Årets mellomoppgjør og planer for tariffoppgjøret HR-nettverkskonferansen KS BTV, 8. juni 2017

Transkript

1 Årets mellomoppgjør og planer for tariffoppgjøret 2018 HR-nettverkskonferansen KS BTV, 8. juni 2017

2 agenda 2017 Mellomoppgjøret Litt om lønnssystemet kap 4 versus kap 3 / 5 Andre forhandlinger i hovedtariffoppgjøret Økonomi Pensjon (?)

3 Mellomoppgjøret innen en ansvarlig ramme på 2,4 prosent Samordningen av tidligere kap. 4B og 4C er gjennomført per Flytting av virkningstidspunktene Sentrale tillegg gis per Lokale forhandlinger per Iverksettingsrundskriv (B-rundskriv 3/2017) og pott-rundskriv (4/2017)

4 Hovedelementer økonomi 2017 Årslønnvekstramme , HTA kap. 4 Virkningstidspunkt Årslønnsvekst Overheng til ,9 % Anslag lønnsglidning 0,2 % Sentrale tillegg ,9% Midler til lokale forhandlinger (0,9 % pr. dato) Beregnet årslønnsvekst ,4 % 2,4 %

5 4.2.1 forhandlinger høsten 2017 Virkningsdato: 1. august 2017 Pott på 0,9 % av kap. 4-lønnsmassen i 2016 PAI sender epost til rådmenn og personalsjefer om potten i den enkelte kommune Rundskriv fra PAI om pottberegning sendes ut mai/juni Ledere som er overført til kap. 3 trekkes ut fra PAI-beregnet pott Frist for gjennomføring er 15. oktober 2017 Frist for innmelding av til organisatorisk behandling er 1. november Hvem er omfattet av forhandlingene?

6 Hovedtariffoppgjøret 2018

7 Svært begrenset økonomi også i 2018 Overheng til 2018 er p.t beregnet til 1,6 %. Anslag lønnsglidning: 0,2 % EKSEMPEL Gitt en ramme på ~ 2,4 % også i Vi har altså allerede «brukt» ~ 1,8 % -> igjen ~ 0,6 %, vil det gi oss 0,9 % disponibelt pr (datovekst) Alt lokalt? Generelt tillegg og lokal pott? Ulempetillegg? Annen profil? 0,6 % x 12 mnd = 0,9 % pr

8 Blir pensjon tema i 2018? Store deler av pensjonsreformen gjennomføres som lovendringer. I kommunal sektor endres pensjon gjennom forhandlinger. Harmoniserte ordninger i offentlig sektor gjør at vi søker å gå i takt med Staten.

9 Dagens pensjonsordning for offentlig ansatte Dagens modell Lønn AFP TP beregnet AFP Tjenestepensjon Alderspensjon Folketrygd

10 Forhandlingsresultat i tilpasninger i offentlig tjenestepensjon Offentlig AFP blir videreført som tidligpensjonsordning med enkelte mindre tilpasninger Tjenestepensjonen videreføres som bruttoordning (sluttlønn, 66 % ved 67) Levealdersjustering (fra 2011, men med individuell garanti) Regulering som alderspensjon FT (lønnsvekst minus 0,75 prosentpoeng) = Lavere kostnadsvekst og økt forutsigbarhet

11 Utfordringer med offentlig AFP Hindrer mobilitet mellom offentlig og privat (tidligere overføringsavtale) Svekker arbeidsinsentiv betydelig (penger for å slutte å jobbe) AFP mindre verdifull for yngre årskull (færre vil ha anledning til å ta AFP)

12 Utfordringer med offentlig tjenestepensjon Svakere arbeidsinsentiv (ikke alle år gir opptjening) Avkortning av pensjon mot arbeidsinntekt og uttak først ved 67 år (mindre fleksibilitet) Begrenset mulighet til å kompensere levealdersjustering (økende samordningsfradrag ved utsatt uttak)

13 Dagens offentlige pensjon er ikke en god ordning for yngre årskull Begrenset mulighet for kombinasjon lønn og pensjon (kun anledning for pensjonistlønn) Begrenset mulighet for å kompensere levealdersjustering AFP stadig mindre verdifull mange vil ikke ha anledning til å benytte ordningen

14 Opptjening uten endret OfTP og AFP Alderspensjon FT: Alleårsopptjening Pensjonsbeholding - Tre vidt forskjellige opptjeningsmodeller Tjenestepensjon Brutto og sluttlønn 30 år for full opptjening AFP Opptjening som gammel FT 20 beste og 40 år for full opptjening

15 ASD rapporten Arbeidsdepartementet presenterte pensjonsrapport med forslag til ny offentlig pensjonsordning 18. desember 2015

16 Forslag ny tjenestepensjonsmodell ASD foreslår «Påslagsmodell»: Alleårsopptjening (snittlønn) Pensjonsbeholdning («beholdningsform») Fleksibelt uttak og kan kombinere med lønn Delingstall (som for alderspensjon FT)

17 Forslag ny AFP Etter modell av privat AFP Pensjonsgrunnlag som alderspensjon FT Opptjening på beholdningsform (ikke ytelsesform som privat AFP) Livsvarig ytelse og kan kombinere med lønn Fleksibelt og nøytralt uttak Overføringsavtale privat/offentlig AFP

18 AFP etter modell av privat sektor Ny privat AFP Lønn Lønn AFP Folketrygd Ny offentlig AFP AFP Folketrygd Offentlig avviker privat med: - ikke «to-nivå» uttak - beholdningsform og delingstall - nivå tilpasset offentlig tjenestepensjon - evt. andre avvik f.eks. kvalifikasjonsregler

19 Mulig ny pensjonsordning for offentlig ansatte Ny modell Lønn Tjenestepensjon - påslagsmodell AFP etter privat modell Alderspensjon Folketrygd

20 Dagens og ny mulig pensjonsordning Opptjening Dagens brutto-pensjon Tjener opp rett til en ytelse (derav ytelsespensjon) Påslagsmodell Tjener opp rett til en pensjonsbeholdning (innskuddslignende) Tjenes opp med en andel av den enkelte års lønn 66 % av sluttlønn ved full opptjening (sluttlønnsbasert) 30 til 40 års opptjeningstid Alle år i arbeid gir pensjonsopptjening (alleårsopptjening) Regulering under opptjening Oppsatt pensjon reguleres med lønnsvekst Utbetaling Livsvarig Livsvarig Samordnes med alderspensjon fra folktetrygden (bruttopensjon) Uttak Avkortes mot lønn (men ikke mot pensjonistlønn) Uttak fra 67 år eller særaldersgrense/85 års regel Levealdersjustering med forholdstall og evt. delingstall Regulering under utbetaling Lønnsvekst minus 0,75 prosentpoeng Pensjonsbeholdning reguleres med lønnsvekst Ingen samordning med alderspensjon fra folketrygden (nettoytelse) Kan fritt kombineres med lønn Fleksibelt og nøytralt uttak fra fylte 62 år Levealdersjustering med delingstall Lønnsvekst minus 0,75 prosentpoeng

21

22 EN (1) pensjonsbeholdning? Alderspensjon FT AFP Pensjonsbeholdning «Delingstall» gir pensjonsytelse Tjenestepensjon Identisk pensjonsgrunnlag alderspensjon FT og AFP frem til 62 år All opptjening kan illustreres som en pensjonsbeholdning (et «pensjonstall»)

23 ASD vurderer men foreslår ikke «Forsikret AFP» - Til de som ikke har rett på «ordinær AFP» - Tjenes opp som en tjenestepensjon men avkortes mot ordinær AFP - Problematisk da den svekker arbeidslinjen «Seniortillegg» - Livsvarig tillegg til alderspensjon for de som har lav eller ingen inntekt mellom 62 og 65 år.

24 Særaldersgrenser ASD vurderer ikke (pt.) behovet for særaldersgrenser Pensjonsreglene for personer med særaldersgrense ikke bærekraftige (ikke mulig å kompensere levealdersjusteringen) ASD skisserer: løsning med fleksibel pensjon og anledning til å kompensere levealdersjustering Kvalifikasjonsordning (dvs. ikke oppsatt pensjon?) Ytelse avhengig av inntekt og/eller opptjent pensjon eller lengde på stillingsforhold Inntektsprøve mot inntekt?

25 Veien videre Partssammensatt utvalg pensjon Evaluering av pensjonsreform og privat AFP i 2017 Pensjon ved Hovedtariffoppgjøret 2018? Tidligst innfasing av ny offentlig pensjon er 2020