PROTOKOLL 03/09 Landsrådsmøte 5.- 7. juni 2009 Kristiansand Tilstede: Jahn Petter Berentsen, landsrådsleder Lars-Otto Laukvik, nestleder Unni Sletvold, medlem/regionleder Mjøs Karin L. Christiansen, medlem/regionleder Øst Asbjørn Sande, medlem/regionleder Vest Wenche Litschi Fausa, medlem/regionleder Midt kl. 20.00 fredag Arnstein Brochs, medlem/regionleder Nord Knut Einar Haug, ankom natt til lørdag Oddbjørn Bratthole, vara region Vest. Martin Hauge, vara region Syd Dag Thomas Sagen Johannesen, medlem/regionleder Syd (fredag og sak 44/09 søndag) Forfall: Anders Østerås, vara/region Midt Ann Ellen Karlsen, vara/region Nord Gjester/ innledere: Vivian Svendsen, Prosjektleder Hjelpekorps strategien (sak 09/09) Ole Gladsø, Ressursgruppe Strategi (sak 09/09) Gunn Schultz, Ressursgruppe Opplæring (sak 35/09) Referent: Øivind Granlund, Nasjonal Beredskapssjef, fredag/lørdag Henrik Bøe, Landssekretær Hjelpekorps lørdag/søndag Møte satt: Fredag 05.06.09 kl. 19.00 Saksliste: Protokollsaker: LR 27/09: Godkjenning av protokoller Orienteringssaker: LR 28/09: Faste saker 01: LS 02: Beredskapskomiteen 03: FORF 04: Status fra Regionene/Ressursgruppene 05: Sekretariatets rapport
LR 29/09: Omstilling, Gjennomgang/innspill mandater: - Ny avdeling for nasjonale programmer - Vannrespons - Førstehjelp LR 30/09 Røde Kors Hjelpekorps fremtidige satsings områder. (diskusjonssak) LR 31/09 Hjelpekorpsstrategien Oppfølgingssaker: LR 32/09 Regionledernes Handlingsplaner Beslutningssaker: LR 33/09 Ambulanseforum A/S LR 34/09 RG Krevende Lende LR 35/09: RG Opplæring LR 36/09: RG Ettersøkning godkjenning av kompendium i søkemetoder LR 37/09: Vannrespons - Forslag til nytt kurs i Vannredning A Sjø LR 38/09 RG Samband - gjenbruk av repeatere LR 39/09 DISKO LR 40/09 NOFO LR 41/09 Frivillig ambulansetjeneste LR 42/09 Røde Kors Førstehjelp AS LR 43/09 Montering repeater antenne på Merket Eventuelt: LR 44/09 RKH Landsråd arbeidsutvalg instruks Saksbehandling: Protokollsaker: LR 27/09 Godkjenning protokoller Landsrådet godkjenner AU protokoll 04/09. Protokoll fra Landsrådsmøte 02/09 ble godkjent pr. e-post i etterkant av møtet. LR 28/09: Faste saker 01: LS Landsrådsleder Jahn Petter Berentsen orienterte fra Landsstyret. 02: Beredskapskomiteen Landsrådsleder Jahn Petter Berentsen gikk igjennom skriftelig orientering fra Landsrådets representant i Beredskapskomiteen, Ole Gladsø. 03: FORF Lars Otto Laukvik refererte til det årlig faste møte med justisminister 04.05.09. Der det ble diskutert rammetilskudd, refusjoner, nød nett, permisjoner ved redningsoppdrag, lov om motorferdsel i utmark. 04: Status fra Ressursgruppene. Side 2 av 7
Landsrådets representanter i Ressurs gruppene orienterte om arbeidet og status i ressursgruppene. Ressursgruppeleder Vann har trukket seg og det jobbes med å finne en erstatter. LR 29/09: Omstilling, Gjennomgang/innspill mandater: Etter vedtak i Landsstyret 06.02.09 er det igangsatt et omfattende arbeid med å tilrettelegge for en omstillingsprosess i Røde Kors. Målet er at organisasjonen skal komme styrket ut av omstilling ved at: budsjett 2010 skal være i balanse varige kostnadskutt på 60 millioner NOK i forhold til budsjett 09 skal oppnås arbeidet for å øke organisasjonen inntekter skal styrkes Som et ledd i å oppnå varige kostnadskutt igangsetter generalsekretær flere prosjekter for å utrede konsekvenser av kutt og omstilling på en rekke områder. Blant disse er: Utredning 5: Nasjonale programmer Utredning 63: Vannrespons Utredning 4: Førstehjelp Seksjonsleder Nasjonal Beredskap orienterte om mandater og foreløpig status i arbeidet. Landsrådet ble i denne sammenheng bedt om å gi foreløpige innspill til utredningene. Landsrådet tar informasjonen til orientering og uttaler følgende: En større omorganisering på det nåværende tidspunkt er ikke ønskelig fra Landsrådets side ettersom seksjon for Nasjonal beredskap fremdeles er forholdsvis nyopprettet og nå i ferd med å sette seg på en god måte. Landsrådet uttaler videre at de ønsker å bli tatt aktivt med i videre prosess for å komme med innspill til hvordan arbeidet bør organiseres på en best mulig måte. LR 30/09 Røde Kors Hjelpekorps fremtidige satsings områder. (diskusjonssak) Landsrådslederen hadde i forkant av møtet sendt ut et notat vedrørende Røde Kors Hjelpekorps fremtidige fokus og satsningsområder. Med dette som utgangspunkt ble fremtidige satsningsområder samt fokusområder på lang sikt diskutert. Det var enighet om å jobbe videre med planen og at denne skal brukes aktivt i regionene og distriktene. Dokumentet skal videreutvikles og kvalitetssikres samt kobles enda tettere opp mot den vedtatte Hjelpekorps strategien etter følgende arbeidsplan: MÅL 1: Mange, motiverte og kompetente FRIVILLIGE Utredere: Karin Lars Otto, Ann Ellen MÅL 2: Skaper TRYGGHET i LOKALMILJØET Utredere: Asbjørn, Unni, Dag Tomas MÅL 3: Organisasjonen styrker de frivilliges evne til EFFEKTIV innsats Utredere: Martin, Arnstein, Anders MÅL 4: SYNLIG lokal aktivitet og frivillig innsats Utredere: Wenche, Oddbjørn, Magnus MÅL 5: Utvikler og støtter sine FRIVILLIGE LEDERE Utredere: Jahn-Petter, Knut Einar Tidsfrist for innlevering er satt til 15.august 2009. LR 31/09 Hjelpekorpsstrategien. Ressursgruppeleder strategi, Ole Gladsø og prosjektleder Vivian Svendsen innledet om Arbeidshefte Strategi. Landsrådet hadde på forhånd gjennomført identifiseringsøvelsen individuelt og gruppeoppgaven ble gjennomført. Landsrådet konkluderte med at det ble litt lite tid til denne gjennomføringen og at en repetisjon av øvelsen vil være formålstjenlig. Landsrådet tar strategi øvelsen til orientering. Side 3 av 7
Oppfølgingssaker: LR 32/09 Regionledernes Handlingsplaner (Vest, Midt og Nord). Landsrådet vedtok i sak LR 09/09 Regionledernes arbeidsoppgaver Arbeidsform Landsrådet at hver Regionleder skal utarbeide en egen handlingsplan for 2009 for sin region, som skal presenteres på neste landsrådsmøte. Lederne for regionene Øst, Mjøs, og Syd presenterte sine Handlingsplaner i Landsrådsmøte 02/09. Handlingsplanene for region Nord, Midt og Vest ble presentert denne gangen. Landsrådet tar presentasjonene til orientering. Beslutningssaker: LR 33/09 Ambulanseforum A/S. Selskapet Ambulanseforum AS er eid av bl.a. Norsk Luftambulanse og Norges Røde Kors. Selskapet utgir fagbladet Ambulanseforum og arrangerer en årlig fagkonferanse innen ambulanse feltet. Norges Røde Kors har to styrerepresentanter i selskapet, en tillitsvalgt og en ansatt. Fra tillitsvalgtsiden har tidligere leder av ambulansekomiteen sittet som representant. Ettersom komiteen nå er nedlagt er det naturlig å utnevne et nytt styremedlem. Landsrådet forespør leder av Resursgruppe Transport og Ambulanse om å sitte i styret for Ambulanseforum A/S på vegne av RKH. Endelig oppnevnelse gjøres av Landsstyret. LR 34/09 Ressursgruppe Krevende Lende Ressursgruppe leder, Endre Grønlund orienterte om status i opplæring av instruktører til krevende lende kurset, og om gjennomført instruktørsamling på Gardermoen 18-19 mai. Det ble også gitt en orientering om valgt leverandør av utstyrsettet til krevende lende redning (Aak). Ressursgruppen foreslår videre at det settes en kursavgift på kr 1000,- pr. deltager for krevende lende kurset. Dette for å sikre at instruktørutgiftene blir likt fordelt uavhengig av geografisk spredning og reise/boutgifter for instruktørene. Forslag til modell for organisering av kurs i krevende lende ble presenter og Ressursgruppen ba Landsrådet ta stilling til denne samt vurdere å yte økonomisk støtte til Hjelpekorps som ønsker å starte opp Krevende lende grupper. Landsrådet støtter Ressursgruppe Krevende lende sitt forslag til organisering av krevende lende kurset. Landsrådet ber Ressursgruppen og sekretariatet om å jobbe videre ut ifra foreslått modell. Landsrådet ønsker i 2010 å støtte 10 hjelpekorps som ønsker å starte opp krevende lende gruppe med kr. 10.000,- (tot. Kr. 100.000,-) men dette forutsetter at det finnes dekning for dette i budsjettene for 2010 (avgjøres i budsjettprosessen høst 2009). LR 35/09: Ressursgruppe Opplæring Ressursgruppe leder, Gunn Schultz orienterte om status i arbeidet med enhetlig instruktør og veileder opplæring i Røde Kors, Tidsplan for videre arbeid i ressursgruppe opplæring, samt at endelig mandat for RG opplæring ble gjennomgått for godkjenning. Landsrådet godkjenner fremlagt mandat for Ressursgruppe opplæring. Side 4 av 7
Landsrådet tar orienteringen om enhetlig instruktør og veileder opplæring i Røde Kors til orientering og uttaler i denne sammenheng at Landsrådet ønsker at arbeidet med grunnopplæringen prioriteres. Landsrådet tar orienteringen om tidsplan for videre arbeid i RG opplæring til orientering og ber om at den fremlagte tidsplanen benytte som rapporteringsverktøy i Landsrådsmøtene (via Landsrådets representant i ressursgruppen). LR 36/09: Ressursgruppe Ettersøkning godkjenning av kompendium i søkemetoder. Landsrådets nestleder, Lars Otto Laukvik orienterte om nytt kompendium i søkemetoder. Ressursgruppe ettersøkning har arbeidet med kompendiet i søkemetoder (på land) i lang tid. Dette arbeidet er nå tilnærmet ferdig. Gjenstående arbeid med kompendiet er finpussing og noen pedagogiske tillegg på slutten av kompendiet (eksempler på sammensatt bruk av søkemetoder). Det som nå gjenstår er språkvask og ombrekking (tydelig kapittelinndeling på søkemetodene) utarbeide gode illustrasjoner til søkemetodene (minimum 4, maksimum 10) opptrykking av kompendier I første omgang vil en pdf som kan lastes ned i fra portalen være godt nok. På sikt vil det imidlertid være ønskelig at ferdigopptrykte kompendier kan bestilles i fra Røde Kors sentralt. Kompendiet er et dynamisk dokument, og RGE vil fortsette å arbeide med dette fremover. Bakgrunnsmaterialet for den elektroniske versjonen må derfor være tilgjengelig slik at RGE selv kan oppdatere og publisere revisjoner på en effektiv måte. Det må derfor sikres at den som får i oppdrag å brekke kompendiet om til en pdf, gir RGE tilgang til designgrunnlaget. Landsrådet takker for flott innsats av RGE, og godkjenner kompendium i søkemetoder versjon 2.0.6 Landsrådet ber sekretariatet ved ressursgruppens sekretær innen 1. juli 2009 utarbeide kostnadsoverslag knyttet til språkvask og ombrekking, deriblant bedre kapittelinndeling, design og layout, samt et kostnadsoverslag knyttet til utarbeidelse av illustrasjoner. LR 37/09: Forslag til nytt kurs i Vannredning A Sjø Forslag til nytt A kurs i vannredning ble gjennomgått og kommentert i møtet. Landsrådet godkjenner forslag til nytt kurs i Vannredning A, sjø. Landsrådet ber om at kurset eventuelt revideres etter gjennomføring av pilot. Landsrådet takker ressursgruppe vann for flott innsats med utarbeidelse av kurset. LR 38/09 Resursgruppe Samband, gjenbruk av repeatere Ressursgruppe samband ber om at tidligere innsamlede repeatere kan frigis til FK KKIS (Forsvarets Kompetansesenter for Kommando kontroll informasjonsteknikk), hvor personell under utdanning kan utføre en grundig status sjekk på dette materiellet. Status av denne sjekken vil danne beslutningsgrunnlag for hvorvidt reapeterene kan gjenbrukes av Røde Kors Hjelpekorps. Landsrådet vedtar at reapeterne overleveres FK KKIS (Forsvarets Kompetansesenter for Kommando kontroll informasjonsteknikk), for status sjekk. Kostnadene forbundet med dette dekkes over ressursgruppe samband sitt budsjett for inneværende år. LR 39/09 DISKO Landsrådets nestleder Lars Otto Laukvik og seksjonsleder Nasjonal beredskap Øivind Granlund orientere om status og siste styringsgruppemøte (20 mai 09) i Disko prosjektet. Side 5 av 7
Fra september 2006 til mars 2009 er det i piloten gjennomført proof-of-concept (konseptets hensiktsmessighet) : oppstart (fase1), detaljert design (fase 2), implementering (fase 3), brukertesting (fase 4) og evaluering (fase 4). Sluttrapport DISKO-pilot forelå per mars 2009 og ble behandlet i styringsgruppemøte 18. mars 2009. Styringsgruppen etterlyste ytterligere dokumentasjon fra gjennomførte tester, noe som ble fremlagt styringsgruppen til møte 20. mai 2009. Basert på sluttrapport DISKO-pilot med underliggende dokumentasjon fra gjennomførte tester ble pilotprosjektet behandlet i sin helhet i styringsgruppen 20. mai 2009. Styringsgruppen konkluderte med følgende vedtaksforslag basert på a) ressursbruk så langt i prosjektet, b) Røde Kors rolle som systemeier og c) markedssituasjonen: Røde Kors skal spille en aktiv rolle i den videre utviklingen av DISKO. Konseptet i seg selv er så lovende at Røde Kors ser det som sin oppgave å gjøre DISKO tilgjengelig for redningstjenesten generelt, men det er en målsetning at Røde Kors ikke skal være systemeier. Det er også en forutsetning at prosjektet gjennomgår en ytterligere test under en reell søks-/redningsaksjon, samt at prosjektet gjennomføres i samråd med enhet for kvalitetssikring og internrevisjon (EKI). Styringsgruppen anbefaler en utredning på tre områder: 1) avklaring av eierrettigheter til eksisterende produkt, 2) utvikling av modeller for fremtidig eierstruktur og 3) utredning av kommersielle interesser i produktet. For å effektuere Landstyrets AU vedtak 03-07-01 DISKO ber Landsrådet sekreteriatet om å få utredet: 1) eierrettigheter til eksisterende produkt. 2) utvikling av modeller for framtidig eierstruktur 3) utredningen av kommersielle interesser. Landsrådets AU vil ha seg forelagt utredning 1 før man går til utredning 2. o.s.v. Frist for utredning 1 er satt til den 15 september 2009. LR 40/09 NOFO Landsrådsleder Jahn Petter Berentsen orienterte om forespørsel fra NOFO (Norsk oljevernforening for operatørselskap) vedrørende deltakelse i spesialteam for kyst og strandsone beredskap NOFO ser det som en mulighet for at den personellmengden Røde Kors Hjelpekorps har til disposisjon også, ved en gitt situasjon, kunne bistå i en oljevernaksjon. I denne sammenheng ser man det som hensiktsmessig at organisasjonen også kunne vært representert i nevnte spesialteam med en til to personer, da med tanke på ledelsesnivå. Landsrådets AU gis fullmakt til å vurdere og oppnevne en til to personer til NOFO spesialteam for kyst og standsone beredskap. LR 41/09 Frivillig ambulansetjeneste Landsrådet har fått kjennskap til at det i deler av Røde Kors foreligger en feilaktig forståelse om Røde Kors Hjelpekorps vil legge ned sin virksomhet knyttet til ambulansedrift og ambulansetjeneste. LR uttaler at vi ikke skal legge ned aller avvikle eksisterende ambulansetjeneste, medfølgende opplæring. Ambulanseberedskap i forbindelse med sanitetsvakter og suppleringstjeneste på bl.a. vintervaktsteder skal bestå og opprettholdes. Profesjonell ambulansetjeneste er ikke det som er vårt hovedsatsningsområde lengre, vedtatt på landsmøte okt. 08. Landsrådet for hjelpekorps og ressursgruppe transport og ambulanse Side 6 av 7
jobber kontinuerlig inn mot norske myndigheter for å få en avklaring på frivillige organisasjoner rolle i ambulansetjenesten LR 42/09 Røde Kors Førstehjelp A/S Regionleder midt, Unni Sletvold orienterte om mange reaksjoner og spørsmål i egen region knyttet til etableringen av Røde Kors Førstehjelp AS. Problemstillingene ble debattert og er sammenfallende i de fleste av landets regioner. Landsrådet ber om et møte med styreleder og daglig leder i NRKF A/S for sammen å finne gode fremtidige løsninger i forholdet Hjelpekorpsene NRKF A/S. Agenda: Kvalitetssikring av faget Førstehjelp Utdannelse av instruktører Salg av produkter Involvering av de lokale Røde Kors Hjelpekorps Kommunikasjonen RKH NRKF A/S Økonomiske konsekvenser - kompensasjoner LR 43/09 Montering av fast repeater antenne på Hestmyråsen/Merket. Vare region vest, Oddbjørn Brattholde orienterte om behovet for montering av permanente reapeter antenner i forbindelse med A kurset i operativ ledelse på Merket. Landsrådet vedtar montering av antennene innenfor den foreslåtte økonomiske rammen. Eventuelt: 44/09 RKH Landsråd arbeidsutvalg instruks Instruks for Landsrådets arbeidsutvalg ble gjennomgått og diskutert i lys av den siste tids spørsmål rundt arbeidsutvalgets beslutningsmyndighet og mandat. Gjeldende instruks ble sist revidert i 2002. Landsrådet vedtar at nedsatt arbeidsgruppe for revisjon av RKH regelverk, også gjennomgår og foreslår oppdatert instruks for landsrådets arbeidsutvalg. Jahn Petter Berentsen Lars-Otto Laukvik Dag Thomas Sagen Johannesen Unni Sletvold Karin L. Christiansen Asbjørn Sande Wenche Litschi Fausa Arnstein Brochs Oddbjørn Bratthole Martin Hauge Knut Einar Haug Side 7 av 7