Vaksdal kommune Møtedato: 20.04.2015 Møtested: Heradshuset, Dale Møtetid: 10:00 MØTEINNKALLING ADMINISTRASJONSUTVALET Eventuelle forfall / melding om møtande varamedlem må meldast til Sølvi Legård epost solvi.legard@vaksdal.kommune.no ORIENTERINGAR: Generell orientering om mellombelse tilsettingar og bruk av vikarbyrå Orientering om årsrekneskap/årsmelding 2014 SAKSNR TITTEL SAKSLISTE 01/2015 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE 02/2015 GODKJENNING AV MØTEBOK 03/2015 PRAKTISERING AV PERMISJONSREGLEMENT I VAKSDAL KOMMUNE 14. april 2015 Eirik Haga Leiar
Vaksdal kommune SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 01/2015 Administrasjonsutvalet PS 20.04.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Sølvi Legård 15/634 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Innkalling og saksliste vert godkjent. Saksopplysningar:
Vaksdal kommune SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 02/2015 Administrasjonsutvalet PS 20.04.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Sølvi Legård 15/634 GODKJENNING AV MØTEBOK Vedlegg: Protokoll ADM 29.04.2013 Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Møteboka vert godkjent slik ho ligg føre. Saksopplysningar:
MØTEPROTOKOLL Administrasjonsutvalet MØTEDATO: 29.04.2013 MØTETID: Kl 11:00 11:30 MØTESTAD: Heradshuset, Dale TILSTADES PÅ MØTET Medlemmer Eirik Haga Heidi Rongved Bjørg Aase N. Hop Sigmund Simmenes Helge Gullbrå Anneli Vatle Lilletvedt Svein A. Boge Bente K. T. Hesjedal Siri Bjørnberg Parti AP AP AP SP KRF H H Fagforbundet Fagforbundet Forfall Parti Møtande varamedl. Parti Anne Kari Helle Sjukepleiarforbundet Ugilde Sak Møtande varamedlem Andre møtande: Fagsjef økonomi Bjørn Nilsen Politisk sekretær Sølvi Legård Dato for innkalling: 23.04.2013 Merknader: Det var ikkje merknader til innkalling eller saksliste. Saker som vart handsama: 001/13-002/13 Underskrifter: Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Eirik Haga Leiar Heidi Rongved Bente K. T. Hesjedal
SAKSLISTE Saksnr. Tittel 001/13 GODKJENNING AV MØTEBOK FRÅ MØTE 17.12.2012 002/13 REKNESKAP OG ÅRSMELDING FOR VAKSDAL KOMMUNE FOR 2012 Side 2 av 3
Sak 001/13: GODKJENNING AV MØTEBOK FRÅ MØTE 17.12.2012 Rådmannen si innstilling: Møteboka vert godkjent slik ho ligg føre. Utval: Administrasjonsutvalet Møtedato: 29.04.2013 Sak: ADM-001/13 Behandling i møtet: Røysting: Samrøystes. Vedtak: Møteboka vert godkjent slik ho ligg føre. Sak 002/13: REKNESKAP OG ÅRSMELDING FOR VAKSDAL KOMMUNE FOR 2012 Rådmannen si innstilling: Kommunestyret godkjenner rekneskapen for Vaksdal kommune, drifts og kapitalrekneskapen, for 2012 med eit driftsmessig mindreforbruk/overskot på kr 9.385 007,07 på drifta og kr 0 i kapitalrekneskapen. Kommunestyret tek årsmeldinga for 2012 for Vaksdal kommune til etteretning. Mindreforbruktet på drifta, kr 9 385 007,07 vert sett av slik: Kr 7.000.000 til amortiseringsfondet. Konto 2 569 910 Kr 2.385.007,07 vert tilført disposisjonsfondet, k.to 2 569 900 Amortiseringsfondet kan også nyttast til å dekke verdifall i aksjeportefølgjen andre som verdipapir som må bokførast i året. Utval: Administrasjonsutvalet Møtedato: 29.04.2013 Sak: ADM-002/13 Behandling i møtet: Fagsjef økonomi Bjørn Nilsen orienterte. Røysting: Samrøystes. Vedtak: Administrasjonsutvalet tek saka til orientering. Side 3 av 3
Vaksdal kommune SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 03/2015 Administrasjonsutvalet PS 20.04.2015 Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Ingelin Søraas 15/633 PRAKTISERING AV PERMISJONSREGLEMENT I VAKSDAL KOMMUNE Rådmannen sitt framlegg til vedtak: Det blir utarbeidt retningslinjer for korleis permisjonar til samfunnsnyttig arbeid skal vurderast og der omgrepa raust og samfunnsnyttig arbeid er definert. Retningslinene må innehalde kva forhold som må vere på plass hos ein aktuell organisasjon for at ein skal kunne søkje refusjon framfor å trekkje den tilsette i lønn ved frikjøp. Hospiteringsordningar for å arbeide i andre verksemder er heller ikkje regulerte men er eit område som eignar seg til å bli bli omfatta av dei same retningslinjene og bør derfor inngå. Saksopplysningar: I vedtak om budsjett 2015 heiter det: «Vaksdal kommune ynskjer medarbeidarar som er aktive i samfunnsnyttig arbeid. Det skal leggjast til rette for ei raus praktisering av permisjonsreglementet. Rådmannen vert bedt om å koma tilbake med eit overslag over eventuelle kostnader. Er det lag/organisasjonar som ynskjer å frikjøpa tilsette for eit kortare tidsrom, ser ein positivt på dette. Kommunen sendar då refusjonskrav til laga/ organisasjonen.» Vaksdal kommune gir permisjon til tilsette med heimel i gjelda lov og avtaleverk. Arbeidsmiljølova kapittel 12 regulerer dei mest brukte permisjonane som blir gitte i kommunen. Dette er svangerskapspermisjon, omsorgspermisjon, fødslepermisjon, forelder permisjon, permisjon ved barn og barnepassar sjukdom, permisjon ved omsorg for pleie av nærståande, utdanningspermisjon, militærteneste og offentlege verv mv. I Hovudtariffavtalen for KS området kapittel 1 14 omhandlar i tillegg permisjonar for arbeidstakarar som er pålagt å utføre kommunale eller andre offentlege verv, velferdspermisjonar og utdanningspermisjon. Vaksdal kommune har eigne retningslinjer for velferdspermisjonar vedteke av Administrasjonsutvalget (sjå vedlegg). I 2014 innvilga Vaksdal kommune 375,5 dagsverk velferdspermisjon med lønn og 27 dagsverk
velferdspermisjon utan lønn. Hovudavtalen for KS- området (HA) omhandlar blant anna frikjøp og permisjonar for tillitsvalde. HA del B 3-5 omhandlar permisjon med lønn for førebuingar og deltakles i forhandlingar lokalt og sentralt samt medverknad i styrande/ øvste vedtaksfeste organ på sentralt nivå og på fylkesnivået/ distriktet. Vidare gjeld det rett til permisjon utan lønn for å overta tillitsverv på heiltid eller deltid i den arbeidstakarorganisasjonen/ forhandlings- samanslutning vedkomande er medlem av. HA del B 3-6 omhandlar tillitsvaldopplæring og det einskilde tillitsvalet behov for dette samt rettar knytte til heil eller delvis lønn ved slik opplæring. For tillitsvalde blei det i 2014 innvilga 68 dagsverk permisjon med lønn og 17 dagsverk permisjon utan lønn etter desse paragrafane. Vaksdal kommune har ei fleksibel ordning for tillitsvalde og har blant anna tilrettelagt for eit auka frikjøp for Utdanningsforbundet der dei etter HA har krav på 20 % men får moglegheit til 40 %, men med refusjon frå Utdanningsforbundet. I 2014 mottok ikkje Vaksdal kommune søknader om permisjon for å delta i samfunnsnyttig arbeid utover fagforeiningsarbeid. Vaksdal kommune har tidlegare motteke søknader om permisjon for å delta i humanitært og internasjonalt arbeid. Desse søknadene har blitt vurdert i kvart enkelt tilfelle men praksis har vore å innvilge søknadene utan lønn. Ved permisjon utan lønn for å drive samfunnsnyttig arbeid har Vaksdal kommune praktisert trekk i lønn. Dette gir låg risiko og er billigare å administrere. Ved eventuell søknad om refusjon frå ein aktuell organisasjon istadenfor trekk i lønn kan dette føre til større risiko for tap av lønnskostnader samt auka administrative kostnader for kommunen. Vi har vurdert ein slik transaksjon til ca. kr.600,- pr. gong. Ved ei ordning der kommunen søkjer om refusjon må den einskilde organisasjonen bli vurdert i forhold til robusthet både organisatorisk og finansielle. Når det gjeld permisjonar innvilga utan lønn for å drive fagforeiningsarbeid( kurs, deltaking på møter ol.) er vi kjende med at begge ordningar blir praktiserte i ulike kommunar. B-rundskriv 4/2010: Seier om HA Del B 3 5 d) Arbeidstaker har rett til permisjon utan lønn for å overta tillitsverv på heiltid eller deltid i den arbeidstakarorganisasjonen/ forhandlings- samanslutning vedkomande er medlem av. Ved delvis ulønna permisjon, kan det inngås avtale lokalt mellom kommunen og arbeidstakerorganisasjonen om at kommunen foretar utlønning og alle innbetalinger til pensjonskasse m.m. mot refusjon fra arbeidstakerorganisasjonen. Etter de sentrale parters oppfatning er det hensiktsmessig å gjøre det på denne måten. Vurdering Vaksdal kommune har etter dette allereie ei praksis for å innvilge søknader om deltaking i samfunnsnyttig arbeid. Kva som er samfunnsnyttig arbeid er likevel ikkje særleg presisert eller regulert, og det vil vere turvande å få utarbeidd retningsliner for dette.
Me har heller ikkje retningsliner for hospiteringsordningar. Det kan vere i regi av KS, internasjonale organisasjonar, departement og andre statlege verksemder, andre kommunar eller anna. På same måte som samfunnsnyttig arbeid, vil dette kunne vere nyttig erfaring for arbeidstakar og ved det også arbeidsgjevar. Ved utarbeiding av nye retningsliner bør også dette vere med. Når det gjeld spørsmålet om arbeidstakarane skal trekkjast i løn eller det skal fremjast refusjonskrav er det viktig å unngå risiko for økonomisk tap. Den aktuelle organisasjonen må vere tilstrekkeleg økonomisk og organisatorisk robust. Dei store fagforeningane vil vere dette, og ei slik praksis kan kommunen etablere, då med ein administrativ kostnad.