurdering av behov for sykkelparkering Eksisterende parkeringsplasser i dagens situasjon Antall sykkeloppstillingsplasser: Parkeringsbehov beregnet med gjeldende vedtekter Forslag ved detaljregulering Øren skole, inklusiv SFO Ny Skoleutvidelse Ikke relevant 76 Øren Andelsbarnehage Sum dagtid Ny Flerbrukshall / idretts bane Drammens Ballklub Sum kveldstid Sykkelparkeringsbehov i gjeldende vedtekter beregnes utfra bruksareal (BRA). Det foreslås en økning av antall sykkelparkeringsplasser for å dekke behovet til 660 elever i 2029, samt for å legge til rette for en økning i antall syklister. Det informeres om at skolen kun har 37 sykkeloppstillingsplasser i dagens situasjon og ingen har nevnt dette som et problem gjennom detaljreguleringsprosessen. Sykkelparkering foreslås økt med 600 % i forhold til dagens situasjon. Det beregnes 230 sykkeloppstillingsplasser fordelt på flere soner innenfor planområdet. Ved beregning av utnyttelsesgrad (BYA) og minste uteoppholdsareal (MUA), er det lagt en åpning for ytterlige 100 sykkelparkeringsplasser (dette gir en total på 330 plasser). 330 er 42 mer enn behovet beregnet ut fra gjeldene parkeringsnorm for skolens bruksareal.