Deres ref.: Vår ref.: 17/ /18 - GBNR 105/13 Dato:

Transkript

1 PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Asrunn Thoresen Haakon Tveters Vei OSLO Deres ref.: Vår ref.: 17/ /18 - GBNR 105/13 Dato: Sak nr. DV - 33/18 Dv - Søknad om deling av boligtomt fra eiendommen, gnr. 105, bnr. 13, i Lenvik kommune. Dispensasjon fra bestemmelser til kommuneplanens arealdel 13. Saken er behandlet som delegert vedtak: Delingssaker som sak nr. DV - 33/18 Framlagt: Søknad om deling dat , elektronisk reg Kartutsnitt i M= 1:1000, 1:5000 og oversiktskart i M= 1: Gjenpart av nabovarsel m. kvitteringsdel mott Foreløpig svar til søker dat Høringsskriv m. ROS-analyse dat Arealopplysninger: Hovedeiendom Omsøkte areal Fulldyrka jord - 7,0 daa Fulldyrka jord - daa Overfl.dyrka/gjød.beite - daa Overfl.dyrka/gjødsla beite - daa Høg bonitet skogsmark - 16,5 daa Høg bon. skogsmark - daa Middels bon.skogsmark - 77,5 daa Middels bon.skogsmark - daa Annet areal ,5 daa Annet areal - 2,0 daa SUM areal ,5 daa SUM areal - 2,0 daa Kort sammendrag: Søknaden gjelder fradeling av 1 boligtomt. Omsøkte areal er på ca m². Saksopplysninger: Eiendommen, gnr. 105, bnr. 13, består av 4 atskilte parseller. Hovedbruket ligger ved Hundbergneset ved Galnslått i Stønnesbotn på Nord-Senja, ca. 6 km sør for tettstedet Botnhamn (langs veg). Tilleggsparsellene ligger i utmark, en av disse på eidet mot Mefjorden, mens de to andre ligger i Stordalen. Eieren/søkeren er ikke bosatt på eiendommen. Lenvik kommune Telefon Org.nr: Postboks 602 Faks: Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no

2 Landbruksforvaltning uttalelse/vedtak av Eiendommen som tomta søkes fraskilt fra har svært begrensede arealressurser i jordbrukssammenheng, med kun ca. 7 daa tidligere fulldyrka mark. Eiendommen mangler også både våningshus og driftsbygning. Jordbruksarealene har dessuten ligget brakk i en årrekke og er derved bevokst med ildtuer og ugress og delvis også bevokst med småskog og kratt. Selvstendig drift i fremtiden er derfor ikke påregnelig. Å benytte gårdens jordbruksarealer i utleiesammenheng er i tillegg lite sannsynlig da disse vil bli kostnadskrevende å sette i stand til jordbruksrelatert drift igjen sett i forhold til størrelse, utforming og avkastning. Søkestedet ligger også godt atskilt til, ca. 500 m (luftlinje), i forhold til eiendommens begrensede jordbruksareal hvis disse mot formodning skulle bli tatt i bruk til landbruksrelatert drift igjen. Vedtak: Fradeling av en boligtomt på ca m² som omsøkt anses forsvarlig, jf. jordlovens 12, og søknaden godkjennes. Naturmangfoldsloven (NML): NML 7 (prinsipper for offentlig beslutningstaking i 8 til 12) Prinsippene i 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen. NML 8 (kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologisk tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. I flg. opplysninger som Direktoratet for Naturforvaltning har i datasystemet «Naturbase» er det ikke kartlagt/registrert noen verneinteresse for omsøkte sted. Kilde til informasjon er dessuten sjekket med «Gårdskart-NIBIO»» uten å finne relevante verneinteresser. Med utgangspunkt i foranstående og lokal kjennskap til stedet vurderes kunnskapen å være rimelig god. Kunnskapskravet anses å stå i rimelig forhold til tiltakets størrelse og omfang. NML 9 (føre-var-prinsippet) Mulig forstyrring av naturmiljøet vurderes som minimalt, særlig da omsøkte tiltak er lite isolert sett, men også i forhold til plasseringen av dette, like ovenfor og delvis i grense med eksisterende bebygde tomter. Det er heller ikke funnet spesielle miljøverdier eller rødlistearter for omsøkte sted jf. «Naturbasen» og «Gårdskart-NIBIO». Ut fra omfang og beliggenhet av tomta, vurderer kommunens administrasjon det slik at behovet for å ta i bruk føre-var-prinsippet som minimal. NML 10 (økosystemtilnærming og samlet belastning). En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Det er tidligere gitt tillatelser til samme formål i nærområdet. Men da boligtomta kommer inn under et område som i kommuneplanens arealdel er utlagt til «LNF-område hvor spredt boligbygging er tillatt LNF B3», vil en begrensing på sikt trå inn med inntil 4 nye boliger (samlet 4 boenheter) innenfor denne sonen. Dv-33/18, Side 2 av 5

3 NML 11 (kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver). Tiltakshaver skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens omfang. Denne bestemmelsen anses ikke å komme til anvendelse i dette tilfellet da det ikke er registrert spesielle naturmiljøverdier, - naturtyper eller rødlistearter for området. Naturmangfoldet vurderes således ikke å være spesiell for stedet i forhold til mange andre lignende steder i kommunen. NML 12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder). For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Søkestedet ligger som tidligere nevnt innenfor LNF B- område i arealdelen av kommuneplanen. Dette innebærer at 9 i bestemmelsene til denne vil trå i kraft og som bl.a. sier følgende: «Det er tillatt å føre opp nye 4 boliger (samlet 4 boenheter) innenfor området dersom disse er i samsvar med generelle bestemmelser 7» for kommuneplanens arealdel. Lokaliseringen av tiltaket er derved fornuftig ut fra samfunnsmessige hensyn på sikt. Slik som kvalitetsnormene for naturmangfoldet dessuten synes å være på stedet vil disse kunne vike til fordel for andre interesser. Basert på foranstående vil en plassering av tiltaket som omsøkt totalt sett kunne gi den beste samfunnsgagnlige løsning. Søknaden har vært sendt ut på høring til flere berørte/uttalelsesberettigete sektormyndigheter, jf. skriv av , og følgende uttalelse(r) er innkommet: Troms fylkeskommune, kulturetaten uttalelse dat Fylkeskommunens kulturminneforvaltning har ingen merknader til saken. Sametinget, miljø- og kulturvernavdelingen uttalelse dat Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og annet kan vi ikke se at det er fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk freda, samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til dispensasjonssøknaden. De minner også om meldeplikt dersom det under arbeid i marken kommer frem gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, jf. lov av 9. juni 1978, nr. 50 om kulturminner (kml) 8, annet ledd. Statens vegvesen, Region Nord uttalelse dat Lokasjon: Fv. 862, HP08, km 7,180, venstre side. Søker kan forvente positivt svar på søknad om utvidet bruk av eksisterende avkjørsel på angitte lokasjon. Vurdering av Pbl. 28-1: Kommunen vurderer det slik at det ikke er noen naturgitte eller menneskeskapte forhold som kan volde skade eller vesentlige ulemper for angjeldende tiltak på søkestedet. Administrasjonens vurdering: Ut fra en totalvurdering sammenholdt med høringsuttalelsene finner en det riktig å gi tillatelse til deling som omsøkt. Omsøkte boligtomt kommer inn under et område som i kommuneplanens arealdel er utlagt til «LNF-område hvor spredt boligbygging er tillatt LNF B3». Søknaden skal derfor ikke være gjenstand for dispensasjonsbehandling i denne Dv-33/18, Side 3 av 5

4 sammenheng (LNF-områder) dersom lokaliseringskriteriene er innfridd. Tiltaket anses å ha en høvelig plassering i terrenget og i nær tilknytning til en eksisterende atkomstveg. Det anses dessuten mest samfunnsgagnlig at boligbyggingen sentraliseres til slike steder innenfor LNF-områdene. Tiltaket vil imidlertid tinge en dispensasjon i forhold til bestemmelsene i kommuneplanens arealdel, 13, «Forbud mot bygging og fradeling i 100-metersbeltet langs sjøen», da omsøkte tomt har en plassering innenfor dette beltet. Ei fradeling som tiltenkt vil derfor kreve en grunngitt søknad, jf. kap. 19 i Plan- og bygningsloven (Pbl.), «dispensasjon». Kommunen kan i vedtaksform gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov og det kan settes vilkår for dispensasjonen, jf. Pbl Begrunnelse for å dispensere fra bestemmelsen ( 13) er at omsøkte tomt er plassert like ovenfor 2 bebygde tomter som da vil fungere som en fysisk avgrensing ned mot sjøen. Slik de rådende forhold er på stedet vil ikke strandsonesituasjonen endres vesentlig om fradelingen gjennomføres. De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Fradeling av en boligtomt på ca m² i h.h.t. søknad godkjennes. Deling godkjennes på følgende vilkår: 1. Statens vegvesens betingelser i sluttvedtak må følges. 2. Det må tinglyses veirett fra offentlig vei og fram til tomten. 3. Dersom det under arbeid i marken kommer frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og Troms fylkeskommune, Kulturetaten, jf. Lov av 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml) 8 andre ledd. 4. I medhold av Plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra bestemmelsene til kommuneplanens arealdel 13. Det forutsettes at angjeldende areal får en plassering, utforming og tilnærmet størrelse som omsøkt. Vedtaket har hjemmel i Plan- og bygningslovens 20-1, pkt. m. og 26-1, og jf Vedtaket kan påklages jfr. Forvaltningslovens bestemmelser og Plan- og bygningslovens 1-9. Eventuell klage må sendes Plan og utvikling i Lenvik, postboks 602, 9306 Finnsnes innen 3 uker etter mottakelse av dette brev. Dv-33/18, Side 4 av 5

5 Søknaden blir, etter klagefristens utløp, levert Oppmålingsavdelinga i Lenvik kommune for videre oppfølging/utmåling. Med hilsen Sylvia Friedrich fagleder Plan- og byggesak Stein-Gunnar Spjelkavik rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur Kopi til: Maria Haukaas Mittet, Alvheimveien 2 F, 0198 OSLO Statens vegvesen, Region Nord, Postboks BODØ Oppmålingsavdelinga, her Planregister v/ Roger Skog, her Vedlegg: Kartskisse Avkjørselssøknad Dv-33/18, Side 5 av 5