Lillehammer -regionen Regionrådet MØTEINNKALLING Utvalg: Regionrådet Møtested: Ordinært regionrådsmøte Møtedato: 08.11.2013 Tid: 08:30 13:00 Møtested: Møterom Storhove, Fakkelgården Eventuelt forfall meldes til tlf. 90611464 / akr@lillehammer.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling 1. Orienterings- og drøftingssaker 08.40 09.00: Statusrapportering BondeGLØd. Ved Marie Skavnes. 09.00 09.15: Orientering om Gatejuristen. Ved Cathrine Moksness og Tamar Thorud. 09.15 09.45: Status og videre arbeid med Lillehammer TV-dramafestival. Ved Erik Ulateig, David Smith og Sigmund Thue. 09.45 09.55: Pause 09.55 10.15: Orientering om oppstart og videre arbeid med Snowball-satsingen på Barnefamilier. Ved Karen Lauvålien og Ove Gjesdal. 10.15 10.35: Orientering om oppstart og videre arbeid med Snowball-satsingen på Internasjonale rundreiser, «Into Norway». Ved Ove Gjesdal og Karen Lauvålien. 10.35 10.50: Strategiplan for videregående opplæring. Konsekvenser for Lillehammerregionen. Ved Sigmund Hagen. 10.55 11.15: Innspill og kommentarer til «Utkast til Regionrådets handlingsplan for 2014» (vedlagt). 2. Orientering fra møtedeltakerne 3. Innspill til saker i senere møter 4. Eventuelt
SAKLISTE Side Sak nr / Sakstittel 13/13 TOUR OF NORWAY 2014 14/13 MØTEPLAN FOR REGIONRÅDET, 2014 15/13 HØRINGSUTTALELSE - HANDLINGSPROGRAM FOR NASJONAL TRANSPORTPLAN 2014-2023 Lillehammer, 1. november Espen Granberg Johnsen regionrådsleder
Sak 13/13 Sak 13/13 TOUR OF NORWAY 2014 Saksbehandler: Anne Kirsti Ryntveit Arkiv: 13/5734-1 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 13/13 Regionrådet 08.11.2013 Bakgrunn: Regionrådet behandlet i sitt møte den 11. oktober søknadene om støtte fra Regionrådets arrangementsstøtteordning. Cycling Event Norway har søkt om kr. 150 000 i støtte fra denne ordningen til å arrangere Tour of Norway 2014. I møtet vurderte Regionrådet søknaden som noe på siden av kriteriene for støtte gjennom den etablerte ordningen. Samtidig ga man uttrykk for at arrangementet har en strategisk viktig betydning for regionen. Regionrådet har tidligere praktisert at arrangementer som er strategisk viktige, kan behandles uavhengig av den etablerte ordningen og det ble tatt til orde for at Tour of Norway faller i denne kategorien arrangementer. Fakta: Arrangøren mottok under sykkel-vm i Firenze budskapet om at Tour of Norway oppgraderes til kategori 2HC på den internasjonale kalenderen. Dette er nivået rett under Tour de France og Giro d Italia. Rittet blir dermed enda mer attraktivt for de internasjonale lagene. Det blir flere poeng å hente, samt at premiepotten økes. Totalt sett blir det et ritt med høyere prestisje. Oppgraderingen medfører at det kun er internasjonale World tour-lag og Pro kontinentallag som kan delta, i tillegg til de beste nasjonale kontinentallagene. For arrangøren betyr oppgraderingen et noe høyere kostnadsnivå ved at kravet til premiesatser er noe høyere, samt at registreringsavgiften til det internasjonale forbundet (UCI) stiger. Kravet til reisepenger/startpenger til de store lagene er også noe høyere i denne arrangementskategorien. Samtidig med denne oppgraderingen vil rittets offisielle navn nå være Tour of Norway. Siden tidlig i sommer har det vært kjent at Glava ikke forlenger sitt generalsponsorat i arrangementet, og selskapets navn forsvinner dermed fra tittelen i arrangementet. Selv om Glava nå forsvinner som generalsponsor har rittet en rekke viktige sponsorer som fortsetter sitt samarbeid. Det har også fra arrangørens side vært et ønske å ha et sponsornøytralt navn på arrangementet, for å gjøre det enda mer attraktivt for nye samarbeidspartnere. Tour of Norway arrangeres 21-25. mai 2014. Etappen i Lillehammer-regionen vil gå av stabelen lørdag 24. mai, med målgang i Lillehammer sentrum. Rittet skal, som tidligere år, sendes på TV 2, og har i tillegg en sendeflate på TV i 64 land verden gjennom Eurosport. Vurdering: Side 3
Sak 13/13 Det er liten tvil om at Tour of Norway er et arrangement som gir god medieprofilering av regionen både nasjonalt og internasjonalt. Basert på erfaringene fra tidligere år vil arrangementet trekke et stort antall publikummere både langs løypa og i forbindelse med målgang i sentrum. Oppgraderingen til et kategori 2HC-arrangement fra og med 2014 innebærer at medieoppmerksomheten og publikumsinteressen knyttet til arrangementet trolig vil bli enda større enn tidligere. Betydningen av arrangementet rent profileringmessig vil dermed også øke. Det vurderes derfor som viktig at vi klarer å beholde en etappe av rittet i vår region. Lillehammer-regionen har mange store og spennende sykkelarrangement som WC/VM i terrengsykling, Birkebeinerrittet, Landevegsbirken og Lillehammer-Oslo. Tour of Norway supplerer og fyller ut floraen av sykkelarrangementer i regionen og bidrar til ytterligere å styrke regionens rennommé som en ledende sykkelregion. I forbindelse med etappen som går i vår region overnatter ryttere og støtteapparat her og derigjennom genereres også direkte ringvirkninger til overnattingsbedriftene. Med regionale profiler i toppen av resultatlista er det dessuten liten tvil om at arrangementet bidrar til å skape engasjement og stolthet i befolkningen. Konklusjon: Tour of Norway er et strategisk viktig arrangement for regionen først og fremst med tanke på profilering, men også fordi det kompletterer øvrige sykkelarrangement og bidrar til å befeste regionen som en ledende sykkelregion nasjonalt og internasjonalt. Oppgraderingen av arrangementet vil styrker arrangementets profileringsverdi ytterligere sammenlignet med tidligere. Med bakgrunn i disse forholdene og en vurdering av midlene som Regionrådet har til rådighet, anbefales det at Regionrådet støtter arrangementet i 2014 med kr. 100 000. Saken fram med slikt forslag til V E D T A K : 1. Regionrådet gir tilsagn om kr. 100 000 i støtte til Tour of Norway i 2014. 2. Som forutsetning for tilsagnet legges det til grunn at Lillehammer-logoen skal synliggjøres i trykt materiell og på bannere langs løypa. 3. Det skal legges vekt på å lage en folkefest knyttet til målgangen i Lillehammer sentrum. 4. Arrangementskoordinator i Visit Lillehammer skal gå i dialog med arrangøren om den praktiske gjennomføringen knyttet til punkt 2 og 3. Lillehammer, 23. oktober 2013 Anne Kirsti Ryntveit Regionkoordinator Side 4
Sak 14/13 Sak 14/13 MØTEPLAN FOR REGIONRÅDET, 2014 Saksbehandler: Anne Kirsti Ryntveit Arkiv: 13/5761-1 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 14/13 Regionrådet 08.11.2013 Saken legges fram med slikt forslag til V E D T A K : Regionrådet vedtar følgende møtedatoer i 2014: 6. 7. februar Regionrådsmøte og fellesmøte med Midtdalen 7. mars Regionrådsmøte 10. 11. april: Regionrådsmøte og regional formannskapssamling 9. mai Regionrådsmøte 13. juni Regionrådsmøte 5. september Regionrådsmøte 10. oktober Regionrådsmøte 14. november Regionrådsmøte 12. desember Regionrådsmøte Lillehammer, 23.10.2013 Anne Kirsti Ryntveit Regionkoordinator Side 5
Sak 15/13 Sak 15/13 HØRINGSUTTALELSE - HANDLINGSPROGRAM FOR NASJONAL TRANSPORTPLAN 2014-2023 Saksbehandler: Anne Kirsti Ryntveit Arkiv: 13/5885-1 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 15/13 Regionrådet 08.11.2013 Vedlegg: Jernbaneverkets utkast til handlingsprogram 2014-2023, se http://www.jernbaneverket.no/no/prosjekter/nasjonal-transportplan/handlingsprogram-forjernbanen-ut-pa-horing/ Statens vegvesens utkast til handlingsprogram 2014-2017 (2023), se http://www.vegvesen.no/_attachment/528069/binary/850678?fast_title=handlingsprogram_2014-2017_2023.pdf Bakgrunn: Nasjonal Transportplan ble behandlet av Stortinget 18. juni 2013. Transportetatene har med utgangspunkt i planen utarbeidet sine handlingsprogram, i hovedsak for første del av planperioden (2014-2017). Oppland fylkesting skal behandle handlingsprogrammene i møte i november og inviterer i den forbindelse kommunene/regionene til å komme med innspill. Fakta: I sin høringsuttalelse til det opprinnelige utkastet til NTP, vedtatt i mai 2012, hadde Lille-hammer kommune og Lillehammer-regionen flere kritiske merknader. Det ble blant annet påpekt at forslaget ikke tok inn over seg Innlandets rolle som avlastningsregion for Oslo-området samt transportutfordringer og behov knyttet til viktige næringer i regionen. Som et resultat av dette var ambisjonene for utbygging av IC-triangelet i forslaget til NTP altfor lave og for lite framtidsrettet. Kommunene framhevet på bakgrunn av dette at det måtte legges til rette for en helhetlig og samlet utbygging av hele triangelet, herunder dobbeltspor på hele IC-strekningen Oslo Lillehammer Nord (Hafjell/Hunderfossen) innen 2023. Videre mente kommunene at det med utgangspunkt i trafikkbelastning, ulykkesfrekvenser, framkommelighetsproblematikk og vegens betydning for regional utvikling i Innlandet, er spesielt viktig å løfte fram en forsert og sammenhengende utbygging av E6 gjennom Hedmark og Oppland. Lillehammer-regionen ønsket derfor tidligere oppstart og forsert Side 6
Sak 15/13 framdrift i utbyggingen av firefelts veg mellom Kolomoen og Brumunddal og en videreføring av firefelts veg helt fram til og forbi Lillehammer til Ensby, uten omvegen via tofelts veg med midtdeler og forbikjøringsfelt. Det ble også etterlyst bedre løsninger på Rv4 mellom Gjøvik og Mjøsbrua, som er en strekning med høy trafikkbelastning og som anses som viktig for utviklingen i Mjøsregionen. Kommunene i regionen trakk også fram behovet for å øke ressursene til kollektivsatsingen innenfor og mellom byområdene i Mjøsregionen, samt sykkelby-satsingen i Lillehammer-området. I det endelige forslaget til NTP 2014-2023, som ble vedtatt av Stortinget i juni 2013, er det lagt inn at dobbeltspor mellom Eidsvold og Hamar påbegynnes innenfor planperioden, og sluttføres i 2024. Videre er det lagt til grunn at planlegging av Intercity-strekningen til Lillehammer skal ta sikte på ferdigstilling i 2030. Endelig framdriftsplan for den videre utbyggingen vil bli sett i lys av de utredningene som regjeringen vil sette i gang om gods- og persontransport på det sentrale Østlandsområdet, blant annet om kapasiteten i jernbane-systemet inn mot og gjennom Oslo. Når det gjelder E6 er firefelts veg fra Kolomoen til Brumunddal prioritert ferdig innen 2023, mens strekningen videre mot og forbi Lillehammer forutsettes løst med tofelts veg med midtdeler og forbikjøringsfelt. Vurdering: Jernbaneverket og Vegvesenets handlingsplaner er først og fremst en konkretisering av de føringer og prioriteringer som vedtatt NTP legger for virksomhetene og sektorene de har ansvaret for. Handlingsprogrammet er viktig for å sikre helhetlig styring og prioritering av budsjettmidler, både med hensyn til ulike innsatsområder internt i etatene og med tanke på samordning av innsatsen mellom etater, der det er felles grensesnitt eller gjensidig nytte av samtidige tiltak. Det gjelder særlig innenfor programområder hvor stortingsmeldingen er mindre detaljert, som for eksempel vedlikehold, men også innenfor de store infrastrukturprosjektene der det er behov for å koordinere innsatsen med andre aktivitetsområder. Forslagene til handlingsplaner inneholder derfor, naturlig nok, ikke noen store overraskelser. Flere prosjekter er blitt dyrere enn antatt, slik at de skyves til siste del av planperioden. Dette påvirker i liten grad prosjekter som er blitt framhevet av kommunene i Lillehammer-regionen i forbindelse med tidligere høringsuttalelser. Når det gjelder planlegging av prosjekter som skal gjennomføres mot slutten av NTP-perioden nevner begge etater viktigheten av å sette i gang prosjektering av traseer gjennom og forbi Hamar, både når det gjelder tog og veg. Kommunene i Lillehammer-regionen er av den oppfatning at det er like viktig å komme i gang med tilsvarende planlegging av traseer for veg og bane gjennom Lillehammer, selv om disse prosjektene ligger noe ut i tid. Konklusjon: Kommunene i Lillehammer-regionen har ingen merknader til de foreliggende handlingsplanene som Jernbaneverket og Statens vegvesen har lagt fram for perioden 2014-2017(2023), og som synes å reflektere de prioriteringer som Stortinget vedtok i forbindelse med behandlingen av NTP 2014-2023 i juni 2013. Kommunene i Lillehammer-regionen vil likevel fremheve viktigheten av at man fortsatt arbeider med å få prioritert opp følgende tiltak: Side 7
Sak 15/13 Dobbeltspor i hele IC-triangelet i løpet av planperioden, også fram til Lillehammer Nord (Hafjell/Hunderfossen). Firefelts E6 videreføres fra Brumunddal til Lillehammer/Ensby. Utbygging av Rv4 fra Mjøsbrua til Gjøvik. Økt satsing på sykkel- og kollektivtiltak i regionen. Videre vil kommunene i Lillehammer-regionen trekke fram viktigheten av å starte planleggingen av hvordan tospors jernbane og firefelts E6 kan og bør føres gjennom Lillehammer så snart som mulig og i hvert fall innenfor første fireårsperiode (2014-2017). Saken legges fram med slikt forslag til V E D T A K : Saksfremstillingen oversendes Oppland Fylkeskommune som høringsinnspill fra kommunene i Lillehammer-regionen til Fylkestingets behandling av Jernbaneverkets og Vegvesenets handlingsprogram for Nasjonal Transportplan 2014-2023. Lillehammer, 30. oktober 2013 Anne Kirsti Ryntveit Regionkoordinator Side 8