Notat Dato 19.05.2015 Vår ref. 15/01093-6 Til Pernille Sandemose, Enhet for miljø, idrett og kommunalteknikk - Miljø og forvaltning Fra Saksbehandler Henrik Huse Linnerud Vedlegg til politisk behandling av sak vedrørende ett selvkostområde i Frogn - løsninger for etablering av kommunalt vaanlegg Historie Det er i forbindelse med tidligere kommuneplaner, utarbeidet forslag til løsninger for lokale renseanlegg for spillvann med lokale drikkevannskilder fremføring av kommunalt vann- og spillvannsanlegg til Bunnefjordområdet fremføring av kommunalt vann og lokalt renseanlegg i Bunnefjordområdet Forslagene er presentert i rapporter fra perioden 1999-2001. Et forslag var fremføring av vann og spillvann til Brevik og Haslum via Hallangspollen og Havsjødalen. Dette ble ikke realisert, og det er i dag etablert privat va-anlegg i Indre Hallangspollen hyttefelt, og Frogn kommune overtok sjøledninger frem til hyttefeltet. Dette va-anlegget er ikke dimensjonert for videreføring til Dal-området. I Nordre Frogn er det i dag private lokale renseløsninger og drikkevannskilder, jf. planprogram for Nordre Frogn. Eksisterende infrastruktur og planer i Frogn og nabokommuner Kilder Informasjon om planer og tekniske anlegg i Ås og Nesodden kommuner er innhentet ved samtaler og e-post utveskling med personell fra teknisk enheter i de respektive kommunene. Frogn kommune Nærmeste kommunale vannledninger er på Måna (Ø150) og i Kirkeveien (hovedledning til Ås, Ø280), der det henholdsvis er ca. 6,5 og 5,5 km i luftlinje til 1
Vestre Dal. Avstand langs korteste vei er ca. 1 km mindre fra både Måna og Kirkeveien. Med hensyn til spillvannsanlegg, er nærmeste anlegg (Ø160) på Måna. Det foreligger planer om videreføring av vann- og spillvannsanlegg fra Måna til fremtidige Holt park. Nesodden kommune Generelt Eksisterende infrastruktur i nærhet til Frogn kommune er dimensjonert for Nesodden kommunes behov. Fagerstrand Det er etablert va-anlegg i Fagerstrand, som er tilknyttet va-anlegg som passerer Kopperud (2,9 km vest for Dal skole) på grensen mellom Frogn og Nesodden. Blylaget Det ble i 2012 vedtatt en reguleringsplan for Blylaget, der det ble vedtatt bruk av lokale private vann- og avløpsanlegg. Bomansvik I Bomansvik, som ligger ca. 2 km nord for Blylaget, er det planlagt ca. 300-500 boliger. Det er etablert offentlig vann- og avløp, som er tilknyttet vannavløpsanlegget til Nesodden kommune med sjøledninger. Det bygges i dag et høyde basseng i Bomansvik, som er dimensjonert for forventet befolkningsvekst i Bomansvik. Ås kommune Generelt Det er ikke planlagt større utbygginger i nærhet til Bunnefjorden i Ås kommune. Det var i 2011-2012 en saksutredning vedrørende tilknytning av Dal-Brevik-området til Ås kommunes va-anlegg. I Ås kommune ble det ikke fattet vedtak vedrørende tillatelse for tilknytning, men Frogn kommune ble bedt om uttalelse for kun tilknytning av vann. Frogn kommune har utsatt saken. Teknisk enhet i Ås kommune opplyser nå at det vurderes å utvide kapasiteten på Nordre Frogn renseanlegg, og det er derfor kanskje mulighet for en politisk behandling av denne saken. Videre opplyser teknisk enhet i Ås at kapasiteten til Oppegård vannverk antas å være fult utnyttet i ca. år 2020-2025 med nåværende konsesjon for vannuttak og behandlingsanlegg. Det jobbes med løsninger for å ivareta fremtidig behov i medlemskommunene. 2
Kjernes Ås kommune har i dag etablert va-anlegg til Kjernes, som er tilknyttet kommunalt hovedanlegg for vann og spillvann (Oppegård vannverk og Nordre Frogn renseanlegg). Vannledningsanlegget ble etablert for mulig tilknytning til Nesodden kommunes vannledningsanlegg. Presentasjon og vurdering av overordnede konvensjonelle løsninger Innledning Enhet for miljø, park og idrett (MIK) har vurdert fire ulike løsninger for etablering av kommunalt va-anlegg til Dal skole. Lokalt nett for fremføring av va-anlegg til bolig- og hytteområder er ikke vurdert nærmere, på bakgrunn av at den overordnede prinsipielle løsningen først bør avklares. De ulike alternativene er: Alternativ A Alternativ B Alternativ C Alternativ D Videreføring av Frogn kommunes VA-anlegg fra Holt park til Dal skole. Videreføring av Ås kommunes VA-anlegg på Kjærnes til Dal Skole. Videreføring av Frogn kommunes VA-anlegg fra Måna via rv.23 til Dal skole. Fremføring av vannledningsanlegg fra Kjærnes til Dal skole og etablering av et lokalt renseanlegg. Alternativ A, B og C er vist på kart i vedlegg 1. Tilknytning til hovedledning (Ø280) i Kirkeveien er ikke vurdert nærmere, fordi denne løsningen kun vil omfatte vann. En tilknytning til Ås ved Kjærnes da er mest nærliggende. Kostnadsoverslag For alternativ A, B og C er det utarbeidet kostnadsestimater. Det er ikke utført nærmere vurderinger med hensyn til grunnforhold, grunneiere, detaljerte vurderinger knyttet tekniske løsninger mv. I alternativ A og C er det medtatt va-trase, høydebasseng og to pumpestasjoner for henholdsvis vann og spillvann. For alternativ B er det medtatt va-trase, høydebasseng, oppgradering av pumpestasjoner og rørkapasitet for spillvann ved Kjernes, samt en ny pumpestasjon for henholdsvis vann og spillvann. Lokalt vann og spillvannsett for fremføring av hovedledninger til bolig og hytteområder er ikke inkludert. For beregning av potensiell kommunal inntekt fra tilknytningsgebyrer er det lagt til grunn 300 boliger og hytter i Dal-Brevik (Svenneløkka) og et samlet vann- og avløpsgebyr på kr. 60 000 ekskl. mva. Potensialet er kr 18 000 0000 ekskl. mva. Det 3
bemerkes at totalpotensialet for antall tilknytninger vil bli høyere hvis for eksempel Blylaget inkluderes. Kostnadsoverslagene er estimater og må derfor anses som usikre. Imidlertid kan kostnadsoverslagene vurdert opp mot hverandre gi et økonomisk vurderingsgrunnlag i forhold til prinsipiell hovedløsning. Det bemerkes at kostnader forbundet med eventuell oppgradering av vann- og avløpsanlegg i Ås kommune ikke er hensyntatt, samt ulike avgifter for vann og avløp. Kapasitet ved Frogn renseanlegg og Glitrevannverket Eventuelt behov for oppgradering av va-anlegg i Frogn har MIK foreløpig ikke full oversikt over, da det ikke er utført kapasitetsberegninger av eksisterende nett. I gjeldende avtale med Glitrevannverket er det restkapasitet for å dekke eventuelt vannbehov i Nordre Frogn. Det er på nåværende tidspunkt begrenset overføringskapasitet i sjøledningsanlegg i Oslofjorden mellom Glitrevannverket og Frogn. Arbeid for å vurdere eksisterende overføringsanlegg er igangsatt. Ved økt belastning av Frogn renseanlegg vil det kunne bli stilt skjerpede rensekrav. Beskrivelse av løsninger for kommunalt vann- og avløp Alternativ A: Holt park Ved eventuell fremtidig utvikling av Holt park kan VA-anlegget videreføres via Holtbråtveien, Fagerstrandveien og Nesoddveien til Dal skole. Total traselengde er ca. 5,2 km. Eventuell etablering av va-anlegget kan sees i sammenheng med eventuell oppgradering av veiene. Tabell 1 viser prosjektkostnader og inntekter for finansiering av alternativ A, der prosjektkostnaden er estimert til ca. 96 000 000 kr. ekskl. mva. Alt. A - Holt park - Dal skole Sum prosjektkostnader (ekskl. mva) 96 000 000 Sum tilknytningsgebyr (kr. ekskl. mva.) 18 000 000 Sum kostnader som kan dekkes ved låneopptak 78 000 000 Tabell 1: Prosjektkostnader og inntekter for finansiering av alternativ A. Alternativ B: Ås kommune Tilknytning til Ås kommunes va-anlegg på Kjærnes innebærer sjøledning til Brevik og va-anlegg i vei frem til Dal skole. For realisering av dette alternativet, bør det antagelig utføres kapasitetsøkning på spillvannspumpestasjon og spillvannsnett på Kjærnes. Kostnader for dette er inkludert i kostnadsestimatet. Tabell 2 viser prosjektkostnader og inntekter for finansiering av alternativ B, der prosjektkostnaden er estimert til ca. 52 000 000 kr. ekskl. mva. 4
Alt. B - Kjærnes (Ås kommune) - Dal skole Sum prosjektkostnader (ekskl. mva) 52 000 000 Sum tilknytningsgebyr (kr. ekskl. mva. 18 000 000 Sum kostnader som kan dekkes ved låneopptak 34 000 000 Tabell 2: Prosjektkostnader og inntekter for finansiering av alternativ B. Alternativ C: Måna I forbindelse med utvidelse av rv.23 til 2 felts motorvei, kan det etableres va-anlegg i veiskulderen og i Frogn tunnelen i retning Nordby. I planlagt avkjøringsmulighet til Rundvollbakkene føres va-anlegg i vei via Rundvollbakkene til Bunnefjorden. Fra Bånn, innerst i Bunnefjorden, til Brevik legges det sjøledning, som kan føres til sentrale fastlandsanlegg for tilknytning av hus og fritidseiendommer ved Bunnefjorden. Fra Brevik legges va-anlegget i vei frem til Dal skole. Tabell 3 viser prosjektkostnader og inntekter for finansiering av alternativ C, der prosjektkostnaden er estimert til ca. 94 000 000 kr ekskl. mva.. Alt. C - Måna via Rv.23 til Dal skole Sum prosjektkostnader (ekskl. mva) 94 000 000 Sum tilknytningsgebyr (kr. ekskl. mva. 18 000 000 Sum kostnader som kan dekkes ved låneopptak 76 000 000 Tabell 3: Prosjektkostnader og inntekter for finansiering av alternativ C. Alternativ D: Vann fra Kjærnes og lokalt renseanlegg for spillvann Anlegg for vann vil være tilsvarende som for alternativ B (tilknytning til Kjærnes). Anlegg for spillvann vil være avhengig av plassering av renseanlegget. I tidligere utredning er området ved Solbukta angitt som en mulig plassering. Et kostnadsoverslag for dette alternativet må vurderes nærmere basert på faktisk mulig beliggenhet for et lokalt renseanlegg. Alternativ D er vurdert nærmere i utredningene: Forslag til kommunedelplan, Vann og avløp Bunnefjordområdet, Dokument 1 plandokument høringsfrist 1.mars 1999 Forslag til kommunedelplan, Vann og avløp Bunnefjordområdet, Forprosjekt alternativ 1 og 2, konvensjonelle løsninger, høringsfrist 15.mai 2001» Generelle vurderinger Alternativ B, tilknytning av vann og avløp til Ås kommune, synes rent anleggsteknisk å være den mest økonomisk fordelaktige løsningen for tilknytning av vann og spillvann til eksisterende kommunalt nett. Med hensyn til energibruk synes også dette alternativet å være mest gunstig, fordi strekning for fremføring av hovedledninger er vesentlig kortere samt at energibruk for pumping av spillvann til Nordre Follo renseanlegg antas å være lavere enn til Skiphelle renseanlegg. Etablering av lokalt renseanlegg anses som mindre gunstig enn å fremføre spillvann til eksisterende store renseanlegg. Bakgrunnen for dette er blant annet at et større 5
renseanlegg enklere vil kunne omstilles til eventuelle skjerpede rensekrav samt de økonomiske og anleggstekniske stordriftsfordelene. Videre er det som regel ønskelig at et renseanlegg skal motta ensartet vannkvalitet for optimal drift. Mange husstandsabonnenter kan i den forbindelse bidra til å fortynne eventuelle påslipp fra industri. Isolert sett anses dette som mindre relevant i forhold til å etablere et eget renseanlegg for Nordre Frogn. Imidlertid kan dette være gunstig for de eksisterende store renseanleggene. Bunnefjorden er klassifisert som «antatt moderat» med hensyn til økologisk tilstand og «oppnår ikke god» med hensyn til kjemisk tilstand iht. Vannrammedirektivet, og tiltak skal derfor iverksettes. For videre arbeid med alternativ B bør overordnet forurensningsmyndighet (Fylkesmannen) involveres. Alternativ C, der det legges sjøledning i Bunnefjorden, vil i større grad enklere legge til rette fremføring av vann- og spillvannsanlegg til hytter og boliger langs Bunnefjorden enn alternativ A. 6
Vedlegg 1: Kart med ulike traseforslag 7
Frogn kommune Enhet for miljø, idrett og kommunalteknikk - Miljø og forvaltning Med hilsen Henrik Huse Linnerud Dokumentet er elektronisk godkjent Postadresse Besøksadresse Telefon 64 90 60 00 Org.nr. 963 999 089 Postboks 10 Hestehagen 5 Telefaks Bankgiro 1617.07.02720 1441 Drøbak 1448 DRØBAK postmottak@frogn.kommune.no www.frogn.kommune.no Side 8 av 8