Tanker fra Programkomiteen (PK) v/ove Myrvåg

Transkript

1 ASSS Samferdsel Tanker fra Programkomiteen (PK) v/ove Myrvåg

2 Hva er hensikten med ASSS? ASSS-nettverket skal bidra til læring og utvikling i partnerskap mellom kommunene og KS. Samarbeidet skal også kunne styrke interessearbeidet overfor staten og andre samfunnsaktører. Partene skal sammen: utvikle relevante sammenliknbare styringsdata for til bruk i utvikling av tjenestene og planlegging både på kort og lang sikt drøfte felles faglige utfordringer mellom kommunene, KS, statlige organer og andre relevante parter drøfte faglige problemstillinger knyttet til økonomistyring og tjenesteproduksjon utveksle erfaringer om gode løsninger («god praksis») og aktuelle problemstillinger skape et velfungerende miljø for å frembringe kunnskap om effektive arbeidsprosesser og tjenester i kommunene

3 ASSS 2018 Styringsgruppen: Alle kommuner har en representant i SG, møtes i september hvert år Programkomiteen: Alle kommuner har (minst) en representant i PK møtes 4-5 ganger pr år Bærum er lederkommune i ASSS fra november 2017 til september 2019 (overtok fra Oslo). Arbeidsoppdrag: Videreutvikling av digital rapportløsning og digitale arbeidsformer asss.no Fortsette arbeidet med datakvaliteten spesielt fokus på funksjon 254 og administrasjonskost Oppmerksomhet om god praksis i tjenestenettverkene med fokus på digitalisering og gevinstrealisering Vurdere hvordan digitaliseringen påvirker kostnadsdriverne i sektorene og hvor gevinstrealiseringen tas ut Vurdere om dagens sektorinndelte nettverksstruktur er hensiktsmessig

4 ASSS-rapporter i nytt format Papir-rapport (2017) Digital løsning (2018 -> )

5 ASSS-rapporter i nytt format Heldigital løsning erstatter rapporter på papir All data vil fortsatt være tilgjengelig (som før) men noen funn eller statistikk vil bli løftet frem i egne artikler Gir mulighet for brukere å sette sammen data på en mer dynamisk måte (for eksempel velge hvilke kommuner man vil sammenligne) Skal gjøre grunndata i ASSS mer tilgjengelig for å nå flere brukere KS har redaktøransvaret

6 Strukturen i nettløsningen Strukturen på nettsidene skal speile hva ASSS er Samarbeid mellom ti av de største kommunene om styringsinformasjon. Hver enkelt kommune og hvert enkelt tjenesteområde som deler av et større felles bilde. Informasjonen om både den enkelte kommunen og tjenesteområdet skal fortsatt være: Lett tilgjengelig Fokus på samspill og sammenligning Temaartikler vil løftes frem på inngangsiden

7 ASSS-rapporter i nytt format

8 ASSS-rapporter i nytt format Tjenesteområdene: Eksempel på artikkel fra et tjenesteområde All styringsinformasjon blir publisert, men ukommentert (dvs. som rene tall/fakta). På bakgrunn av drøftinger og innspill på vårsamlinger i tjenestenettverkene velger KS ut hvilke temaer som skal løftes frem spesielt innenfor respektive tjenesteområde. Kommunesidene: Det lages en kortfattet tjenesteprofil for hver kommunene innenfor hvert tjenesteområde. Det lages inntil tre artikler for hver kommune, basert på en vurdering fra KS om hva som er mest interessant å løfte frem for den enkelte kommunen når alle de ti tjenesteområdene ses under ett.

9 Fremdrift Drøfting av temaartikler (tjenesteområdene) på vårsamlinger april-juni KS beslutter temaer for kommuneartikler og artikler for tjenesteområder i juni Utkast til artikler skrives av KS frem til midten av august Kommunene (nettverkene/pk) gis anledning til å kommentere artikler (korte frister!) Nettartikler ferdigsstilles av KS slutten av august/begynnelsen av september «Lansering» av i forbindelse med møte i Styringsgruppen september

10 ASSS Gevinstbank Samle gode effektiviseringsforslag med erfaringer og gode råd Minst 2 eksempler fra hver kommune i hvert nettverk effektiviseringsforslag Forslag til mal laget noen eksempler utarbeidet Kan være utgangspunkt for erfaringsutveksling på høstsamlinger Frist for innlevering 1. september Gjøres tilgjengelig for hele kommune Norge.

11 Mal for å legge inn eksempler:

12

13

14 [Valgfrie lysbilder til PK-representantens presentasjon]

15

16 Perspektivmeldingen i 10 punkter Det går mot trangere økonomiske tider (handlingsregelen vil begrense vekst) Verre på lang enn på kort sikt (vil måtte starte å reelt kutte utgifter) Løsningene vil være upopulære (jobbe mer, effektivitet, høyere skatter, dårligere tjenester) Klimasatsingene går for sakte Klimasatsingene blir dyre og vil måtte prioriteres i en trangere økonomi

17 Perspektivmeldingen i 10 punkter Klimasatsingen kan føre til redusert verdi av gjenstående oljereserver mindre penger tilgjengelig Alternative industrier vil ikke kunne måle seg med olje verken i størrelse eller profitt Ulikhetene i verden øker men mindre innad i Norge enn i resten av verden styrken i Norge er høy omfordelingsvilje og evne Oljefondet vil kunne variere mye i verdi og indirekte påvirke norsk økonomi Norge er avhengig av en åpen internasjonal økonomi tendenser til mer proteksjonisme

18 Eksempel fra Bærum

19

20 år blir normen 0-6 Barnehage (6) 6-27 Utdanning (21) 28-67?? Skatteyter (39) Frisk pensjonist (17) Hjemmehjelp (14) Institusjon (50+) Og vi får i snitt 1,7 barn per kvinne Hvor er de varme hendene og pengene til å betale dem?

21 Målkonflikter og dilemmaer. Økte krav til effektivisering i offentlig sektor Sterkere kompetansekrav Innføring av flere og sterkere brukerrettigheter Innføring av nasjonale bemanningsnormer «inkluderende og integrerende arbeidsliv» «offentlig sektor skal bli flinkere til å ansette folk med «hull i CVn»

22 IPS en skatteendring med konsekvenser Ingen statistikk ennå på hvor mange som har spart i IPS men tallene kan bli store. I tillegg kommer aksjesparekonto Redusert inntektskatt Redusert formueskatt Antall skatteytere år 1 år ,9 1,0 10, ,8 2,0 20, ,6 3,1 30, ,5 4,1 41, ,4 5,1 51,2

23 Omstilling hva gjør vi nå? Dilemma Kan oppfattes som vi roper Ulv Ulv, men vi vet at utfordringene kommer, men de siste årene har kommunesektoren hatt veldig gode resultater. Vi har vent oss til et veldig godt kommunalt tilbud eldreomsorg skoler snøbrøyting??? Store utbyggingsplaner/ta igjen vedlikeholdsetterslep koster mye nå nødvendig for å møte behov? Kan være ønske om store investeringer i idrett og kultur Klimafokuset koster mye penger

24 Befolkningssammensetningen endres eksempel fra Bærum HP

25 Hva tilsvarer et innsparingsbehov på 800 mill.? Barnehager -140 mill. tilsvarer 230 årsverk eller drift av 14 barnehager Andre -128 mill. tilsvarer 167,2 årsverk Skole -178 mill. tilsvarer 260 lærerstillinger eller drift av 6 barneskoler Pleie og omsorg -250 mill. tilsvarer 235 institusjonsplasser eller drift av 4 bo- og behandlingssentre Organisasjon, styring og utvikling -68 mill. tilsvarer 80 adm. stillinger Kommunehelse -36 mill. Tilsvarer 48 helsesøsterstillinger

26 Omstilling tar tid det er nå vi er rustet

27 Hjertesukk Det hjelper ikke å kutte når vi mer enn kompenserer gjennom tildeling av midler til merbehov. Litt for lett å hevde at innsparingen bare er 15 minutter per dag per person, 5 minutter per besøk osv. og derfor ikke lar seg gevinstrealisere.

28 ASSS - Hvordan skal vi sammen møte utfordringene Sammenligne Lære av hverandre Bli mer effektive Levere bedre tjenester rimligere

29 Hva trenger vi? Relevante data - På riktig nivå - Med god kvalitet - Over tid MEN OGSÅ LÆRE AV HVERANDRE - DELE GODE IDEER/ERFARINGER