Birkenes kommune Tjenesteutvalget Innkalles til møte tirsdag 22.10.2013, kl. 18:00 i Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møtet er åpent for publikum. Orientering om Videre prosess med samfunnsdelen av kommuneplanen, hvordan involvere politikerne mm v/ Arild R Syvertsen, avd leder plan og utvikling Tertialrapport januar til august 2013 v/tom Olstad, økonomisjef Boplikt v/helga Raudsandmoen, rådgiver v/ fylkesmannen i Aust-Agder SAKSLISTE 046/13 Godkjenning av møteprotokoll 03.09.2013 047/13 Delegasjonssaker 048/13 Meldinger /Orienteringer 049/13 Kulturpriser 2013 050/13 Bosetting av flyktninger i Birkenes 2013-2016 - nytt vedtak Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl 09:00 15.00. Innkallingen finnes også på hjemmesiden www.birkenes.kommune.no/politikk Forfall bes meldt over telefon 37 28 15 00 Birkeland, 16.10.2013 Eva Aabel Retterholt Leder Anne Stapnes Helse og velferdssjef Side 1 av1
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Kari Kvifte Birkeland MØTEDATO SAKSNR 22.10.2013 046/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/3244 Godkjenning av møteprotokoll 03.09.2013 Administrasjonens forslag til vedtak: Møteboken av 03.09.2013 godkjennes.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG Tjenesteutvalget MØTEDATO 22.10.2013 SAKSNR 047/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/3243 Delegasjonssaker DTJU. 053/13: Svar på søknad vedrørene ombygging av Åneslands-Risbuvegen VEDTAK: Etter delegert myndighet godkjenner Birkenes kommune den omsøkte ombyggingen av Åneslands - Risbuvegen. Vedtaket er hjemlet i forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 20. desember 1996 1 1 og 2 1. Om det skulle dukke opp automatisk fredete kulturminner skal arbeidet stanses og kommunen varsles. Det gis frist til 1. november 2015 med å ferdigstille den omsøkte veien. DTJU. 055/13: Deling e. Jordlov/Naturmangfoldlov - Gnr 56 Bnr 2 - Hj.h Stein Svendsen ADMINISTRATIVT VEDTAK: Etter delegert myndighet gir Birkenes kommune tillatelse til Stein Svendsen for fradeling av en parsell på ca 2,3 daa til boligformål av sin eiendom Gnr 56 Bnr 2 som omsøkt. Tillatelsen gis på vilkår av at parsellen sammenføyes med Gnr 56 Bnr 3. Vedtaket er fattet i medhold av Jordloven 12 og vurdert etter Naturmangfoldloven 8-12. Vedtaket er begrunnet med de momenter som fremkommer i jordbrukssjefens vurdering. DTJU. 058/13: Svar på søknad vedrørende ombygging av Tvørevannsveien VEDTAK: Etter delegert myndighet godkjenner Birkenes kommune den omsøkte ombyggingen av Tvørevannsveien. Vedtaket er hjemlet i forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 20. desember 1996 1 1 og 2 1. Om det skulle dukke opp automatisk fredete kulturminner skal arbeidet stanses og kommunen varsles. Det gis frist til 1. november 2015 med å ferdigstille den omsøkte veien.
DTJU. 059/13: Søknad om konsesjon gnr. 76, bnr. 21 i Birkenes VEDTAK: Etter delegert myndighet i K-sak 007/04, gis Bernt Stie konsesjon på gnr. 77, bnr. 16 i Birkenes, med vilkår om at parsellen må bebygges innen 3 år. Konsesjon er gitt i medhold av Konsesjonsloven 2 og 11, jfr. Delegasjonsforskrift av 08.12.03 og K-sak 007/04. DTJU. 060/13: Søknad om konsesjon gnr. 36, bnr. 12 i Birkenes VEDTAK: Etter delegert myndighet i K-sak 007/04, gis Kim Øystein Roksøy konsesjon på gnr. 36, bnr. 12 i Birkenes, med vilkår om at parsellen må sammenføyes med søkers boligeiendom gnr. 36, bnr. 11. Konsesjon er gitt i medhold av Konsesjonsloven 2 og 11, jfr. Delegasjonsforskrift av 08.12.03 og K-sak 007/04. DTJU. 062/13: Svar på søknad om opprustning av Nesbuvegen VEDTAK: Etter delegert myndighet godkjenner Birkenes kommune den omsøkte ombyggingen av Nesbuvegen. Vedtaket er hjemlet i forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 20. desember 1996 1 1 og 2 1. Om det skulle dukke opp automatisk fredete kulturminner skal arbeidet stanses og kommunen varsles. Det gis frist til 1. november 2015 med å ferdigstille den omsøkte veien. DTJU. 063/13: Svar på søknad om bygging av traktorveier Gnr. 128/2 VEDTAK: Etter delegert myndighet godkjenner Birkenes kommune de to traktorveiene på gnr. 128/2. Vedtaket er hjemlet i forskrift om planlegging og godkjenning av veier for landbruksformål fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 20. desember 1996 1 1 og 2 1. Om det skulle dukke opp automatisk fredete kulturminner skal arbeidet stanses og kommunen varsles. Det gis frist til 1. november 2015 med å ferdigstille den omsøkte veien. DTJU. 065/13: Deling e. Jordlov / Naturmangfoldlov - Gnr 56 Bnr 2 - Hj.h: Stein Svendsen VEDTAK: Etter delegert myndighet gir Birkenes kommune tillatelse til Stein Svendsen for fradeling av en parsell på ca 2,3 daa som tilleggsareal til eksisterende boligeiendom som omsøkt. Vedtaket er fattet i medhold av Jordloven 12 og vurdert etter Naturmangfoldloven 8-12. Vedtaket er begrunnet med de momenter som fremkommer i jordbrukssjefens vurdering.
DTJU. 066/13: Deling e. Jordlov - Naturmangfoldlov, Gnr 11 Bnr 16, Hj.h Randi B Raen VEDTAK: Etter delegert myndighet gir Birkenes kommune tillatelse til fradeling av en parsell på ca 2,1 daa av eiendommen Gnr 11 Bnr 16 som omsøkt. Tillatelsen gis på vilkår av at parsellen sammenføyes med Gnr 11 Bnr 28,29. Vedtaket er fattet i samsvar med Jordloven 12 og vurdert etter Naturmangfoldloven 8-12. Vedtaket er begrunnet med de momenter som fremkommer i jordbrukssjefens vurdering. Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO Tjenesteutvalget 22.10.2013 SAKSNR 048/13 Arkiv/arkivsaksnr.:033 13/3326 Meldinger /Orienteringer Orientering om veilederkorpset v/leder Eva Aabel Retterholt Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato 1 13/18221 I 11.10.2013 2 13/18187 I 09.10.2013 3 13/18227 U 14.10.2013 4 13/17890 I 02.10.2013 5 13/18048 U 15.10.2013 Avsender/Mottaker Tittel Fylkesmannen i Aust- Informasjon om obligatorisk Agder elevundersøkelsen høsten 2013 Det Kongelige Videreføring av forsøk med Kunnskapsdeparteme intensivopplæring for elever nt i Ny GIV skoleåret 20132014 Geir Svenningsen VS: Nasjonal rapport fra Ungdata-undersøkelsene 2010-2012 Aust-Agder Forvaltningsrevisjonsrapport Fylkesrevisjon - grunnskolen i Birkenes Norges Vassdrags Uttalelse - Høring av og energidirektorat konsesjonssøknad vedr. anleggskonsesjon for oppgradert kraftoverføringsanlegg. Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering.
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG Tjenesteutvalget Saksbehandler: Wenche Flaa Eieland MØTEDATO 22.10.2013 SAKSNR 049/13 Arkiv/arkivsaksnr.:076, C03 13/3308 Kulturpriser 2013 Saksopplysninger Det vises til sak 24/97 om retningslinjer for utdeling av kommunens kulturpriser. Det ble valgt en komite i 2012 og samme komite innstiller også i 2013. John Olav Fidje, Frank Hansen og Signy Aas Andreassen, i tillegg leder Eva Retterholt. Kulturleder fungerer som komiteens sekretær. Fristen for forslag på kulturpriser var 15.oktober og tildelingen skjer på kulturfest på Engesland søndag 1.desember. Det betyr at prisene bør vedtas på Tjenesteutvalget 22.oktober. Komiteens innstilling til Kulturprisen, Ungbirken og Kulturblomsten 2013 vil bli fremlagt i møtet. Trykte vedlegg Retningslinjer for tildeling av Kulturpris, Ungbirk og Kulturblomst Oversikt over tidligere prisvinnere Dokumentliste: ingen Administrasjonens forslag til vedtak: Kulturpriskomiteens innstilling til Kulturprisen, Kulturblomsten og Ungbirken 2013 vedtas. Prisene deles ut under kulturfesten på Engesland søndag 1.desember.
Retningslinjer for Birkenes kommunes kulturpriser: Vedtatt 15.04.97 m/endringer 10.03.98, sak 013/98 punkt 4 Ungbirk Kulturprisen: 1. Birkenes kommune deler hvert år ut en kulturpris. Det kan gjøres unntak fra dette hvis det et år ikke er aktuelle kandidater. 2. Formålet med utdelingen er å stimulere kulturlivet i Birkenes ved å gi honnør for særlig fortjenestefull innsats innenfor rammen av det utvidete kulturbegrep. Det tas hensyn til en best mulig spredning innenfor det utvidete kulturbegrep ved tildeling av kulturprisen. 3. Prisen deles ut til enkeltpersoner som har særlig tilknytning til kulturlivet i Birkenes. Prisen deles ut til personer som over tid har gjort fortjenestefull innsats for kultur- og organisasjonslivet i Birkenes. 4. Kulturprisen består av et anerkjent kunstverk. Det påsettes en metallplate på kunstverket med inskripsjon : Kulturprisvinner + årstall + Birkenes kommune 5. En egen komite vurderer de innkomne forslag og legger fram en innstilling for Tjenesteutvalget. Utvalget vedtar hvem som skal tildeles prisen. Komiteen/utvalget kan også komme med egne forslag på kandidater. 6. Prisen deles ut og offentliggjøres ved en passende anledning, fortrinnsvis ved den årlige kulturfesten/17.maifesten.
Ungbirken: 1. Birkenes kommune deler hvert år ut Ungbirken. Det kan gjøres unntak fra dette hvis det ikke er aktuelle kandidater. 2. Ungbirken skal være kommunens heder til ungdom under 20 år som fremmer kulturlivet i kommunen på en positiv måte og/eller markerer kommunen positivt utad..prisen kan i spesielle tilfeller også deles ut på andre områder enn kultur. 3. Prisen kan utdeles både til enkeltpersoner, grupper og lag. 4. Prisen består av diplom og blomst og gavesjekk på kr 5000. Hvis det et år blir valgt å dele ut flere enn en Ungbirk må beløpet deles. Forøvrig gjelder punkt 5 og 6 som for kulturprisen Kulturblomsten: 1. Birkenes kommune deler hvert år ut Kulturblomsten. Det kan gjøres unntak fra dette hvis det ikke er aktuelle kandidater. 2. Kulturblomsten er en heder til personer eller lag/organisasjoner som ved enkeltanledninger eller over tid har vist et engasjement langt utover det vanlige. Mottakeren bør ha framstått som spesielt skapende eller på annen måte ha bidratt til større forståelse for kulturell utvikling. 3. Prisen består av diplom og blomst. Forøvrig gjelder punkt 5 og 6 som for kulturprisen.
Kulturprisen (første gang delt ut 1980) År 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006 2007 2008 2008 2009 2010 2011 2012 Etternavn Knutson Rislaa Herefoss Belland Sparebank Vehusheia Ikke delt ut Kvernmo Birkeland Aas Røstad Halvorsen Birkeland Nystøl Haugen Topland Mosfjeld Setane Knutson Holm Flaa Vellene Svendsen Rosåsen Løland Lauvrak Knutson Knutson Stoveland Andreassen Høygilt Fidje Hauge Løland Åsen Fornavn Åsmund Knut K. Hans (Hasse) Sigurd Birkenes Marie Født 1914 1920 1915 1912 1859 1913 Jan Kåre Gudrun Yngvar Inga Martin Johan Olga Reidar Hans Arne Arne Johan Paul Geir Andreas Alf Jens Anne Kristen Trygve Anna Tormod Per Gunnar Kjell Eirik Gunn Margit Gunnar Signe Sigmund Arne Ole 1926 1919 1904 1936 1933 1950 1927 1922 1942 1939 1924 1954 1906 1922 1939 1952 1947 1947 1928 1948 1946 1945 1973 1948 1934 1945 1944 1932
Kulturblomsten (første gang delt ut i 1990) År 1990 1990 Etternavn Fornavn Aabel Knutson 1991 Birkenes husmorlag 1992 1992 Ringreven Håkedal revygruppe Leif Salve 1993 1993 Birkenesvideoen Flaa v/ Johannes Agerbo Alf 1994 Tømmerås Gunhild 1995 1995 Andreassen Rislå Gunn Margit Aas Solveig 1996 1997 Aas Vegusdal Bygdekvinnelag Tellef v/anna Lauvrak 1998 Svalandsruta Restaureringslaget 1998 Skiskyttergruppa 1999 2000 2000 Berge Foss Johansen Else Berit Kristine Martha 2001 2001 2002 Ivarson Johansen Murberg Martin Johan Terje 2003 Slettene Olav 2004 2004 2004 Risdal Eieland Hansen Rune Salve Svenn 2005 2006 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 UL Heimtun Panikkfestivalen Tveide Guldbrandsen Bjorvatn IL Gry Skåre Landås Åsen Suggelia Vegusdal v/geir Atle Ellingsen Nils Ågoth Bjarne v/linda Vegusdal Stølen Ivar Siv Bjørg Emmy Per Geir
t ut i 1990) Født 1901 1954 1958 1922 1970 1973 1921 1922 1946 1933 1925 1921 1921 1941 1932 1956 1957 1943 1923 1930 1936 1943 1958 1937 1933
Ungbirken (første gang delt ut 1989) År Etternavn 1989 Harstad 1989 Væting 1989 Tømmerås 1989 Sletten 1989 Svendsen 1990 Andreassen 1990 Mosfjell 1990 Mosfjell 1991 Løland 1992 Teistedal 1992 Væting 1993 Thue 1993 Tveide 1993 Aas 1994 ingen utdeling 1995 Svendsen 1995 Unander 1996 Birkeland Musikkorps 1997 Ingen utdeling 1998 Knutson 1998 Svaland 1999 Lie 1999 Svendsen 2000 Røstad 2001 Engesland 2002 Ask 2002 Stordal 2002 Børvik 2003 Topland 2003 Topland 2004 Knutson Fornavn Trude Øyvind Gunhild Heidi Anita Anette Gunn Margit Per Einar Kjetil Karl Ivar Kristin Karianne Bjørn Ove Tallak Lars Andreas Født 1974 1973 1970 1969 1974 1973 1971 1972 1977 1973 1975 1975 1975 1975 1976 1976 1976 1946 Begrunnelse skiskyting skiskyting stev rullestoldans elvepadling skiskyting feltløp feltløp skyting b&u /korarbeide skiskyting edb-prosjekt edb-prosjekt edb-prosjekt Benedicte Jon Kristian Tonje Liv Atle Ingvild Jorunn Line Maria Ingrid Hans Erik Åsmund Bernard 1979 1979 1983 1983 1982 1982 1984 1985 1986 1984 1984 1984 sang skiskyting ballett ballett musikk/idrett ski/langrenn sang/musikk sang/musikk sang/musikk friidrett friidrett musikk 2005 Erlandsen 2005 Flaa Eieland 2005 Svaland 2005 Birkeland Jann Ivar Sondre Øyvind Lars Helge 1987 1985 1985 1988 idrett/båtsport idrett/skiskyting idrett/skiskyting idrett/skiskyting 2006 Windsland Hestø 2007 Birkeland 2007 Holberg 2007 Nesset 2007 Løland 2008 Lyngbø 2008 Svendsen Christian Karoline Trond Runar Malene Even Anette Ane 1991 1991 1990 1990 1991 1990 1989 film skiskyting skiskyting skiskyting skiskyting sang/musikk sang/musikk/drama 2009 Moldal Rødli 2009 Svaland 2010 Windsland 2010 Svendsen 2010 Hole Flaa 2011 Snøløs 2012 Åsheim Svaland Gunn Kristine Håkon Kjetil Jan Tore Vegard Amalie Lars 1994 1993 1992 1994 1992 1995 1995 sang/musikk skiskyting, arrangørhjelp Joker fritidsklubb arrangørhjelp fotball skiskyting Ida Birgitte Musikanter (v/9 av dem) ballett-dans ballett-dans musikk
Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO Tjenesteutvalget 22.10.2013 Saksbehandler: Geir Svenningsen SAKSNR 050/13 Arkiv/arkivsaksnr.:F30 13/1931 Bosetting av flyktninger i Birkenes 2013-2016 - nytt vedtak Saksopplysninger Birkenes kommune har et gjeldende kommunestyrevedtak fra februar 2012 som angir bosetting av 30 flyktninger i perioden 2012 2015. På bakgrunn av det det på mottak befinner seg mange flyktninger med godkjent oppholdstillatelse har myndighetene iverksatt et tiltak som innebærer at norske kommuner blir bedt om å øke takten av bosetting. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar 1 I 15.04.2013 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet 23.05.2013 Fylkesmannen i Aust-Agder 4 I 2 I 09.09.2013 Integrerings- og mangfoldsdirektoratet 3 U 26.09.2013 IMDi Sør Tittel Anmodning om bosetting av flyktninger i Birkenes kommune Bosetting og kvalifisering av flyktninger i aust-agder Informasjon om status for bosetting av flyktninger 2013 og reviderte rutiner for bosetting Foreløpig svar på anmodning om Bosetting av flyktninger i Birkenes kommune Trykte vedlegg Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune vedtar å bosette 36 flyktninger i perioden 2014 2016. Vedtaket erstatter vedtak i kommunestyret 7. februar 2012 om bosetting av 30 flyktninger i perioden 2012 2015 Administrasjonen gjennomfører vedtaket i henhold til de budsjettkonsekvenser som er beskrevet i saken.
Bakgrunn Kommunestyret i Birkenes vedtok den 07.02.2012 å bosette inntil 30 flyktninger i perioden 2012-2015. Familiegjenforening var inkludert. Vi er nå midt inne i denne perioden og har til nå (03.09.13) bosatt 10 personer, 6 voksne og 4 barn. Det vil si at i henhold til vedtaket fra kommunestyret 07.02.2012 skal vi bosette 20 personer i løpet av 2013-2015, inkludert familiegjenforening. De som er bosatt i 2012-2013 kommer fra Eritrea, Afghanistan og Iran. Totalt siden 2007 har Birkenes kommune bosatt kun 38 personer. Birkenes kommune har, som andre kommuner i Aust-Agder, fått brev fra fylkesmannen og IMDI om anmodning til å bosette et høyere antall enn kommunestyrets vedtak. Dette grunnlegges i at det sitter mange i asylmottak som har fått oppholdstillatelse, men ikke kommune å bosettes i. Målet er å få de 4400 flyktningene ut av mottakene og inn i kommuner landet rundt. Fylkesmannen oppfordrer kommunene til å svare positivt på IMDIs anmodning og ber om et svar fra Birkenes kommune innen 30.10.13. På grunn av saksgangen i kommunen har kommunen bedt om utsatt svarfrist til etter kommunestyremøtet 5.nov. Bosetting av flyktninger er regulert gjennom samarbeidsavtale mellom KS og Staten om bosetting av flyktninger i kommunen. Formålet er rask, god og stabil bosetting av flyktninger i tråd med de årlige behovene. IMDI anmoder Birkenes kommune å bosette 60 flyktninger fra 2014-2016. I tillegg ønsker IMDI en jevn (helst kvartalsvis) bosetting. Status mht. bosatte flyktninger Bosettinger Voksne Barn Nasjonalitet Bosatte i 9 Aserbajdsjan, Afghanistan, Eritrea, Irak 2009 Bosatte i 8 7 Afghanistan, Eritrea, statsløs 2010 Bosatte i 3 1 Eritrea, Etiopia 2011 Bosatte i 4 3 Eritrea, Afghanistan 2012 Bosatte i 2 1 Iran 2013 Av flyktninger bosatt i perioden 2009-2013 er det 14 husholdninger. Aktivitet for flyktninger, bosatt i 2009-2013 Deltar i introduksjonsordningen Arbeid Fødselspermisjon Videregående opplæring eller studier Annet, inkl. ulike NAV-ordninger Barn i grunnskole Barn i barnehage Barn hjemme med mor Flyttet fra Birkenes Antall 8 7 1 3 3 4 5 1 6
Bosettingsprosess og økonomi Birkenes kommune bosetter etter anmodning fra IMDi i henhold til vedtak gjort i kommunestyret. Flyktningetjenesten gir beskjed til IMDi når vi har boliger ledige og mulighet til å bosette. IMDi sender forslag til flyktninger å bosette og Flyktningetjenesten og IMDi avtaler hvem som kan bosettes i Birkenes. Deretter tar Flyktningetjenesten kontakt med asylmottaket der de bosatte oppholder seg og avtaler bosettingsdato og andre praktiske ting. Før flyktningene kommer må huset være i orden slik at de kan flytte rett inn. Etter ankomst må andre praktiske ting ordnes, som bankkonto, søknader og kontakt med barnehage/skole/helsetjenester o.l. Integreringstilskuddet fra staten har faste satser. Utfordringen, også økonomisk, er at det er umulig å forutse hvem som blir bosatt og hvilke behov enkeltpersonene har, er det også vanskelig å si hvilke konsekvenser dette får for tjenester i kommunen som skole, barnehage, helsetjenester. Det synes å bli mer «krevende flyktninger» i tida fremover. Integreringstilskudd Integreringstilskuddet blir fordelt over 5 år og er med satsene for 2013: Voksne: 616 800,Enslige voksne: 666 800,Barn: 596 800,Økonomiske beregninger vedrørende integreringstilskudd Kolonnen med beregningen ut fra gjeldende vedtak bygger på bosetting av totalt 30 i perioden 2012-2015. Det er i tillegg beregnet bosetting av 8 i 2016. Den andre kolonnen er beregnet ut fra at det bosettes 12 i året i 2014-16. Den tredje kolonnen er beregnet ut fra anmodning om bosetting av 20 i året i 2014-2016. Forskjellen i antall bosatte i perioden er totalt henholdsvis 15 og 39 flyktninger i perioden 2012 2016. År 2013 2014 2015 2016 Integreringstilskudd, Beregnet ut fra gjeldende vedtak 5 447 600 5 450 000 4 712 600 4 885 400 Integreringstilskudd, Beregnet ut fra vedtak om 12 bosatte i 20142016 5 447 600 5 943 000 6 960 000 7 946 400 Integreringstilskudd, Beregnet ut fra vedtak om 20 bosatte i 20142016 5 447 600 7 343 000 9 690 000 11 634 000 Integreringstilskuddet føres under skjema 1A i tråd med standarden. Forskjellen mellom integreringstilskudd og direkte kostnader i flyktningetjenesten sees i sammenheng med utgifter i øvrig tjenestetilbud (ordinært budsjett) og til uforutsette behov for tjenester (dispfond). Andre tilskudd Det er eget tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne. I tillegg er det et lite ekstratilskudd til opplæring av barn i grunnskolen og barnehage. Ved eventuell bosetting av personer over 60 år og/eller personer med kjente funksjonshemminger er det ulike ekstra tilskudd. Introduksjonsstøtte Den enkelte voksne som deltar i introduksjonsprogrammet får introduksjonsstøtte som er 2 G, pr. 01.05.13 kr. 170 490,- pr år pr person. Personer under 25 år får 2/3 støtte.
Introduksjonsprogram Kommunen har plikt til å tilby introduksjonsprogram til alle nyankomne flyktninger mellom 18 og 55 år. Introduksjonsprogrammet har som mål å gi grunnleggende ferdigheter i norsk, innsikt i norsk samfunnsliv, samt å forberede de nyankomne for deltakelse i yrkeslivet eller i det ordinære utdanningssystemet. Loven regulerer et fulltidsprogram. Programmet starter så snart som mulig etter bosetting. Arbeidslivets regler for ferie og fravær legges til grunn for introduksjonsprogrammet. Programmet varer inntil 3 år. Deltakere i introduksjonsprogrammet får månedlig introduksjonsstøtte som er skattepliktig. Målet er at alle skal klare seg og bli økonomisk selvhjulpne. Introduksjonsprogrammet for bosatte i Birkenes består for de fleste av 3 dager med kurs i norsk og samfunnskunnskap og 2 dager med språkpraksisplass. Grunnskoleopplæring for voksne fem dager i uka er for noen fullt program. Boliger Oversikt over boliger pr. september 2013 Antall Type bolig 1 Enebolig m/hybel 2 Enebolig i kjede 1 Enebolig 5 Leiligheter 7 Privat leide hybler Antall personer 5 5 5 10 7 Det benyttes de ordinære kommunale husleiesatsene. En egnet bolig med tanke på bosetting av flyktninger er en enkel, solid bolig sentralt plassert på Birkeland. Det er behov for noen boliger med flere soverom, men det er mest behov for hus med hybler eller små leiligheter med minst 2 soverom. Bodplass er også viktig. Det jobbes med boligmassestrukturen i kommunen i en egen boliggruppe som vil se på hva som er mest tjenlig til dette formålet. Så langt har vi hovedsakelig brukt kommunale boliger til å bosette flyktninger. Hvis vi skal nå antallet bosettinger må vi bruke det private markedet i større grad. En viktig forutsetning er at boligene ligger i nærhet til ulike tjenester som bank, butikk, skole, barnehage, helsetjenester. Det er relativt få boliger til leie i Birkenes (pr. 30.09.13 er det kun en bolig til leie). Beregning av utgifter til bosetting av flyktninger Oversikten viser anslått budsjett i året ved tre ulike alternativer. bosetting i tråd antall bosatte flyktninger i med bosetting av 12 året gjeldende vedtak i året ansatte i flyktningetjenesten 0,7 stilling 1 stilling lønn m/sosiale utgifter introduksjonsstønad møbler og utstyr utstyr til kjøkken og hvitevarer tolkeutgifter bidrag barnehage/sfo bidrag sosial omsorg bidrag husleie bosetting av 20, etter IMDi`s anmodning 1,7 stilling 475 000 1 500 000 80 000 680 000 2 380 000 150 000 1 155 000 3 400 000 220 000 60 000 63 000 80 000 300 000 400 000 100 000 80 000 100 000 380 000 550 000 170 000 120 000 160 000 500 000 700 000
andre utgifter 42 000 3 000 000 60 000 4 480 000 80 000 6 505 000 Det er flere andre faktorer som ikke er mulig å sette opp i en tabell, kostnader som ikke kan anslås nøyaktig i forkant. Det vil bli behov for flere boenheter, avhengig av antall «husholdninger» som bosettes. Det er ikke regnet inn kostnader til barnehage, skole eller helse. Det kan bli store økonomiske konsekvenser dersom det f. eks. blir behov for deling på et trinn på skolene eller dersom en bosatt har særlige helserelaterte vansker. På inntektssiden er det ikke regnet med skatteinntekter til kommunen eller økte rammetilskudd. Vurdering / Anbefaling En vellykket bosetting fordrer et godt tverrfaglig samarbeid mellom flere tjenester i kommunen og at det blir ansett som en kommunal beskjeftigelse og ikke overlatt til enkelte tjenesteområder. Det er derfor nødvendig med nær og tett dialog mellom Flyktningetjenesten og øvrige tjenester som Teknisk v/bygg og eiendom, barnehage og skole, helse og omsorg, helsestasjonen og NAV m. fl. Dessuten er det en fordel med et godt samarbeid med lag, foreninger og frivillige for å skape en god integreringsprosess. I tillegg er tilgjengelighet til boliger også en viktig rammefaktor for å oppnå de ønskede resultatene. Det er en forutsetning at kommunen har tilstrekkelig bemanning i flyktningetjenesten til å lede og koordinere dette store arbeidet både i kommunen og i samarbeid med det store frivillige arbeidet som preger Birkenes kommune. Dagens bemanningssituasjon er kritisk lav, og det er en forutsetning at bemanningen økes for i det hele tatt å kunne opprettholde dagens takt av bosetting. Administrasjonen mener at vi gjennom denne saken både kan ta i mot flere flyktninger og at økt bemanning totalt sett vil gi et bedre tilbud til alle som bosettes i kommunen. De økonomiske beregningene tilsier at tilskuddene vil være gunstigst i årene 2016 2018, noe som må vurderes som positivt i forhold til øvrige utfordringer i økonomiplanperioden. Staten ber om kvartalsvis bosetting av flyktninger, men administrasjonen anser det som utelukket. Bosettingen må tilpasses til flyktningetjenestens ressurser, disponible egnede boliger, kapasitet i barnehage og skole osv,. Det anbefales derfor et rammevedtak i tråd med tidligere praksis, men med en utvidet ramme for delvis å komme oppfordringen i møte. Det er viktig med et nært tverrfaglig samarbeid i hele kommunen slik at kommunes ressurser her utnyttes optimalt til beste for alle parter. Administrasjonen anser også situasjonen i vår kommune og landet for øvrig til å være slik at vi har et ansvar for å bidra til å løse de globale utfordringer som finnes, og der ressurssvake lokalsamfunn og land mange steder må ta tunge tak i en krevende situasjon. Administrasjonen anbefaler derfor at Birkenes kommune tilbyr seg å bosette 36 flyktninger i perioden 2014 2016.
Birkenes kommune Flykningtjenesten IMDi Sør Postboks 647 4666 KRISTIANSAND S Vår ref. 13/1931-3/K2-F30//TORO Deres ref. Dato: Birkeland: 26.09.2013 Foreløpig svar på anmodning om Bosetting av flyktninger i Birkenes kommune Vi viser til deres brev med anmodning om bosetting av flyktninger i perioden 2014-2016. Birkenes kommune ber om utsettelse av svarfristen. Det arbeides med å lage innstilling til politisk behandling av saken. Saken skal behandles politisk i oktober/november 2013. Svar på anmodningen vil foreligge etter dette. Med hilsen Tone Røinesdal Leder for flyktningtjenesten Kopi til: Arild Windsland Geir Svenningsen Gro Anita Trøan Postboks 115 4795 Birkeland Telefon: 37281500 Telefaks: 37281501 Bankgiro: 2880 22 37733 Org.nr. MVA 964 965 870 NO