Digitalisering i kommunal sektor hva gjør KS?

Transkript

1 Digitalisering i kommunal sektor hva gjør KS? Helge Eide, KS KS Sør Trøndelag vårkonferanse 16.mai 2017 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

2 De langsiktige utfordringene for offentlig sektor = Økte utgifter = Mye svakere vekst i inntekter

3

4 Behovet for digitalisering «Produktivitetskommisjonen pekte på at det er et stort uutnyttet potensial for effektivisering i forvaltningen gjennom bruk av IKT. Kommisjonen fremhever behovet for samarbeid mellom kommunene og staten på dette området.» «Omsorgstjenester er gjennomgående svært arbeidsintensive, og behovet for slike tjenester vil øke ettersom befolkningen blir eldre. Det er derfor særlig viktig at det jobbes med å effektivisere disse tjenestene, slik at man kan frigjøre arbeidskraftsressurser.» «Innovasjon i Omsorg (NOU 2011: 11) pekte på et særlig stort uutnyttet potensial for å ta i bruk tilgjengelig teknologi og for å utvikle ny teknologi i omsorgstjenestene. Utprøving av velferdsteknologiske løsninger i kommunale helse- og omsorgstjenester tyder på at det fortsatt er et betydelig effektiviseringspotensial» Kilde: Perspektivmeldingen (Meld St 29 ( ))

5 Kommunene har i liten grad digitalisert sine tjenester. Status Arbeidet med digitalisering av kommunale tjenester har vesentlige hindringer. Statlige virksomheter skal være pådrivere og ta en koordinerende rolle i arbeidet med å lage gode digitale tjenester på tvers av statlig og kommunal sektor. Kommunene må også være involvert i utredning, utvikling og forvaltning av nye løsninger. De statlige virksomhetene identifiserer i begrenset grad konsekvensene av digitaliseringsprosjektene for kommunal sektor Staten opplever at kommunal sektor er lite koordinert og at det er krevende å forholde seg til 428 kommuner i digitaliseringsarbeidet. Staten beregner ikke i tilstrekkelig grad kostnader og arbeidsinnsats på korrekt måte i digitaliseringsprosjekter som berører kommunal sektor. Kommunesektoren er ikke er godt nok forberedt ved innføring av de løsningene som staten utvikler og som kommuner og fylkeskommuner skal bruke.

6 KS digitaliseringsstrategi Brukeren i sentrum: IKT er en vesentlig innsatsfaktor for innovasjon og produktivitet Styrket digital kompetanse og deltakelse Effektiv digitalisering av offentlig sektor Godt personvern og god informasjonssikkerhet

7 Samordnet kommunal finansiering av fellesløsninger hva?

8 Første skritt mot felles digital finansieringsløsning Drøftinger i KommIT-rådet 2016 Digitalisering tatt opp i 1. konsultasjonsmøte Henvendelse fra storbyer til KS «det haster å komme videre i digitaliseringsarbeidet i kommunesektoren og flere av byene vil bidra til nødvendig fremdrift gjennom allerede våren 2017 å initiere en finansieringsløsning med frivillige innbetalinger. Det har stor betydning om KS bidrar faglig og økonomisk i dette arbeidet.» Vedtak i Hovedstyret april «I 2017 er KS innstilt på å bidra med inntil 40 mill kroner som engangsbidrag til å sikre framdrift i en felles finansieringsmekanisme for digitalisering i kommunal sektor.» KMD har i 2017 satt av 25 mill. kroner over prosjektskjønnet til en KS-administrert ordning for finansiering av kommunale IKT-prosjekter som er initiert og styrt av kommunene selv. For 2018 tar departementet sikte på å sette av 100 mill. kroner. Departementet vil ha dialog med KS om innretningen på ordningen, og det vil være en forutsetning for støtten fra KMD at også kommunesektoren bidrar med egne midler.

9 Samordnet kommunal finansiering av fellesløsninger hvordan? KS vil medvirke til etablering av én eller flere ordninger hvor utvikling og drift av felles digitale løsninger med anvendelse i kommunal sektor blir besluttet, finansiert og gjennomført innen en nasjonal ramme. Dersom de største bykommunene og andre foregangskommuner i påvente av statlig medvirkning vil ta initiativ til å realisere en egen finansieringsmekanisme for kommunesektoren, er KS også positivt til å bidra både faglig og økonomisk i dette. I 2017 er KS innstilt på å bidra med inntil 40 mill kroner som engangsbidrag til å sikre framdrift i en felles finansieringsmekanisme for digitalisering i kommunal sektor.

10