MØTEINNKALLING SAKSLISTE 0082/03 01/02049 ORIENTERING ANGÅENDE ULOVLIG BYGGEARBEID PÅ NAUST PÅ EIENDOMMEN GBNR. 7/188, DÅFJORD.

Transkript

1 Karlsøy kommune Utvalg: TEKNISK UTVALG Møtested: KANTINA I BANKTUN Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0081/03 03/00602 REFERATSAK SAKSLISTE 0082/03 01/02049 ORIENTERING ANGÅENDE ULOVLIG BYGGEARBEID PÅ NAUST PÅ EIENDOMMEN GBNR. 7/188, DÅFJORD. 0083/03 01/02049 GEBYR FOR ULOVLIG IGANGSATT BYGGEARBEID, ENDRING AV NAUST UTEN TILLATELSE, EIENDOMMEN GBNR. 7/ /03 02/00061 DISPENSASJON FRA PBL`S 20-4 FOR BRUKSENDRING FRA SKOLE TIL GRENDEHUS MED OVERNATTING, GBNR. 13/32 OG /03 02/01496 ENDRING AV PUNKT 5 OG 6 I VEDTAK FRA SAK 0105/02 MASSETAK PÅ EIENDOMMEN GBNR. 47/2, KVALSHAUSVIK 0086/03 02/01883 DISPENSASJON FRA PBL`S 17-2 OG 20-4, GBNR. 47/3, VANNØY FOR UTBEDRING AV VEI. 0087/03 02/01975 DISPENSASJON FRA PBL`S 20-4 FOR NAUST, GBNR. 12/18, SKOGSFJORD 0088/03 03/00593 UTTAK AV MASSER I FORBINDELSE MED RENSKING OG SIKRING AV MASSETAK I GLIMBUKTA, GBNR. 39/7

2 0089/03 02/02130 SØKNAD OM DISPENSAJON FRA PBL`S 20-4, FOR OPPFØRING AV HYTTE PÅ EIENDOMMEN GBNR. 37/2, NORDEIDET 0090/03 03/00192 DISPENSASJON FRA PBL`S 17-2 OG 20-4 FOR BRUKSENDRING FRA DRIFTSBYGNING TIL HYTTE, GBNR. 15/36, REBBENES 0091/03 03/00197 DISPENSASJON FRA PBL`S 17-2 OG 20-4 FOR OPPFØRING AV NAUST PÅ GBNR. 36/15, NORDEIDET PÅ REINØYA 0092/03 03/00351 GEBYR FOR ULOVLIG IGANSATT BYGGEARBEID, VANNBEHANDLINGSANLEGG "SVENSKEN" EIENDOMMEN GBNR. 54/ /03 01/01876 SØKNAD OM FRADELING 2 HYTTETOMTER GBNR. 38/40, STAKKVIK 0094/03 02/02203 SØKNAD OM ENKLE TILTAK FRITIDSBOLIG GBNR. 13/5, SKOGSFJORDVATN 0095/03 02/01503 KLAGE PÅ VEDTAK,FRADELING AV 1 FRITIDSTOMT FRA EIENDOMMEN GBNR. 12/4, SKOGSFJORDVATN. 0096/03 01/02407 SØKNAD OM FRDELING AV TOMT TIL EKS. FRITIDSHUS - GBNR. 13/5, SKOGSFJORDVATN 0097/03 02/02128 SØKNAD OM FRADELING AV BOLIGTOMT GBNR. 6/50, GRUNNFJORD 0098/03 02/01608 SØKNAD OM FRADELING AV 3 HYTTETOMTER FRA GBNR. 51/2, NORD-VANNVÅG 0099/03 03/00552 SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å FREMME REGULERINGSPLAN FOR ETABLERING AV NAUST PÅ EIENDOMMEN GBNR. 43/8 OG 39, STEINVOLLEN. Det vil bli to tilleggssaker, bl.a. 1. gangs behandling av hytteplan på gbnr. 51/1 og mindre vesentlige regulering på gbnr. 44/8, Hansnes

3 Sted, dato Hansnes, 19. mai 2003 Trond Svendsen leder

4 Sak 0081/03 REFERATSAK Saksbehandler: Olaug Mikkelsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 03/00602 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0081/03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Nr. 1 SPERREGJERDE HANSNES SKATTØRA; ANSVAR OG VEDLIKEHOLD Brev av fra Miljø- og Landbrukskontoret Side 4 av 4

5 Sak 0082/03 ORIENTERING ANGÅENDE ULOVLIG BYGGEARBEID PÅ NAUST PÅ EIENDOMMEN GBNR. 7/188, DÅFJORD. Saksbehandler: Vidar Haug Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 01/02049 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0130/01 Teknisk utvalg /02 Teknisk utvalg /02 Teknisk utvalg /03 Teknisk utvalg /03 Teknisk utvalg /03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Vedlegg: Kopi av godkjent tegning Tiltakshaver/søker: Dagfinn Endresen Bakgrunn: Da denne saken ble kjent, ba teknisk utvalg om å bli orientert i den videre utvikling i saken. På denne bakrunn gis det en orientering. Saksutredning: Bygningsmyndighetene i Karlsøy kommune ble mandag gjort oppmerksom på at det trolig pågikk byggeaktivitet på ovenfor nevnte eiendom i strid med gitte tillatelser. Befaring sammen med tiltakshaver ble utført , i denne forbindelse ble det gitt muntlig stoppordre. Skriftlig stoppordre ble skrevet samme dag og sendt tiltakshaver. Svarfristen som var satt i stoppordren ble overholdt. Tiltakshaver har muntlig beklaget at byggearbeidet har gått ut over gitte tillatelser. På etterfølgende møte i forbindelse med befaringen ble det skissert opp hvilke forandringer som burde gjøres for at tiltaket skulle kunne godkjennes. Disse anbefalingene er fulgt i ny og revidert søknad (se vedlagte tegning). På grunn av at tiltakshaver opplyste om at det ikke ville være mulig for ham å utføre forandringen før til våren/sommeren 2003, og at tiltakshaver har holdt seg innenfor de rammene det ble enighet om ble ikke søknaden behandlet før Tillatelse til forandringer og opphevelse av stoppordre ble gitt på forannevnte dato. Den nye søknaden er vurdert i henhold til NBI (byggforsserien) , vurdering av byggeskikk med byggeskikk sirkelen. Konklusjonen på vurderingen ble som følgende: Bygget tilfredstiller kravene i plan- og bygningslovens 74 nr. 2, både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Vurdering: Side 5 av 5

6 Sak 0082/03 Som nevnt ovenfor ble tiltaket er vurdert i henhold til NBI Vurdering av byggeskikk med byggeskikk sirkelen. Skjønnhetsparagrafen og hensyn som skal tas: I pbl 74.2 (skjønnhetsparagrafen) heter det: «Kommunen skal se til at ethvert arbeid som omfattes av loven, blir planlagt og utført slik at det etter kommunens skjønn tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Tiltak etter denne lov skal ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmende farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Skjønnhetsparagrafen sier at ethvert tiltak skal tilfredsstille «rimelige skjønnhetshensyn». Det betyr ikke at det kreves bygninger som er usedvanlig godt utformet. Videre skal bygningene i rimelig grad være tilpasset omgivelsene. Begge hensyn skal oppfylles. Skjønnhetsparagrafen sier videre at ethvert tiltak «skal ha en god estetisk utforming». Dersom tiltaket ikke har en god estetisk utforming, har kommunen plikt til å avvise tiltaket. Dette følger av at «kommunens skjønn» under 74.2 er et lovanvendelsesskjønn og ikke et fritt skjønn. Det gis ikke hjemmel til å vurdere bygninger isolert, dvs. benytte begreper som «kvalifisert stygt» om en enkelt bygning. Vurderinger som er gjort i henhold til NBI Fellesnevner for naustbebyggelsen i området: Alle naust har saltak med en takvinkel på 25 +/ Vinduene på naustene er små og kvadratiske eller rektangulære med størrelse ca. 5*10 / 10*5. Alle dører for innsetting av båt er 2 fløyede eller lignende med god plass for å ta inn båter. De aller fleste naustene har ekstra dør for å ta seg inn i naustene uten å måtte åpne hoveddøren. De naustene som har loft eller lignende har inngang direkte til dette planet med en platt som letter adkomsten. Alle naustene har en slags form for ståltak. Fargesammensetningen er for det meste rødt med hvit farge rundt dører og vinduer. Bygningen i forhold til omgivelsene: Takvinkel og form er tilpasset omgivelsene. Byggets plassering er på linje med øvrig naustbebyggelse. Byggets høyde og form gir et godt samspill med øvrig naustbebyggelse. Vinduenes form tilpasset øvrig naustbebyggelse Takutstikk som bryter med øvrig naustbebyggelse på øvre og nedre side av naustet. Rekkverk på øversiden bryter med de andre naustene, men det er krav om rekkverk i Tekniske forskrifter der høydeforskjellen er over 0,5 meter. Liggende kledning bryter med øvrig naustbebyggelse. Prosjektet i seg selv: Funksjonelt og praktisk med takutstikk på nedsiden for å ta inn utstyr på loftet (2. etg.). Dør på nedsiden på loft for å ta inn utstyr. Takutstikk ved inngangen skjermer mot vær og vind. Vinduer er med på å gi arbeidslys. Inngangen på øversiden med platt letter tilgangen til loft (2. etg.) Tilpasningen mellom tak og fasader gir et nakent uttrykk, spesielt siden bygget har den høyden det har fått. Side 6 av 6

7 Sak 0082/03 Konklusjon: Bygget tilfredstiller kravene i plan- og bygningslovens 74 nr. 2, både i seg selv og i forhold til omgivelsene. Det må påpekes at den vurderingen som er foretatt alltid vil være subjektiv, spesielt med tanke på kunnskap og bakgrunn. Vedtaket medfører: Veranda som er satt opp fjernes i sin helhet. Vinduene forandres til det som vises på vedlagte godkjente tegning, og vinduene som tas bort kles igjen. Fargene tilpasses øvrig naustbebyggelse i dette avgrensede området. Tiltakshaver har hittil vært svært positiv til å utføre de forandringer som er skissert ovenfor. Side 7 av 7

8 Sak 0083/03 GEBYR FOR ULOVLIG IGANGSATT BYGGEARBEID, ENDRING AV NAUST UTEN TILLATELSE, EIENDOMMEN GBNR. 7/188. Saksbehandler: Vidar Haug Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 01/02049 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0130/01 Teknisk utvalg /02 Teknisk utvalg /02 Teknisk utvalg /03 Teknisk utvalg /03 Teknisk utvalg /03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Teknisk utvalg gir i medhold av plan- og bygningslovens 109 og med hjemmel i gebyrregulativ for Karlsøy kommune A.6 ekstra gebyr på 3 ganger gebyret for byggesaksbehandling, totalt 3 * kr ,- = kr ,-. med følgende begrunnelse: Endring av naust på eiendommen gbnr. 7/188 ble igangsatt uten at nødvendige tillatelser var innhentet på forhånd. Vedtaket kan påklages i henhold til gebyregulativ for Karlsøy kommune A.7 og forvaltningslovens 28. Enkeltvedtak på lovanvendelsen kan påklages til Fylkesmannen i Troms. Ved klage på gebyrets størrelse er klagenemda klageinstans. Klagefristen er i henhold til forvaltningslovens 29, 3-tre uker fra vedtaket er mottatt. Se eller vedlagte skjema. A.5 i gebyrregulativ sier: Når særlige grunner tilsier det kan hovedutvalget (Teknisk utvalg) helt eller delvis gi fritak for betaling av kommunale gebyrer i en konkret sak. Tiltakshaver/søker: Dagfinn Endresen Saksutredning: Bygningsmyndighetene i Karlsøy kommune ble mandag gjort oppmerksom på at det trolig pågikk byggeaktivitet på ovenfor nevnte eiendom i strid med gitte tillatelser. Befaring sammen med tiltakshaver ble utført , i denne forbindelse ble det gitt muntlig stoppordre. Skriftlig stoppordre ble skrevet samme dag og sendt tiltakshaver. Tiltakshaver har muntlig beklaget at byggearbeidet har gått ut over gitte tillatelser. A.6 i gebyrregulativ sier: Ved ulovlig igangsatt byggearbeid skal tiltakshaver gebyrlegges for merarbeid med ett tillegg på 3 ganger gebyret for byggesaksbehandling. I følge gebyrregulativ for Karlsøy kommune kunne gebyret for ulovlig igangsatt arbeid vært gitt administrativt. I følge A.5 i gebyrregulativet kan Teknisk utvalg når særlige grunner tilsier det, helt eller delvis gi fritak for betaling av kommunale gebyrer i en konkret sak. Side 8 av 8

9 Sak 0083/03 Bygningssjefen ønsker en forhåndsvurdering på om ulovlig igangsatt arbeid av denne type i utgangspunktet skal kunne kvalifisere til helt eller delvis fritak for tilleggsgebyr. Det må likevel poengteres at eventuelle søknader om helt eller delvis fritak for tilleggsgebyr må behandles individuelt ut fra den begrunnelsene søker gir. Vurdering: Det er positivt at tiltakshaver under befaring med bygningsmyndighetene i Karlsøy kommune uten nevneverdig diskusjon godtok de løsninger som ble skissert opp som akseptable. Den svært positive holdningen fra tiltakshaver vil være med i vurderingen om det skal ilegges bøter i henhold til plan- og bygningslovens 110. Dette vil bli behandlet administrativt og skal ikke vurderes her. Selv om saken forhåndsvurderes av Teknisk utvalg vil tiltakshaver fortsatt ha mulighet til å søke om helt eller delvis fritak for tilleggsgebyr. I arbeidet med å få bukt med ulovlig igangsatt byggearbeid, er det viktig at det gis signaler utad at slikt ikke skal kunne skje uten at det får følger for den det gjelder. Side 9 av 9

10 Sak 0084/03 DISPENSASJON FRA PBL`S 20-4 FOR BRUKSENDRING FRA SKOLE TIL GRENDEHUS MED OVERNATTING, GBNR. 13/32 OG 33 Saksbehandler: Vidar Haug Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 02/00061 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0023/02 Formannskapet /02 Formannskapet /02 Kommunestyret /03 Formannskapet /03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Teknisk utvalg gir i medhold av plan- og bygningslovens 7 og med hjemmel i samme lovs 20-4 dispensasjon fra kommuneplan for bruksendring fra skole til grendehus med overnatting på følgende betingelser: 1. Hvis berørte sektoretater som ikke har uttalt seg har vesentlige innsigelser til bruksendringen faller tillatelsen bort. 2. Eventuell oppbevaring/omsetning av næringsmidler må foregå i henhold til aktuelt lovverk. 3. Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Kulturetaten, Troms fylkeskommune omgående, jfr. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (KML) Det må søkes om formell tillatelse for bruksendringen. En slik tillatelse er delegert bygningssjefen å avgjøre. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Troms via Teknisk utvalg i Karlsøy kommune, jfr. Plan- og bygningslovens 15 og forvaltnuingslovens 28. Klagefristen er i henhold til forvaltningslovens 29, 3-tre uker fra vedtaket er mottatt. Nærmere opplysninger om klagerett fremgår av vedlagte oppsett. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 0023/02 Behandling: Enstemmig som innstillingen. Vedtak: 1. Ansvarsgruppa for aktivitet ved Skogsfjordvatn skole får leie skolebygningen som omsøkt. Side 10 av 10

11 Sak 0084/03 1. For dette leieforholdet settes det opp følgende avtale der ansvarsgruppa er leietaker og Karlsøy kommune eier. - Leietaker kan disponere hele skolebygningen bortsett fra guttegarderoben, biblioteket, kontoret og grupperommene mot nordvest. Disse rommene skal være avlåst og tjene som lager for en del utstyr og læremidler som kommunen eier. - Inventar og utstyr som står framme kan brukes. - Skader som oppstår som følge av skjødesløshet betales av leietaker. - Framleie med leietaker som ansvarlig aksepteres. - Leietaker gir skriftlig beskjed til eier så snart det oppdages feil og større mangler med bygningen. - Leietaker må selv betale for snørydding. - Skolen skal være vasket og ryddet for leietakers eiendeler når leieforholdet opphører. - Leieforholdet gjelder fra til , men kan sies opp skriftlig i løpet av perioden med 2 måneders frist for begge parter. - Leia settes til kr 1500,- pr. måned og betales etterskuddsvis hvert kvartal. Innbetalingsdatoer: , , , Strøm er inkludert i leieprisen. Det påhviler leietaker et stort ansvar i å holde strømutgiftene på et lavmål. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 0140/02 Behandling: Formannskapets forslag til nytt pkt. 3: Karlsøy kommune som selger forutsetter at den nye eier holder eiendommen forsikret til en hver tid, Pkt. 3 i innstillingen blir pkt. 4 i veddtak. Innstilling med endring enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Eiendommen Skogsfjordvatn skole gnr. 13, bnr. 32 og 33, i Karlsøy overdraes til det nystiftede A/L Skogsfjordvatn grendehus for kr 1.000,-. 2. Kommunen forbeholder seg tinglyst forkjøpsrett til kr 1.000,- hvis eiendommen legges ut til salgs. 3. Karlsøy kommune som selger forutsetter at den nye eier holder eiendommen forsikret til en hver tid. 4. Eiendommen kan ikke belånes eller fradeles uten kommunens samtykke. Side 11 av 11

12 Sak 0084/03 Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 0060/02 Behandling: Administrasjonen endret ordet forsikret i pkt. 3 til fullverdiforsikret. Vedtak: 1. Eiendommen Skogsfjordvatn skole gnr. 13, bnr. 32 og 33 i Karlsøy overdraes til det nystiftede A/L Skogsfjordvatn grendehus for kr 1.000,-. 2. Kommunen forbeholder seg tinglyst forkjøpsrett til kr 1.000,- hvis eiendommen legges ut til salgs. 3. Karlsøy kommune som selger forutsetter at den nye eier holder eiendommen fullverdiforsikret til en hver tid. 4. Eiendommen kan ikke belånes eller fradeles uten kommunens samtykke. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 0075/03 Behandling: Forslag til vedtak fra formannskapet: Søknaden kan ikke imøtekommes og kommunestyrets vedtak opprettholdes. Dersom Skogsfjordvatn Grendehus A/L ikke ønsker å inngå kjøpekontrakt i henhold til kommunestyrevedtak , vil formannskapet anbefale eiendommen lagt ut for salg på det åpne markedet. Skogsfjordvatn Grendehus A/L får frist fram til med få ordnet med kontrakt med kommunen. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknaden kan ikke imøtekommes og kommunestyrets vedtak opprettholdes. Dersom Skogsfjordvatn Grendehus A/L ikke ønsker å inngå kjøpekontrakt i henhold til kommunestyrevedtak , vil formannskapet anbefale eiendommen lagt ut for salg på det åpne markedet. Skogsfjordvatn Grendehus A/L får frist fram til med få ordnet med kontrakt med kommunen. Vedlegg: Kart i målestokk 1:15000 Søker/tiltakshaver: Skogsfjordvatn grendhus Eier: Karlsøy kommune Saksdokumenter: 1. Miljø- og landbrukskontoret, Her. 2. Kultur- og oppvekstetaten, Her. 3. Sametinget, Miljø- og kulturavdelingen. 4. Helse- og sosialetaten, Her. 5. Brev datert til Rådmann. Side 12 av 12

13 Sak 0084/03 Saksutredning: Skogsfjordvatn skole ble ferdigstilt i 1964 og er oppført i 2 etasjer. Skolen er senere bygd ut og bruttoarealet er nå på ca. 470 m 2 i henhold til NS3940. Skolen har for det meste vært brukt som barneskole. I forbindelse med skolen er det parkeringsplass og idrettsplass. Skogsfjordvatn skole ble nedlagt fra skoleårets begynnelse 2001/2002. Skolen ligger ved Skogsfjordvatnet på Ringvassøya, nærmere bestemt like ved Moltebærneset på oversiden av Fylkesvei 302. Området består i dag av spredt bolig- og hyttebebyggelse. Skolen ligger ca 50 meter fra Skogsfjordvatnet. Sammendrag av brev fra bygdelaget Skogsfjordvatn grendehus : Bygda Skogsfjordvatn har hatt en del fraflytting samtidig som få nye har etablert seg i bygda. Jordbruk som har vært hovednæring er redusert og mange bruk er nedlagt. Denne utviklingen har ført til at skolen er nedlagt. Bygdelaget ble stiftet Der ble det enighet om at formålet med laget er å få til en avtale med Karlsøy kommune om overtakelse av skolen, og deretter drive skolebygget til beste for områdets befolkning. Hensikten med overtakelsen er å få til flere aktiviteter og styrke samholdet i bygda. Bygdas befolkning kan da bruke skolen til egne formål som selskaper, møteplass, aktivitetssenter, aktiviteter for barn, leirskole m.v. og finansiere utgifter med diverse salg og utleie av overnattingsplasser. Bygdefolkets oppfatning er at skolebygget vil bidra til den mest positive utviklingen for bygda hvis den eies og drives av bygdefolket i felleskap. Det må også anføres at en del av skolen (det eldste bygget) er oppført gjennom gaver og dugnadsinnsats fra bygdefolket. Den eldste delen av skolen ble etablert som et forsamlingshus for bygda. Tomteareal til forsamlingshuset ble tildelt som grunneiers bidrag til bygget. Saken er sendt på høring til følgende berørte sektoretater: 1. Miljø- og landbrukskontoret, Her. Ingen innsigelser. 2. Kultur- og oppvekstetaten, Her. Ingen innsigelser. 3. Troms fylkeskommune, Regional utviklingsetat. Ikke besvart. 4. Troms fylkeskommune, Kulturetaten. Ikke besvart. 5. Reindriftsforvaltningen. Ikke besvart. 6. Sametinget, Miljø- og kulturavdelingen. Se pkt. 3 under betingelser. 7. Statens vegvesen. Ikke besvart. 8. Helse- og sosialetaten, Her. Se pkt. 2 under betingelser. 9. Fylkesmannen i Troms, Miljøvernavdelingen. Ikke besvart. Plansituasjon: Eiendommen omfattes ikke av stadfestet reguleringsplan. Det pågår ikke regulering i området. Eiendommen ligger innenfor LNF-område sone III i kommuneplanens arealdel. I denne sonen kan det tillates spredt utbygging av bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse. Bebyggelsen må ikke komme i konflikt med viktige reindrifts-, naturvern-, og/eller landbruksinteresser. Kommunen har i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel ikke tatt stilling til omfang og utstrekning av bebyggelsen. Soneinndelingen i planen er derfor retningsgivende, og ikke rettslig bindende. Konsekvensen av dette er at søknader om bygging/fradeling som ikke hører inn under stedbunden næring må skje på bakgrunn av dispensasjon, jfr. Plan- og bygningslovens 7. Det er i kommuneplan forbudt å føre opp spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse langs vassdrag inntil 50 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved gjennomsnittlig flomvannstand, før området inngår i bebyggelsesplan. Side 13 av 13

14 Sak 0084/03 Skogsfjordvatnet er en del av det varig verna Skogsfjordvassdraget. Dermed skal rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag, av , også legges til grunn for behandlingen av denne saken. De rikspolitiske retningslinjene skal bl.a. ivareta nasjonale mål for forvaltningen av verna vassdrag. Disse målene er gitt ved Stortingets behandling av verneplanen for vassdrag, bl.a. i Innst.S. nr. 10 ( ). For å oppnå målene, må det særlig legges vekt på å: 1. Unngå inngrep som reduserer verdien for landskapsbildet, naturvern, friluftsliv, vilt, fisk, kulturminner og kulturmiljø. 2. Sikre referanseverdien i de mest urørte vassdragene. 3. Sikre og utvikle friluftsverdien, særlig i områder nær befolkningskonsentrasjoner. 4. Sikre verdien knyttet til forekomster/områder i de vernede vassdragenes nedbørsfelt som det er faglig dokumentert at har betydning for vassdragets verneverdi. 5. Sikre de vassdragsnære områdenes verdi for landbruk og reindrift mot nedbygging der disse interessene var en del av grunnlaget for vernevedtaket. Vurdering: LNF-kategorien er ment å ivareta landbruks-, herunder reindrifts-, natur- og friluftsinteresser. Byggeforbudet i 50-metersbeltet langs vassdrag er begrunnet med hensynet til allmennhetens interesser, spesielt frilufts- og ferdselsinteresser, landskapshensyn og verneinteresser. Som hovedregel vil gjelde at dersom det omsøkte tiltaket strider mot nevnte hensyn bak bestemmelsene, foreligger det ikke særskilte grunner. Da er det ikke adgang til å gi dispensasjon. For å kunne gi dispensasjon betinger at det foreligger særlige grunner. Hvis særlige grunner foreligger, er det opp til kommunens frie skjønn, jamfør ordet kan i bestemmelsenes første setning, om dispensasjon skal gis. Dette innebærer at ingen har krav på å få dispensasjon. Et avslag fra kommunens side må imidlertid bygge på saklige grunner. Tiltaket er tenkt brukt av hele bygdas befolkning, samt at tilreisende vil bli gitt mulighet til å ta del i bruken og aktivitetene i forbindelsen med den planlagte bruksendringen fra skole til grendehus. Den planlagte bruken og aktivitetene i forbindelse med tiltaket vil i følge bygningsmyndighetene i Karlsøy kommunes vurdering være med på å styrke natur - og friluftsinteressene i området. Det er også positivt at det er bygdefolket som har tatt initiativ til dette tiltaket, noe som kan være med på å sikre at de gode intensjonene bak tiltaket vil bli ivaretatt også på lang sikt. Tiltaket vil ut fra bygningsmyndighetenes vurdering ikke føre til ytterligere inngrep i naturen rundt Skogsfjordvatnet, og vil være med på å sikre friluftsverdien generelt i området. Dette er med tanke på at det er eksisterende bygningsmasse som tas vare på og tenkes utnyttet til et samfunnsnyttig formål, som vil være spesielt nyttig for bygdefolket i Skogsfjordområdet. Trafikksikkerhet: Da skolen var i bruk var privatbil trafikken til skolen svært begrenset. Den planlagte bruksendringen vil sannsynligvis føre til noe økt privatbil trafikk til og fra nevnte skole. Fartsgrensen i dette området er 60 km/t. Statens vegvesen er bedt spesielt om å vurdere om det er nødvendig å sette i verk eventuelle trafikksikkerhetsmessige tiltak i forbindelse med en eventuell bruksendring. Side 14 av 14

15 Sak 0084/03 Hvis det ikke kommer spesielle innsigelser i forhold til verneplan for Skogsfjordvatn, mener bygningssjefen at bruksendringen ikke vil være i strid med de hensyn som denne skal ivareta. Hvis pkt. 1-3 oppfylles mener bygningssjefen at det er en overvekt av forhold som taler for å gi dispensasjon. Lovens krav om særskilte grunner vi l da være oppfylt. Dispensasjon kan vurderes. Side 15 av 15

16 Sak 0085/03 ENDRING AV PUNKT 5 OG 6 I VEDTAK FRA SAK 0105/02 MASSETAK PÅ EIENDOMMEN GBNR. 47/2, KVALSHAUSVIK Saksbehandler: Vidar Haug Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 02/01496 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0105/02 Teknisk utvalg /03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Teknisk utvalg gir i medhold av plan- og bygningslovens 7 tillatelse til følgende endringer for punkt 5 og 6 i betingelser fra sak 0105/02: Pkt. 5. Opprinnelig ordlyd: Dispensasj onen gjelder i 1-ett år fra vedtaket er fattet. Ny ordlyd: Dispensasjonen gjelder i 2 år fra nytt vedtaket er fatte eller til stadfestet reguleringsplan foreligger. Pkt. 6. Opprinnelig ordlyd: Det tillates kun å ta ut masser til industriområdet i Bur øysund. Ny ordlyd: Rådmannen står fritt til å velge hva massene skal brukes til, fortrinnsvis til tiltak i kommunal regi. Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i Troms via Teknisk utvalg i Karlsøy kommune, jfr. Plan- og bygningslovens 15 og forvaltningslovens 28. Klagefristen er i henhold til forvaltningslovens 29, 3-tre uker fra vedtaket er mottatt. Nærmere opplysninger om klagerett fremgår av vedlagte oppsett. Behandling/vedtak i Teknisk utvalg den sak 0105/02 Vedtak: Teknisk utvalg gir i medhold av plan og bygningslovens 7 og med hjemmel i samme lovs 17-2, 20-4 og 23, dispensasjon fra forbud mot bygging og fradeling i 100- metersbeltet, arealdel av kommuneplan og plikt til å utarbeide reguleringsplan, for å ta ut inntil 4000 løse m 3, alternativt 2500 løse m 3 steinmasser fra et eksisterende steinbrudd i Kvalshaugsvik på Vannøya, på følgende betingelser: 1. Hvis noen berørte sektormyndigheter som er bedt om å uttale seg har vesentlige innsigelser faller tillatelsen bort. 2. Bygningssjefen gis tillatelse til å avgjøre om uttalelsene fra berørte sektoretater gir grunn til å innvilge dispensasjon eller ikke. 3. Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller levninger som viser spor etter eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og kulturetaten, Troms fylkeskommune omgående, jfr. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (KML) Det må fremlegges avslutningsplan for tiltaket. 5. Dispensasjonen gjelder i 1-ett år fra vedtaket er fattet. 6. Det tillates kun å ta ut masser til industriområdet i Burøysund. 7. Ved senere uttak forutsettes det at det foreligger reguleringsplan for tiltaket. 8. Det må søkes om formell byggetillatelse. Slik byggetillatelse er delegert bygningssjefen å avgjøre. Side 16 av 16

17 Sak 0085/03 Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen i Troms via Teknisk utvalg i Karlsøy kommune, jfr. Plan- og bygningslovens 15 og forvaltningslovens 28. Klagefristen er i henhold til forvaltningslovens 29, 3-tre uker fra vedtaket er mottatt. Nærmere opplysninger om klagerett fremgår av vedlagte oppsett. Vedlegg: Vedtak fra sak 0105/02 Kart i målestokk 1:1000 Saksutredning: Karlsøy kommune har besluttet å ikke igangsette utbyggingen av industriområdet i Burøysund. Dette fører til at steinbruddet ikke blir avsluttet og sikret på en forsvarlig måte som forutsatt i vedtak saksnr. 0105/02. Det har på nytt vært kontakt pr. telefon med Jan Kristiansen hos Troms fylkeskommune, Regional utviklingsetat. I sak 0105/02 ble det henvist til at Regional utviklingsetat mente at det kun skulle tillates å ta ut masser til industriområdet i Burøysund. I telefon sier Jan Kristiansen at det må bero på en misforståelse mellom ham og bygningsmyndighetene i Karlsøy kommune at punkt 6 er kommet med som betingelse i vedtaket. Bygningsmyndighetene i Karlsøy kommune tar på seg det hele og fulle ansvaret for en slik misforståelse. Vurdering: Bygningssjefen mener at siden det beror på en misforståelse at punkt 6 har fått den ordlyden som det har fått, er det opp til kommunens frie skjønn å forandre dette punktet slik at en avslutning og sikring av massetaket kan la seg gjøre innen rimelig tid. Da det er usikkert til hvilke tiltak og hvor mye masser det er behov for til disse, bør tiden for avslutning av uttaket økes til minimum 2 år fra dette vedtaket er fattet. Under eventuelle uttak bør massetaket førtløpende sikres på en hensiktsmessig måte for å unngå ulykker. Kommunen vil sannsynligvis ha behov for masser til for eksempel utbedring og omlegging av kommunale veier. Forandringen av pkt. 5 og 6 bør vurderes. Side 17 av 17

18 Sak 0086/03 DISPENSASJON FRA PBL`S 17-2 OG 20-4, GBNR. 47/3, VANNØY FOR UTBEDRING AV VEI. Saksbehandler: Vidar Haug Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 02/01883 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0086/03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Teknisk utvalg gir i medhold av plan- og bygningslovens 7 og med hjemmel i samme lovs 17-2 og 20-4 dispensasjon fra kommuneplan og bygge- og deleforbudet i 100-metersbeltet langs sjø for utbedring av vei på eiendommen gbnr. 47/3 på Vannøya på følgende betingelser: 1. Hvis sektoretater som ikke har uttalt seg har vesentlige innsigelser faller tillatelsen bort. 2. Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Kulturetaten, Troms fylkeskommune omgående, jfr. Lov av 9. juni nr. 50 om kulturminner (KML) Tiltaket må ikke være til hinder for den frie ferdsel. 4. Det må søkes om formell tillatelse for tiltaket. En slik tillatelse er delegert bygningssjefen å gi. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Troms via Teknisk utvalg i Karlsøy kommune, jfr. Plan- og bygningslovens 15 og forvaltnuingslovens 28. Klagefristen er i henhold til forvaltningslovens 29, 3-tre uker fra vedtaket er mottatt. Nærmere opplysninger om klagerett fremgår av vedlagte oppsett. Vedlegg: Kart i målestokk 1:2500 og 1:5000 Tiltakshaver/søker: Alf With Saksdokumenter: 1. Miljø- og landbrukskontoret, Her. 2. Kultur- og oppvekstetaten, Her. 3. Troms fylkeskommune, Regional utviklingsetat. 4. Troms fylkeskommune, Kulturetaten. 5. Reindriftsforvaltningen. 6. Sametinget, Miljø- og kulturavdelingen. 7. Søknad om utbedring av vei. Saksutredning: Det søkes om å utbedre eksisterende skogsbil-/traktorvei over eiendommen gbnr. 47/3 til bruk som adkomst til eiendommen gbnr. 47/20. Eiendommen gbnr. 47/20 er bebygd med en fritidsbolig. Veien er planlagt utbedret ved minimal oppbygning, som i størst mulig grad er tenkt tilpasset terrenget. I følge tiltakshaver vil det ikke bli nødvendig med skjær inger. Kanter vil bli tilsådd. Tiltakshaver opplyser at brukerne av ovenfor nevnte eiendom har behov for en Side 18 av 18

19 Sak 0086/03 brukbar kjørevei, da de har en sønn på 11 år som har cerebral parese og bruker elektrisk rullestol, samt disponerer tilpasset bil. I følge vedlagte kart ligger veien nesten i sin helhet innenfor 100-metersbeltet langs sjø, men er atskilt fra strandområdet av fylkesvei 305. Området er til dels skogbevokst med en del store steiner. Saken er sendt på høring til disse berørte sektoretater: 1. Miljø- og landbrukskontoret, Her. Ingen innsigelser. 2. Kultur- og oppvekstetaten, Her. Se pkt. 3 under betingelser. 3. Troms fylkeskommune, Regional utviklingsetat. Ingen innsigelser. 4. Troms fylkeskommune, Kulturetaten. Se pkt. 2 under betingelser. 5. Reindriftsforvaltningen. Ingen innsigelser. 6. Sametinget, Miljø- og kulturavdelingen. Se pkt. 2 under betingelser. 7. Statens vegvesen. Ikke besvart. 8. Fylkesmannen i Troms, Miljøvernavdelingen. Ikke besvart. Plansituasjonen: Eiendommen omfattes ikke av stadfestet reguleringsplan. Det pågår regulering ca 450 meter fra tiltaket mot fergeleiet på Vannøya. Formålet for reguleringen er masseuttak (steinmasser). Eiendommen ligger innenfor LNF-område sone III i kommuneplanens arealdel. I denne sonen kan det tillates spredt utbygging av bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse. Bebyggelsen må ikke komme i konflikt med viktige reindrifts-, naturvern-, og/eller landbruksinteresser. Kommunen har i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel ikke tatt stilling til omfang og utstrekning av bebyggelsen. Soneinndelingen i planen er derfor retningsgivende, og ikke rettslig bindende. Konsekvensen av dette er at søknader om bygging/fradeling som ikke hører inn under stedbunden næring må skje på bakgrunn av dispensasjon, jfr. Plan- og bygningslovens 7. Vurdering: LNF-kategorien er ment å ivareta landbruks-, herunder reindrifts-, natur- og friluftsinteresser. Bygge- og deleforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen er begrunnet med hensynet til allmennhetens interesser, spesielt frilufts- og ferdselsinteresser, landskapshensyn og verneinteresser. Som hovedregel vil gjelde at dersom det omsøkte tiltaket strider mot nevnte hensyn bak bestemmelsene, foreligger det ikke særskilte grunner. Da er det ikke adgang til å gi dispensasjon. For å kunne gi dispensasjon betinger at det foreligger særlige grunner. Hvis særlige grunner foreligger, er det opp til kommunens frie skjønn, jamfør ordet kan i bestemmelsenes første setning, om dispensasjon skal gis. Dette innebærer at ingen har krav på å få dispensasjon. Et avslag fra kommunens side må imidlertid bygge på saklige grunner. Området er lite brukt til friluftsområde. Slik tiltaket er beskrevet av tiltakshaver og at det er snakk om utbedring av en allerede eksisterende vei vil tiltaket sannsynligvis ikke forringe mulighetene for friluftsliv og den alminnelige ferdsel i området. En forsiktig og fornuftig utbedring av veien vil sannsynligvis heller ikke forringe kulturlandskapet i området. Individuelle forhold knyttet til søkerens person, utenom de tilfeller hvor det dreier seg om forhold til søkerens fysiske person, kan eller skal ikke tillegges vekt. De fysiske forhold som Side 19 av 19

20 Sak 0086/03 nevnes om en av brukerne av veien kan tillegges noe vekt, men vil ikke være avgjørende for om det foreligger særlige grunner. Ut fra reindriftskart for Vannøya er det ikke drivings- og/eller trekkleier for rein i dette området. Hvis pkt. 1-3 oppfylles mener bygningssjefen at det er en overvekt av forhold som taler for å gi dispensasjon. Lovens krav om særskilte grunner er oppfylt. Dispensasjon kan vurderes. Side 20 av 20

21 Sak 0087/03 DISPENSASJON FRA PBL`S 20-4 FOR NAUST, GBNR. 12/18, SKOGSFJORD Saksbehandler: Vidar Haug Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 02/01975 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0087/03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Teknisk utvalg gir i medhold av plan- og bygningslovens 7 og med hjemmel i samme lovs 20-4 dispensasjon fra kommuneplan for oppføring av naust på eiendommen gbnr. 12/18 på følgende betingelser: 1. Hvis berørte sektoretater som hittil ikke har uttalt seg har vesentlige innvendinger, faller tillatelsen bort. 2. Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Kulturetaten, Troms fylkeskommune omgående, jfr. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (KML) Bygningen må tilpasses den eksisterende bebyggelsen med henblikk på materialbruk, takvinkler, fargesetting og lignende. Det må også tas hensyn til kulturlandskapet ved plassering av nye bygninger i terrenget. 4. det må søkes om formell byggetillatelse for tiltaket. En slik tillatelse er delegert bygningssjefen å avgjøre. Vedtaket kan påklages til fylkesmannen i Troms via Teknisk utvalg i Karlsøy kommune, jfr. Plan- og bygningslovens 15 og forvaltnuingslovens 28. Klagefristen er i henhold til forvaltningslovens 29, 3-tre uker fra vedtaket er mottatt. Nærmere opplysninger om klagerett fremgår av vedlagte oppsett. Vedlegg: 2 Tegninger av naustet 2 kart over området i målestokk 1:1000 og 1:5000 Uttalelse fra Troms fylkeskommune, Regional utviklingsetat. Brev fra tiltakshaver. Tiltakshaver/søker: Ørjan Bones Saksdokumenter: 1. Miljø- og landbrukskontoret, Her. 2. Kultur- og oppvekstetaten, Her. 3. Troms fylkeskommune, Regional utviklingsetat. 4. Troms fylkeskommune, Kulturetaten. 5. Reindriftsforvaltningen. 6. Sametinget, Miljø- og kulturavdelingen. 7. Kommentar fra tiltakshaver til uttalese fra Kultur- og oppvekstetaten. Side 21 av 21

22 Sak 0087/03 Saksutredning: Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av naust på eiendommen gbnr. 12/18 ved Skogsfjordvatnet. Beskrivelse av tiltaket og området: I følge vedlagte kart er tiltaket tenkt plassert ca. 14 meter fra nærmeste bygg, ca. 16 meter fra nærmeste nabogrense og ca. 3 meter fra vannkanten til Skogsfjordvatnet. Naustet er tenkt å få en størrelse på ca. 20 m 2 og senket mest mulig ned i terrenget for å gjøre det minst mulig synlig. Fargene er tenkt tilpasset omgivelsene i størst mulig grad. Eiendommen er fradelt til fritidsformål. Eiendommen er i dag bebygd med en fritidsbolig og et uthus. Fritidsboligen ligger ca. 23 meter fra nærmeste strandkant. Området består av spredt bolig - og fritidsbebyggelse. I samme området på nedsiden av veien mot Skogsfjordvatnet er det flere fritidsboliger og naust som er tillatt bygd innenfor det forbudte området på 50 meter. Området er skogbevokst og lett kupert. Terrenget består for det meste av myr og lyng der terrenget er noe høyere. Saken er sendt på høring til disse berørte sektoretater: 1. Miljø- og landbrukskontoret, Her. Naustet bør plasseres minst like langt fra vannkanten som den eksisterende fritidsbolig står i dag. 2. Kultur- og oppvekstetaten, Her. Fraråder at det gis dispensasjon, se egen kommentar. 3. Troms fylkeskommune, Regional utviklingsetat. Ingen spesielle innsigelser, se vedlegg. 4. Troms fylkeskommune, Kulturetaten. Se pkt. 2 og 3 under betingelser. 5. Reindriftsforvaltningen. Ingen innsigelser. 6. Sametinget, Miljø- og kulturavdelingen. Se pkt. under betingelser. 7. Statens vegvesen. Ikke besvart. 8. Fylkesmannen i Troms, Miljøvernavdelingen. Ikke besvart. Kultur- og oppvekstetaten har disse kommentarene: Det er i kommunen forbud mot fritidsbebyggelse langs vassdrag inntil 50 meter fra strandlinjen. Skogsfjordvatnet er en del av det varig verna Skogsfjordvassdraget. Dermed skal rikspolitiske retningslinjer legges til grunn for vurdering av denne saken. I samme område på nedsiden av veien mot Skogsfjorden er det bygd flere fritidsboliger og naust innenfor det forbudte området på 50 m. Dette er ikke tilstrekkelig argument til at det foreligger særskilte grunner t il at det skal gis dispensasjon. Plansituasjonen: Eiendommen omfattes ikke av stadfestet reguleringsplan. Det pågår ikke regulering i området. Eiendommen ligger innenfor LNF-område sone III i kommuneplanens arealdel. I denne sonen kan det tillates spredt utbygging av bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse. Bebyggelsen må ikke komme i konflikt med viktige reindrifts-, naturvern-, og/eller landbruksinteresser. Kommunen har i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel ikke tatt stilling til omfang og utstrekning av bebyggelsen. Soneinndelingen i planen er derfor retningsgivende, og ikke rettslig bindende. Konsekvensen av dette er at søknader om bygging/fradeling som ikke hører inn under stedbunden næring må skje på bakgrunn av dispensasjon, jfr. Plan- og bygningslovens 7. Side 22 av 22

23 Sak 0087/03 Det er i kommunen forbudt å føre opp spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse langs vassdrag inntil 50 meter fra strandlinjen målt i horisontalplanet ved gjennomsnittlig flomvannstand, før området inngår i bebyggelsesplan. Skogsfjordvatnet er en del av det varig verna Skogsfjordvassdraget. Dermed skal rikspolitiske retningslinjer for verna vassdrag, av , legges til grunn for behandlingen av denne saken. De rikspolitiske retningslinjene skal bl.a. ivareta nasjonale mål for forvaltningen av verna vassdrag. Disse målene er gitt ved Stortingets behandling av verneplanen for vassdrag, bl.a. i Innst.S. nr. 10 ( ). For å oppnå målene, må det særlig legges vekt på å: 6. Unngå inngrep som reduserer verdien for landskapsbildet, naturvern, friluftsliv, vilt, fisk, kulturminner og kulturmiljø. 7. Sikre referanseverdien i de mest urørte vassdragene. 8. Sikre og utvikle friluftsverdien, særlig i områder nær befolkningskonsentrasjoner. 9. Sikre verdien knyttet til forekomster/områder i de vernede vassdragenes nedbørsfelt som det er faglig dokumentert at har betydning for vassdragets verneverdi. 10. Sikre de vassdragsnære områdenes verdi for landbruk og reindrift mot nedbygging der disse interessene var en del av grunnlaget for vernevedtaket. Vurdering: LNF-kategorien er ment å ivareta landbruks-, herunder reindrifts-, natur- og friluftsinteresser. Byggeforbudet i 50-metersbeltet langs vassdrag er begrunnet med hensynet til allmennhetens interesser, spesielt frilufts- og ferdselsinteresser, landskapshensyn og verneinteresser. Som hovedregel vil gjelde at dersom det omsøkte tiltaket strider mot nevnte hensyn bak bestemmelsene, foreligger det ikke særskilte grunner. Da er det ikke adgang til å gi dispensasjon. For å kunne gi dispensasjon betinger at det foreligger særlige grunner. Hvis særlige grunner foreligger, er det opp til kommunens frie skjønn, jamfør ordet kan i bestemmelsenes første setning, om dispensasjon skal gis. Dette innebærer at ingen har krav på å få dispensasjon. Et avslag fra kommunens side må imidlertid bygge på saklige grunner. Ved at tiltakshaver senker naustet mest mulig ned i terrenget og tilpasser fargene til omgivelsene, vil dette være med på å gjøre naustet mindre synlig og merkbart for omgivelsene. Tiltakets beskjedne størrelse og ovenfor nevnte tiltak er med på å minske ulempene for den allmenne ferdsel og for friluftsinteressene i området. Det er fradelt flere parseller for fritidsbebyggelse i samme området. På flere av disse er det bygd naust. Dette taler for at nevnte tiltakshaver burde kunne gjøre det samme på sin fradelte tomt. Imidlertid bør nedbyggingen av dette vernede vassdraget unngås mest mulig på nedsiden av veien, spesielt der det er nokså kort avstand mellom veien og Skogsfjordvatnet. For tomter som er fradelt innenfor det forbudte området på 50 meter, til bolig eller fritid er ment å bli bebygd, dette taler for å tillate tiltaket. Ut fra ønske fra utviklingslaget i området, bør det ikke tillates ytterligere fradelinger til fritidsformål i dette spesielle området. Bygningsmyndighetene i Karlsøy kommune er av samme oppfatning, men det er ikke det samme som å bebygge allerede fradelte tomter til fritids- eller boligformål. Avkjøringsforholdene til nevnte eiendom anses ikke å forandre seg med dette tiltaket. Side 23 av 23

24 Sak 0087/03 I uttalelsen fra Miljø- og landbrukskontoret sies det at naustet bør plasseres minst like langt fra vannkantet som den eksisterende fritidsbolig står i dag. Det er ikke gitt noen begrunnelse til hvilke landbruksfaglige forhold som tilsier at naustet ikke kan plasseres som omsøkt. Ut fra bestemmelsene i plan- og bygningslovens 74.2 tilfredstille rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene.skal tiltak etter denne lov ha en god estetisk utforming i samsvar med tiltakets funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. Skjemmede farger er ikke tillatt og kan kreves endret. Ut fra tegningene av naustet vil det få en form og størrelse som kan sies å være i samsvar med tiltakets funksjon. Med omsøkte plassering mener bygningssjefen at tiltaket vil tilfredstille rimelige skjønnhetshensyn i forhold til omgivelsen. Alle naust i dette området og ikke minst på naboeiendommen gbnr. 12/19 er plassert like i nærheten av vannkanten. Det vil være et totalt brudd med omgivelsene å plassere naustet ca 20 meter fra vannet sammen med eksisterende fritidsbolig. Innsigelsen fra Miljø- og landbrukskontoret bør ikke tas til følge. Kultur- og oppvekstetaten fraråder at det gis dispensasjon. rikspolitiske retningslinjer skal legges til grunn for vurdering av denne saken i samme område på nedsiden av veien mot Skogsfjorden er det bygd flere fritidsboliger og nast i det forbudte området på 50 m. Dette er ikke tilstrekkelig argument til at det foreligger særlige grunner til at det skal gis dispensasjon. Regional utviklingsetat sier blant annet vi presiserer at det er viktig å være oppmerksom på at usakelig forskjellsbehandling ikke bør forekomme. Ved å tillate andre fradelte eiendommer til bolig og fritid i dette området å bygge naust, men ikke dette tiltaket. Det vil sannsynligvis komme inn under usakelig forskjellsbehandling hvis ikke andre forhold tilsier dispensasjon ikke kan gis. I utkast til verneplan for våtmarksområder i Troms fylke datert 1989 sies det om Skogsfjordvatnet Vegetasjonsfattig vatn med flere bukter og mange holmer. Områdets viktigste funksjon er som beiteområde sommerstid for ender og vadefugler og som hekkeområde for mange par grågås. Området er lokalt verneverdig. Ut fra tiltakets beskjedne størrelse og at det ikke er i strid med plan- og bygningslovens 74, kulturminne- og reindriftsmyndighetene ikke har innsigelse, samt at parsellen er tillatt fradelt til fritidsformål etter jordloven, mener bygningssjefen at rikspolitiske retningslinjer for dette verna vassdraget er ivaretatt. Innsigelse fra Kultur- og oppvekstetaten bør ikke tas til følge. Hvis pkt. 1-3 oppfylles mener bygningssjefen at det er en overvekt av forhold som taler for å gi dispensasjon. Lovens krav til særskilte grunner er oppfylt. Dispensasjon kan vurderes. Side 24 av 24

25 Sak 0088/03 UTTAK AV MASSER I FORBINDELSE MED RENSKING OG SIKRING AV MASSETAK I GLIMBUKTA, GBNR. 39/7 Saksbehandler: Vidar Haug Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 03/00593 Saksnr.: Utvalg Møtedato 0088/03 Teknisk utvalg Rådmannens innstilling: Teknisk utvalg gir i medhold av plan- og bygningslovens 7 og med hjemmel i samme lovs 17-2 og 20-4 dispensasjon til Karlsøy kommune som grunneier, for uttak av inntil 1000 m 3 grus- og steinmasser i forbindelse med rensking og sikring av gammelt massetak på følgende betingelser: 1. Dersom berørte sektoretater har vesentlige innvendinger faller tillatelsen bort. 2. Bygningssjefen gis tillatelse til å vurdere om det foreligger særlige grunner til dispensasjon etter at uttalelser fra berørte sektoretater foreligger. 3. Eventuelle betingelser som sektoretater setter til dispensasjon må overholdes. Dette formidles eventuelt i den formelle tillatelsen til tiltaket 4. Det tillates ikke å ta ut masser utover 1000 m 3 i forbindelse med rensking og sikringen, før godkjent reguleringsplan foreligger. 5. Det må søkes om formell tillatelse for tiltaket, slik tillatelse er delegert bygningssjfen å avgjøre. Vedlegg: Kart i målestokk 1:2500 og 1:10000 Avslutningsplan Søker tiltakshaver: Karlsøy kommune Saksutredning: Karlsøy kommune eier i dag eiendommen gbnr. 39/7. Grustaket i Glimbukta (som ligger på kommunens eiendom) har ligget usikret i en årrekke. Det er et ønske fra kommunen å sikre dette grustaket på en forsvarlig måte. I forbindelse med dette sikringsarbeidet vil det være aktuelt å ta ut inntil 1000 m 3 grus og steinmasser til diverse tiltak som skal utføres i regi av Karlsøy kommune, som for eksempel snuplass i Mikkelvika, utbedring og omlegging av kommunale veier osv. Massetaket ligger plassert i Glimbukta ca. 1,5 km langs vei fra kommunegrensen til Tromsø kommune og ca. 200 meter sør for bygning som i dag brukes som fritidsbolig. Hele massetaket består av materiale fra breavsetninger. Sannsynligvis er det fra bunnmorene siden massene er svært velgradert med kornstørrelse fra g rov blokk til fin leire, samt at det har en sammenhengende tykkelse, i dette tilfelle ca meter. Lenger opp i dalen, nærmere bestem ca meter fra havet er det spor etter endemorene fra isbre. Dette vises ved ansamlingen med grove blokker. Massetaket ligger i sin helhet på oversiden av riksvei 863 ca. 50 meter fra strandsonen. Nedenfor veien er det anlagt ei fylling på ca m2 som var/er tenkt brukt til Side 25 av 25

26 Sak 0088/03 industriområde. Industriområdet ble ferdigstilt i Dåfjord laks AS har 2 brakker stående på industriområdet. Ute i selve Glimbukta har Dåfjord laks AS et oppdrettsanlegg. I forbindelse med etableringen av industriområdet er det tatt ut grus og steinmasser fra dette massetaket. Statens vegvesen ga tillatelse til midlertidig avkjørsel fra riksvei 863 for uttak av masser til industriområdet. Det er utarbeidet avslutningsplan i forbindelse med avslutning og sikring for massetaket. Eiendommen omfattes ikke av stadfestet reguleringsplan. Det pågår ikke regulering i området. Eiendommen ligger innenfor LNF-område sone III i kommuneplanens arealdel. I denne sonen kan det tillates spredt utbygging av bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse. Bebyggelsen må ikke komme i konflikt med viktige reindrifts-, naturvern-, og/eller landbruksinteresser. Kommunen har i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel ikke tatt stilling til omfang og utstrekning av bebyggelsen. Soneinndelingen i planen er derfor retningsgivende, og ikke rettslig bindende. Konsekvensen av dette er at søknader om bygging/fradeling som ikke hører inn under stedbunden næring må skje på bakgrunn av dispensasjon, jfr. Plan- og bygningslovens 7. Det søkes om dispensasjon fra plan- og bygningslovens 17-2, bygge- og deleforbudet i 100-metersbeltet langs sjø og 20-4, kommuneplanens arealdel. Vurdering: I sammenlignbare saker har berørte sektoretater stilt seg positive til at eksisterende massetak blir avsluttet og sikret på en forsvarlig måte. På blant annet den bakrunn blir saken tatt opp til forhåndsgodkjenning i Teknisk utvalg uten at den har vært ute til høring hos berørte sektoretater. LNF-kategorien er ment å ivareta landbruks-, herunder reindrifts-, natur- og friluftsinteresser. Byggeforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen er begrunnet med hensynet til allmennhetens interesser, spesielt frilufts- og ferdselsinteresser, landskapshensyn og verneinteresser. Som hovedregel vil gjelde at dersom det omsøkte tiltaket strider mot nevnte hensyn bak bestemmelsene, foreligger det ikke særskilte grunner. Da er det ikke adgang til å gi dispensasjon. For å kunne gi dispensasjon betinger at det foreligger særlige grunner. Hvis særlige grunner foreligger, er det opp til kommunens frie skjønn, jamfør ordet kan i bestemmelsenes første setning, om dispensasjon skal gis. Dette innebær er at ingen har krav på å få dispensasjon. Et avslag fra kommunens side må imidlertid bygge på saklige grunner. Det aktuelle området er lite brukt til friluftsliv og rekreasjon. Det er anlagt et industriområde i strandsonen like nedenfor massetaket og massetaket ligger på oversiden av riksveien. Ut fra dette kan sannsynligvis området klassifiseres som byggeområde. Bygningssjefen er derfor av den formening at tiltaket ikke vil være i strid med intensjonene bak bestemmelsene i arealdel av kommuneplan eller bygge- og deleforbudet i 100-metersbeltet langs sjøen. Hvis ikke berørte sektoretater har vesentlige innsigelser til tiltaket, mener bygningssjefen at lovens krav til særlige grunner til å gi dispensasjon er oppfylt. Dispensasjon kan vurderes. Side 26 av 26