Frya-sak nr. 1/18 - Representantskapsmøte 23. mai Årsmelding for 2017

Transkript

1 Representantskapssak 11/18 Nord- Sør- Ringebu Fron Fron Frya Renseanlegg Frya-sak nr. 1/18 - Representantskapsmøte 23. mai 2018 Årsmelding for 2017 Vedlegg 1. Årsmelding 2017 for Sør-Fron kommune, Frya RA 2. Utvidet årsmelding 2017 for Frya Renseanlegg. Vedtak Rådmannen i Sør-Fron kommune ber representantskapet om å gjøre slikt vedtak: Representantskapet godkjenner Frya RAs årsmelding for Hundorp, 3. mai 2018 Jan Reinert Rasmussen rådmann i Sør-Fron kommune Åge Øverjordet Fung. Driftsleder Frya Renseanlegg Frya-sak 1-18 Side 1 av 1

2 Frya Renseanlegg (Frya RA) Organisering Frya RA er eit samarbeidstiltak for kommunane Ringebu, Sør-Fron og Nord-Fron. Politisk organ er "Representantskapet for interkommunale ordningar". Rådmannen i Sør-Fron er administrativ leiar og kommunalteknisk leiar i Sør-Fron er dagleg leiar Bemanning Vedlegg 1 Det er 2,5 årsverk fordelt på 4 personar knytt til Frya RA. Av dette er 0,5 ingeniørårsverk fordelt på 2 personar. I tillegg kjem kommunalteknisk vakt. Det er 4 personar som deler denne vakta (2 er tilsett på Frya RA og 2 er tilsett i kommunens kommunaltekniske avdeling). Alt driftspersonell vart i 2009 godkjent av Norsk Akkreditering. Anlegget er blitt tilpassa krav frå Norsk Akkreditering for i framtida å kunne kvalitetssikre måleverdiar. Frya RA har også ansvar for Frya Flyplass. Denne vart av styret i Frya Industriselskap vedtatt nedlagt, og leigeavtalen av flystripa og eit lite tilleggsareal vart derfor oppsagt med verknad frå 31. desember Leigetakar har fått tilbod om årleg prolongering av avtalen inntil det blir aktuelt å ta flystripa og sikringsareala i bruk som industriareal, men førebels er ikkje dette tilbodet akseptert. Bruken held likevel fram som før. Frya Næringspark (før Frya Industriselskap) har uttrykt ønskje om å overta ansvaret for Frya Flyplass. Dette bør bli avklart i Drifta Drifta på Frya RA har gått svært bra også i Fagleg forum har i 2017 arbeidd med å definere tilbodsgrunnlag for byggetrinn 3. Anbodsfrist på utlyst totalentreprise var 12. mai Det vart gjennomført 1. forhandlingsmøte 30. november Forhandlingane fortsett i 2018, og det er håp om å inngå kontrakt før sommarferien i Dei tre samarbeidande kommunane må gjennom kommunestyrevedtak garantere for låneopptak til prosjektet. Anlegget overheld dei statlege utsleppskrava med veldig god margin. Sør-Fron kommune Side 44 av 110 Årsmelding for 2017

3 Vedlegg 2 Frya Renseanlegg Årsmelding 2017

4 Nord- Sør- Ringebu Fron Fron Frya Renseanlegg ÅRSMELDING FOR 2017 Innleiing 2017 er det 18. året med driftserfaring etter at byggetrinn 2 var fullført. Frya RA er medlem i driftsassistansen for vatn og avløp i Oppland (DiO). DiO utarbeider ein årsrapport med alle tekniske data om drifta av Frya RA i 2017 på bakgrunn av driftsjournalar og driftsbesøk. Statusen for drifta i 2017 er at anlegget tilfredsstiller utsleppskrava sett av statlege myndigheiter med veldig god margin. Fagforum Fagforumet vart oppretta som erstatning for driftsstyret som følgje av endringar i kommunelova frå 1. januar Medlemmane er: Ivar Brendstuen (Sør-Fron), Bjørn Bjørke (Nord-Fron) og John Ole Sørsveen (Ringebu). Det har vore fleire møte i fagforumet, der blant anna denne saken har vore drøfta: o 3.byggetrinn Frya RA. Representantskapet Selskapets øvste organ er representantskapet som har følgjande samansetning frå 28. oktober 2015: Nord-Fron: Rune Støstad (leiar) (AP) og Olav Røssum (SP) Sør-Fron: Ole Tvete Muriteigen (2. nestleiar) (SP) og Arne Bredeveien (AP) Ringebu: Arne Fossmo (1. nestleiar) (AP) og Erik Odlo (SP). Saker i representantskapet i 2017: 01/17 Årsmelding /17 Rekneskap /17 Budsjett 2018 Årsmelding 2017 for Frya RA 1

5 Organisering Frya RA har forretningskontor i Sør-Fron kommunehus. Rådmannen i Sør-Fron har det økonomiske og administrative ansvaret for selskapet. Midt-Gudbrandsdal regnskaps- og skatteoppkrevjarkontor (MGRS) fører regnskapet. BDO Noraudit (Sør-Fron kommunes revisor) reviderer Frya RA sitt regnskap. Sør-Fron kommune har arbeidsgjevaransvaret for driftsoperatørar frå Sør-Fron, samt for 50 % ingeniørressurs. Bemanning Sør-Fron kommune har døgnkontinuerleg vaktordning på reinseanlegget, og har 200 % ressurs som driftsoperatør og 50 % ressurs som ingeniør. Driftspersonalet frå Sør-Fron har slik arbeidsfordeling: 100 % stilling på Frya. Dei andre kommunale driftsoperatørane bytter på den siste 100 % ressursen, slik at dei til ei kvar tid er oppdaterte på anlegget. Ingeniørressursen er delt på to slik: 25 % på kommunalteknisk leiar (dagleg leiar på Frya RA). 25 % ingeniør frå kommunalteknisk avdeling. Anleggets kapasitet Dimensjonerande vassmengde: 83 m 3 /time Q-maks dim: 166 m 3 /time Hydraulisk kapasitet Q dim : pe Organisk kapasitet *: 9000 pe Organisk kapasitet kan også uttrykkjast slik: 440 kg BOF 7 /døgn. Dette tilsvarer i følgje DIO 380 kg BOF 5 /døgn. Det er dette som skal nyttast nå pga. til-passing til EU`s avløpsdirektiv. * (Etter full oppfylling av biomedium. Kjenner ikkje fyllingsgraden) Organisk belastning Årstall pe Kapasitet Årsmelding 2017 for Frya RA 2

6 Høgste målte tilførsel (mars): 1085 kg BOF 5 /d (ca. 286 % av kapasiteten; 380). Lågaste målte tilførsel (aug): 142 kg BOF 5 /d (ca. 37 % av kapasiteten; 380). Gjennomsnitt: 308 kg BOF 5 /d (ca. 81 % av kapasiteten; 380). Hydraulisk belastning Høgste månadsbelastning (aug): m 3, maks m 3 /døgn. Minste månadsbelastning (feb): m 3, min m 3 /døgn. Gjennomsnitt: m 3, Gjennomsnitt i maks døgn (2.746/24): 114 m 3 /time, dvs.ca.69 % av Q-maks dim. Reinseeffekt Frya Reinseanlegg fungerer veldig godt reinseteknisk: Parameter Reinseeffekt i Krav i % snitt over året % Fosfor 97,05 95 KOF 86,92 75 BOF 5 84,32 70 Status frå DiO i årsmeldinga for 2017: «Det ble levert 12 kontrollprøver i Samtlige prøveuttak var representative og akkrediterte. Anlegget overholder kravene for restkonsentrasjon for totalfosfor ved 10 av 12 prøveuttak, og renseeffekt for totalfosfor ved 9 av 12 prøveuttak». Kloakkmengder Nord-Fron kommune sette sin pumpeleidning mot Frya RA i drift 30. august var det 16.de heile året da alle 3 kommunane var inne med sine kloakkmengder. Diagrammet nedafor viser fordelinga av den totale kloakkmengda på dei forskjellige leverandørane regnskapsåret Årsmelding 2017 for Frya RA 3

7 All kloakken blir målt i mengdemålarar inn på Frya RA og kostnadene blir fordelt etter m 3. Mengdemålarar er og plassert i pumpestasjonar på kommunegrenser, og inne på Frya industriområde blir kloakkmengda frå Venabygdsfjellet målt. Tine ØM Frya har og egen måler. Kloakkreinsekostnader på Frya RA År Utgifter kr./m , , , , , , , , , , , , , , ,98 Kjemikaliar i reinseprosessen Det nyttes Plussjern S 314 som forfelling og Ecomix 1091 til etterfelling. Slam Det vart totalt produsert ca m 3 slam som går til kalkbehandling. Årsmelding 2017 for Frya RA 4

8 Etter kalkbehandlinga og mellomlagring på slamplass ved Frya RA er alt slam kjørt til bruk som gjødsel/jordforbetringsmiddel på grasareal i jordbruket. Det blir gjort skriftleg avtale med alle mottakarar av slam. Avtala blir deretter sendt over til landbrukskontoret og medisinfagleg rådgjevar til informasjon. All slamtransport blir utført av Litra AS. På grunn av høge gjødselprisar er det høg interesse for slam. Norsk Landbruksrådgivning kartlegger i samarbeid med Frya RA virkningen av Fryaslam på jorda. Her er konklusjonen: «Fryaslammet virker både som gjødsel, kalk og jordforbedringsmiddel! Undersøkelser utført av Bioforsk viser at slammet har en god langtidseffekt.» Slamplan Alle kommunar har krav om slamplan i sine statlege utsleppstillatingar. Slamplanen vart vedtatt i driftsstyresak 12/04. Slamplanen gjeld for alle tre kommunane. Planen gir auka kunnskap til alle og auka fokus på å få til eit kvalitativt godt slamprodukt. Frya RA viser veg her, og produserer ei etterspurt gjødselvare som går 100 % til landbruket. Utfordringar med slam Vi meiner at vi har løyst oppgåvene tilfredsstillande med tanke på levering til gardbrukarane. Det er og positive tilbakemeldingar om gjødseleffekten. Men dette er ressurskrevjande for Frya RA. Det er også svært vêravhengig om vi kan få levert slam til rett tidspunkt da gardbrukaren skal nytte dette i våronna. I tillegg krev det tilgjengeleg spreieareal og at gardbrukarane ønskjer å ta dette meirarbeidet med å spreie slammet. I dag blir slam gratis levert til spreiearealet og spreievogn lånast ut frå Frya RA. Alt slam blir varedeklarert og har analyseresultat godt innafor kravspesifikasjonar til bruk i landbruk og til grøntareal. Akkreditert prøvetaking Den 1. januar 2009 tredde kravet om akkreditert prøvetaking på reinseanlegg som kjem inn under kapittel 14 i forureiningsforskrifta i kraft. Dette inneber at det blir stilt strenge krav til korleis avløpsprøvene skal tas ut, og korleis anlegget skal vera bygd opp reint teknisk. Dette skal sikre pålitelege prøveresultat, og at uttakingsprosedyrane er like på alle reinseanlegg. Årsmelding 2017 for Frya RA 5

9 Som følgje av dette har alle driftsoperatørane i Sør-Fron kommune vore på kurs og vorte godkjente som kontrahert personell. Enkelte detaljar på reinseanlegget måtte også byggast om for å oppfylle dei detaljerte krava som blir stilt. Driftsassistansen i Oppland (DiO) tok på seg å utarbeide styringssystemet for alle medlemskommunane, og har ansvaret for å sende ut revisjonar av dette til reinseanlegga. Framdrift på tiltak på investeringsbudsjettet Representantskapet for dei interkommunale ordningane gjorde 9. oktober 2015 vedtak om å starte prosessen med eit redusert byggetrinn 3, som forutsett at Nord- Fron kommune må redusere si innlekking med minst 25% for å få plass til alt avløpet sitt på Frya RA. Alle kommunestyra i dei tre kommunane har også gjort vedtak i felles saksframlegg om å gå i gang med utbygging for å auke kapasiteten frå til 14000pe innafor ei kostnadsramme på 30,75 mill. kr. Jobben har vore ute på anbud, og Krüger Kaldnes A/S frå Sandefjord var einaste tilbyder på totalentreprisa. Forhandlingar fortsett i 2018, med håp om å inngå kontrakt før sommarferien Finansieringa vil bli tatt opp som lån av Frya RA. Garantiar for dette lånet må godkjennas i kommunestyrene i dei 3 eigarkommunane. Driftskontroll Frya RA har driftskontrollanlegg som kommuniserer 100 % med Sør-Fron kommune sitt driftskontrollanlegg. Dette betyr at det er full fleksibilitet for drift av alle anlegg Sør-Fron kommune har driftsansvaret for. Driftssentralen vart i 2016 oppgradert med nyaste programvare og ny maskinvare. Avtale med Tine ØM Frya/kostnadsfordeling mellom kommunane. Bedrifta er storkunde til Frya RA og har spesiell kloakk (mykje organisk belastning). Derfor vart det inngått eigen avtale med bedrifta som vart underskrevet av begge parter 22. november Tine ØM Frya kom i 2007 med ønskje om å få gjort diverse endringar i denne avtala. Etter den nye forureiningslova så er det nå Ringebu kommune som må ha avtale med meieriet, sidan reinseanlegget geografisk er plassert i Ringebu kommune. Denne avtala vart ferdig i mai Endringa innebar at kostnadsfordelinga mellom kommunane blei forandra, med mindre bidrag for Ringebu kommune, og meir for Sør- og Nord-Fron kommune. Dette Årsmelding 2017 for Frya RA 6

10 vart ikkje godkjent i kommunestyrene på Fron, og i 2015 er det kravd inn etter gammal fordeling etter vedtak i representantskapet. Frå og med 1. januar 2016 er det avtalt slik ordning i representantskapet 9. oktober 2015: Strømforbruk Det er fokus på ENØK heile året. Dette presenterast slik: År KWh m 3 kloakk m 3 slam m 2 (før kalking) grunnflate Årsmelding 2017 for Frya RA 7

11 Frya Flyplass Frya RA overtok i 2003 dei avtaleforhold, eigedelar og gjeld som Frya Flyplass hadde på anlegget etter at selskapet Frya Flyplass A/S vart avvikla 20. oktober Frya Industriselskap har vedtatt å legge ned flyplassen, slik at leigeavtala for flystripa og eit lite tilleggsareal blei oppsagt frå 31.desember Leigetakar har fått tilbod om å forlenge leigeavtala med eitt år om gongen, inntil det blir aktuelt å ta flystripa og sikringsareala i bruk som industriareal. Det er foreløpig ikkje inngått ny avtale med Gudbrandsdal flyklubb. Utstyr Eiga utstyr: 1 stk modell John Deere traktor. 1 stk. snøfres for traktor. 2 stk. slamvogner (Kjøpt ei ny i 2008) 1stk. grasklyppar. 1 hjullaster (kjøpt i 2014) Leasingutstyr: 1 stk. varebil VW Caddy 2014 modell - 5 års avtale, levert haust Økonomi Forbruk er dels volumavhengig, men det er også mange faste kostnader. År 2017 er det 16.de heile året med drift av kloakkleidningen frå Nord-Fron. Auka totalmengder til reinseanlegget gir generelt lågare pris pr. m 3 reinsa kloakk på anlegget. Dette skuldast at dei faste kostnadene samt rente på låna vil gi mindre utslag. Det vart i 2006 oppretta eit "Frya RA fond" for kvar enkelt kommune for å utjamne dei årlege svingingane i driftsbudsjetta i kommunane. Årsmelding 2017 for Frya RA 8

12 Representantskapssak 12/18 Nord- Sør- Ringebu Fron Fron Frya Renseanlegg Frya-sak nr. 2/18 - Representantskapsmøte 23. mai 2018 Regnskap 2017 Vedlegg 1. Økonomisk oversikt drift og investering Revisjonsberetning for 2017 Bakgrunn og utredning Frya RAs regnskap for 2017 er delt på tre funksjoner: Integrert renseprosess av kloakk Slambehandling Drift av Frya flyplass (små beløp, tidl. representantskapsvedtak om at regnskapet skal avsluttes mot Flyplassfondet) Driftskostnadene ble fordelt slik i 2017: Rensing av avløp Behandling av tilkjørt slam Leverandør Kr. Kr. TMØ Frya tilleggsavgift Nord-Fron betalte: Sør-Fron betalte: Ringebu betalte: Frya-sak 2-18 Side 1 av 2

13 Vedtak Rådmannen i Sør-Fron kommune ber representantskapet om å gjøre slikt vedtak: 1. Representantskapet godkjenner driftsregnskapet 2017 for Frya Renseanlegg. 2. Sluttoppgjør for 2017 som bygger på levert volum i kalenderåret 2017 er skjedd i 2017-regnskapet. Hundorp, 3. mai 2018 Jan Reinert Rasmussen rådmann i Sør-Fron kommune Åge Øverjordet Fung. driftsleder Frya Renseanlegg Frya-sak 2-18 Side 2 av 2

14 Vedlegg 1 1 SØR-FRON KOMMUNE (2018) - År/Periode Regnskap Buds(end) Regnskap Ansvar: 5100 FRYA RA - integrert renseprosess 1010 FAST LØNN FASTLØNN - FERIEPENGETILLEGG AVTALEFESTA TILLEGG M.M LØR- OG SØNDAGSTILLEGG KVELDS- OG NATTILLEGG HELGEDAGSTILLEGG OVERTID OVERTID VAKTORDNING MOBIL- OG INTERNETTGODTGJØRELSE MOTKONTO TIL TREKKPLIKTIG KM-GODTGJØRELSE KLP FELLESORDNINGA PENSJONSTILSKUDD ARBEIDSGIVERAVGIFT TIL FOLKETRYGDA MAT eller SERVERING ANNA FORBRUKSMATERIELL RENHOLDSARTIKLER ANDRE VARER OG TJENESTER KJEMIKALIER VELFERDSTILTAK TELEFON OG TELEFAKS KURSUTGIFTER SKYSS- OG KOSTGODTGJERING, JF 1178 og 1177 (op VEDLIKEHOLD, DRIFT AV EGNE BILER/MASKIN DRIVSTOFF FORSIKR./ÅRSAVGIFT BIL TRANSPORT REISEUTG UTEN MVA-KOMP, jf og 1160 (1177 = BILLETT FOR PERS.TRANSPORT, ferjebillett med 12% m PARKERINGSGEBYR O.L. 25% mva-komp (ikke oppg.pl.) ELEKTRISK KRAFT BYGG- OG ANLEGGSFORSIKRING ANDRE FORSIKRINGER HUSLEIE KOMMUNALE OG FYLKESKOM. AVGIFTER DIV. AVGIFTER OG GEBYR INVENTAR OG UTSTYR PROGRAMVARE OG IKT-LISENSAR LEIE/LEASING AV TRANSPORTMIDLAR VEDLIKEHOLD OG REPR. AV TEKN. ANLEGG DRIFTS- OG SERVICEAVTALER MATERIALER TIL VEDLIKEHOLD KONSULENTTJENESTER BETALING TIL SØR-FRON KOMMUNE BETALING TIL INTERKOMMUNALT FORETAK MVA, generell komp.ordning OVERFØRING TIL RINGEBU KOMMUNE OVERFØRING TIL SØR-FRON KOMMUNE RENTEUTGIFTER LÅN ORDINÆRE AVDRAG PÅ INNLÅN AVSATT TIL BUNDET DR.FOND (jf 1552) AVSKRIVNINGAR, jf Sum utgifter FORDELTE UTGIFTER REFUSJON SJUKEPENGER

15 1 SØR-FRON KOMMUNE (2018) - År/Periode Regnskap Buds(end) Regnskap MVA-komp. fra drifta REFUSJON FRA NORD-FRON KOMMUNE REFUSJON FRA RINGEBU KOMMUNE REF EKSTRA RENSING MEIERIKLOAKK (avg.pl.) RENTER PÅ UTLÅN AV EGNE MIDLAR BRUK AV BUNDET DR.FOND MOTPOST AVSKRIVNINGAR JF Sum inntekter Sum ansvar: 5100 FRYA RA - integrert renseprosess

16 1 SØR-FRON KOMMUNE (2018) - År/Periode Regnskap Buds(end) Regnskap Ansvar: 5101 FRYA RA - slambehandling 1010 FAST LØNN FASTLØNN - FERIEPENGETILLEGG AVTALEFESTA TILLEGG M.M LØR- OG SØNDAGSTILLEGG KVELDS- OG NATTILLEGG HELGEDAGSTILLEGG OVERTID MOTKONTO PREMIE GRUPPELIV KOMM. (1010) MOTKONTO TIL KLP FELLESORDNINGA PENSJONSTILSKUDD ARBEIDSGIVERAVGIFT TIL FOLKETRYGDA ANNA FORBRUKSMATERIELL ANDRE VARER OG TJENESTER KJEMIKALIER TELEFON OG TELEFAKS KURSUTGIFTER VEDLIKEHOLD, DRIFT AV EGNE BILER/MASKIN DRIVSTOFF FORSIKR./ÅRSAVGIFT BIL TRANSPORT ELEKTRISK KRAFT BYGG- OG ANLEGGSFORSIKRING HUSLEIE KOMMUNALE OG FYLKESKOM. AVGIFTER INVENTAR OG UTSTYR PROGRAMVARE OG IKT-LISENSAR LEIE/LEASING AV TRANSPORTMIDLAR VEDLIKEHOLD, EKSTERNT ARBEID VEDLIKEHOLD OG REPR. AV TEKN. ANLEGG DRIFTS- OG SERVICEAVTALER MATERIALER TIL VEDLIKEHOLD KONSULENTTJENESTER BETALING TIL SØR-FRON KOMMUNE BETALING TIL INTERKOMMUNALT FORETAK RENTEUTGIFTER LÅN ORDINÆRE AVDRAG PÅ INNLÅN AVSATT TIL BUNDET DR.FOND (jf 1552) AVSKRIVNINGAR, jf Sum utgifter FORDELTE UTGIFTER REFUSJON SJUKEPENGER REFUSJON FRA NORD-FRON KOMMUNE REFUSJON FRA RINGEBU KOMMUNE RENTER PÅ UTLÅN AV EGNE MIDLAR BRUK AV BUNDET DR.FOND MOTPOST AVSKRIVNINGAR JF Sum inntekter Sum ansvar: 5101 FRYA RA - slambehandling T O T A L T

17 1 SØR-FRON KOMMUNE (2018) - År/Periode Regnskap Buds(end) Regnskap Prosjekt: 4002 BYGGETRINN 3 FRYA RA 129 DIVERSE IKT-UTSTYR NYBYGG EKSTERNT ARBEID ANDRE ANLEGGSARBEID, EKSTERNT KJØP KONSULENTTJENESTER Sum utgifter Sum prosjekt: 4002 BYGGETRINN 3 FRYA RA T O T A L T

18 1 SØR-FRON KOMMUNE (2018) - År/Periode Regnskap Buds(end) Regnskap Ansvar: 5102 FRYA FLYPLASS 1186 BYGG- OG ANLEGGSFORSIKRING MATERIALER TIL VEDLIKEHOLD AVSATT TIL BUNDET DR.FOND (jf 1552) Sum utgifter DIV. LEIEINNTEKTER, GRUNN, LOKALE RENTER AV BANKINNSKUDD BRUK AV BUNDET DR.FOND Sum inntekter Sum ansvar: 5102 FRYA FLYPLASS T O T A L T

19 Vedlegg 2

20

21

22 Representantskapssak 13/18 Nord- Sør- Ringebu Fron Fron Frya Renseanlegg Frya-sak nr. 3/18 - Representantskapsmøte 23. mai 2018 Kontraktsinngåelse 3. byggetrinn Vedlegg Bakgrunn og utredning Siste gjeldende vedtak i saken om gjennomføring av 3. byggetrinn på Frya RA er fra ekstraordinært representantskapsmøte på Ringebu den 9. oktober 2015: Frya-sak 3-18 Side 1 av 5

23 Dette vedtaket ble deretter vedtatt i kommunestyrene i alle tre kommuner: Sør-Fron: K-sak 111/15 den Ringebu: K-sak 117/15 den Nord-Fron: K-sak 130/15 den Etter disse vedtakene har prosessen vært slik: Sør-Fron kommune utarbeidet i løpet av 2016 et tilbudsgrunnlag for totalentreprise basert på forutsetningene i vedtaket i representantskapet, som ble lagt ut på Doffin med tilbudsfrist 7. april Kostnadsramme for prosjektet var oppgitt til kr NOK, da det tidligere var bevilget kr NOK til utredning. Det var kun Krüger Kaldnes A/S fra Sandefjord som leverte tilbud. Tilbudsprisen var på kr NOK Sør-Fron kommune engasjerte Norconsult på Lillehammer til å evaluere tilbudet, og gi kommentarer om eventuelle mulige kostnadsbesparelser. Rapport ble overlevert 6. juli Det ble gjennomført et møte i fagforumet for Frya Renseanlegg høsten 2017 med gjennomgang av innlevert tilbud. Sør-Fron kommune innkalte Krüger Kaldnes til forhandlingsmøte den 30.november 2017, der fagforumet og driftsoperatører fra Sør-Fron kommune deltok. På dette møtet klarte vi i fellesskap å lansere andre rimeligere løsninger. Krüger Kaldnes leverte revidert tilbud den 19. desember 2017 på kr NOK. Merknad: I tilbudsgrunnlaget var det oppgitt et ønske om en opsjon på pe hydraulisk kapasitet, i stedet for pe som var det opprinnelige grunnlaget. Bakgrunnen for dette var med tanke på at Tine meieriet Frya kunne få behov for å øke sitt påslipp til renseanlegget, dersom de valgte og ikke bygge ut sitt eget renseanlegg. I det reviderte tilbudet bekrefter Krüger Kaldnes at det anlegget de har planlagt å levere innehar opsjonskapasiteten, slik at det får ingen ytterligere priskonsekvens. Det vil si at det planlagte anlegget har kapasitet til å ta i mot den mengden som Tine meieriet Frya har oppgitt som fremtidig maksmengde til Frya Renseanlegg. Sør-Fron kommune ga på nytt tilbakemelding på ønskede endringer på revidert tilbud, og fikk et andre revidert tilbud den 12. mars Med nødvendige tilleggsarbeider så kommer dette tilbudet på kr NOK. Dette er det faste kjente beløpet vi har å forholde oss til i dag. Men så vet vi at på ombygginger av eksisterende anlegg vil det alltid dukke opp uforutsette ting, som må ordnes når prosessen er i gang. Det er på slike anlegg ikke mulig å få vurdert alle eksisterende komponenter da noen av dem også befinner seg under vann og på steder det er vanskelig å inspisere. Et annet usikkerhetsmoment er hvilke krav fylkesmannen stiller til drift av renseanlegget under byggeprosessen. I tilbudet er det forutsatt å opprettholde bare enkel forbehandling med rist, og ingen kjemisk/biologisk renseprosess. Dette gir korteste byggetiden og laveste prisen, og vi vil prøve å få godkjent denne gjennomføringen. Det lar seg løse og gjøre det på andre måter, for eksempel ved å bygge om en av to linjer Frya-sak 3-18 Side 2 av 5

24 om gangen. Dette vil gi litt lengre byggetid, og trolig noen økte kostnader. Vi vil avtale et møte med fylkesmannen og diskutere problematikken, for å bli enige om en gjennomføring som begge kan akseptere innenfor rimelighetens grenser. Sør-Fron kommune arrangerte et nytt møte med Krüger Kaldnes på Sør-Fron den 10. april Driftspersonale fra renseanlegget deltok også. Dette møtet ga en god og grundig gjennomgang av anleggsutformingen, der begge parter prøvde å kvalitetssikre hverandre. Tine meieriet Frya var innkalt på slutten av dagen, slik at de kunne legge frem sine fremtidige behov direkte til tilbyder. Det er spesielt variasjoner i sammensetningen på avløpet som kan være viktig å avdekke i forhold til meierier, da de tidvis leverer veldig stor del med organisk stoff. Tine meieriet Frya har i lengre tid utredet muligheter for å bygge ut sitt eget renseanlegg, dersom de finner det lønnsomt fremfor å betale avløpsgebyr til Ringebu kommune. I den forbindelse har de etterlyst svar på om Frya Renseanlegg vil kreve anleggsbidrag for å «reservere» kapasitet til deres økte avløpsmengde. Konklusjon etter møtet med Tine meieriet Frya: Tine meieriet Frya ga uttrykk for at de velger å øke påslippet til Frya RA og betale økte avløpsgebyrer til Ringebu kommune, i stedet for å bygge ut sitt eget anlegg. Dette forutsetter at de slipper å betale noe anleggsbidrag til Frya Renseanlegg. Dette er en litt spesiell situasjon, da det er Ringebu kommune som har meieriet som abonnent og krever inn gebyrene. Frya Renseanlegg krever inn en tilleggsavgift dersom meieriet ikke overholder sine krav i påslippsavtalen med Ringebu kommune. Den avgiften skal representere økte kostnader på renseanlegget ved at avløpet fra meieriet avviker mye fra vanlig husholdningsavløp. Dersom meieriet hadde valgt å bygge ut sitt eget renseanlegg, hadde gebyrene til Ringebu kommune blitt kraftig redusert eller helt borte. Frya Renseanlegg og fagforumet er av den oppfatning at det ikke blir riktig å kreve noe anleggsbidrag fra Tine meieriet Frya, da de er en abonnent på lik linje med alle andre abonnenter for Ringebu kommune. Det kunne heller ikke kreves noe anleggsbidrag dersom et høyfjellshotell plutselig hadde fullt belegg hele året og økte sine avløpsmengder betraktelig. Den ekstrakostnaden som meieriavløpet påfører Frya Renseanlegg håndteres gjennom påslippsavtalen med tilleggsavgift. Dersom Frya Renseanlegg hadde krevd et anleggsbidrag på X antall millioner slik at meieriet hadde valgt å bygge ut sitt eget anlegg, hadde Ringebu kommune fått redusert eller mistet helt sitt avløpsgebyr fra Tine meieriet Frya. Oppsummering og videre fremdrift: Prosessen med gjennomføring av 3. byggetrinn på Frya RA har nå pågått i veldig lang tid, og det er svært viktig å få utført dette nå så fort som mulig. Det viktigste er nesten arbeidsmiljøtiltakene som ligger inne i prosjektet. Driftspersonalet på renseanlegget fortjener all mulig ros for å ha vært utrolig tålmodige, selv om de utfører arbeidsprosesser, spesielt med mottaket av eksternslam, som er både farlig og potensielt helseskadelig. Ventilasjonen på anlegget er også såpass dårlig, at det er ikke veldig fristende å spise matpakka si inne i personaldelen. Anlegget er overmodent for renovering og dette må igangsettes straks for å få akseptable arbeidsforhold. Frya-sak 3-18 Side 3 av 5

25 Kapasitetsmessig var det bestemt at anlegget skulle utvides fra en hydraulisk kapasitet på pe til pe. Dette var av fagforumet i møte den 8. september 2015 vurdert til å være tilstrekkelig til å motta de totale avløpsmengdene fra alle tre kommuner i Samtidig har Nord-Fron kommune forpliktet seg til å redusere sitt totale avløpsvolum med 25 %. Dette volumet vil gi plass til flere abonnenter i fremtiden. Inntil Ringebu kommune får lagt sin overføringsledning fra Ringebu renseanlegg er også denne kapasiteten ubrukt. Tilbudet fra Krüger Kaldnes innehar en hydraulisk kapasitet (vannmengde) på pe, og er da også tilpasset økt påslipp (maks fremtidig mengde) fra Tine meieriet Frya. Den organiske kapasiteten er satt til pe pga. at meieriavløpet utgjør en ganske stor andel av den totale mengden. Utgangspunktet som ligger til grunn for inngåelse av kontrakt er en tilbudssum på kr NOK. Det er selvsagt et mål å klare å gjennomføre prosjektet innenfor denne rammen, og Krüger Kaldnes sier at de har gitt en pris de mener er reel. Det vil si at alt som skal være med i en totalentreprise er inkludert. Men uforutsette ting som avdekkes når bassengene tømmes og demontering av eksisterende utstyr starter har selvsagt ikke vært mulig å ta høyde for i tilbudsgivingen. Vi som byggherre må derfor forsøke å ta høyde for dette, da noe helt sikkert vil komme. Det er veldig vanlig å bruke en usikkerhetsfaktor på 15 % på kostnadskalkyler. Med denne faktoren kan vi runde av en ønsket kostnadsramme til kr NOK. Dette er ca. 6,7 mill. lavere enn opprinnelig tilbud, og vi mener at dette beløpet bør være disponibelt for å få gjennomført denne utbyggingen. Vi håper med denne orienteringen om prosessen som har vært å få aksept for å inngå kontrakt med Krüger Kaldnes A/S før sommerferien, slik at de kan starte detaljprosjekteringen av anleggsutformingen så snart som mulig. Vi føler oss trygge på at det vil leveres et anlegg som tilfredsstiller våre krav, og som vil forbedre arbeidsmiljøet og sikre gode arbeidsplasser i årene som kommer. Frya-sak 3-18 Side 4 av 5

26 Vedtak Rådmannen i Sør-Fron kommune ber representantskapet om å gjøre slikt vedtak: Representantskapet slutter seg til vurderingene som er gjort i denne saken med bakgrunn i prosessen som har foregått med 3. byggetrinn på Frya RA i perioden oktober 2015 (ekstraordinært representantskapsmøte) til mai Dette innebærer følgende: 1. Det godkjennes en ny kostnadsramme for gjennomføring av utbyggingen på kr NOK eks. mva. 2. Det gis klarsignal til å inngå kontrakt med Krüger Kaldnes før sommerferien. 3. Tine meieriet Frya kan øke sitt påslipp til Frya RA uten å betale anleggsbidrag på denne utbyggingen. 4. Dette vedtaket anbefales vedtatt i kommunestyrene i alle tre kommuner. Hundorp, 3. mai 2018 Jan Reinert Rasmussen rådmann i Sør-Fron kommune Åge Øverjordet Fung.driftsleder Frya Renseanlegg Frya-sak 3-18 Side 5 av 5

27 Representantskapssak 14/18 Nord- Sør- Ringebu Fron Fron Frya Renseanlegg Frya-sak nr. 4/18 - Representantskapsmøte 23. mai 2018 Drift av Frya flyplass Vedlegg Bakgrunn og utredning Frya RA overtok i 2003 de avtaleforhold, eiendeler og gjeld som Frya Flyplass hadde på anlegget etter at selskapet Frya Flyplass A/S vart avvikla 20. oktober Frya Industriselskap vedtok i 2010 å legge ned flyplassen, slik at leieavtalen med Gudbrandsdal flyklubb for flystripa og et lite tilleggsareal ble oppsagt fra 31.desember Leietaker fikk tilbud om å forlenge leieavtalen med ett år om gangen, inntil det blir aktuelt å ta flystripa og sikringsareala i bruk som industriareal. Det er ikke inngått ny avtale med Gudbrandsdal flyklubb. På møte i Frya Næringspark fredag 23. mars 2018 ble det avklart at det nå er naturlig at Frya Næringspark overtar «ansvaret» for Frya flyplass. Frya Renseanlegg sier seg fullt ut enig i at dette er den rette løsningen, og ønsker et formelt vedtak på dette. Frya-sak 4-18 Side 1 av 2

28 Vedtak Rådmannen i Sør-Fron kommune ber representantskapet om å gjøre slikt vedtak: Representantskapet slutter seg til vurderingene som er gjort i denne saken angående ansvar for Frya flyplass. Dette innebærer følgende: 1. Frya Næringspark overtar fra Frya Renseanlegg alt ansvar angående drift av Frya flyplass. 2. Endringen gjelder fra 1. juni Hundorp, 3. mai 2018 Jan Reinert Rasmussen rådmann i Sør-Fron kommune Åge Øverjordet Fung. driftsleder Frya Renseanlegg Frya-sak 4-18 Side 2 av 2