VPßH*E. Saksnr. Innhold 0l4lI3 015/13 Handlingsplan - lviøteinnkalling. Kl

Transkript

1 VPßH*E lviøteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: Tidspunkt: Komité for omsorg og miljø Grue rådhus, formannskapssalen Mandag Kl Møteplan: Kl Kl Ordinært møte pà rådhuset Befaring: Forfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møte'l. kun ved spesiell innkalling. Saksnr. Innhold 0l4lI3 015/13 Handlingsplan - Helse og omsorgsplan20l vold i nære relasjoner Kirkenær, Magnhild Viken Moe leder Turid Bjerkestrand Rådmann

2 GRUE kommune Helse og omsorgsplan Arkiv: Arkivsaksmappe: Saksbehandler: Dato: FA-FOO 13ll53 Anne Berit Gullikstad Utvalgssaksnr. Utvale Møtedato 0I4lt3 Komité for o mil ø Komm Innstilling: Rådmannen rår komite for omsorg og miljø til å fremme slik innstilling: Framlagte milepælsplan og forslag til disposisjon for planen tas til etterretning Sakens dokumenter: Foreløpig plan for innhold i ny Helse- og omsorgsplan o Milepælsplan for arbeidet Herav vedless: o Foreløpig plan for innhold i ny Helse- og omsorgsplan o Milepælsplan for arbeidet Saksopplysninger: Som følge av vedtatt planstrategi skal Pleie og omsorgsplan rullere s i Kommunestyret (KS-069/12) vedtok den26.il.2012 at pleie- og omsorgsplan skal evalueres og rulleres. Evaluering av planen vil også inneholde endring i betegnelse da ny lovgivning fra 2072 omtaler og omhandler helse og omsorgstjenester. (Lov om kommunale helse- og omsorgsdenester m.m.) Nytt navn er helse- og omsorgsplan Rådmannen som prosjekteier har nedsatt en prosjektgruppe bestående av: - Enhetsleder Tildelingskontoret Inger Aasen - - prosjektleder Enhetsleder Utvikling Anne Berit Gullikstad - prosessleder og sekretær - Kommunalsjef Erik Otterdahl Møller - Enhetsleder hjemmetjenesten Hege Nybakk Sjaatil - Enhetsleder institusjon Bente Syvderud - Enhetsleder tilrettelagte tjenester Marianne Moland - Enhetsleder omsorgsboliger Liv Wang Pedersen (Nytilsatt - tiltrer arbeidet og prosjektgruppa i august 2013) - Kommunelege Terje Christiansen

3 I tillegg deltar en representant for de ansatte organisasjoner. Fagforeningene har valgt hovedtillitsvalgt for Norsk Sykepleieforbund som felles representant for aktuelle fagforeninger. Følgende utvalg og råd benyttes som referansegrupper: - Eldrerådet - Rådet for likestilling av funksjonshemmede - Demensforeningen i Grue - Pårørendeforeninger Politisk representant oppnevnes 10. juni fra komité fra omsorg og miljø. Rådmannen har satt et mandat for gruppens arbeid og en tidsplan for når planen skal være ferdig til politisk behandling vår 2014.(se vedlegg) Planen har et langt tidsspenn og vil måtte rulleres flere ganger underveis. Det er følgelig viktig at det er de store linjene, befolkningsprognoser og utviklingstrekk som vektlegges. Med bakgrunn i mandat, helsereformer og lovgivning skal tjenesteprinsipper og koordinering av tjenester ha en viktig plass i planen. Helse- og omsorgstjenesten står overfor mange nye utfordringer i de nærmeste årene både med nasjonale krav i teknologisk utvikling med endret kommunikasjon mellom forvaltningsnivåene innen helse. Videre vil velferdsteknologi bli et viktig hjelpemiddel i forhold til mer effektiv drift. Kommunale organisasjoner vil måtte gå gjennom egne driftsmåter og se på driftsstrukturer og kommunal bygningsmasse. Helse- og omsorgstjenesten vil også ta med synspunkter på grunnleggende prinsipper i forhold til å yte kommunale tjenester til innbyggerne i kommunen; etikk, forsvarlighet og kvalitet vil bli tatt med som punkter i planen. Særlige forhold i tjenesteyting som tvang og makt, tvungen helsehjelp m.m. vil bli tatt opp i punkter i planen. Grue kommune sammen med mange andre kommuner i Norge står overfor store utfordringer innen tjenesteyting. Planen vil derfor også innholde punkter og forventningsavklaring i forhold til hva myndighetskrav, muligheter og ressurser. Planen skal ha med beregninger om økonomiske konsekvenser av ulike endringer så vidt mulig både på kort og lang sikt. Planen vil ha avgrensninger når det er naturlig at særlige tema gjennomgås i supplerende planer. Vurdering: Vedlagte framlegg til innhold (disposisjon) og framdrift vil bli en tilstrekkelig ramme for å utarbeide planen med beskrivelser av rammebetingelser, utviklingstrekk og utforming av tiltak for planperioden. Det må tas forbehold om justeringer av tema og tiltak underveis i prosessen, men da vil dette bli lagt fram for komiteen til orientering eller til behandling dersom endringen har en mer prinsipiell karakter.

4 GRUE l-rommune Handlingsplan - vold i nære relasjoner Arkiv: Arkivsaksmappe Saksbehandler: Dato: FA-F74, TI-&13 13t34',7 Herdis Bragelien U U Møtedato Komité for mil Ø -> Innstilling: Komité for omsorg og miljø rår kommunestyret til å fatte følgende vedtak slik innstilling 1. Handlingsplan mot vold og seksuelle overgrep i nære relasjoner vedtas 2. Oppfølging av planen legges til styringsgruppa for SLT 3. Ansvar for implementering av planen legges til administrasjonen 4. Planen evalueres og rulleres våren 2015 Sakens dokumenter: Nr T Dok.dato 1 I 2t.05.20t3 2 r Avsender/Mottaker Grue Eldreråd Mental Helse Grue Tittel Høringsuttalelse Høringsuttalelse erav som v Saksopplysninger: Med bakgrunn i regjeringens "Handlingsplan mot vold i nære relasjoner " vedtok Glåmdal regionråd den 28.feb å utarbeide en handlingsplan mot vold i nære relasjoner for regionen. Begrunnelsen for en regional plan var blant annet å framskaffe et dokument som er utarbeidet både for og av menneskene i Glåmdalsregionen og tilpasse den virkelighet den skal gjelde i. Det ble nedsatt en styringsgruppe, med daværende ordfører Herdis Bragelien som leder, og en prosjektgruppe bestående av en representant fra hver av de samarbeidende kommunene knyttet til Glåmdal Krisesenter. Prosjektleder var Lena Holterud, daglig leder ved krisesenteret.. Styringsgruppa bestod av medlemmer fra Hedmark fylkeskommune, politi og kirken(i starten av prosjektet), samt regionrådgiver Anne H. Huse. Noen av målene i planen krever interkommunal samhandling, mens noen av målene skal det arbeides med i den enkelte kommune. Planen har seks satsingsområder: Samhandling, holdningsskapende arbeid, forebygging, identifisering av vold, tilbud til voldsutsatte og voldsutøvere og forskning. En overordna

5 målsetning er å heve kunnskapsnivået og skape større åpenhet om temaet vold i nære relasjoner. Med denne regionale planen som bakteppe ble det enighet om å utarbeide en plan for Grue kommune. Den politiske behandlingen er lagt til komité for omsorg og miljø, mens utarbeidelsen av planen ble lagt til enhetsledergruppa for slt (samordning av lokale rus - og kriminalitetsforebyggende tiltak). Saksbehandler har vært SLT-koordinator, med SLT\s styringsgruppe som viktig instans og partner for drøftinger, informasjon og vedtak underveis. I denne styringsgruppa sitter ordfører, rådmann, lensmann/politi og kommunalsjef oppvekst. Styringsgruppa har fattet vedtak om at tittelen på Grues planen skal være: Handlingsplan mot vold og seksuelle overgrep i nære relasjoner. I tillegg vedtok styringsgruppa at planen også skal ha fokus på vold på arbeidsplassen. Arbeidet for utarbeidelse av en kommunal plan tok utgangspunkt i den regionale planen. Fra den har enhetslederne innen barnehage, barnevern, skole, tiltak barn og unge, NAV, psykiatri, samt Oppfølgingstjenesten og politi, valgt3 strategiområdene for Grue kommune. Etter innspillene fra enhetslederne er fokus satt på samhandling, identifisering av vold og tilbud til voldsutsatte og voldsutøvere. Det ble også bestemt at enhetslederne skulle vurdere det arbeidet som allerede gjøres i enhetene på de aktuelle strategiområdene, og hvilke nye tiltak som det er viktig å sette i gang. Informasjon og tilbakemeldingene fra den enkelte enhet er satt inn i skjema med forslag til tiltak, måi, ansvar, forventet resultat og tidspunkt for når arbeidet skal igangsettes. I tillegg til skjemaene for de ulike strategiområdene inneholder planen definisjoner, målgruppe og tekst knyttet til de ulike strategiene. Saksbehandler har informert aktuelle brukere av planen underveis. Ved siden av drøftinger og informasjon i SLT - enhetsledergruppe og styringsgruppe, har det blitt avholdt følgende møter'. o Presentasjon og gjennomgang og for kommunalsjef og enhetsledere "Strategisk område velferd" o Presentasjon og gjennomgang for kommunalsjef og enhetsledere "strategisk område oppvekst og kultur". o Presentasjon og drøfting i Komité for omsorg og miljø Møtet i Komité for omsorg og miljø den fattet vedtak om at planen skal legges ut på hønng til følgende høringsinstanser: Enhetslederne, eldrerådet, råd for likestilling av funksjonshemmede, Mental helse, BUR, støtteforeningen, Demensforeningen og i tillegg skal planen legges på kommunens hjemmeside. Planen skal til behandling i kommunestyret den24.06.i3 Eldrerådet og Mental Helse har gitt svar på høringen og etter avtale med saksordfører vil deres synspunkter vil bli innarbeidet i planen. Vurdering: Planen som er utarbeidet er en "førstegangsplan". Det er viktig at planen nå blir implementert i de ulike enhetene og at den blir et levende verktøy for bekjempelse av vold i nære relasjoner, det være seg i hjemmet eller på arbeidsplassen. Planen må prøves ut og justeres slik at den blir tatt i bruk i det daglige arbeidet innen kommunal forvaltning.

6 Mange ansatte har vært involvert i arbeidet, men i ulik grad. Temaet er vanskelig og tungt og forhold seg til for mange, spesielt i små kommuner som Grue, der de fleste kjenner eller har kjennskap til hverandre. Nettopp derfor er det viktig å ha gode retningslinjer og meldeprosedyrer å forholde seg til slik at riktig tiltak kan settes i gang ved mistanke om vold. Det gjøres allerede mye forebyggende arbeid i Grue kommune, derfor var det et viktig moment i utarbeidelse av planen at dette arbeidet ble kartlagt og synliggjort i planen. Kommunen starter med en god kompetanse og praksis på området forebygging. Det som kom fram i arbeidet var behov for kompetansepåfyll og usikkerhet rundt melderutiner. I tillegg ga noen ansatte uttrykk for at det er vanskelig å samtale med brukerne om emnet, spesielt hvordan en kan stille de riktige spørsmålene uten å presse eller skremme vedkommende bort fra å fortelle om sine opplevelser av vold. (Hvordan stille de rette spørsmålene og gi god veiledning). Med bakgrunn i disse signalene ble det lagt inn skoleringstiltak. Her er det viktig å tenke både lokalt og interkommunalt og noe kursing er allerede gjennomført iløpet av den tiden som er brukt til å utarbeide planen. Temaet er fortsatt tabubelagt og det er et håp om at ved å ta denne planen i bruk vil en skape mer åpenhet rundt voldssaker, noe som på sikt vil virke både forebyggende og holdningsskapende. Volcl i nære relasjoner forekommer i alle aldersgrupper og innen alle samfunnslag og alle må lære seg til å SE og TRO på at det forekommer vold i nære relasjoner, først da kan vi sammen etablere tiltak mot og forebygge. I Grue vil vi ha null - toleranse mot vold