GRUE KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Komité for omsorg og miljø Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Onsdag 01.12.2010 Tidspunkt: Kl. 17.00 Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr. Innhold 023/10 024/10 025/10 026/10 Inbyggerrekrutering - alternative strategier (ny behandling) Prosjekt Verdig eldreomsorg i Grue Valg av saksordfører Jfr. budsjettvedtak 2011, punkt 9. (Behandles under forutsetning av at koordineringsutvalget i møte 29.11.10 legger saken til komiteen). Status i komiteen Jfr. vedlagte sakskart for komiteen Eventuelt Grue rådhus, 25.11.2010 Merete Furuberg komiteleder Marit S. Lorentsen Kommunalsjef
GRUE KOMMUNE Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-X64 09/49 Anne Berit Gullikstad 22.10.2010 Inbyggerrekrutering - alternative strategier Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 020/10 Komité for omsorg og miljø 26.10.2010 065/10 Kommunestyret 22.11.2010 023/10 Komité for omsorg og miljø 01.12.2010 Kommunestyret Saksordfører: Merete Furuberg. Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Behandling i KOMITÉ FOR OMSORG OG MILJØ - 26.10.2010 Komiteen fremmer følgende enstemmige innstilling: Komite for omsorg og miljø ber om en mer offensiv satsing på innbyggerrekrutering for å oppfylle vedtatte strategiske målsettinger om økt innbyggerantall i Grue kommune. Vedtak i: K2-020/10 Komite for omsorg og miljø ber om en mer offensiv satsing på innbyggerrekrutering for å oppfylle vedtatte strategiske målsettinger om økt innbyggerantall i Grue kommune.. Behandling i KOMMUNESTYRET - 22.11.2010 Ordfører fremmet forslag om at saken utsettes og returneres komiteen for omsorg og miljø for konkretisering av vedtaket. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: KS-065/10 Saken utsettes..
Sakens dokumenter: KS vedtak i sak 18/10 Utdrag fra saksforberedelse til sak 18/10 Herav som vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Informasjon om arbeid med innbyggerrekruttering og vurdering av ulike alternativer på bakgrunn av KS vedtak 18/10. (vedlegg) Etter kommunestyrets behandling av sak 18/10 2010 har følgende skjedd: Kommunal- og regionaldepartementet utlyste midler til Bolyst - prosjekt med søknadsfrist 3. mai 2010. Det ble utformet en søknad om midler til et forprosjekt med bakgrunn i innbyggerrekruttering og økt attraktivitet/ bolyst. Det var utlyst 31,7 mill og det kom inn 260 søknader på til sammen 200 mill. Vår søknad ble dessverre ikke imøtekommet. Det er innhentet erfaringer fra andre kommuner og regioner som har inngått avtale med Placement. Det har vært avholdt et møte mellom representanter fra Næring og utvikling, Startgropa/ Næringshagen, Servicetorget med utgangspunkt i å besvare punktene i vedtaket. Nav og Landbruk & teknikk var forhindret fra å møte. Deltatt i regionalt møte med erfaringsutveksling og vurdering av framtidig samarbeid om innbyggerrekruttering (Ansvar regionrådet) Internt arbeid i næring og utvikling i forhold til å gi svar på problemstillinger knyttet til KS vedtak. Vurderinger knyttet til punktene i KS vedtak 18/10 (vedlegg): 1. Kartlegge ledige stillinger i kommunen/regionen Det er ikke mulig å si noe om historikken på utlyste stillinger for siste år i vårt distrikt, da nav.no summerer siste måned. I august har det vært utlyst 17 stillinger (www.nav.no) til sammen i Kongsvinger, Grue, Åsnes og Våler. Det er 3 kommunale, 4 annen offentlig virksomhet og 10 i privat sektor. Et nytt søk på nav.no viser 19 stillinger ledig siste måned (sept/oktober) Historikk for året viser at Grue kommune har siste år hatt 16 faste stillinger og 12 vikariater eksternt utlyst. 2. Kontakte næringslivet og avklare deres behov og interesse for rekruttering Det er ikke foretatt noen formell henvendelse til næringslivet samlet sett om dette i perioden. Temaet er berørt i samtaler med daglig leder i Næringshagen. Næringshagen er prosjekteier for Startgropa. Næringslivet har finansiert forprosjektet. Dette har som mål å rekruttere innbyggere og tilføre høy kompetanse til arbeidsplasser. Representant fra Startgropa har
deltatt på møte arrangert for å belyse nettopp dette tema. Det er fra Startgropa lagt inn søknad til Solørfondet om delvis finansiering av et hovedprosjekt. 3. Kartlegge ledige boliger og gardsbruk for salg eller utleie Det er i perioden mars 2009 tom februar 2010 omsatt 67 boliger og 11 gårdsbruk i Grue. Utleiemarkedet har det ikke vært mulig å bringe fram noen oversikt/ statistikk for. 4. Innhente erfaringer fra tilgrensende prosjekter (Rekruttering av nederlendere gjennom Placement) Se vedlegg 5. Prosjektbeskrivelse; internt arbeid og alternative strategier for rekrutteringsprosjekt Det er et overordnet mål å stabilisere folketallet i Grue og resultatmål er 35 netto tilflytting per år. De to siste årene har dette målet vært nådd og Startgropa er det eneste tiltaket som er et organisert prosjekt for innbyggerrekruttering i denne perioden. Foreløpige resultater for 2010 er ikke like positive. Det er nødvendig å målrette tiltakene og vurdere ressursinnsats, sjøl om det ikke per dato foreligger noen ekstern finansiering til å engasjere prosjektmedarbeidere til dette formålet. Uavhengig av strategivalg er det nødvendig å bedre det interne arbeidet for å bedre informasjon, service, attraktivitet og markedsføring/profilering. Det vil nå bli igangsatt arbeid med å utvikle kommunikasjonsplattform og visuell profil. Forslag til organisering av det interne forbedringsarbeidet: Ansvar: Kommunalsjef næring og utvikling Koordinering: Utviklingsenheten (Ressurser avklares på bakgrunn av KS vedtak strategivalg) Arbeidsgruppe: Det etableres en intern arbeidsgruppe bestående av representanter fra følgende enheter: Utviklingsenheten, Servicetorg, Eiendom og landbruk teknikk (Næring og utvikling) Tiltak intern arbeidsgruppe Tilrettelegge for at kommunale tjenester, informasjon, veiledning/ mottak og markedsføring gjennom bl a hjemmeside oppgraderes. o Egen fane Tilflytter på hjemmesida med link til all relevant informasjon og kontakt o Bedre info og markedsføring av boligtomter/ boområder o Annonsering av ledige hus leiligheter, gårdsbruk (link på hjemmeside) o Relevant informasjon og kommunikasjon med aktuelle tjenesteområder i kommunen o Informasjon til kommunens innbyggere om prosjektet. o Samarbeid med grendelag Øke attraktiviteten og bedre markedsføringen av ledig boligtomter/ boområder Vurdere og iverksette profilerings- og markedsføringstiltak Forberede og vurdere samarbeid med næringsliv om eksternt rettede initiativ og tiltak Strategivalg Ut over dette interne forbedringsarbeidet, er det nå aktuelt å velge strategi/retning for rekrutteringsarbeidet. Skal kommunen avsette midler til arbeidet, og på hvilket nivå skal ressursbruken ligge? Skal vi konsentrere oss om unge voksne fra Grue/Solør, eller skal vi rette oss mot europeere? Skal vi gjøre dette med egne midler i næring og utvikling og dermed
nedprioritere annet arbeid (prosjektledelse og ekstern aktivitet) og omprioritere bruken av næringsbudsjettet 3 mulige strategier/ alternativer: 1. Grue kommune etablerer et internt prosjekt som knyttes opp til arbeid i Startgropa / rekruttere blant unge fra Grue/ Solør som har flyttet ut etter endt utdanning/ studier. 2. Grue kommune inngår et samarbeid med aktuelle kommuner i regionen om innbyggerrekruttering (dette kan innbære ulike målgrupper, eventuelt europeere) 3. Grue kommune inngår avtale med Placement om rekruttering av europeere. Alternative strategier Alternativ 1: Internt prosjekt i næring og utvikling, som knytter formalisert samarbeid med Startgropa, eller utvikle et konsept som har utflyttede unge voksne fra Grue/Solør som målgruppe. Alle kostnader er beregnet innenfor rammen av 1 år. Finansiering ved omprioritering innenfor rammen: Profilering og markedsføring 100 000 (næringsbudsjettet) (Prosjektledelse) personalkostnader( 25 %) 150 000 (Utviklingsenheten) Sum ramme 250 000 (Næring og utvikling) Alternativ 2 Søke samarbeid med kommuner i regionen.(avklare relevante omfang, innfallsvinkler og målgruppe) Finansiering utenfor nåværende ramme( i tillegg til alt 1): Prosjektmedarbeider (/leder) ca 25 % 150 000 Div kostnader 50 000 Sum kr 200 000 Alternativ 3 Inngå avtale med Placement for minimum 2 år (Grue) til en kostnad på kr 300 000 per år. Prosjektgruppe med aktuelle ressurspersoner i kommunen + repr. fra grendeutvalgene og eventuelt næringsliv, Nav Finansiering utenfor nåværende ramme (i tillegg til alt 1): Ansette prosjektleder i minimum 50 % 150 000 vertskap (Engasjere personer som verter i grendene) 50 000 Kostnader profilering og deltakelse med delegasjon v/ Skandinavisk messe 50 000 Kostnader Placement (årlig kostnad) 300 000 Sum kr 550 000 Vurdering: Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen, omfang av prioriterte oppgaver, strategier og bemanning i perioden, anbefales det å legge arbeidet på et lavest mulig nivå med hensyn til ressursbruk og manglende finansiering pr dato.