Tomtespekulasjon og rettsstatens forvitring



Like dokumenter
Tvilsom tomannsbolig en korreksjon. Leserinnlegg til Østlandets blad (4 sider tekst) Tomtespekulasjon i Oppegård Av Arno Mong Daastøl

Hjem, trygghet og livskvalitet

Anmodning om uttalelse og initiativ fra Øvre Bråten Vel og Nettopp - i anledning byggesak i Utsiktsveien 32

Fortetting en korreksjon

På vegne av medlemmer:

Fortvilet over utbygging hos naboen

Erik Jacobsen Nærsnes, Nærsnestangen Nærsnes

Denne høringsuttalelse er dermed den første anledning hvor jeg kan uttale meg om reguleringsplanen.

Saksfremlegg KLAGE OVER AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV GARASJE I TRESTAKKVEGEN 11

Innherred samkommune Plan-, byggesak-, oppmåling- og miljøenheten

Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum RØRVIK E-post: SAKSFRAMLEGG

Berørte naboer i Tors vei 7600 Levanger

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kjell Hedgard Hugaas Arkiv: GBNR 058/310 Arkivsaksnr.: 16/458-6 Klageadgang: Ja

INFORMASJON TIL TILTAKSHAVER OG SØKER 10. juni 2015

KLAGE PÅ VEDTAK SAK PS 46/ /267/14/4 PLAN- OG UTVIKLINGSKOMITEEN I MØTE DEN

Gnr 102 Bnr 24 - Mjølnerveien 13 - Nybygg tomannsbolig - Klage på bruk av regulert adkomstvei fra Tors vei

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kjell Hedgard Hugaas Arkiv: GBNR 058/030 Arkivsaksnr.: 12/ Klageadgang: Ja

Sandnes kommune v/ Ole Petter Fløisand Postboks SANDNES

SAKSFREMLEGG. Saksnr.: 13/ Arkiv: GNR/B 32/512 Sakbeh.: Anne Therese Bakken Arnesen Sakstittel: NYBYGG BOLIG M/ HYBEL GEITRAMSVEIEN 22

Protokoll i sak 722/2013. for. Boligtvistnemnda Krav om prisavslag for tap av utsikt og ugunstig utsikt

Stol på deg selv!! KOFA har ikke alltid rett. Av advokat Esther Lindalen R. Garder

95/10 TILBYGG TIL EKSISTERENDE BOLIG VURDERING AV TAKFORM VURDERING AV OM FORHOLDET KREVER DISPENSASJON.

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

173/53 - Søknad om dispensasjon fra byggegrense mot vei, for garasje. Klageadgang: Plan- og bygningslovens 1-9, jfr. Forvaltningslovens kap VI

SAKSFRAMLEGG. Saksb: Inger Narvestad Anda Arkiv: PLID / Dato:

WEB VERSJON AV UTTALELSE I SAK NR,06/1340

PFU-SAK NR. 342/15 KLAGER: Odd Kalsnes ADRESSE:

TILLATELSE TIL ENDRING Svar på søknad om tillatelse til endring for tiltak etter plan- og bygningsloven 93

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

TILLEGG TIL SAKSLISTE

Plan, byggesak, utvikling og landbruk

Brev til en psykopat

Nabovarsel, merknader, klage, Utsatt iverksetting (Oppsettende virkning)

Uttalelse etter plan- og bygningsloven 14. juni 1985 nr

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer

Søknad om dispensasjon fra avstandskravet i plan- og bygningsloven

116/110 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KRAV OM BYGGING AV UNDERETASJE. Klageadgang: Etter plan- og bygningslovens 1-9, jfr. Forvaltningslovens kap.

Weenbo Gruppen AS - klage på vedtak om dispensasjon og rammetillatelse - gnr. 33 bnr. 764

Saksframlegg. Saksb: Kari Senderud Arkiv: FEIGB 200/951 18/973-6 Dato:

Saksframlegg. Søknad om dispensasjon fra byggegrense i plan, for oppføring av bolig og garasje på GB 37/307 - Tømmervigodden 2B

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer

DERES REFERANSE VÅR REFERANSE JOURNALNR. DATO AHER-13/ /

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

MØTEINNKALLING. Hovedutvalg for teknikk og miljø har møte på Moer sykehjem, 1.etg, møterom kl

Saksbehandler: Bertha Solheim Hansen Saksnr.: 13/

Gnr 197 bnr Aakran Even - Garasje med boenhet - Revkroken 6 - klage på vedtak

Kommentarer til merknader til søknad om deling av eiendom og ny frittliggende enebolig i Barlindveien 34, gnr. 148, bnr.154, 3118 Tønsberg.

2"t(3 - fic.trairo (tik)6

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

Behandles av: Møtedato Utvalgssaksnr Byggesaksutvalget /08

Aamodt Kompetanse. Motstand del 2. Hvordan forholde seg til motstand.

Fram Ingeniørkontor AS

Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Bystyret /09

Øvre Eiker kommune - gnr 77/515 og 77/620 - Klage på rammetillatelse til to leilighetsbygg

Vedtak i klagesak vedrørende klage på tillatelse til tilbygg/påbygg - Bærum kommune - Guldbrandslia 25 - gnr. 118 bnr. 447

Saksframlegg. Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av bolig på GB 23/191 - Hølleheiveien 6

DISPENSASJON. Hentet fra infoark fra Norsk Kommunalteknisk Forening

Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 16/6283 /21273/17-PLNID Kjell-Erik Lange Telefon:

109/112 - Søknad om dispensasjon for garasjestørrelse om møneretning på tak. Klageadgang: Plan- og bygningsloven 1-9, jfr. Forvaltningslovens kap VI

Saksframlegg. Forslag til vedtak: Bygningsrådet har fått seg forelagt klage på vedtak i delegasjonssak nr: FBR ETT 633/10.

Vedr.: 83/142 BK2 Trinn 1 Deres saksnummer 11/1855 Uttalelse til klage på rammetillatelse

Vår ref.: KB Dato: Vedr.: Grimstadvn., Gnr 33/ Bnr 175 enebolig, nybygg merknader til klage på rammetillatelse.

Høringsinnspill til regulering av Nesstranda

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Espen Glosli Arkiv: GBR 7/162 Arkivsaksnr.: 15/1375

Søknad om rammetillatelse

REGULERINGSPLAN 15-E2, MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN

Saksnummer 2/14 Hokksund, 26. mars Vedrørende klage på egengodkjenning av endring i reguleringsplan - Nøsteområdet

Det står skrevet i evangeliet etter Johannes i det 10. Kapittel:

DOKUMENT ANG. VEIREIT TIL EIENDOMMEN 271/92 i OPPDAL.

Barn som pårørende fra lov til praksis

Deres ref Vår ref Ansvarlig advokat Dato Esther Lindalen R. Garder Oslo, 2. september 2015

SAKSF RE M LE G G. Saksbehandler: Geir Christian Bertheussen Arkiv: GNR/B 46/223 Arkivsaksnr.: 16 / 1055

Saksbehandler: Anita Lerfald Vedum Arkiv: GBNR 016/190 Arkivsaksnr.: 17/2088 DISPENSASJON GBNR 16/190 - FRITIDSBOLIG - KALDSVEKROKEN 264 A

SAKSFREMLEGG. Saksnr.: 13/ Arkiv: GNR/B 32/464 Sakbeh.: Ann Elisabeth Karlsen Sakstittel: KLAGE PÅ VEDTAK DELING AV EIENDOM TYTTEBÆRVEIEN 4

Saksframlegg. Ark.: GNR 155/139 Lnr.: 12747/17 Arkivsaksnr.: 17/735-31

Vedtak i klagesak - Grini Næringspark 4 B - gnr 28 bnr 21 - avvisning av klage, tillatelse bruksendring og tilbygg

Vågen Magnus og Kristine Wold - 5/45- oppføring bolighus og garasje - dispensasjonssøknad

Vedtatt dato: Saksnummer: 405/14

OPPHEVING AV AVSLAG PÅ SØKNAD TIL NYTT AVSLAG Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad om dispensasjon etter plan- og bygningslovens 19-2.

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer

Utvalg for byutvikling sak 104/08 vedlegg 8

AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON Svar på søknad etter plan- og bygningsloven kapittel 19.

D - SAK 1063/ AVSLAG PÅ SØKNAD OM RAMMETILLATELSE - VARSEL OM PÅLEGG OG TVANGSMULKT.

Arkivnr. 143 Saksnr. 2017/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Saksbehandler: Kristine Bye

Selbu kommune. Saksframlegg. 065/085 - Søknad om oppsetting av Garasje - Dispensasjon i forhold til byggegrense og reguleringsbestemmelser - Klagesak

Etiske retningslinjer for grunnerverv i Bodø kommune

Tønsberg kommune. Dekksguttveien 10B / ny bolig - klage på vedtak

116/151 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR HANEKNEMOEN

Kvinne 30, Berit eksempler på globale skårer

RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

Saksframlegg. Saksb: Kenneth Ulen Arkiv: HEIGB 200/335 13/ Dato:

BERGEN KOMMUNE Byutvikling, næring og klima/etat for byggesak og private planer

FORELØPIGE SKISSER

Verdal kommune Sakspapir

Klage på vedtak gjort i Åsane bydelsstyre Byggesak nr

Vår ref. Deres ref. Dato: 09/ MBA UTTALELSE I KLAGESAK - PÅSTÅTT DISKRIMINERING AV POLSKE ARBEIDERE/FAGORGANISERTE

Styre, råd, utvalg Møtested Møtedato: SAKER TIL BEHANDLING:

PFU-SAK NR. 051/16. Goodtech ASA v. styreleder Stig Grimsgaard Andersen ADRESSE:

Transkript:

Leserinnlegg til Østlandets blad Tomtespekulasjon og rettsstatens forvitring Av Arno Mong Daastøl ØB hadde 3 og 4 august flere artikler om vår nye nabos utbyggingplaner, og dette ble kommentert de følgende dager av leserne og i en redaksjonell kommentar. Jeg vil gjerne korrigere og utfylle det som framkom med noen kommentarer til saken, og begynne og avslutte med noen generelle tanker om samfunnsutviklingen i retning av utrygge og rettsløse tilstander. Jeg har vært i tvil om publiseringen av denne artikkelen, fordi det er en belastning for alle parter å bruke en nabotvist til offentlig skittentøyvask. Men en lengre kommentar er nødvendig ettersom ØB har trykket flere innlegg samt en leder med hva jeg oppfatter som feilaktigheter. Jeg tror dessuten at denne saken også har så mange prinsipielle sider av offentlig interesse at også det rettferdiggjør en publisering. Velforeningenes engasjement i saken illustrerer dette. Hjem, trygghet og livskvalitet I debatten om eiendom og utbygging nevnes oftest en rekke forhold som berører formelle forhold som regler om høyder og flater osv. Det dreier seg imidlertid også om livskvalitet. I dette tilfelle vil et tilleggsbygg hos nabo medføre tap av livskvalitet for vår familie, fordi høyt verdsatt utsikt fra huset vil forsvinne og samtidig også terrassens preg av en grønn beskyttet oase - slik motpartens arkitekt Kvernaas beskrev vår terrasse. Saken gjelder også følelsesforhold som skjelden nevnes i aviser og offentlige utredninger, men som den enkelte person og familie føler desto sterkere. Et hjem er i dag like mye som i urgamle tider et tilfluktsted der man kan føle

seg trygg og avslappet. Et hjem føles både som et vern og som en forlengelse av en selv. Dermed gjør et angrep på hjemmets helhet at man i høyeste grad føler seg skadeskutt og rammet på et personlig sårbart punkt. En hensynsløs utbygger oppfattes som en inntrenger i hjemmet. Samfunnets tiltakende usikkerhet trenger plutselig helt inn i hjemmet. Mange som har vært gjennom en tilsvarende prosess som vi er nå, får avsmak fra stedet og vurderer å flytte fra hus og kommune. Så sterkt påvirker slike saker dem som bor der. Det bør politikere og administrasjon være klar over nå de vurderer slike saker. Dette dreier seg om langt, langt mer enn penger. Det dreier seg først og fremst om individets og familiens følelse av sikkerhet. Et asosialt samfunn Om ikke den enkelte føler en viss sikkerhet og kontroll over sin skjebne vil man trekke seg tilbake og mure seg inne for å skape denne sikkerheten. Hvis ikke innbyggeres og beboeres saklige argumenter blir hørt av administrasjon og politikere fører det til apati som leder til at man ikke engasjere seg altså et apolitisk samfunn og i verste fall et asosialt samfunn dvs. oppløsning. En samfunnsutvikling der enkeltindividet aktivt deltar til fellesskapets beste er derfor helt avhengig av at individets retter beskyttes og respekteres, og hjemmet er et av de viktigste elementene i dette. Så til denne saken og dens juridiske sider. Fortetting en korreksjon Både Bjøntegaard brev til ØB 3 august og ØBs leder 6 august lider under mangel på presisjon, og bidrar dermed til forvirring både om denne saken og byggesaker generelt i Oppegård Kommune. ØB siterer Bjøntegaards e-post slik De skriver også at Utsiktsveien ligger i et område med en reguleringsplan som tillater utbygging og fortetting. Dette er feil. Det foreligger ingen særskilt reguleringsplan for Utsiktsveien. Det foreligger derimot en Kommuneplan 2003-2015, der bl.a. Bråten med Utsiktsveien er utlagt for boligformål. Oppegård Kommunes dokument Reguleringsbestemmelser - åpen småhusbebyggelse gir detaljer for disse områdene. Disse nevner overhodet ikke ordet fortetting. Fortetting med blokk-liknende bebyggelse er derimot noe kommunen uttalt legger opp til i Kommuneplanen (s. 51-53) for sentrums- og stasjonsnære områder (Oppegård, Myrvoll, Kolbotn). Bråten inngår ikke i disse områdene. Oversiktskart finnes bakerst i Kommuneplan 2003-2015. Kommuneplan lister opp andre lokale sentre i Oppegård Kommune (Greverud, Landerud,

Tårnåsen, Trollåsen), men heller ikke her nevnes noe ønske om fortetting unntatt for Bålerud i Svartskog. Slik sett tar også ØBs leder 6 august feil når man skriver at Oppegård Kommune har åpnet for fortetting når dette nevnes i samband med tilleggsbygget på Bråten som er et område for småhusbebyggelse. ØB gjentar denne feilen 9 august da det skrives: Slike tvister kan det blir flere av i fremtiden. I kommunedel-planen for tidsrommet 2003-2015 legges det nemlig opp til at sentrumsnær bebyggelse skal fortettes. ØB blander igjen kortene: Det foreligger ingen plan for fortetting på Bråten eller i andre områder for småhusbebyggelse i Oppegård Kommune. En politikk for fortetting på Bråten ville dermed stride mot Kommuneplan 2003-2015, side 51-53. - For øvrig eksisterer det ikke noen såkalt kommunedel-plan men snarere en Kommuneplan 2003-2015. Flisespikkeri på disse punkter er nødvendig for å bringe klarhet i byggesaker i Oppegård Kommune. Tvilsom tomannsbolig en korreksjon ØB skriver at bygget presenteres som en tomannsbolig. Avisen siterer meg videre på at jeg synes det er merkelig at bygget kan betraktes som en tomannsbolig. Det som ikke kommer fram er at jeg omtalte det TOTALE bygget og ikke bare tilleggsbygget. Tilleggsbygget er en betongkloss som lenkes til det opprinnelige tradisjonelle bygg fra 1920 med en veggløs carport. Tilleggsbygget legges på motsatt side av tomten og helheten presenteres som en tomannsbolig. Tilbygget som skal utgjøre del av denne tomannsbolig presenteres illustrerende nok i alle tegninger i nabovarselet som enebolig... Fasadetegning vest: et sammensurium av byggestiler utgjør en tomannsbolig

Opprinnelig hus og tilleggsbygg sammenkoblet med veggløs carport Dispensasjoner vil bli nødvendig ØB siterer e-post svaret fra Christian Bjøntegaard og Guro Kvernaas Bjøntegaard som skriver at Saken krever ikke dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene. Dette er tøv. Tilleggsbygget bryter med nær sagt alle paragrafene i reguleringsbestemmelsene mht. tomannsbolig ( 3b), utbyggingsgrad og høyde ( 3c), samt de skjønnsmessige forhold ( 3a) som tilpassing til området for øvrig, terrenget og arkitektonisk helhetlighet. Dermed kan saken ikke hastes gjennom på 3 uker slik kommunen ellers ville vært forpliktet til.. Tilleggsbygg sett fra sør en treetasjers boligblokk i villaområde (Utsiktsveien til venstre i tegningen) Presedens for hensyn i området I 1985 planla vi å bygge garasje og en terrasse en etasje under. Da krevet Oppegård Kommune at Terrassen må reduseres i dybde fra 6,0 m til 4,0 m. Dette skjedde selv uten at naboene hadde hatt merknader til prosjektet, og selv om det ikke lå i siktlinjen til naboer eller tok utsikt fra noen. Dette viser at det er meget sterk presedens i dette området fra kommuneadministrasjonen for å sikre naboenes interesser. Det ville derfor være underlig om et avvikende nybygg nå skulle tillates som stikker 7 meter lenger ut enn vår terrasse, er 4 meter høyere, og dertil tar bl.a. sol og utsikt fra flere naboer. Det beste resultatet - for hvem? Bjøntegaard skriver at når det gjelder mulige alternativer for utbygging så har de funnet frem til en løsning som samlet gav det beste resultatet. Vi har faktisk tilstrebet en form som er mest mulig skånsom for naboene.

Bjøntegaard og Kvernaas har planlagt tilleggsbygget helt inntil nabotomten, bygget i 3 etasjer og lagt helt ut mot Kolbotnvannet. Denne løsningen er uten tvil den absolutt meste skadelige for oss på sørsiden av utbyggingen. Det får meg til å mistenke at det samlet beste resultatet må være for Bjøntegaard og ikke for naboene. Bjøntegaards definisjon av begrepet skånsom åpner slik for en ny utgave av norsk rettskrivning. Såkalt mest mulig skånsom utbygging sett mot Oslo fra 2. etasje hos nabo i sør Tap på tomtespekulasjon? Bjøntegaard skriver videre at vårt tap vil bli større om vi dropper utbyggingen. For det første har ingen bedt dem droppe utbygging generelt, selv om saken dreier seg om eiendomsspekulasjon på naboers bekostning. Bjøntegaard bes bare om å ta hensyn til nabolag og vise respekt for reguleringsbestemmelsenes bokstav og ånd. Det finnes en mengde muligheter for utforming, og om Bjøntegaard hadde ville ta oss med på råd så har naboer som meg flere ideer. For det andre er ordvalget noe underlig, ettersom man vel neppe kan tape noe man aldri har eid? Bakgrunnen er at Bjøntegaard for rundt 3 år siden kjøpte eiendommen til en pris som omtrent tilsvarte tomtens verdi uten hus (i dag i underkant av 2 mill per mål), i et nabolag der de fleste hadde vært etablert i over 20 år. - 20 år med flere utbyggingssaker, men uten noen nabotvister overhodet ettersom naboer tok hensyn til hverandre. Når en

nykommer henviser til tap i en slik situasjon er det litt komisk. Det minner om kunden i en gullsmedforretning som klaget over sitt verditap - etter at innehaveren nektet ham å ta med ønskede varer vederlagsfritt. Ingen dialog med naboer Bjøntegaard siteres videre på at Vi har ønsket å begrense eventuelle ulemper for naboene. Det høres jo hyggelig ut, men jeg er sikker på at flere naboer enn meg ville ønsket å bli tatt med på råd om et så dramatisk inngrep i våre daglige omgivelser og våre mest dyrebare verdier. Om Bjøntegaard virkelig hadde vært interessert i å ta det minste hensyn til naboene så ville de ha rådført seg med dem for å høre deres egen mening. Bjøntegaard har ikke tatt noe initiativ til noen slik dialog overhodet, og nabovarsel kom derfor som lyn fra blå himmel rett før ferietiden. Det eneste vi har av forvarsel er da Bjøntegaard forsøkte å få min mor til å selge en del av tomten til seg for rundt 1,5 år siden etter at de overtok nabotomten. Bjøntegaard forklarte da at hensikten var å dele sin forøkede tomt, bygge en ny enebolig og selge gamlehuset for å tjene penger til tilleggsbygget - altså ren tomtespekulasjon. Dette ble selvsagt avvist av oss. Kynisk spill med ferieavvikling I stedet for å bidra til dialog sendte Bjøntegaard nabovarselet ut 29 juni med 14 dagers frist til merknad til nabovarsel, mens samtlige 3 naboer i sør-vest dro på ferie følgende uke. Det hører med at situasjonsplanen fra kommunen er stemplet 15 januar med tilleggsbygget inntegnet. Jeg ba om utsettelse til 21 august, idet det nærmest var umulig å få fatt i fagfolk i ferietiden. Huseiernes Landsforbund anså dette som greit og ren rutine, og ble svært overrasket da Bjøntegaard ignorerte denne anmodningen. Bjøntegaard utvidet riktignok fristen til 2 august, men dette ga hjalp ikke mht. assistanse fra fagfolk. Min merknad til nabovarsel ble derfor skrevet uten noen hjelp fra fagfolk over hodet. For å ta hand om og sette meg inn i bygge- og eiendomsproblematikken måtte jeg utsette min ferie og brukte 180 timer i juli måned. Så lang tid tok det faktisk å finne f.eks. hullene i nabovarselet når det gjelder utbyggingsgrad og gesimshøyde ( 3c i Reguleringsbestemmelsene). Pga. ferieavvikling er min første avtale med arkitekt fra Huseiernes Landsforbund 25 august, altså 8 uker etter nabovarselet. Kvernaas har skriftlig nektet å ta hensyn til kommentarer etter fristen 2 august. Vi anser derfor at De - på vegne av hjemmelshaver, har fått rimelig forlengelse av fristen og vil i fbm. rammesøknaden forholde oss til de opplysninger som har fremkommet innen fristen.

Mangelfulle og feilaktige dokument Det gjorde ikke saken lettere at Kvernaas' plantegninger i nabovarslet har vært mangelfulle og gjentatt feilaktige på de for oss mest kritiske punkter (1. manglet snitttegning og kotehøyde for høydebestemmelse, 2. feilaktig for små balkonger, 3. manglet fotomontasje). Det krevet derfor ytterligere tid og kostnader for å oppklare dette, samt lage egne illustrasjoner som ansvarlig søker (Kvernaas) egentlig skulle ha gjort og også lovet å gjøre. Kvernaas skrev i brev 1 juli: Vi skal tilstrebe oss å legge frem den dokumentasjon og illustrasjoner som De rettmessig har krav på - innenfor rimelighetsens grenser. Kvernaas har til dags dato ikke fulgt opp dette mht. korrekte fasadetegninger og illustrasjoner, men skriver likevel 23 august: Uavhengig hva De og Deres såkalte rådgivere måtte mene så har De - etter vårt skjønn, mottatt det materiale hjemmelshaver rettslig har krav på. Fasadetegning sør med for korte balkonger og terrenget korrigert med 1,5 meter Dette illustrerer bra hvilken overmakt man står overfor, når fagfolk i dette tilfelle har hatt rundt 3 år på å forberede sine trekk på og en legmann får noen få uker i fellesferien uten faglig hjelp. At ansvarlig søker kompliserer arbeidet med dårlig forarbeid gjør saken enda vanskeligere. Når så loven gir utbygger rett til å avgjøre hvorvidt naboer skal få lov til tid til å sette seg inn i saken og derpå avviser dette, da trues rettsstaten og dens grunnprinsipp med likhet for loven. Brevet fra Nettopp til Oppegård Kommune poengterer dette på en glimrende måte. Kvernaas korte hukommelse ØB siterer arkitekt og ansvarlig søker slik: Byggesaken er utformet innenfor det lovverk som gjelder generelt og spesielt, både for eiendommen og for området, skriver Kvernaas.

Som beskrevet i avsnittet om dispensasjoner bestrider jeg dette på det sterkeste, og med støtte både fra velforeningene i Nettopp og en uavhengig takstmann. Jeg vil dessuten henlede Kjell Kvernaas sin oppmerksomhet til grunnkodeksen for arkitekter som nok trenger litt oppfrisking i dette tilfellet: Arkitekt Kjell Kvernaas skrev i en ingress i en artikkel i ØB (12/3 2002) at God byggeskikk er å ta hensyn til nabolag,... Vi som nå berøres av hans vurderingsevne skulle ønske at han hadde fulgt opp sine tanker i praksis. Regler skal respekteres ØBs leder 6 august hevder gjentatte ganger at reguleringsbestemmelsene er mangelfulle. Jeg synes reglene er brukbare idet ingen regel kan dekke alle eventualiteter, og i alle fall vil kreve sunt bondevett i sin fortolkning. Det er derfor snarere slik at Oppegård Kommune skal sørge for respekt for sine egne bestemmelser. At man som i angjeldende tilfelle strekker reguleringsbestemmelsene over bristepunktet bør påkalle årvåkenhet fra administrasjon og politikere. Om man f.eks. mener noe som helst med å skille mellom enebolig og tomannsbolig i sine reguleringsbestemmelser ( 3b), så kan det knapt tenkes et bedre anledning til å statuere et eksempel. Jeg har imidlertid et brev fra Kommunen selv datert 9 august d.å. som helt entydig bevitner at man ikke har til hensikt å respektere dette skillet for en annen sak på Bråten (Skiveien 73). Det er ikke krav om at disse to boenhetene er like, selv om det er vist to like boenheter i disse bestemmelsene. Statens byggtekniske etat framholder at det er kommunens ansvar å definere tomannsbolig når de bruker begrepet i sine bestemmelser. Etatens forståelse av begrepet 'tomannsbolig' er imidlertid "to boliger i ett og samme skall". Etaten framholder at om kommunen hadde ønsket å tillate bygging av to eneboliger sammenkjedet så ville man brukt dette utrykket og ikke uttrykket 'tomannsbolig'. Eventuelle illustrasjoner i kommunens Reguleringsbestemmelser ville indikere hva som var intensjonen bak disse, og kunne brukes som utgangspunkt for hva som lå i en 'tomannbolig'. For mine egen regning kan jeg si at illustrasjonene i Reguleringsbestemmelser 3b er klare idet de viser helt like boliger. Det er derfor betimelig å påpeke følgende: Om Oppegård Kommune ikke lenger ønsker å følge opp nåværende regler må reguleringsplanen omarbeides omgående og tillate 2 eneboliger per tomt, for å hindre forvirring

og sikre at kommunens innbyggerne og velgere vet hva de har å holde seg til. Men inntil så skjer gjelder nåværende regler. Den samme anledning til å statuere et eksempel gjelder f.eks. 3a om tilpassing til nabolag og terreng og helhetlig arkitektur, slik Nettopp har poengert ettertrykkelig i sitt brev til Oppegård Kommune (Nettopp er nettverket av velforeninger i Oppegård Kommune): Dersom det foreslåtte nybygget i Utsiktsveien 32 blir realisert etter planene, kan det bety nærmest fritt fram for hvilke løsninger som helst.. Et regelverk som åpent tillates brutt er ytterst destruktivt for samfunnsmoralen. En høyrestyrt kommune som Oppegård Kommune burde være seg arven voksen fra konservatismens rettsstat med aner som Anton Martin Schweigaard, Disraeli, Bismarck og Lincoln. Alternativet er oppløsning og den sterkestes rett, og det har aldri vært noen ledetråd for konservatismen - tvert imot. Fakta om byggeprosesser - og virkeligheten Avisen lister opp en rekke fakta om søknadsprosessen ved bygging, men dessverre kommenterer avisen ikke hvordan de fungerer i praksis annet enn ved å sitere meg helt korrekt: Loven og administrasjonsprosessen er systematisk dreid til fordel for utbygger og på etablerte naboers bekostning. Jeg vil understreke at det er ikke min mening å angripe hverken administrasjon eller politikere, men snarere påpeke svakheter i lovverket. Som nevnt over er den lovpålagte fristen for merknad til nabovarsel i utgangspunktet en tragikomisk vits. Hvis jeg med ressursrike venner, 15 års universitetsutdanning i Norge, Nederland og Tyskland samt adskillig erfaring som tømrer, datalærer og bedriftskonsulent bruker 180 timer på en merknad og føler meg overkjørt, da er det ingen tvil om at en med mindre ressurser faktisk blir overkjørt. En minstepensjonist ville nok bli kjørt flat. Det formildner saken noe at man har mulighet til å komme med ytterligere utfyllende merknader etter at 14 dagers fristen er utløpt (forutsatt at man har avgitt foreløpige merknader innen 14 dagers fristen). Kommunen er etter Forvaltningloven forpliktet til å ta hensyn til alle opplysninger som kommer inn inntil avgjørelse faller. I tilfelle der det ikke kreves dispensasjon har kommunen maksimalt lovpålagte 3 uker på seg til å avgjøre saken fra dato for endelig søknad, og inntil 12 uker om det kreves dispensasjon. I vårt tilfelle hevder søker at det ikke kreves dispensasjon. På den annen side vil jeg pga. ferieavvikling bruke mer enn 8 uker på å få faglig hjelp. Denne tiden løper da lett inn i administrasjonens lovpålagte behandlingstid. Det sier seg dermed selv at den lovpålagte ordningen leder til mindre tid i kommuneadministrasjonen for vurdering av naboers merknader.

Også den lovpålagte behandlingen av merknader inneholder en skjevhet. Naboers evt. merknader er utformet som kommentarer til nabovarslet. Søker har så anledning til å endre sin søknad og sende den til kommunens administrasjon uten at naboer får innsikt i denne eller anledning til å kommentere den endrede og endelige søknad. Jeg forstår at kommentarprosessen ikke kan foregå i uendelighet, men dette synes for meg å medføre en ytterligere skjevhet i lov og administrasjon Naboene blir dermed svært avhengige av man har oppegående lokale politikere som er villige til å høre på sine innbyggere og velgere. For å gjøre vondt verre er de lovpålagte klageordningene også svært mangelfulle etter den informasjonen jeg har mottatt av fagfolk og venner. Grunnen er hovedsakelig at byggingen foregår mens klageprosessen trekker ut - opptil 2 år, og at noe skjelden rives om man mot formodning får medhold. Politikerne går skjelden og nødig mot administrasjons innstilling. Om man går videre med en klage, går Fylkesmannen skjelden mot den kommunale selvråderett. ----- Original Message ----- From: Nina.Odegaard@oppegard.kommune.no To: Arno Mong Daastoel Sent: Monday, August 23, 2004 8:50 AM Subject: Ad: Re: svarbrev til Nettopp Ang.klagebehandling: I saker der naboer har kommet med nabomerknader vil disse naboene få klageadgang på vårt vedtak. I de sakene vi gir tillatelse, vil da naboene kunne klage på vedtaket innen tre uker. Tiltakshaver kan selv bestemme om han vil begynne å bygge i samsvar med sin tillatelse. Han bygger da på eget ansvar. Han kan også vente tre uker og avvente om det kommer inn klager og deretter begynne å bygge. Skulle det være slik at klage kommer inn og tiltakshaver har påbegynt byggingen, vil oppsettende virkning bli vurdert av vår jurist dersom klager ønsker å få dette vurdert, ellers vil klagesaken gå sin gang mens tiltakshaver på eget ansvar bygger videre. Vennlig hilsen Nina Ødegaard kommunalsjef i Oppegård kommune Klageordningenes hovedfunksjon blir dermed å slå blår i øyene på de uinnvidde og få dem til å kaste bort tid og ressurser på noe som ikke fører fram.

Både når det gjelder klage og såkalt naboskjønn gis det ytterst skjelden såkalt oppsettende virkning, slik at byggingen stoppes mens behandlingen pågår. Erstatningssøksmål etter granneloven (naboloven) gir ytterst skjelden medhold til naboer og utsikt er f.eks. noe som ikke verdsettes selv om det paradoksalt er det som kanskje veier tyngst når en eiendom kjøpes og selges. Det man derimot kan håpe på et resultat av er er en Dernest bør man be om befaring av den politisk oppnevnte miljø- og plankomiteen (ulike navn i ulike kommuner). Dette finner jeg ytterst merkverdig i en rettstat med lik rett for lov en og uttalt ønske om beskyttelse av individets rettingheter. Naboene blir dermed svært avhengige av at man har oppegående lokale politikere som er villige til å høre på sine innbyggere og velgere: Motsatt åpner det samme dessverre for forskjellsbehandling. Lovmakerne synes å være denne klages rette adresse. En bedre ordning for naboer og for naboskapet Det er en ytterst merkverdig situasjon at loven og dens praksis nærmest forutsetter at en kjøper av en tomt skal være synsk og slik ta høyde for alle framtidige handlinger fra naboer etc. når man kjøper en tomt f.eks. at noen bygger foran deg om 5 år og slik fratar deg tomtens mest dyrebare verdi. Langt enklere og mer rettferdig ville det være om en utbygger i gjerningsøyeblikket måtte kompensere ofrene for sine handlinger. Slik er det på andre samfunnsområder. Ved hjelp av takstmenn kunne en utbygger relativt greit regne ut om utbyggingen ville være regningssvarende. En slik ordning ville i langt høyere grad bevare freden i nabolaget og senket utgifter til advokater og rettsapparat. Slik loven nå står og praktiseres oppfordrer den til ufred og armod. Dette er en ytterst usosial ordning som bør endres og det raskt. Den sterkestes rett rettsstatens forvitring Resultatet av nåværende ordning er at naboene blir overkjørt fordi rettssystemet systematisk er dreid til fordel for utbygger, som nevnt ovenfor både mht. frist for merknad, klageordning og erstatning. I en slik situasjon har naboer dermed nesten bare egne evner som redningsplanke. Om man evner å framføre sin sak overfor kommunen på en god måte kan man håpe på kommunens gode skjønn. Samfunnstendensen er imidlertid motsatt ved at Staten og kommunene i stigende grad overlater den enkelte til seg selv eller rettere sagt til ulvene. Flere samtaler med advokater har gitt meg et snev av innsikt om forholdet:

Byggeprosesser tok tidligere lang tid og det har lenge vært et politisk ønske å effektivisere søknads- og behandlingsprosessen. Den nye Plan- og bygningsloven hadde derfor som uttalt hensikt å effektivisere kommunenes behandlingsapparat. Imidlertid var det ikke kommunenes eget apparat men heller naboenes aktivitet, som i særlig grad forsinket behandlingsprosessen av byggsøknader. Effekten av den nye Plan- og bygningsloven har i stor grad blitt å kneble naboene slik at utbyggere lettere kan virkeliggjøre sine prosjekt. Resultatet er litt brutalt sagt at det offentlige vasker sine hender mens de svakeste spises av ulvene. Når politikerne trekker seg tilbake skyves reguleringssaker ut av den offentlige sfære og over til det juridiske marked. Da er det ofte dem med størst lommebok som høster gevinstene, ettersom de har mest ressurser til å betale de beste advokatene og skaffe seg de beste kontaktene. (Dette likner utviklingen i helse- og pensjonspolitikken). En annen beslektet sak er at staten tjener på denne den sterkestes rett over folk flest. Moms på advokathonorar fordyrer ikke bare en rettsprosess og skremmer vanlig folk fra å ta opp hansken, men det leder også til økte inntekter for staten. Totalt sett er dette umoral satt i system av staten som tilsynelatende skulle være oss alle... Om ikke politikerne våkner må velgerene gjøre det. Min merknad til nabovarsel, lover og regler mv. er lagt ut her på nettstedet Nabo i nød : www.nabo.daastol.com Mitt opprinnelige brev om rettsstatens forvitring (juli): Jeg blitt oppmerksom på flere ting i løpet av denne byggesaken i Oppegård, - og jeg er blitt forundret over systematiske skjevheter i vårt legale og administrative system: 1. Hvor vanskelig det er å finne feil i utbyggingsplaner. 2. Hvordan loven spiller på parti med utbygger ved de fristene for merknad som gis, og ikke gjør unntak for ferietid. - I dette tilfellet har utbyggers eksperter hatt 3 år på å forberede seg. Jeg som legmann får derimot bare 2 uker i ferietiden. Er dette likhet for loven? 3. Hvordan loven også spiller på parti med utbygger fordi klageordningen er veldig nær en vits (ettersom bygget kan bygges mens klagen behandles av et langsomtmalende byråkrati, og bygget blir deretter skjelden revet). 4. Hvor lite hjelp til å avsløre feil jeg har fått av fagfolk.

5. Hvordan kommunen spiller på parti med utbygger (i et ønske om billig fortetting). 6. Samme kommune er klageinstans... Det synes å være behov for en grundig opprydding. 7. Naboskjønn og erstatningsak iht. Granneloven tar skjelden hensyn til tap av utsikt.