VEDLEGG B. Vurdering av stasjonsplassering. 1. Krav til plassering av en brannstasjon

Transkript

1 VEDLEGG B Vurdering av stasjonsplassering 1. Krav til plassering av en brannstasjon Spesiell innsatstid: Innsatstid defineres i 1-5 som tiden fra innsatsstyrken alarmeres til den er i innsats på brann-/skadested. Ved tre typer risikoobjekter er det satt krav til spesiell kort innsatstid (10 minutter): - Tettbebyggelse med særlig fare for rask og omfattende brannspredning - Sykehus/sykehjem m.v. (pleieinstitusjoner som krever assistert rømning) - Strøk med konsentrert og omfattende næringsdrift o.l. Kravene til innsatstid er bestemmende for lokalisering av brannstasjoner. Ved planlegging av nye eller ombygging av gamle objekter som nevnt ovenfor, må kommunen ta hensyn til brannvesenets innsatstid. Sykehus/sykehjem: Sykehus/sykehjem har normalt mange mennesker som krever assistert rømning i en brannsituasjon. Hvis brannvesenet har mer enn 10 minutters innsatstid, er det nødvendig å gjennomføre særskilte tiltak både for bestående og nye bygg som går utover de tekniske og organisatoriske kravene som følger av forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn. I tillegg til «konsekvensreduserende tiltak» beskrevet i vedlegg 1, kan det være aktuelt med: - Økt bemanning, som er særskilt øvet for brannslokking - Lokalt innsatspersonell ved alle avdelinger, som evt. disponerer kommunikasjonsutstyr. - Hyppige befaringer av brannvesen (tilsyn/objektsyn) - Lokale løsninger hvor f.eks. naboer, etter avtale, alarmeres for å bistå i en brannsituasjon. Ved tilsynet må det foretas en sikkerhetsmessig helhetsvurdering i forhold til brannvesenet sin slagkraft og innsatstid. I den grad eier ikke gjennomfører særskilte forebyggende tiltak, kan kommunestyret med hjemmel i brann- og eksplosjonsvernloven 14 gi pålegg om ytterligere sikringstiltak. Tettbebyggelse: Tettbebyggelse med særlig fare for rask og omfattende brannspredning kan ligge både i og utenfor tettsted slik det er definert i 1-5. Husklynger som er større enn 800 m 2 og er uten tilfredsstillende branncelleinndeling mellom bruksenhetene og hvor avstand mellom bygningene er mindre enn 8 meter faller inn under forskriften. Værforhold kan også påvirke faren for rask og omfattende brannspredning og dermed hvilke tettbebyggelser som faller inn under definisjonen. Ved fare for rask brannspredning i tettbebyggelse må spredningsfaren primært søkes redusert gjennom forebyggende tiltak. Aktuelle forebyggende tiltak kan være: - Fasadesprinkling - Sprinkling av boenheter (brannceller) - Brannvegg Slike forebyggende tiltak bør vurderes i all verneverdig bebyggelse uavhengig av innsatstid. Dette må fremkomme av risikovurderingen. Det kan ellers være aktuelt å etablere en innsatsstyrke lokalisert slik at den oppfyller kravet til innsatstid. Strøk med konsentrert og omfattende næringsdroft o.l. Eksempel på næringsdrift som faller inn under forskriften er: - Store kjøpesenter (bruttorareal større enn m 2 ) - Konsentrert industri/handelsområde f.eks. næringspark osv hvor mange mennesker (arbeidstakere/publikum) og store økonomiske verdier er samlet. For store næringsdriftsenheter ligger det ofte godt til rette for å etablere organisatoriske enheter som er trenet og innrettet for å forebygge brann, oppdage brann i tidlig fase og slukke denne som tillegg til de forebyggende tiltak som følger av forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn.

2 2. Vurdering av hovedbrannstasjon Tomt tilgjengelig Reguleringsplan - status Raglamyr/legevakt Gnr/bnr 149/138 Vedtatt til offentlig formål, brannstasjon/legevakt Industrigaten (tidligere kalt Byggmakker-alternativet) Gnr/bnr 36/663, 5 Forretning/kontor/industri 0-alternativ (for sammenlikning) Eksisterende stasjoner, med bygning som kan bygges om Gnr/bnr 33/582 Brukes som brannstasjon Tomtestørrelse 14,8 dekar Ca 13 dekar (muligheter for opptil 20 dekar) 17 dekar (?) Tomtekostnad Settes lik for alle - Byggmodningskostnad Settes lik for alle Ombygging Kostnad bygg (bygging/kjøp) Settes lik for alle Ombygging Selskapsavtalen jf. aksen Norheim-Raglamyr Vurdering fra SVV vedrørende tilkomst/vegforhold rundt aktuelle tomtealternativer Innsatstider avvik fra 10 minutterskrav Forventet ferdigstillelse/åpning Avstand fra - Haugesund stasjon - Bø stasjon - Vormedal stasjon Fremtidig samfunnsutvikling og nærhet til fremtidige boligområder, industri- og næringsområder Samarbeid helse/legevakt OK Ny, men OK 0-alternativ for sammenlikning med andre alternativer. Godt egnet Godt egnet Udland sykehjem, deler av tett bebyggelse Hgsd sentrum Avhenger av Karmøy kommune, innen 4 år 3,4 km 4,8 km 5,2 km Udland sykehjem Avhenger av Haugesund kommune og eier av tomt, innen 4 år 2,2 km 4 3,2 km 4 3,4 km 4 Flere tettsteder Store industri- og næringsområder Haugesund lufthavn Karmøytunnelen Havneområder med ISPS-havner Ingen. Avhenger av ombygging, 4 år 0 km 5,9 km 6,1 km Gassrørledningstrassè Det ligger synergieffekt i å samlokalisere. Dette vil på kort sikt være kostnader med bygging og etablering og på lang sikt vil det være drift, vedlikehold og ettersyn av bygningsmasse. De faglige synergiene er interessante for brannvesenet der en samlokalisering kan medføre faglig utvikling og erfaringsoverføringer, lavere terskel for å bruke hverandre sine tjenester og kompetanse, større muligheter for å lykkes i arbeidet med risikoutsatte grupper med videre, bedre planverk, bedre forutsetninger for samvirkeøvelser med mer. Det presiseres at dette ikke kommer av seg selv, men at dette må det jobbes aktivt med for å lykkes. Det finnes eksempler for at samlokalisering ikke har gitt forventet synergi, men det er også de som har lykkes. Det er derfor viktig å innhente kunnskap fra de ulike samlokaliseringsprosjektene rundt i landet. Ørpetveit-alternativet er tatt ut da det er LNF-område, og det er i forlengelsen av aksen. «Optimal plasserings»-alternativet er tatt bort da det ikke finnes ledig tomt i dette området. Norheim-alternativet er vurdert til å ha for lite areal tilgjengelig. Aktuell tomt har 8 dekar, og minstekravet er satt til 10 dekar. Kolonihagen-alternativet er tatt bort da dette ikke var en del av mandatet, samt at det er regulert som parsellhage Spanne-alternativet kan vurderes bort da det er så nær Industrigaten både i plassering og infrastruktur. Det kan være mulig å kjøpe tomter i Norevegen, men dette er ikke vurdert. 1 Tidsmessig er det forskjell mellom disse, men ingen er innenfor kravet om innsatstid. DSB vurderer det slik at fartsgrenser skal brukes ved beregning av innsatstid, og det skal ikke tas hensyn til «worst-case». 2 Ved en svært streng vurdering av innsatstidobjekter (uavhengig hvilke tidligere kommunale vurderinger som er gjennomført) så er det kun sykehjem og noen områder med særlig fare for rask og omfattende brannspredning som gjenstår med krav om 10 minutters innsatstid. Tiltak: vurder hva som dekkes av tettbebyggelse og strøk med konsentrert næringsdrift.. 3 Se eget kapittel for vurdering av innsatstid. 4 Ved utkjøring direkte til Karmsundsgata vil avstanden reduseres med en knapp kilometer.

3 3. Døgnkasernert stasjon på Karmøy Vea Bygnes Tomt tilgjengelig Gnr/bnr 6/14 Ingen konkrete tomter vurdert Regulert som hva i reguleringsplan Lagt inn i kommuneplan Industri, næring Tomtestørrelse 5 10 dekar +++ Bør ikke være problem å finne tomt Tomtekostnad 6 Settes lik for alle Settes lik for alle Byggmodningskostnad 7 Settes lik for alle Settes lik for alle Kostnad bygg (bygging eller kjøp) Settes lik for alle Settes lik for alle Vurdering fra statens vegvesen vedrørende tilkomst/vegforhold rundt aktuelle tomtealternativer Innsatstider avvik fra 10 minutterskrav 8 9 Ivaretatt. Ligger her nær det største sykehjemmet, og midt Er i ytterområdet for å kunne nå Åkra bu- og mellom 2 bu- og behandlingshjem behandlingshjem. Forventet ferdigstillelse/åpning år Avhenger av Karmøy kommune, innen 4 år Avhenger av Karmøy kommune, innen 4 år Fremtidig samfunnsutvikling og nærhet til fremtidige boligområder, industri- og næringsområder 10 Må dekkes i en tekstdel som tar for seg dette. Må dekkes i en tekstdel som tar for seg dette Samarbeid helse/legevakt Må avklares med kommunen/helse Fonna. Har vært diskutert tidligere En stasjon plassert på Veasletta vil ligge i senter for den mest folkerike delen av øya, og vil kunne nå alle risikoobjekter med krav til innsatstid i Åkra og Kopervik. Dimensjoneringsforskriften setter krav om døgnkasernert beredskap ved tettstedsstørrelse over innbyggere. Denne stasjonen vil dekke tettsteder med til sammen innbyggere (pr. 1. jan 2017), selv om tettstedet Åkra og Kopervik formelt ikke er definert som et tettsted. Det er pr i dag kun 150 meter som skiller Åkra og Kopervik tettsteder (se tekstboks). Det er i reguleringsarbeid/kommuneplan for Karmøy kommune lagt opp til at Åkra og Kopervik skal vokse sammen til, og en plassering av brannstasjon på Vea vil være i det geografiske sentrum for dette. Stasjonen vil også være i nær tilknytning til den nye hovedvegen mellom Åkra og Vea. SSB: Avstanden mellom husene skal normalt ikke overstige 50 meter. Det er tillatt med et skjønnsmessig avvik utover 50 meter mellom husene i områder som ikke skal eller kan bebygges. Dette kan f.eks være parker, idrettsanlegg, industriområder eller naturlige hindringer som elver eller dyrkbare områder. Husklynger som naturlig hører med til tettstedet taes med inntil en avstand på 400 meter fra tettstedskjernen. Disse husklyngene kalles tettstedssatellitter. 5 Bør sette minimumsstørrelse til 8 dekar 6 Det er vanskelig å få tall som kan brukes, da det er stor variasjon i forhold til takst. Noen opererer med pris etter byggmodning, mens andre opererer med pris før byggmodning. Foreslår at denne settes lik for alle 7 Foreslår at denne settes lik for alle, såfremt det ikke gjelder bruk av eksisterende bygning. 8 Ved en svært streng vurdering av innsatstidobjekter (uavhengig hvilke tidligere kommunale vurderinger som er gjennomført) så er det kun sykehjem og noen områder med særlig fare for rask og omfattende brannspredning som gjenstår med krav om 10 minutters innsatstid. Tiltak: vurder hva som dekkes av tettbebyggelse og strøk med konsentrert næringsdrift.. 9 Se eget kapittel for vurdering av innsatstid. 10 Dette dekkes kanskje enklest/best i en tekstdel

4 Nærmeste Adresse brannstasjo brannstasjo n n Brannstasjo n til objekt/omr Gjennomsni ttsfart iflg. finn.no Stipulert utrykningstid (min.) Kommune Årsak til maks. 10 minutters utrykningstid Navn på objekt/område Adresse objekt/område Sprinklet Forspenning stid (min.) åde (km) Kjøretid (min.) Krav til utrykningstid Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehaugesund sentrum Område Nei Haugesund Karmsundgat 01:30 2, :27 05:57 10 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehauge Område Nei Haugesund Karmsundgat 01:30 3, :34 06:04 10 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehasseløy Område Nei Haugesund Karmsundgat 01:30 3, :21 07:51 10 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farerisøy Område Nei Haugesund Karmsundgat 01:30 3, :28 06:58 10 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asudland omsorgssentestallvegen 30 Nei Haugesund Karmsundgat 01:30 5, :05 09:35 10 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashaugaland DPS Floravegen 75 Haugesund Karmsundgat 01:30 3, :49 07:19 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashaugesund sjukehus Karmsundgata 12Nei Haugesund Karmsundgat 01:30 1, :35 04:05 10 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asrevmatismesykehusekarmsundgata 13 Haugesund Karmsundgat 01:30 1, :35 04:05 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asbjørgene omsorgssendiktervegen 29 Haugesund Karmsundgat 01:30 2, :34 05:04 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asharaldsvang omsorgsframvegen 6 Haugesund Karmsundgat 01:30 3, :23 06:53 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asvardafjell helsehus Fjellvegen 19 Haugesund Karmsundgat 01:30 2, :41 05:11 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashelsehuset HaugesunSørhauggata 111 Haugesund Karmsundgat 01:30 2, :13 04:43 20 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehaugesund sentrum Område Nei Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 5, :05 08:35 10 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehauge Område Nei Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 5, :26 08:56 10 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehasseløy Område Nei Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 5, :18 10:48 10 Nei Haugesund Tettbebyggelse med særlig farerisøy Område Nei Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 5, :15 09:45 10 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asudland omsorgssentestallvegen 30 Nei Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 8, :41 12:11 10 Nei Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashaugaland DPS Floravegen 75 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 2, :34 07:04 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashaugesund sjukehus Karmsundgata 12Nei Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 3, :12 06:42 10 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asrevmatismesykehusekarmsundgata 13 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 3, :12 06:42 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asbjørgene omsorgssendiktervegen 29 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 1, :00 04:30 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asharaldsvang omsorgsframvegen 6 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 5, :13 09:43 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asvardafjell helsehus Fjellvegen 19 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 4, :32 08:02 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashelsehuset HaugesunSørhauggata 111 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 4, :00 07:30 20 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehaugesund sentrum Område Nei Ny hovedstasraglamyr 01:30 6, :57 09:27 10 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehauge Område Nei Ny hovedstasraglamyr 01: :24 09:54 10 Haugesund Tettbebyggelse med særlig farehasseløy Område Nei Ny hovedstasraglamyr 01:30 7, :11 11:41 10 Nei Haugesund Tettbebyggelse med særlig farerisøy Område Nei Ny hovedstasraglamyr 01:30 6, :04 10:34 10 Nei Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asudland omsorgssentestallvegen 30 Nei Ny hovedstasraglamyr 01:30 9, :37 13:07 10 Nei Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashaugaland DPS Floravegen 75 Ny hovedstasraglamyr 01:30 2, :30 06:00 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashaugesund sjukehus Karmsundgata 12Nei Ny hovedstasraglamyr 01:30 5, :14 07:44 10 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asrevmatismesykehusekarmsundgata 13 Ny hovedstasraglamyr 01:30 5, :14 07:44 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asbjørgene omsorgssendiktervegen 29 Ny hovedstasraglamyr 01:30 3, :05 06:35 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asharaldsvang omsorgsframvegen 6 Ny hovedstasraglamyr 01:30 6, :08 09:38 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever asvardafjell helsehus Fjellvegen 19 Ny hovedstasraglamyr 01:30 5, :53 08:23 20 Haugesund Pleieinstitusjoner som krever ashelsehuset HaugesunSørhauggata 111 Ny hovedstasraglamyr 01:30 5, :49 08:19 20 Karmøy Pleieinstitusjoner som krever asstoresund bu- og behbjørgevegen 34 Nei Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 4, :52 07:22 10 Karmøy Pleieinstitusjoner som krever asnorheim bu- og behatomasvegen 24 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 2, :12 05:42 20 Karmøy Pleieinstitusjoner som krever asstoresund bu- og behbjørgevegen 34 Nei Ny hovedstasraglamyr 01:30 5, :51 08:21 10 Karmøy Pleieinstitusjoner som krever asnorheim bu- og behatomasvegen 24 Ny hovedstasraglamyr 01:30 3, :01 06:31 20 Tysvær Pleieinstitusjoner som krever asaksdaltunet aktivitet-aksdalsveien 161 Ny hovedstasraglamyr 01:30 10, :08 12:38 20 Tysvær Pleieinstitusjoner som krever asaksdaltunet aktivitet-aksdalsveien 161 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 12, :41 15:11 20 Tysvær Pleieinstitusjoner som krever asaksdaltunet aktivitet-aksdalsveien 161 Haugesund Karmsundgat 01:30 12, :57 15:27 20 Tysvær Pleieinstitusjoner som krever astysværtunet aktivitet Aksdalsvegen 155 Haugesund Karmsundgat 01:30 12, :18 13:48 20 Tysvær Pleieinstitusjoner som krever astysværtunet aktivitet Aksdalsvegen 155 Ny hovedstasraglamyr 01:30 9, :34 11:04 20 Tysvær Pleieinstitusjoner som krever astysværtunet aktivitet Aksdalsvegen 155 Ny hovedstasindustrigata 1 01:30 11, :12 13:42 20 Innenfor krav innsatstid

5 4. Gammel versjon av plassering av hovedbrannstasjon Norheim Spanne Bygg-makker Ørpetveit Raglamyr/legevakt Beregnet optimal Kolonihagen Eksisterende stasjon Byggmaxområdet Tomt tilgjengelig Foreligger Nei. Nei Brukes som, med bygning som kan Gnr/bnr byggeplaner eller Gnr/bnr 36/637 Gnr/bnr 149/138 kolonihage bygges om Gnr/bnr 33/582 Gnr/bnr 36/663, 5 148/862 bygninger på Gnr/bnr 34/344 aktuelle tomter Regulert som hva i reguleringsplan Næringsområde Kontor/industri Foretning/kontor/ LNF Vedtatt til offentlig formål, Idrett, bolig, Parsellhage Brukes som brannstasjon Forretning/kontor el. gartneri industri brannstasjon/legevakt Parkeringsareal /industri Tomtestørrelse 12 8,1 dekar 10 dekar ++ 11,8 dekar 30 dekar ++ 14,8 dekar 14 dekar? 17 dekar (?) 30 dekar Tomtekostnad 13 Antar 1500 kr Nabotomt ble taksert til kr 1350 pr/m 2 pr/m 2 i Samlokalisering med legevakt vil gi besparelser Byggmodningskostnad 14 Ferdig Ferdig Kostnad bygg (bygging eller kjøp) og eventuelle ombygningskostnad for eksisterende bygg Leie av private aktører, med ingen/lav investeringskostn. Selskapsavtalen jf. aksen Norheim- Raglamyr Vurdering fra statens vegvesen vedrørende tilkomst/vegforhold rundt aktuelle tomtealternativer Lik for nesten alle Kjøp av eksisterende bygg + ombygning/tilpas ning Kjøp av eksisterende bygg + ombygning/tilpasning OK OK OK OK? OK OK Ny 0-alternativ. Tenkt for sammenlikning med andre alternativer Mindre egnet Godt egnet Godt egnet Mindre egnet Godt egnet Noe mindre egnet Relativt godt egnet Innsatstider avvik fra 10 Udland Udland Udland Udland, deler av tett minutterskrav bebyggelse Hgsd sentrum Udland, deler av tett bebyggelse Hgsd sentrum Udland Udland Storesund bbhjem, ifølge googlemaps dekkes ikke Udland nå heller Ny, men OK Antar godt egnet (jf Byggmakkeralternativet) Udland Flotmyr 11 Usikker Ny, tas ikke med videre Storesund bbhjem, Norheim bbhjem Forventet ferdigstillelse/åpning år Innen 6 år Innen 6 år Innen 6 år Innen 4 år Innen 6 år Innen 6 år Hendelsesplassering statistikk. 2,5 km 2,2 km 2,1 km 3,7 km 3,4 km 1,7 km 0,7 km 0 km 2,2 km -2,3 km (?) Overhyppighet av hendelser i Hgsd sentrum forlenget avstand fra nåværende stasjon Fremtidig samfunnsutvikling boligområder, industri og næringsområder 11 Er ikke i henhold til mandatet skal derfor ikke tas med (jf epost fra Dag) 12 Bør sette minimumsstørrelse til 10 dekar 13 Det er vanskelig å få tall som kan brukes, da det er stor variasjon i forhold til takst. Noen opererer med pris etter byggmodning, mens andre opererer med pris før byggmodning. Foreslår at denne settes lik for alle 14 Foreslår at denne settes lik for alle, såfremt det ikke gjelder bruk av eksisterende bygning. 15 Tidsmessig er det stor forskjell mellom disse, men ingen er innenfor kravet om innsatstid. DSB vurderer det slik at fartsgrenser skal brukes ved beregning av innsatstid, og det skal ikke tas hensyn til «worst-case». 16 Ved en svært streng vurdering av innsatstidobjekter (uavhengig hvilke tidligere kommunale vurderinger som er gjennomført) så er det kun sykehjem og noen områder med særlig fare for rask og omfattende brannspredning som gjenstår med krav om 10 minutters innsatstid. Tiltak: vurder hva som dekkes av tettbebyggelse og strøk med konsentrert næringsdrift..

6