Møteinnkalling. Utvalg: Rissa kommunestyre Møtested: Rissa rådhus, storsalen Møtedato: Tid: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Rissa kommunestyre Møtested: Rissa rådhus, storsalen Møtedato: Tid: 09:00 Forfall meldes på elektronisk skjema På bakgrunn av dette skjemaet sørger servicekontoret i Rissa for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Ove Vollan Ordfører RI-HØ Liv Darell Varaordfører RI-SP Benjamin Schei Medlem RI-HØ Rune Schei Medlem RI-HØ Bjørn Vangen Medlem RI-HØ Daniel Lyngseth Fenstad Medlem RI-HØ Karl Idar Frengen Medlem RI-HØ Lillian Nøst Medlem RI-HØ Geir Ole Gjølgali Medlem RI-AP Maria Husby Gjølgali Medlem RI-AP Gerd Janne Husby Medlem RI-AP Per Kristian Skjærvik Medlem RI-AP Petter Harald Kimo Medlem RI-AP Stefan Hansen Medlem RI-V Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP Eivind Myklebust Medlem RI-SP Randi Kvitland Brødreskift Medlem RI-SP Harald Fagervold Medlem RI-PP Jan Stølen Medlem RI-PP Per Brovold Medlem RI-SV Vegard Heide Medlem RI-MDG Odd - Arne Sakseid Medlem RI-KRF Marthe Helen Småvik Medlem RI-FRP 1

2 Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling PS 39/17 Tertialrapport pr PS 40/17 Kjøp av kjøkkenbygg på Hysnes (gnr 131: bnr 1) PS 41/17 PlanID Trøa hyttefelt - endring av reguleringsplan - sluttbehandling PS 42/17 Søknad om fritak fra vervet som vara i helse- og omsorgsutvalget - Ragnhild Rennan 2

3 3

4 Saker til behandling PS 39/17 Tertialrapport pr

5 RISSA KOMMUNE Arkiv: Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 39/17 Rissa Kommunestyre Saksbehandler: Ørjan Dahl TERTIALRAPPORT PR Vedlegg 1 Tertialrapport 2. tertial_rissa Saksbehandler: Ørjan Dahl Sakens bakgrunn og innhold: Hvert tertial rapporteres det fra administrasjonen til kommunestyret på kommunens økonomiske situasjon målt oppimot tidligere vedtatte årsbudsjett. Vurdering: Flere enheter har en utfordring med å komme i balanse innen årsskiftet, men det jobbes intenst med å nå budsjett også for disse enhetene. Rådmannens innstilling: Tertialrapporten tas til etterretning. Organisasjonen i sin helhet må resten av året følge målsettingen om økonomisk måloppnåelse ift. budsjett. 5

6 TERTIALRAPPORT PR Tertial 2017 Økonomisjef: Ørjan Dahl Tertialrapport

7 Innholdsfortegnelse 1 Vurdering av tertialrapporten... 3 Generell betraktning... 3 Utfordring å få daglig drift i balanse... 3 Positive inntektsposter... 3 Negative kostnadsposter... 4 Finans... 4 Investeringsbudsjettet... 4 Gjeld... 4 Sykefraværet... 5 Bemanningssituasjon Økonomistatus Investeringsbudsjettet Sektorvise kommentarer og tiltak Ansvar: Rådmann, inkl stab eks Bygg & Eiendom Ansvar: 132 Fosen IKT Ansvar: Oppvekst: 140, 150, 200, 210, 211, 212, 214, 220, 221, 222, 223, Ansvar: 235 Kultur Ansvar: 350 Barnevern Ansvar: Helse, Omsorg, Oppfølgingstjenesten, NAV samlet Ansvar: 414 og 415, Eiendomsforvaltning

8 1 Vurdering av tertialrapporten Generell betraktning Økonomistatus pr 2. tertial 2017 viser et merforbruk i enhetene i forhold til budsjett med kr Prognose ved årets slutt er pr et merforbruk på driften på kr Avkastningen på fond og skatteinngangen ser ut til å bli noe lavere enn det som ble budsjettert og de beregnede inntektene fra skatt og rammetilskudd ser også ut til å bli lavere enn antatt. Vesentlig lavere renteutgifter enn budsjettert veier noe opp for lavere skatt og rammetilskudd, men siden fondene nå har en avkastning noe under budsjettert, ser det nå ut til at Rissa kommune får et merforbruk i 2017 på kr Negative avvik mellom budsjett og prognose for året ligger i hovedsak på følgende områder: 1. Oppvekst: Har en prognose for året på kr , det er skolene som står for det største overforbruket, med et merforbruk på kr , barnehagene forventer et merforbruk på kr og PPT som nå ligger under Oppvekstsektoren har et merforbruk på kr Se egen kommentar fra Oppvekst for ytterligere kommentarer. 2. Barnevern: Har en prognose på kr , dette kommer av at det i år har kommet på flere tiltak enn budsjettert. 3. Hysnes: Har en prognose for året på kr Avvik skyldes økt aktivitet ut over beregnet bruk av bygningsmassen. Er i hovedsak energiforbruk til oppvarming. 4. Eiendomsforvaltning: Har en prognose på kr Avvikene ligger på ikke budsjettert grøntarbeid og økte energipriser. Utfordring å få daglig drift i balanse Andre tertial viser at både Helse og omsorg og Oppvekst har store overskridelser. Helse og omsorg har tiltak som vil kunne dekke merforbruket, men noen av disse tiltakene er usikre. Det fører til at merforbruket kan bli større enn estimert. Oppvekst har for store lønnsutgifter som ikke vil kunne dekkes inn. Det må derfor fortsatt jobbes kontinuerlig for å forbedre dette og det må legges inn en stor innsats fra enhetslederne for å møte de utfordringene som kommer med å få budsjettene til å gå i null. Positive inntektsposter 1. Leieavtale med Unicare Helsefort: Rissa kommune inngikk i 2. tertial en leieavtale med Unicare Helsefort. For 2017 vil avtalen kun gjelde FDV kostnader, men fra og med vil kommunen innhente kr i årlig leie for bygningene på Hysnes. 3 8

9 Negative kostnadsposter 1. Regionsentertilskudd: Det er satt av 100 mill. til de kommunene som slår seg sammen og danner et regionsenter (kommuner med over 9000 innbyggere). Tilskuddet skulle fordeles ut i fra folketall og en fast sum. Rissa kommune skulle da få rundt 1,8 mill. i år. Det knytter seg nå stor usikkerhet til hvordan denne summen blir. Antallet kommuner som slås sammen har økt betraktelig og dermed så vil det påvirke andelen som Rissa kommune vil motta. 2. Rammetilskudd: Tall fra KS viser nå at skatte og rammetilskuddet estimeres til å bli ca. kr mindre enn budsjettert. Finans Etter splittingen av porteføljen i 2016 har Rissa kommune nå 77,9 mill. i Grieg Investor og 52,3 mill. i Allegro Kapitalforvaltning. Grieg fondet har så langt i år vist til en positiv avkastning og over det som ble lagt inn i budsjettet for 2017, dessverre har Allegro fondet siden 1. tertial falt i verdi og ligger nå betydelig under budsjettert avkastning. Totalavkastningen etter 2. tertial er 2,22 % (ca. kr 2,875 mill.). Fortsetter denne utviklingen så ender avkastning for året rundt 3,4 %. Historisk avkastning gir ingen garanti for fremtidig avkastning, men det er nå en vesentlig forskjell på de fondene som ser ut til å påvirke kommunen negativt. Grieg har i de første 8 månedene hatt en avkastning på 3,38 % og Allegro har i samme periode hatt en avkastning på 0,50 %. Investeringsbudsjettet Det er brukt kr 41,1 mill. av investeringsbudsjettet på totalt kr 166,9 mill. (hvorav kr 72,8 mill. er overført fra 2016). Dette viser at det er ca. kr 125,8 mill. som er «ubrukt». Mange av prosjektene vil fullføres først i Gjeld Etter opptak av lån til å dekke årets investeringer så har Rissa kommune nå en total gjeld på kr 857 mill. med en gjennomsnittlig rente på 1,71%. Rissa kommune har siden april overført ca. 365 mill. over i sertifikatmarkedet. Det har ført til årlig reduserte renteutgifter på ca. 2 mill. 4 9

10 , , ,00 kr Totale rentekostnader kr kr , , ,00 0,00 1. tertial 2. tertial 3. tertial Rissa kommune betaler ned kr 30 mill. i avdrag og ligger med det på minimumsavdraget kommunen kan betale. Lånene har følgende rentefordeling: Grønn p.t. rente gis til kommuneprosjekt som har en grønn miljøprofil, det er en noe lavere rente enn hva p.t renta er og er gitt i forbindelse med byggingen av Åsly skole. Sykefraværet Sykefraværsdata for april august for Rissa kommune totalt: 1. tertial 2016: 5,3% 2. tertial 2017: 5,0% I tillegg er det lagt ved en oversikt over hvordan sykefraværet fordeler seg mellom lang og korttidssykefravær. 5 10

11 Tallene viser at det er et fortsatt lavt sykefravær i Rissa kommune, trenden er veldig positiv for året. Det jobbes nå godt med å få redusert sykefraværet og det vises av resultatene at dette fungerer. Utfordringen blir å få holde dette på et stabilt lavt nivå. 6 11

12 Bemanningssituasjon Rissa kommune har nå 471 årsverk. Dette tallet har vært stabilt i hele år. Tallet er basert på månedlig utbetaling av fastlønn og kan derfor være noe unøyaktig. Rissa kommune har siden 2015 økt antall ansatte med 21 årsverk. Dette er ansatte som kom fra kultursektor i Leksvik samt flere prosjektbaserte stillinger i forbindelse med sammenslåingsprosessen Ørjan Dahl Økonomisjef 7 12

13 Enhet 2 Økonomistatus Regnskap Budsjett Avvik Prognose Oppvekst Felleskostnad Oppvekst Skolene Barnehagene PPT Sum Oppvekst Helse Omsorg NAV Oppfølgingstjenesten IO Sum Helse og Omsorg Kultur Barnevern Bygg og Eiendom Hysnes Kommunalteknikk inkl brann Plan, kart og miljø Rådmann inkl øvrig stab Sum Rådmann inkl stab Sum drift enheter Finansinntekter Skatt og rammetilskudd KLP/SPK premie Konsesjonskraft Avkastning pengeplasseringer Tap på fordringer Renteinntekter Aksjeutbytte fra selskaper Avskrivninger/kalk.renter (VAR) Sum Finansinntekter Finansutgifter Renter og avdrag lån Avsetning til disposisjonsfond Sum Finansutgifter Netto Finansposter Netto resultat ift budsjett

14 3 Investeringsbudsjettet Budsjett Justeringer Overført fra Forbruk Ubrukt Investeringsregnskap pr Kommentar Rådmann 9104 KLP, egenkapitalinnskudd Faktureres av Klp 9105 Fosenbrua AS Fibersatsing Fiber fra Skaugabrua til Hass/Fevåg Kultur Stadsbygd - løpebane Basishall - utstyr Informasjon, personal, IKT 1107 Valgavlukker Digitalisering av eiendomsarkiv Digitalisering av arkivet Intranett, ansattportal og arbeidsflyt Kommunestyre på nett Døgnåpen forvaltning Fra servicetorg til møteplass Nettbasert løsning for rekruttering Oppgradering PC'er, Smart Board og digital hjelpemidler IKT skolene - elever IKT felles IKT infrasstruktur skole,servere og nettverk Fosen IKT 7950 Andel Fosen-samarbeidet Helse 1310 Legetjenesten - kontormøbler Helsetjenesten - oppgradering av utstyr Rissa helsetun - sansehage Omsorg - router Helse og omsorg (BE) 3051 Helestjenesten - legekontor utføres Stadsbygd Omsorgssone - prosjektering nye boliger videreføres 3186 Råkvåg aldershjem- diverse avsluttet 3187 Råkvåg aldershjem - carport hjemmesykepleien er i gang 3258 Oppfølgingstjenesten - Tunet - gjerde/platting utføres Helsetunet - vannbehandling utføres Rissa helsetun - carpot, eluttak utføres 2017/ Helsetunet - rekkverk utføres

15 3354 Helsetunet - ut/innvendig malerarbeid Helsetunet - utredning plassmangel overføres Helsetunet - heis, søppelrom utføres 2017/ Leikvang - skifte vinduer og bordkledning Rissa Kirkelige fellesråd 3552 Investeringstiltak Stadsbygd kirkegård - utvidelse Ramsvik kirke - nytt spir Brukes 2017 Oppvekst 2174 Stadsbygd skole - utskiftning av møbler Stadsbygd skole - nærmiljøanlegg Oppvekst (BE) 2126 Stadsygd, Mælan og F/H skoler - må-tiltak avsluttes Åsly, ny skole Asly skole, riving gammelskolen Stadsbygd skole - utredning for renovering overføres Stadsbygd skole - grusing og asfaltering overføres Stadsbygd skole - renoering /nybygg-uteområde, renovasjon overføres Mælan skole - utredning for renovering pnr inn i 2219 Melæn skole - renovering investbudsjett Mælan skole? 2573 Barnehager - uteområder avsluttes Fembøringen barnehage - teknisk avsluttes Barnehager - ut og innvending Kommunale bygg (BE) 1134 TBRT tilsyn Driftstasjon - arealtilpasning oppfølgingstj Adgangskontroller helsetun og rådhus avsluttes Rissa rådhus - bibliotekareal, kulturvegg avsluttes Rissa rådhus - tilpasning av arealer avsluttes Rissa rådhus - heis bygetrinn overføres Indre Fosen - ombygg kommunehus/areal Stadsbygd Brannstasjon - oljeutskiller og byggningsmessig tiltak overføres Stadsbygd/Stjørna brannstasjoner - HMS tiltak overføres TBRT - hms Stadsbygd/Stjørna overføres Stjørna brannstasjon - gulb pg påbygg overføres Kommunale boliger Ytre ringvei Stadsbygd omsorgssenter - tomt Årlig rehabilitering avsluttes Driftstasjon - arealtilpasning oppfølgingstj Rissa helsetun - videre tilpasninger

16 3114 Stadsbygd eldresenter - fuktutbedring Leikvang - skifte vinduer og bordkledning Kommunale boliger Ytre ringvei Veier (KT) 7476 Kommunale veier Benyttes i Kommunale bruer Delvis bruk i Råkvåg sentrum, vei/trafikkanlegg Avventer plan Råkvåg Ny vurdering omlegging Følldalsveien budsjett 2018 Ferdigstilles i høst. Tilskudd STFK 7484 Tiltak TSU plan Stadsbygd skole,trafikkområde trinn Rødberg - asfalt vei Asfaltering pågår 7488 Kommunale veier - asfaltering Asfaltprogram pågårl Kart og oppmåling (PKM) 7600 Kart og geodata Brukes i Nyfotografering kartverk Utføres seinhøsten Adressering Brukes i 2017 Kaier/Havner (KT) 7401 Kvithyll kai Brukes opp Rødberg/Saga/Kvithyll kai Smmenheng med prosj 7401 Ses i sammenheng med 7815 Fevåg båthavn - regulering privat rgulering Stedsutvikling/nærmiljøtiltak (KT) 7416 Råkvåg sentrumsplan, fysiske tiltak Prestelva, sikringsarbeider Avventer plan Råkvåg sentrum Plan fra NVE ikke klar enda Trinn 2 Stedsutvikling/nærmiljøtiltak (PKM) 6130 Kvithyll havn - Nordmoleiea - opprydding Prosjektet er ferdig Stedsutvikling fortløpende delprosjekter 7409 Gurulia motorsportanlegg - regulering Avsluttes i Kommunalplan arealdel Avventer vedtak oppstart 7419 Rissa, sentrumsplan Brukes i 2017 Sum IKKE selvfinansierende investeringer, brutto Salgsinntekter tomter Salgsinntekter fast eiendom Sum IKKE selvfinansierende investeringer, netto Selvfinansierende investeringer 1200 Startlån Kommunale bygg (BE) 1137 Engerisparetiltak avsluttes Ambulanse- og brannstasjon avsluttes 2017 Vannverk (KT) 5006 Skaugdal vannverk, renovering Alternativ vannforsyning er under vurdering 5053 Øyan vannbeh.anlegg, renovering Anleggstart ved årsskiftet 5060 Råkvåg-/Hasselvika-/Fevåg vannverk, renovering ledningsnett Brukes

17 5070 Markabygda vannforsyning Avklares i løpet av høsten Grunnlagsinv feltutbygging vann Må oppdekkes 5094 Hermstad/Vanvikan - utredning vann/fiber Utredning er ferdig Avløp/kloakk(KT) 4036 Renovering ledningsnett Brukes Kloakk Rissa,Fevåg,Stadsbygd,Råkvåg sentrum Må oppdekkes 4038 Føll - Rokseth, kloakksanering Ferdigstilles i Langsand - Skauga, sanering avløp Brukes 2017 Pågående prosjekt ut medio 4064 Kvithyll kloakksanering Uddu renseanlegg, oppgradering Pågående prosjekt ut medio i 2018 Ny vurdering ifm budsjett Modalen kloakksanering Jungerbukta(Hysnes), utslippledning Gjennomføres i høst 4091 Grunnlagsinv. feltutbygging kloakk Brukes Ålmoen - sigevannsanlegg Ferdigstilles i år Grunnlagsinvesteringer (KT) 6123 Feltutbygging sentrumsnære strøk Rissa sentrumsplan, bl. Geotekniske undersøkelser 6124 Feltutbygginger, infrastruktur utbyggings-/næringsareal Rissa sentrumsplan, bl. Geotekniske undersøkelser 6125 Hasselvika Sentrum - infrastruktur iflg vedtatt plan Ferdig planlagt, utbygging privat er usikkert? 6126 Malenaaunet - planlegging Ikke avklart kommunens rolle her 6127 Rissa Sentrum - tiltak Ses i sammenheng med ny tomt "REMA 1000" 6128 Malenaaunet - iverksetting Sum selvfinansierende investeringer Totalt

18 4 Sektorvise kommentarer og tiltak Ansvar: Rådmann, inkl stab eks Bygg & Eiendom Økonomi: Tall i hele Periodisert regnskap Budsjett Periodisert regnskap pr Netto Pr Avvik Økonomi Kommunikasjon og Lærlinger Kommunalteknikk Brann, redning og feier Plan, Kart og miljø Kirken Felleskostnader og Rådmann Sum rådmann Kommentarer: Kommunalteknikk: har fått betydelige utgifter etter ekstremværet august. Det er søkt om kriseskjønn og det undersøkes om forsikringsmuligheter. Prognose pr Tall i hele Prognose Budsjett Netto Pr Avvik Kommunalteknikk Brann, redning og feier Plan, kart og miljø Rest Rådmann inkl. stab SUM RÅDMANN Kommentarer: Tiltak for å komme i balanse: 13 18

19 Ansvar: 132 Fosen IKT Økonomi: Tall i hele Netto Periodisert regnskap pr Periodisert regnskap Budsjett Avvik Kommentarer: Tall i hele Netto Prognose pr Prognose Budsjett Pr Avvik Kommentarer: Tiltak for å komme i balanse: 14 19

20 Ansvar: Oppvekst: 140, 150, 200, 210, 211, 212, 214, 220, 221, 222, 223, 225 Økonomi: Periodisert regnskap pr Tall i hele Periodisert regnskap Budsjett Netto Pr Avvik 140 Oppvekst Felleskostnad Oppvekst Åsly skole Stadsbygd Skole Mælan Skole Fevåg/Hasselvika skole Høgåsmyra bhg Skogly bhg Fevåg bhg Fembøringen bhg Fagerbakken bhg PPT TOTALT Kommentarer: 140 Oppvekst: Avviket på kr 57' skyldes tapsføring omsorgslønn fra Skolene: Det er ikke gjennomført ressursfordeling mellom skolene for høsthalvåret ennå. Det gir noe usikkerhet rundt tallene for den enkelte skole. Merforbruket på Mælan har vært kjent over lang tid, og det har vært satt inn flere gode tiltak for å holde det så lavt som mulig. Skolen får nye inntekter høsten Det blir derfor mulig å stanse utviklingen fra august Barnehagene: Barnehagene holder seg innenfor budsjett. Mindreforbruket skyldes ulike årsaker, som mer brukerbetaling og større refusjoner for fosterhjemsbarn enn budsjettert. Prognose pr Tall i hele Prognose Budsjett Netto Pr Avvik 140 Oppvekst Felleskostnad oppv Åsly skole Stadsbygd skole Mælan skole Fevåg/Hasselvika sk Høgåsmyra bhg Skogly bhg Fevåg bhg Fembøringen bhg Fagerbakken bhg

21 150 PPT TOTALT Kommentarer: Barnehagene: Skogly og Høgåsmyra har måttet utvide sine grupper utover godkjenningen fra 1. august for å innfri retten til barnehageplass. Dette krever økte personalressurser, samtidig som det gir noe økt inntekt. Høgåsmyra kan muligens klare dette uten en budsjettkorrigering, mens Skogly får så store ekstra personalutgifter høsten 2017, at de vil få et beskjedent merforbruk (20' kr) etter at overskuddet fra vårhalvåret er oppbrukt. Fevåg har økt opp med 6 ekvivalenter fra august for å få plass til alle med rett på plass. Dette gir økte lønnsutgifter tilsvarende 110 % stilling. Dette ble meldt inn som behov allerede i rapporten for 1. tertial. Tiltak for å komme i balanse: 140 Oppvekst: Det er små marginer å hanke inn hele tapsføringen på, men vi tar inn det vi klarer. 150 PPT: Bruk av bundne fond er tidligere nevnt som et premiss for å komme i balanse. Sum bundne fond: kr 165'. PPT vil da komme ut med et avvik på kr 117' Skole: Ressursfordelingen mellom skolene høsten 2017 kan føre til en omfordeling, med det gir ikke flere penger totalt sett. Det må jobbes knallhardt for å få ned merforbruket på skolene. Rektorene er innstilt på restriktiv vikarbruk, men mener det ikke er forsvarlig å overlate klasser til seg selv uten tilsyn når en lærer er fraværende Barnehagene: For å få plass til alle barn med rett til plass, må budsjettrammene til Skogly og Fevåg økes med hhv 20' og 175' kr for å komme i balanse ved årets slutt. Høgåsmyra prøver å klare seg innenfor sin ramme, men prognosen om å gå i balanse er fortsatt usikker

22 Ansvar: 235 Kultur Økonomi: Periodisert regnskap pr Tall i hele Periodisert regnskap Budsjett Netto Avvik Kultur Kommentarer: Prognose pr Tall i hele Prognose Budsjett Netto Pr Avvik Kultur Kommentarer: Tiltak for å komme i balanse: 17 22

23 Ansvar: 350 Barnevern Økonomi: Periodisert regnskap pr Tall i hele Periodisert regnskap Budsjett Netto Pr Avvik Barnevern Kommentarer: Merforbruk skyldes en institusjonsplasserings som blir mer langvarig enn budsjettert. Ikke nok rom i budsjettet til å kunne hente inn dette på andre tiltak. Prognose pr Tall i hele Prognose Budsjett Netto Pr Avvik Barnevern Kommentarer: Usikkerhet knyttet til et fosterhjem. Har vært jobbet mye for å få ned kostnadene her, noe som gir en bedre prognose enn tidligere varslet. Tiltak for å komme i balanse: Har dessverre ingen konkrete tiltak, da det vil være å måtte avlutte tiltak i familier hvor vi faglig mener det er nødvendig. Har flere ungdommer på frivillig vedtak etter fylte 18 år, og nedjusteringer/avslutninger her vil komme naturlig og gi reduserte kostnader

24 Ansvar: Helse, Omsorg, Oppfølgingstjenesten, NAV samlet Økonomi: Periodisert regnskap pr Tall i hele Periodisert regnskap Budsjett Netto Pr Avvik Omsorg Helse Oppfølgingstjenesten NAV IO Helse- og omsorgssjef Samlet Kommentarer: Omsorg har pr 2. tertial et merforbruk på 1,138 millioner. Merforbruket skyldes til dels svært høyt sykefravær i enkelte avdelinger, samt overbelegg ved alle institusjoner og flere «overliggende» pasienter ved St Olavs Hospital. Dette har ført til at enheten ikke har klart å ta ned driften i henhold til den planen som ble lagt etter budsjettprosessen 2017, for å nå budsjett i år. Oppfølgingstjenesten har pr 2. tertial et merforbruk på 2,206 millioner kroner. Noe av dette skyldes en økning i vedtak om avlastning for barn etter at budsjettet var lagt. Prognose pr Tall i hele Prognose Budsjett Netto Pr Avvik Omsorg Helse Oppfølgingstjenesten NAV IO Helse- og omsorgssjef Samlet Kommentarer: Selv om Omsorg har et høyt merforbruk pr. 2. tertial, forventer man kun et mindre merforbruk ved årsslutt. Dette skyldes blant annet at kommunen forventer medhold i klagesaker St Olavs Hospital. I tillegg er det en god utvikling i forhold til sykefravær i enheten, det jobbes godt på området og man forventer resultat. Oppfølgingstjenesten beregner også å komme ned mot budsjett på slutten av året. Dette skyldes at det er lagt inn et lavere refusjonskrav knyttet til særlig ressurskrevende tjenester enn forventet. Som orientert om i møte i Rissa kommunestyre i mars, har helse- og omsorgssektoren uforutsette utgifter knyttet til særlig ressurskrevende brukere i år. Disse utgiftene vil bli budsjettkorrigert i desember. Tiltak for å komme i balanse: 19 24

25 Ansvar: 414 og 415, Eiendomsforvaltning Økonomi: Periodisert regnskap pr Tall i hele Periodisert regnskap Budsjett Netto Avvik Eiendomsforvaltning Hysnes Kommentarer Avvik skyldes ikke budsjettert grøntarbeid, og i hovedsak økt energipris i hht. prognoser. Prognose pr Tall i hele Prognose Budsjett Netto Avvik Eiendomsforvaltning Hysnes Kommentarer: Avvik Hysnes skyldes noe intern bruk, samt tilrettelegging for ny leietaker Tiltak for å komme i balanse: Snarest aktivisering av leieavtale med ny leietaker 20 25

26 Arkiv: Dato: RISSA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksnr 40/17 Møtedato Utvalg Rissa Kommunestyre Saksbehandler: Ørjan Dahl KJØP AV KJØKKENBYGGET PÅ HYSNES (GNR 131: BNR 1) Sakens bakgrunn og innhold: Unicare Helsefort vant i sommer et anbud om rehabilitering av totalt 38 døgnpasienter. De inngikk så en årlig leiekontrakt med Rissa kommune på kr for leie av gamle Hysnes Helsefort. Det viser seg nå at den tiltenkte kantina på eiendommen er for liten for drift av hele helsefortet. Rissa kommune har derfor vært i kontakt med eierne av kjøkkenbygget (gnr 131: bnr 1) for å kunne kjøpe det og leie det ut til Unicare Helsefort og dermed gi de tilgang til et bedre kjøkken og serveringslokale. Bygget ble i 2014 takstert av takstmann Terje Steinar Wold til en salgsverdi på kr , men etter forhandlinger med eierne, Shakeo Eiendom, er Rissa kommune tilbudt en pris på kr

27 For å ikke belaste driftsbudsjettet til kommunen med dette kjøpet, vil husleien som tilbys Unicare Helsefort dekke nedbetalingen av lånet i løpet av de 8 (4+2+2) anbudsårene Unicare Helsefort har i sin nåværende avtale. Det tilsvarer med en rentesats på 2,5% en årlig leiesum på kr Totalt vil da Rissa kommune leie ut hele helsefortet for kr Vurdering: Unicare Helsefort vil bli en viktig arbeidsplass for nesten 40 årsverk. Dette vil bli en ny hjørnesteinsbedrift i Indre Fosen og det er derfor veldig viktig for kommunen at vi klarer å beholde helsefortet i lang tid fremover. Vi ønsker derfor å legge til rette for en så god drift som mulig, som vil gi de mulighet til å vinne fremtidige anbud. Unicare Helsefort skal skrive anbud om ytterligere rehabiliteringsplasser i høst/vinter. Det kan føre til at de trenger mer plass til nye pasientgrupper i løpet av Kjøkkenbygget har en 1. etg som i dag benyttes mest til lagerrom, men vil med enkle grep kunne gjøres om til leiligheter for å huse nye pasienter. Hvis vi eier bygget vil vi kunne la Unicare Helsefort selv ta en slik oppussing når de ser behovet for flere plasser. Med et slikt grep gir vi Unicare Helsefort en større mulighet til å vinne nye anbud og få inn flere døgnpasienter. Det vil det føre til flere årsverk og en sikrere drift i lang tid fremover. Rådmannens innstilling: 1. Dersom Unicare Helsefort bekrefter at de ønsker å leie kjøkkenbygget (gnr 131: bnr 1), kjøper Rissa kommune bygget av Shakeo Eiendom for kr Rissa kommune tar opp et lån på kr for å dekke investeringen. 3. Rissa kommune leier ut bygget til Unicare Helsefort til kr i året. Dette dekker nedbetalingen av lånet i løpet av 8 år. 27

28 RISSA KOMMUNE Arkiv: Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 44/17 Arealutvalget Rissa /17 Rissa Kommunestyre Saksbehandler: Siri Vannebo PLANID TRØA HYTTEFELT - ENDRING AV REGULERINGSPLAN - SLUTTBEHANDLING Vedlegg 1 Reguleringsplankart A3 2 Bestemmelser Trøa 3 Beskrivelse Trøa Sakens bakgrunn og innhold: Saken gjelder endring av reguleringsplanen for Trøa hyttefelt i Fevåg. Hensikten med planendringen er å legge til rette for flere hyttetomter innen feltet etter at Sør-Trøndelag fylkeskommune har endret avgrensningen av fornminneområdet. Forslagsstiller er Kystplan AS på vegne av eier Eilif Tetli. Forslag til endring av reguleringsplanen har vært på høring og til offentlig ettersyn i perioden 10. juli 21. august Det kom inn seks høringsuttalelser, se under vurdering. Det vises til Arealutvalget i Rissa, sak 20/2017 for ytterligere informasjon om planendringen Vurdering: Avsender. Sammendrag av innhold i uttalelse Sør-Trøndelag fylkeskommune Vilkår for egengodkjenning: Innen område for LNFR med hensynssone C H570 vern av kulturmiljø, må det ikke foretas noen inngrep i marka eller gjøres aktiviteter som kan ha uheldig innvirkning på dette arealet. Eventuelle nødvendige mindre tiltak innen hensynssonen må gjøres rede for særskilt og må godkjennes av regional kulturminnemyndighet Kommentar Vilkåret imøtekommes. Plankartet og bestemmelsene endres i tråd med fylkeskommunens vilkår. 28

29 Avsender. Sammendrag av innhold i uttalelse (fylkeskommunen). Steinalderboplassen er automatisk fredet etter kulturminnelovens 4. Det samme gjelder en sikringssone i et 5 meters bredt belte fra kulturminnets ytterkant, jf. kulturminnelovens 6. Selve steinalderboplassen id og sikringssonen reguleres som hensynssone D H730 - Automatisk fredet kulturminne båndlagt etter kulturminneloven. Hensynssonen gis påskriften "Automatisk fredet kulturminne - steinalderboplass" på plankartet. Statens vegvesen Vilkår for egengodkjenning: Avkjørslene fra kommunal veg må tegnes inn i henhold til våre normaler, for å sikre tilstrekkelig sikt til og fra avkjørslene. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Ingen vilkår for egengodkjenning, men Fylkesmannen anbefaler at det tas inn bestemmelse som sikrer tiltak mot radon jf. TEK10. Bente og Torgeir Vaa, og De ønsker at tomt F11 flyttes lengre fra deres eiendom (F1) Olav M Hohle, Han mener saken ikke er tilstrekkelig utredet når det gjelder fornminnene i området. 2. Han mener planforslaget ikke tar tilstrekkelig hensyn til kulturstien gjennom området i og med at deler av stien skal kunne benyttes som bilvei. 3. Planendringen legger opp til for mange hyttetomter, særlig tomt F61 som ligger nært inntil og rett over deres tomt F06, men også tomtene F04 og F1 får nye tomter tett inntil. Han er også bekymret for at tomtene F17, F19 og F20 vil ødelegge utsikten til deres tomt F06 Kommentar Tas til etterretning. Plankartet endres. Sikring mot radon reguleres i byggteknisk forskrift, så det er strengt tatt ikke nødvendig å ta det inn i reguleringsplanens bestemmelser. Grunneier Tetli har hatt kontakt med Vaa, og de er blitt enige om å utvide tomt F1 mot sørøst. På denne måten vil eierne av F1 ha kontroll med hvilke tiltak som gjennomføres inntil deres nåværende tomt. 1. Planforslaget har vært på høring til Sør-Trøndelag fylkeskommune som er kulturminnemyndighet, og planen foreslås endret i tråd med fylkeskommunens uttalelse. Ut fra dette mener kommunen at saken er tilstrekkelig utredet. 2. Kommunen har vurdert det som en tilfredsstillende løsning av turstien og atkomstvegen delvis sammenfaller. Både for å begrense arealene som går med til tekniske inngrep, og fordi det er liten biltrafikk på vegen så sambruk vil være greit. 3. Grunneier Tetli ønsker å imøtekomme deler av bekymringen ved å ta ut tomt F61. Når det gjelder utsikt, så ligger tomt F17 10 meter lavere i terrenget enn tomt F06, og tomtene F19 og F20 ligger 15 29

30 Avsender. Sammendrag av innhold i uttalelse Torstein Haarberg, Han ønsker at tomt F14 tas ut av planforslaget da den ligger veldig nært og på oversiden av deres tomt F04. Han henviser til forrige reguleringsplanprosess der samme tomt ble fjernet/flyttet etter innspill fra han. 2. Han mener planforslaget vil gi for sterk fortetting i området, der særlig F18, F19 og F20 blir liggende rett i forkant av hans hytte på tomt F Han støtter alle synspunkter i Olav Hohles uttalelse. Eilif Tetli, muntlig meddelelse. Tomt F09 skal ha anledning til å sette opp uthus utenfor tomtegrensa på eiendommen til Tetli (gbnr 140/51). Kommentar meter lavere. Bestemmelsene regulerer tillatt mønehøyde for nye hytter, og mønehøydene tilsier enetasjes hytter. Kommunen vurderer at tomt F06 ikke mister vesentlig utsikt. 1. Tomt F14 tas ut av planforslaget. Det vil bedre forholdet for tomt F04, men også bidra til opplevelse av bedre plass og utsikt for tomtene F03, F12 og F De nye tomtene F18, F19 og F20 vil klart føre til endringer for tomt F04. Tomt F04 ligger på kote 50, de tre nye tomtene ca på kote 45. Avstanden mellom hytten på F04 og byggegrensen på den nærmeste tomten (F19) er ca meter på det korteste. Tillatt mønehøyde på de tre nevnte tomtene er lavere enn kotehøyden til tomt F04, så de nye hyttene vil ikke hindre utsikten, men endre utsikten. Kommunen kan ha forståelse for at endringen ikke er ønskelig for eksisterende hytteeier innenfor feltet, men vurderer likevel at endringen ikke er urimelig. 3. Se kommentarer under Hohles uttalelse. Det tas inn en ny bestemmelse som gir tomt F09 slik rett. Vilkår for egengodkjenning anbefales imøtekommet, og kommunestyret kan dermed vedta planendringen. Sakbehandler foreslår at planen endres på følgende punkter i forbindelse med vedtak: a) Plankart og bestemmelser endres slik at Sør-Trøndelag fylkeskommunes vilkår for egengodkjenning imøtekommes. b) Plankartet endres slik at Statens vegvesens vilkår for egengodkjenning imøtekommes. c) Tomt F1 utvides sørøstover slik at grensen blir sammenfallende med grensen til F11. d) Tomt F61 tas ut av planen. e) Tomt F14 tas ut av planen. f) Det tas inn en ny bestemmelse som gir tomt F09 rett til å bygge uthus på gnbr 140/51 (i nærheten av tomt F09). 30

31 Bestemmelsene og plankartet er så langt ikke endret iht dette, men saksbehandler foreslår at det gjøres i forbindelse med vedtak av planen. Oppsummering: Planforslaget er tilstrekkelig utarbeidet og ivaretar nødvendige hensyn. Varslede innsigelsr til planen fra regionale eller statlige myndigheter foreslås imøtekommet. Planendringen kan vedtas. Hjemmel for vedtaket er plan- og bygningslovens Rådmannens innstilling: 1. Endring av reguleringsplan for Trøa hyttefelt boligområde vedtas. 2. Plankart og reguleringsbestemmelsene justeres slik: a. Plankart og bestemmelser endres slik at Sør-Trøndelag fylkeskommunes vilkår for egengodkjenning imøtekommes. b. Plankartet endres slik at Statens vegvesens vilkår for egengodkjenning imøtekommes. c. Tomt F1 utvides sørøstover slik at grensen blir sammenfallende med grensen til F11. d. Tomt F61 tas ut av planen. e. Tomt F14 tas ut av planen. f. Det tas inn en ny bestemmelse som gir tomt F09 rett til å bygge uthus på gnbr 140/51 (i nærheten av tomt F09). Saksprotokoll i Arealutvalget Rissa Behandling: Ingen nye forslag. Endelig vedtak: Rådmannens innstilling ble endelig vedtatt. 31

32 TEGNFORKLARING Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5 ledd 1) Fritidsbebyggelse (1120) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5 ledd 2) Kjøreveg (2011) Annen veggrunn - grøntareal(2019) P Parkering (2080) Grønnstruktur (PBL 12-5 ledd 3) Turveg (3031) LNF-områder (PBL ledd nr.5) LNRF LNFR-areal for nødvendige tiltak for LNFR(5100) Jordbruk(5111) Friluftsformål (5130) Hensynsoner (PBL 12-6) Angitthensynsone - Bevaring kulturmiljø(h570) Angitthensyngrense Symboler: Planens begrensning Formålsgrense Bebyggelse som inngår i planen Avkjørsel Byggegrense Kartmålestokk 1:2500 Basiskartet er tegnet med svak gråfarge Kartopplysninger Kilde for basiskart: Ekvidistanse 1 m N Koordinatsystem: UTM sone 32 / Euref89 Høydegrunnlag: NN m Rissa kommune REGULERINGSPLAN ETTER PBL AV 2008 MED TILHØRENDE REGULERINGSBESTEMMELSER SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Revisjon Trøa ll gnr 140 bnr 51 Arealplan-ID Forslagstiller Eilif Tetli Kartprodusent: Ambita infoland SAKS- NR DATO SIGN. Kommunestyrets vedtak: 3. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling Kunngjøring av oppstart av planarbeidet PLANEN UTARBEIDET AV: Forslag av: PLANNR. TEGNNR. SAKSBEH. 32

33 BESTEMMELSER REGULERINGPLAN FOR TRØA II GNR.140 BNR.51 I RISSA KOMMUNE Planid: AVGRENSING Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankartet datert: FORMÅLET MED REGULERINGSPLANENAVGRENSING Området reguleres til følgende formål, med feltangivelser som vist på plankartet; PBL 12-5 pkt. 1 BEBYGGELSE OG ANLEGG PBL 12-5 pkt. 2 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR PBL 12-5 pkt. 3 GRØNNSTRUKTUR PBL 12-5 pkt. 5 LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL 1 BEBYGGELSE OG ANLEGG 1.1 Fritidsbebyggelse, Gjelder for tomtene F 01til F 022: Innenfor området kan det bygges fritidsbolig med tilhørende uthus Fargevalg begrenses til stein- og jordfarger Det tillates ikke blanke flater på tak Det tillates kun etablering av stedegen vegetasjon Maksimum BYA 25 % Maksimum mønehøyde gitt i skjema under 1.2 MØNEHØYDER Eksisterende bebyggelse Gnr./bnr. Mønehøyder F /339 ingen F /251 54,5 F /396 64,5 F /343 54,03 F /395 62,5 F /344 63,18 F /342 51,5 F /440 51,5 F /379 Ingen FRITIDSBEBYGGELSE BESTEMMELSER VERSJON 1.0 TRØA II 1 33

34 BESTEMMELSER REGULERINGPLAN FOR TRØA II GNR.140 BNR.51 I RISSA KOMMUNE Planid: Tomte nr. Mønehøyder F 10 34,5 F 11 34,5 F12 61,5 F13 68,5 F14 59,5 F15 62,5 F16 65,5 F17 54,5 F18 48,5 F19 50,5 F20 48,5 F21 47,5 F22 43,5 1.3 Før tillatelse til tiltak blir gitt skal det utarbeides en situasjonsplan som skal vise: fritidsboligens plassering og evt. fremtidige uthus parkeringsareal eiendomsgrense byggegrense tilkobling løsning vann og avløp universell utforming avkjørsel 1.3 Vann- og avløpsanlegg 1. All bebyggelse innenfor området skal tilknyttes vannforsyning og tilkobles felles avløpsløsning 2. Fellesledninger, kummer og annet nødvendig utstyr skal plasseres på en slik måte at dette ikke virker skjemmende. BESTEMMELSER VERSJON 1.0 TRØA II 2 34

35 BESTEMMELSER REGULERINGPLAN FOR TRØA II GNR.140 BNR.51 I RISSA KOMMUNE Planid: SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 2.1 Kjørevei Kjørevei som vist i planen. Kjørebredde for veiene V01 til V 05 er 3,0 m. Drift og vedlikehold av kjørevegene skal ivaretas av et veglag 2.2 Annen veggrunn Dette er skråningsutslag og grøfter i tilknytning til vei. Alle grøfter skal tilsåes og gis et tiltalende utseende. 3 GRØNNSTRUKTUR 3.1 Tursti 1 meters bredde 5 LANDBRUKS- NATUR OG FRILUFTSFORMÅL 5.1 Jordbruk (5111) Området kan kun benyttes til dyrking knyttet til jordbruk. 5.2 LNFR (5100) Det er tillatt med vedhogst i området. 7 HENSYNSSONER 7.1. Angitte hensynssoner H570 Bevaring kulturmiljø Hensynssone C Innenfor område LNFR med hensynssone C bevaring kulturmiljø må det ikke foretas noen inngrep i marka eller gjøres aktiviteter som kan ha uheldig virkning på dette arealet. Eventuelle nødvendige mindre tiltak må gjøres rede for særskilt og må godkjennes av regionale kulturmyndigheter. BESTEMMELSER VERSJON 1.0 TRØA II 3 35

36 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR TRØA II GNR.140 BNR. 51, RISSA KOMMUNE DATO: PLANID Utarbeidet av: 36

37 Oppdragsnr: Oppdragsnavn: Reguleringsplan TRØA Dato Utarbeidet av Berit Moen Kontrollert av May I Andreassen Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revidert av Revisjonen gjelder V AMH Rettskriving BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 2 37

38 Innholdsfortegnelse BAKGRUNN OG FORMÅL...4 Aktører i prosjektet:...4 Hensikt med plan...4 Historikk...4 Beskrivelse av området og dagens status...4 Forhold til overordnede planer...5 Kartgrunnlag...5 HOVEDINNHOLD...6 Formålsområder...6 Fritidsbebyggelse...6 Avkjørsel/kjøreveg...6 Parkering...7 Turveier...7 Jordbruk...7 LNFR...7 VIRKNING...8 ROS-analyse Vedlegg Samfunnssikkerhet og beredskap...8 Landskapsbilde (punkt 48)...8 Naturmangfoldsloven Vedlegg Naturmiljø...9 Friluftsliv...9 Rekreasjonsverdi...9 Kulturstien...9 Nærmiljø...10 Kulturmiljø og kulturminner - Vedlegg Arkeologisk registrering...10 Teknisk infrastruktur Vedlegg Vann og avløp...10 Folkehelse...10 Barn og unges interesser...10 Universell utforming...11 PLANPROSESSEN...12 Oppstart...12 Kunngjøring og medvirkning...12 Innkomne merknader...12 Sektormyndighetene...12 Naboer og andre interessenter...13 Vedleggsliste...14 BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 3 38

39 BAKGRUNN OG FORMÅL Aktører i prosjektet: Kystplan AS er engasjert av grunneier Eiliv Tetli, gnr. 140 bnr. 51 i Rissa kommune, for å utarbeide et reguleringsplanforslag for TRØA II. Hensikt med plan Grunneieren ønsker å utvikle eiendommen sin med flere hyttetomter i et eksisterende hytteområde Plan id Trøa hyttefelt. I den eksisterende planen var det tidligere en hensynssone for kulturminner, men denne er nå fjernet. Man ønsker nå i den nye planen å fortette og utvide hytteområdet. Historikk Området er regulert til fritidsboliger; Plan ID Trøa hyttefelt Fevåg. Store deler av eksisterende plan er båndlagt med hensynssone rundt et registrert kulturminne. Denne hensynssonen er nå redusert, slik at mer av arealet kan tas i bruk til fritidsboliger. Beskrivelse av området og dagens status Deler av området er i dag regulert til hytteområde. De delene som nå er frigitt fra hensynssonen er LNFR- formål. Området ligger i et skrånende terreng mot øst, men det er et godt solrikt område hele døgnet. Området består i hovedsak av jorddekt og skrinn fastmark pluss myr, og det har en størrelse på ca. 64 daa. Det registrerte fulldyrkete området på ca. 4 daa har ikke vært drevet på mange år, og er i dag helt gjenngrodd. Det er i dag utskilt 8 fritidseiendommer innenfor området. Jordkvaliteter på eiendommen BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 4 39

40 Forhold til overordnede planer Reguleringsplanforslaget vil endre deler av LNFR- formål til fritidsbebyggelse. Hensynssonen er vesentlig redusert, så noe av det «frigitte» området ønsker man å endre til fritidsbebyggelse. Det er i overordnet plan entydig strategi på at Fevåg generelt, og Baksteinområdet spesielt, skal prioritere fritidsbebyggelse, og at utvidelse/fortetting i eksisterende områder er ønsket. Utsnitt fra kommuneplanens arealdel Kartgrunnlag Ingen endring av FBK-kart. Eksisterende reguleringsplan BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 5 40

41 HOVEDINNHOLD Formålsområder Fritidsbebyggelse Planen består av 9 fradelte tomter, hvorav 4 er bebygget (FB 01 til FB 09). Det er planlagt 12 nye tomter for fritidsboliger (FB10 til FB 22), De nye tomtene er frittliggende, og er plassert skånsomt i forhold til eksisterende tomter. Det er også gitt begrensninger på mønehøyder for å sikre utsikt både til eksisterende og nye tomter. Det kan bygges fritidsbolig samt uthus på tomtene. For å hindre unødig eksponering fra sjøsiden har man lagt begrensninger på mønehøyder, materialbruk og farger i bestemmelsene. I tillegg har man gitt krav om stedegen vegetasjon, fordi myrområdet som i hovedsak faller sammen med hensynssonen for kulturminner, betraktes som generelt viktig både i naturmangfoldet og klimasammenheng. Adkomstveien går langs eksisterende veg og videre mellom tomtene, og parkering løses i hovedsak innenfor hver tomt. Noen må bruke felles parkeringsplass, fordi stigningen er for bratt, så inngrepet kan bli for stort. Avkjørsel/kjøreveg Avkjørsel til området er fra den kommunale Baksteinveien og ligger ikke innenfor planavgrensningen. OVERSIKT OVER ALLE VEGPARSELLENDE V ,5 skulder Delvis eksisterende V ,5 skulder Eksisterende V ,5 skulder Ny V ,5 skulder Kultursti og jordbruksvei V ,5 skulder Ny V04 + V ,5 skulder Det er en eksisterende vei i planområdet V 02. Denne fungerer i dag som kjøreveg til Parkeringsplassen P 01. Den er regulert slik den fremstår i dag med en bredde på 3 meter + skulder. Det skal etableres ca. 300 m ny vei med adkomst til de nye tomtene samt parkeringsplass/snuplass. Drift og vedlikehold skal ivaretas av et eget veglag. BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 6 41

42 1 Oversikt over veier og parkering i planområdet Parkering OVERSIKT OVER PARKERINGSPLASSENE P M2 Tilrettelagt for tomt F 07 + F 06 eventuelt flere P M2 Tilrettelagt for tomtene F 02 F 12 F 13 F 14 Turveier Det er stier frem til hyttene som ikke har parkering på egen tomt. Jordbruk Eksisterende dyrkamark- område har ikke vært benyttet på lang tid. Området har ikke endret formål, slik at det er tilrettelagt for at dette området igjen kan tas i bruk. LNFR Området kan brukes til vedhogst, fordi det er viktig i forhold til utsikt fra området og for å holde hensynssonen fri for tilvekst. BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 7 42

43 ROS-analyse Vedlegg 1 VIRKNING Det ble gjennomført ROS analyse Dokumentasjon med analyseskjema er i VEDLEGG 1 Det ble funnet risiko ved: Punktene 9 og 10 sårbar flora og fauna (grønn) Tiltak: Gjennomgang av 8 til 12 i Naturmangfoldsloven Vedlegg 2 Punktene 1 og 15 Kultur / fornminner (rød) Tiltak: Se egen utredning Rapport fra STFK Angående kulturminner / fornminner. Samfunnssikkerhet og beredskap I ROS analysen har man definert at det ikke er risiko knyttet til samfunnssikkerhet på bakgrunn av registreringer i Gislink og NVE Atlas. Landskapsbilde (punkt 48) Området er allerede bebygget, og det ligger i en skråning vendt mot nord/øst og Stjørnfjorden. Området ligger i en lang distanse for innsyn fra sjøen (min. 2 km). Tiltak: Det er i reguleringsplanen gitt maksimum høyder på ny bebyggelse slik at ingen kommer i silhuett, og det er gitt i bestemmelsene krav til farger og materialbruk BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 8 43

44 Naturmangfoldsloven Vedlegg 2 Kunnskapsgrunnlaget Det er søkt i alle baser som er registrert under kolonnen utførte søk, og det er ikke funnet registreringer som kan signalisere at planen vil legge føringer for fremtidige arealdisponeringer, eller at planen vil berøre vesentlige forekomster av naturmangfold. Det finnes heller ikke vannforekomster som påvirkes. «Føre Var Prinsippet» Det er ingenting i basematerialet som signaliserer fare for alvorlig skade på naturmangfoldet eller irreversible skader på naturmangfoldet. Økosystemtilnærming og samlet belastning. Området er allerede bebygget, og en fortetting vil naturlig øke belastningen noe på området. Man vurderer at når belastningen allerede eksisterer, er det en bedre løsning å fortette enn å ta i bruk nye områder i samme område. Kostnader ved miljøforringelse Det kan ikke dokumenteres kostnader knyttet til forringelser eller skader. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det er ikke aktuelt med bruk spesielle driftsmetoder. Naturmiljø Det er ikke funnet noen registreringer i noen baser knyttet til naturmiljøet, men Naturvernforeningen påpekte den generelle verdien av myrområdet som ligger innenfor reguleringsplanen. Det området som er vist som myr er todelt Området med litt dybde ligger innenfor hensynssonen for kulturminner. I det området hvor det er registrert myr, men planlagt tomter (F 18, 19 og 20 og veg V 03), er myra svært skrinn (10 til 20 cm) og delvis forsvunnet Det er sandbunn og berg under det tynne dekket av myr/fastmark. Vi vurderer det slik at bebyggelse i dette området ikke vil ha noen drenerende virkning på det nedenforliggende myrområde. Friluftsliv Rekreasjonsverdi Området har ingen fasiliteter eller naturlige punkter som er vesentlige for det allmenne friluftsliv. Kulturstien Området har en vesentlig rolle for kulturstien på Bakstein. Kulturstien starter utenfor området ved ungdomshuset hvor det er etablert parkering for allmenheten. Kulturstien kommer inn i området og går langs veien V 02 og videre som sti ut av området pr. i dag. Traseen til veien V04 følger i hovedsak denne stien. Kulturstien gir tilgjengelighet til viktige rekreasjonsområder i Fevåg. V04 er planlagt som landbruksvei fordi det er tinglyste rettigheter knyttet til det. BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 9 44

45 Nærmiljø Utvidelse og fortetting av den eksisterende planen Plan ID Hyttefeltet Trøa Vil- vil for nærmiljøet i Fevåg bety at flere fritidsbeboere er med og styrker bruken av de tilbudene som allerede finnes, som småbåthavn, butikk etc. For de som ønsker å etablere seg i området, så har området lett tilgang til friområdet for lette turer på Bakstein, via kulturstien, nærhet til sjøen og nærhet til litt tøffere turer på fjellkjeden som går øst/vest langs Stjørnfjorden, hvor man også har skimuligheter hvis været tillater det. Kulturmiljø og kulturminner - Vedlegg 3 Arkeologisk registrering Det er gjennomført en arkeologisk registrering og vurdering. Det er i rapports form angitt hensynsone H 570 Bevaring av kulturmiljø. Dette er det i sin helhet tatt hensyn til. Teknisk infrastruktur Vedlegg 4 Vann og avløp Vann og avløp er vist i eget kart med mulig løsning. Vi har mottatt fra Rissa kommune ved Ivar Fallmyr, kart over avløpsledninger som kommunen ønsker at området skal knytte seg til. Vi har mottatt fra STFK arkeologi godkjenning / krav til gjennomføring ved åpning av grøft igjennom hensynsonen. Vedlagt under punkt 10 Ledningstraseen innenfor området er foreslått lagt igjennom hensynssonen, i en grøft som tidligere er grav for vannledningen, og som den gang ble gravd i en dybde på 1,5 til 2 meter. Den er synbar i terrenget, så det er ikke fare for at man rører urørte arealer innenfor hensynssonen. Vannforsyning til området skal kobles på kommunal ledning som ligger i eksisterende grøft igjennom hensynssonen. Folkehelse Barn og unges interesser Planen ivaretar de minste barnas interesser ved at alle tomtene er frittliggende, og at det derfor er enkelt å ta seg ut og bruke nærområdet rundt eiendommen. For større barn og unge gir et godt tilrettelagt turstinett trygg tilgang til mange mulige lekeområder både ved sjø og land. BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 10 45

46 Rissa kommune har et godt utbygget og tilrettelagt turstinett som er lett tilgjengelig for alle. Universell utforming Planen ligger i et skrånende terreng, Mange av de nye tomtene ligger slik plassert i forhold til veg og planlagt mønehøyde at det kan legges til rette for universell utforming av utearealet. BESKIVELSE TRØA II RISSA KOMMUNE 11 46