Ny offentlig tjenestepensjonsordning. - Bakgrunn - Prosess - Resultat - Vurdering og anbefaling om å stemme ja

Transkript

1 Ny offentlig tjenestepensjonsordning - Bakgrunn - Prosess - Resultat - Vurdering og anbefaling om å stemme ja

2 Interessefellesskapet

3 Pensjonssystemet i Norge

4 Folketrygden endret prinsipp for alderspensjon fra 2011 Før 2011: Pensjon ut fra 20 beste inntektsår, full opptjening etter 40 år Fra 2011: Pensjonsopptjening fra 13 år til 75 år Levealdersjustering Endret regulering av pensjoner Nøytralt uttak/fleksibilitet

5 Pensjonssystemet i Norge

6 Gårsdagens offentlige tjenestepensjon Sluttlønnsprinsipp 66 % 30 års opptjeningstid Kjønnsnøytral Livsvarig Kollektiv forvaltning

7 Pensjonsforliket fra 2005

8 Resultatet fra oppgjøret i 2009 Hovedmodellen ligger fast: Samordnet tjenestepensjon fra 67 år Før 67 år: AFP eller tjenestepensjon fra særaldersgrense Men: Levealdersjustering og regulering som i folketrygden Kompensere for levealdersjustering, men max. 66 % bruttopensjon Samordne som om folketrygden tas ut samtidig med tjenestepensjonen Individuell garanti til alle født senest 1958

9 Dagens alderspensjon Sluttlønnsprinsipp 66 % 30 års opptjeningstid Levealdersjustert Kjønnsnøytral Livsvarig Kollektiv forvaltning

10 Oppgjøret 2009 uavklarte forhold Samordningsregler Det finnes ikke regler for samordning med folketrygd opptjent etter nye regler Individuell garanti Proposisjonen lover en «særskilt vurdering av behovet for eventuelle justeringer» for 1959 og yngre Prosess i 2012 med sikte på å løse dette, men organisasjonene mente forslaget var for dårlig Samordningsreglene ga for lave pensjonsnivåer/0-pensjonister Opptjente rettigheter ikke tilstrekkelig ivaretatt

11 LO-Kongressen i 2017 «LO legger til grunn at det fortsatt skal være en felles pensjonsordning i offentlig sektor som innenfor rammene av en påslagsmodell baseres på følgende: Kjønnsnøytrale og livsvarige pensjoner Reguleringsbestemmelser som i Folketrygden Overføringsavtalen videreføres En godt tilpasset AFP/tidligpensjonsordning»

12 Arbeidsgiversidens mantra Arbeidslinja Mobilitet mellom privat og offentlig sektor Nøytralitet Lik pensjon over utbetalingstiden, uavhengig av uttakstidspunkt

13 «Alternativet til en forhandlet løsning»

14 Dagens offentlige tjenestepensjon konsekvensen av levealdersjustering Årskull For å få 66 % Slutter ved 67 år 1958 Individuell garanti 66 % år, 2 mnd. 58,9 % år, 5 mnd. 55,3 % år, 11mnd. 49,5 % Lønn kr ,-, full opptjening ved 67 år

15 Hvor lenge må du jobbe for å få 66 % i pensjon når du er født i 1973? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 70 år og 3 mnd. 66 år og 5 mnd. 6 G 27 år 70 år og 8 mnd. 67 år og 6 mnd.

16 Hvor lenge må du jobbe for å få 66 %i pensjon når du er født i 1993? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 72 år og 8 mnd. 67 år og 7 mnd. 6 G 27 år 73 år og 1 mnd. 69 år og 3 mnd.

17 Prosess ny offentlig tjenestepensjon Prosessavtale datert dannet grunnlaget Lang forhistorie 2001 Pensjonskommisjonen 2005 Pensjonsforliket på Stortinget 2008 Avtale om AFP 2009 Forhandlinger om offentlig tjenestepensjon 2012/13 Diskusjon om nye samordningsregler mm 2015 Rapport fra intern arbeidsgruppe i ASD

18 Prosess ny offentlig tjenestepensjon Fase 1: Partene utarbeidet en felles rapport Ferdigstilt 2. februar 2018 Fase 2: Forhandlinger for å avklare uenigheter fra fase 1 og finne en mest mulig helhetlig løsning Frist 2. mars, ferdig morgenen 3. mars 2018

19 Prosess ny offentlig tjenestepensjon «Fase 3»: Organisatorisk behandling/uravstemning Frist for tilbakemelding til ASD: 1. juli. Implementering av løsning gjennom forhandling mellom partene «Fase 4»: Gjenstående tema: Alderspensjon til personer med særaldersgrense Alderspensjon til uføre AFP?

20 Hvem blir berørt? Dagens ordninger og regler Nye samordningsregler Dagens ordninger og regler Garantitillegg

21 Hvem blir berørt? 1963 og yngre Påslagsmodell Ny AFP «2011-tillegg» «Overgangstillegg» Alderspensjon til uføre og regler for de med særaldersgrense avklares senere

22 Tema i Fase 1 - arbeidsgruppe Påslagsmodell med satser Pensjonsgrunnlag Regulering av oppsatte rettigheter AFP Betinget tjenestepensjon Innfasing av nye ordninger Individuell garanti Tidligpensjonstillegg Nye samordningsregler Alderspensjon til uføre Videreført brutto for eldre årskull Alderspensjon til personer med særaldersgrense Oppfølging av avtale

23 Tema fra Fase 1 hvor forbedret forhandlingene i Fase 2 resultatet? Påslagsmodell med satser Pensjonsgrunnlag Regulering av oppsatte rettigheter AFP «privat modell» Betinget tjenestepensjon Innfasing av nye ordninger Individuell garanti Tidligpensjonstillegg Samordningsregler Alderspensjon til uføre Videreført brutto for eldre årskull Alderspensjon til personer med særaldersgrense Oppfølging av avtale

24 De viktigste resultatene i Fase 2 Påslagsmodell med satser Pensjonsgrunnlag Regulering av oppsatte rettigheter AFP -«privat modell» Betinget tjenestepensjon Innfasing av nye ordninger Individuell garanti Tidligpensjonstillegg Samordningsregler Alderspensjon til uføre Videreført brutto for eldre årskull Alderspensjon til personer med særaldersgrense Oppfølging av avtale

25 Ny tjenestepensjonsmodell Første tilbud på 5 % Vårt krav 6,8 % Opptjening til 70 år Resultat Grunnsats på 5,7 % til 12 G Tilleggssats på 18,1% mellom 7,1 og 12 G Tas ut fleksibelt fra 62 til 75 år Opptjening frem til 75 år Regulering som alderspensjon fra folketrygden

26 Hvilken sats tilsvarer en maksimal hybridpensjon? ÅRSKULL SATS ,50 % ,60 % ,70 % ,80 %

27 Ny AFP etter modell fra privat sektor

28 AFP - resultat Legges om til en livsvarig ytelse De som er født senest i 1962 beholder dagens ordning Etter 1963 «privat AFP» Medregning av kvalifikasjonstid og refusjoner mellom offentlig og privat 4,21 % av all inntekt opp til 7,1 G i alderen fleksibelt uttak i alderen 62-70

29 Betinget tjenestepensjon Ikke ønsket fra arbeidsgiverne Resultat: Det innføres betinget tjenestepensjon 3,0 % av pensjonsgrunnlaget opp til 7,1 G frem til 62 år (medlemskap i offentlig tjenestepensjon) Innføres samtidig med påslagsmodellen Tetter hull i AFP-ordningen Utbetales til de som ikke kvalifiserer til ordinær AFP

30 Individuell garanti Tilbud: Kort utfasing til og med 1962-kullet Krav: Skjerming av rettigheter opptjent før 2011

31 Individuell garanti - resultat Andel av garantitillegget til eldre årskull Gradvis utfasing Tillegg for opptjening før ,5 % av pensjonsgrunnlaget Trappes ned fra 100 % til 20 % for 1967-kullet

32 Protokolltilførsel individuell garanti

33 Tidligpensjonstillegg Krav om «slitertillegg» Tilbud: Nei

34 Tidligpensjonstillegg resultat «Overgangstillegg for årskullene » Overgangstillegg på 0,15 G for 1963-kullet Gis i alderen 62 til 67 år Forutsetter fratreden Krever 40 års tjenestetid, minimum 15 år Gis forholdsmessig med tjenestetid mellom 40 og 15 år og justeres for gjennomsnittlig stillingsandel Trappes ned med 12,5 prosentpoeng for hvert årskull etter 1963-kullet

35 Pensjon med tidligpensjonstillegg Illustrasjon på pensjon på ved uttak - lønn 4 G 1963-kullet 35

36 Samordningsregler og levealdersjustering Arbeidsgiversiden viste til høringsnotat fra høsten 2017 Vi viste til høringssvar høsten 2017

37 Samordningsregler og levealdersjustering - resultat Alle får utbetalt tjenestepensjon fra dagens ordning kronebeløp på 2,5 G Samordningsfordeler videreføres 2 % av pensjonsbeholdningen i folketrygden holdes utenfor samordningen Bedre uttelling for de som står lenge i jobb Gunstigere samordning mellom privat AFP og oppsatt brutto tjenestepensjon

38 Særaldersgrensene Arbeidsgiversiden mente dette lå utenom det som skulle avtales nå Vi krevde avklaringer for våre medlemmer

39 Særaldersgrenser - resultat Erkjenner behov for særaldersgrenser Avtalen regulerer ikke hvem som skal ha og hvilke grenser som skal gjelde avklares i senere prosess Regelverket for årskull fra 1963 må tilpasses påslagsmodellen Videre prosess med å utrede og avtale regler som skal kunne virke fra 2020 for de som i dag har særaldersgrenser Sikringsregler

40 Arbeidsgiver og arbeidstakers bidrag 5,7 % - 2 % = 3,7 % - HVA! 4,21 % + 5,70 % = 9,91 % 9,91 % + kostnader til: Særaldersgrenser Regulering av pensjonsbeholdning Uførepensjon Etterlattepensjon Overgangsregler Betinget tjenestepensjon 2 % bidrag videreføres

41 Noen eksempler

42 1973-kullet, lønn 4 G, 100 % stilling

43 Hva betyr dette? Ved uttak 65 år gir ny ordning 4 % høyere livsvarig pensjon = kr ,- hvert år enn dagens ordning Ved uttak 67 år gir ny ordning 12 % høyere livsvarig pensjon = kr ,- hvert år enn dagens ordning

44 1993-kullet, 100 % stilling, lønn 4 G

45 Hva betyr dette? Ved uttak 65 år gir ny ordning 7 % høyere livsvarig pensjon = kr ,- hvert år enn dagens ordning Ved uttak 67 år gir ny ordning 14 % høyere livsvarig pensjon = kr ,- hvert år enn dagens ordning

46 Men det betyr også Ved uttak 62 år gir ny ordning 8 % lavere pensjon ved uttak enn dagens AFP Ved uttak 62 år gir ny ordning 1 % lavere livsvarig pensjon dagens ordning

47 Vurdering og anbefaling Oppsummering av de viktigste elementene i avtalen Har den de kvalitetene våre medlemmer trenger? Sosial profil og fordeling Gir den god nok pensjon til de unge?

48

49 Generelt Lik pensjon for kvinner og menn Livslang pensjon Kollektiv forvaltning av midler Regulering som i folketrygden

50 Opptjening 5,7 % av pensjonsgrunnlaget På nivå med det maksimale i privat sektor 4,21 % i AFP av folketrygdgrunnlaget 3 % betinget tjenestepensjon av pensjonsgrunnlaget Sikrer mot hull i AFP-ordningen

51 Felles ansiennitet i AFP Felles ansiennitetsberegning mellom privat og offentlig AFP Flere vil kvalifisere til AFP Viktig hull tettes

52 Økte verdier Tidligpensjonstillegg fra 1963 til kullet 0,15 G som avtrappes Kronebeløp, fordel lavtlønte Bedre samordningsregler 0,25 G som avkortes Forhindrer at noen får kr 0,- fra bruttordningen Kronebeløp, fordel lavtlønte

53 Økte verdier Redusert samordning privat AFP brutto tjenestepensjon Vesentlig økt pensjon for privatiserte ansatte Pensjonstillegg for opptjening før 2011 for kullene (sjablong)

54 Årskull før 1963 Beholder bruttoordning, dagens AFP, særaldersgrenser Videreføring av individuell garanti for kullene, avtrappes

55 Andre elementer Forhandlinger om regler for særaldersgrenser Aksept for framtidig behov for særaldersgrenser Samlet godt nivå ved 67 år for uføre, sammenliknet med yrkesaktive Opptjening under utdanning

56 Vurderinger og anbefaling Sammenlignet med dagens ordning Sammenlignet med privat sektor Tidligpensjonsnivå kontra mulighet til å motvirke levealdersjusteringen

57 Hvor lenge må du jobbe for å få 66 % når du er født i 1973? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 70 år og 3 mnd. 66 år og 5 mnd. 6 G 27 år 70 år og 8 mnd. 67 år og 6 mnd.

58 Hvor lenge må du jobbe for å få 66 % når du er født i 1993? LØNN OPPTJENING FRA DAGENS ORDNING NY ORDNING 4 G 27 år 72 år og 8 mnd. 67 år og 7 mnd. 6 G 27 år 73 år og 1 mnd. 69 år og 3 mnd.

59 Ny offentlig tjenestepensjon Mye bedre enn privat sektor 31 % i privat sektor har 2 %-ordninger Halvparten i privat sektor har ikke AFP

60 Er bruttoordningen alltid solidarisk? Høy andel tjenestepensjon til de med høy lønn Høy pensjon for de som har høy lønnsvekst gjennom karrieren Dagens fo lketrygd. En sl ig 66 % tj enestepensjon + 1/4 G Ti dligere pensjonsgi vende inntekt. T us en kroner

61 12 Leder Kaja leder - født sluttlønn (8,7G) 62 % 65 % 52 % 52 % 52 % 37 % 45 % 52 % 62 år 65 år 67 år 70 år 62 år 65 år 67 år 70 år Dagens ordning Ny ordning FT AFP Brutto Netto Ind. garanti Livsvarig pensjon avgang år, i prosent av sluttlønn

62 Vurdering av resultatet Har den den nye ordningen de kvalitetene våre medlemmer trenger? Gir den de unge mulighet til god pensjon? Ja! Er det alternativer? Kan vi få et bedre tilbud ved å si nei og vente? Nei!

63 Fagforbundet.no/tema/pensjon

64 Stem ja til ny pensjonsordning i uravstemningen!