Offentlig tjenestepensjon et kritisk blikk på avtalen. Fellesorganisasjonen Bergen. 8/ Stein Stugu

Transkript

1 Offentlig tjenestepensjon et kritisk blikk på avtalen Fellesorganisasjonen Bergen 8/ Stein Stugu

2 2 hovedspørsmål - alderspensjon Levealdersjustering Fordeling Uavhengig av konsekvenser av levealdersjustering er fordelig et svært viktig spørsmål

3 Prinsippene for pensjon er endret Prosessavtalen mellom partene i offentlig sektor (desember 2017) baserte forhandlingene på pensjonsreformens premisser fullt ut: Dette betyr at en aksepterer bort med 30 års opptjening, bort med sluttlønn, bort med AFP som tidligpensjon før en begynner å forhandle strategisk feil både fordi det svekker posisjon før en starter, men også feil fordi det gir et inntrykk (bare?) av at dette er endringer fagbevegelsen er for

4 Ny pensjons, nytt prinsipp pensjon avhengig av uttaksalder levealdersjustering skyver alle skrå linjer mot høyre Pensjon Dagens offentlige tjenestepsnjon - forenklet Tjenestepensjon Ny AFP Ny folketrygd 62 år Uttaksalder

5 Prinsippskisse sammenlikning utgangspunktet for offentlig tjenestepensjon med regjeringens utgangspunkt hva er rettferdig pensjon? 66 % av lønn 30 års opptjening Alderspensjon med alleårsregel hvem vinner og hvem taper? År opptjening

6 LOs mål LOs 1. nestleder Peggy Hessen Følsvik sier LOs klare mål er at alle offentlig ansatte fortsatt skal ha krav på to tredjedeler av lønna ved fylte 67 år. (ABC-nyheter 4/2 18) Historisk har det vært uavhengig av avgangsalder nå forutsatt at du jobber til du er 67?

7 Virkninger i grove trekk (Kilde: Stølen Fredriksen NTL SSB 12/4 18) Fortsatt klar innstramming i forhold til gammel ordning (før 2011) Relativt sett noe større innstramming i tjenestepensjon enn i folketrygden De som går av med alderspensjon ved år får klart mindre i pensjon Forslaget er gunstig for de som er i stand til å utsette pensjoneringen, spesielt utover 67 år Gunstigere opptjeningsmodell Alleårsregel framfor sluttlønnsbasert kullene kommer svakt ut på grunn av nedtrappingen av garantien, samtidig som de ikke får del i ny fleksibilitet 7

8 Arbeids- og sosialminister Hauglie om pensjon «er du i 40-årene og har stått i førstelinjen i mange år, så har du mulighet til å vurdere om du vil makte å jobbe slik videre, eller om du skal forsøke å finne en annen karrierevei.» (NTB/DN 3/3-18)

9 Hva står striden om (figur hentet fra Erik Orskaug, Unio faktaflak 1)

10 Pensjonsalderen heves? (Kilde Orskaug 9/3-18)

11 Hentet fra innledning Silje Aslaksen (Staten), 9/3-18 Forutsetninger ikke kjent trolig lik lønn i 35 år før 62 år

12 Men årskullene fra «smøres»

13 Enorme forskjeller i årlig pensjon, uttak fra 62 sml. med uttak fra 75 år med offentlig tjenestepensjon Etter forhandlingene

14 Høy uføreandel før pensjonsalder Uføre som andel av befolkningen etter kjønn. Pr 30/9-2017

15 Hentet fra Ebba Wergeland fri fagbevegelse

16 Uføres alderspensjon ny «minstepensjonsfelle» Med alleårsopptjening stanser opptjening til alderspensjon i folketrygden ved 62 år En krone i uføretrygd etter 62 år ingen privat AFP offentlig AFP? Betinget TP? Dramatiske konsekvenser (født 1976, lønn ca ) Med videreført OffTP 56, 6 % av lønn Med ny alderspensjon (innskudd, beregnet AON) % av lønn

17 Uføres alderspensjon burde vært løst At opptjening i alleårsreglene stanser ved 62 år er en sparereform Et minimumskrav, som er minst like viktig i privat sektor, er at uføre skal ha opptjening av alderpensjon til 67 år. Dette er regel i alle tjenestepensjonsordninger. Løser ikke alt i forhold til likebehandling men et langt skritt på veien

18 AFP fra tidligpensjon til tilleggspensjon Holder argumentasjonen for arbeidslinja vann? Avgangsalder stiger jevnt i offentlig sektor hvorfor? I dag lønner det seg for arbeidsgiver å utsette avgang, de slipper utgifter (dessverre ikke i SPK) Nå kun ditt ansvar, men incitamentene for tilrettelegging er fjernet

19 Forhandlet inn i KS-oppgjøret natt til 1.mai (Kilde UdF) KS, Unio kommune og de andre hovedsammenslutningene er også blitt enige om at det skal settes ned en partssammensatt gruppe som i tariffperioden ( ) skal drøfte og vurdere hvordan helsefremmende og forebyggende arbeidsmiljøarbeid kan bidra til en reell mulighet for et lengre yrkesliv, og vurdere tiltak knyttet til dette.

20 Avgangsalder stiger både før og etter reformen Kilde: Pensjonspolitisk arbeidsgruppe 2017

21 Yrkesdeltakelse år Hentet fra pensjonspolitisk arbeidsgruppe 2017

22 Hvorfor forsker ikke EVAPEN på at økt sysselsetting blant eldre også gjør det vanskeligere for unge å få jobb? Eneste kjente er Vestad 2012 klar sammenheng rapport fra før reformen

23 Forventet avgangsalder for en 50-åring, 2015 Kommunene 60,9 Fylkeskommunene 61,9 Skolesektoren 64,1 Helseforetakene 61,2 Hele befolkningen 62,8 Fra Fafo-notat 2017:05 Forventet pensjonsalder innen KS tariffområde

24 Fra SSBs rapport "Framtidens eldre i by og bygd", Rapporter 2017/32 "Mens regjeringen slår fast at "Framtidens eldre vil være sprekere og friskere enn gårsdagens eldre", er forskningen på dette området langt mindre entydig".

25 Dette er sant, men.. (Bilde fra Orskaug 9/3-18)

26 Forventet gjenstående levealder ved 67 år for menn og kvinner i følge K2013 og folketrygdens delingstall ved 67 år. Årskullene (Kilde: ASDs rapport s. 52)

27 SPK: Om nytt forslag, beregnet med AFP som avtaleforslaget, TP 5,64/5,0 % (ASD, desember 2015) - Folketrygden bidrag til samlet pensjon øker - Samlet utbetaling fra SPK går ned - AFP utgifter stiger utgiftene til tjenestepensjon går ned KLP: - Premie for tjenestepensjon for 63-kullet med påslag 5,64 % anslås til mellom 3,66 og 3,79 % av pensjonsgrunnlaget - Lavere enn dagens alderspensjon som er 4,37 % - Utgiftene AFP går opp

28 Vanlige forutsetninger for beregning av pensjon privat sektor Forutsetninger (prognoser/gjetninger) hentet fra pågående prosess: Lønnsvekst framover 2,25 % Avkastning innskudd 4,95 % Meravkastning innskudd er hvis dette slår til 2,7 % i året mye penger over år Men innskudd varer som kjent bare til kassa er tom

29 Thomas Piketty Kapital i % av Brutto Nasjonalprodukt, Europa Frankrike Tyskland Storbritania

30 Avkastning høy ved store volum? Avkastning på kapital, amerikanske universitet (Piketty) Alle universitet (850) 8,2 % Harvard Yale Princeton 10,2 % Kapital over 1 milliard $ (60) 8,8 % Mellom 500 millioner og 1 milliard $ (66) 7,8 % Mellom 100 og 500 millioner $ (226) 7,1 % Under 100 millioner $ (498) 6,2 % Pikettys forklaring: -Kompetanse -Størrelse gir mulighet for risiko

31 Positive resultater Samordning privat AFP og oppsatt rett er fjernet! Evaluering i 2030 Overgangsordningene er bedre Skisse til løsning for særaldergrensene Betinget AFP Hybrid pensjon livet ut vesentlig bedre enn innskudd

32 Noen tankekors AFP beregnes med delingstall. Dette gir kutt på 7 10 % sammenliknet med privat AFP som beregnes med forholdstall Vil oppreguleringen av hybrid matche de beste private innskudd/hybridordninger som baserer seg på avkastning? Bruk av delingstall øker forskjellene i pensjon mellom de som går av tidlig og de som står lenge sammenliknet med effekten av K-2013 tariffen som brukes i privat sektor Hvorfor har en ikke fjernet taket på pensjonsgivende inntekt i staten? (56 000)

33 Måten å beregne levealdersjustering på gjør offentlig AFP 7-10 % dårligere enn privat AFP

34 Hva kunne vært gjort? Varige ordninger for de som må gå av de første årene etter 62 reelt kompromiss? Sikring av uføres alderspensjon Kompromiss rundt full opptjening? Fra 30 til 35?

35 Prinsippskisse sammenlikning utgangspunktet for offentlig tjenestepensjon med regjeringens utgangspunkt kunne vært mulig kompromiss? 66 % av lønn 35 års opptjening Alderspensjon med alleårsregel 35 Ved AFP-alder 67 År opptjening

36 Fagbevegelsens valg Videreføring av dagens ordning er det ingen som ønsker Kommer vi tilbake til forhandlingsbordet? Ta pensjon inn i tariffoppgjørene Bedre ordning reelle kompromisser er et spørsmål om vilje og kampkraft