Driftsavtaler bo - og omsorgstilbud på kommunalt rusfelt, oppsigelse

Helse- og omsorgsavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 22.05.2014 33821/2014 2014/1280 614 Saksnummer Utvalg Møtedato Bystyret 19.06.2014 14/20 Komitè for levekår 05.06.2014 Ruspolitisk råd 03.06.2014 Driftsavtaler bo - og omsorgstilbud på kommunalt rusfelt, oppsigelse Forslag til innstilling 1. Bodø kommune sier opp driftsavtalene med Kirkens bymisjon og Frelsesarmeens rusomsorg om drift av dagens botilbud innen 01.07.2014. 2. Driftsavtalen med Frelsesarmeen om drift av kontaktsenteret i Kongensgt. 16 sies opp innen 01.07.2014. 3. Driftsplanleggingen for Hålogalandsgata 131 med utgangspunkt i tidligere vedtak fremlegges til politisk behandling høsten 2014. I saken skal konsekvensene for dagens bo og omsorgstilbud på kommunalt rusfelt belyses. Saken skal også særskilt vurderes opp mot helse- og omsorgsavdelingens totale økonomiske og prioriteringsmessige utfordringer. 4. Behov for bo - og omorgstilbud innenfor rusomsorgen i tillegg til Hålogalandsgata 131, foreslås lagt ut på anbud avgrenset til ideelle organisasjoner. Sammendrag Hålogalandsgata 131 står ferdig 1.oktober 2014. Bygget er planlagt som sonebase for Oppfølgingstjenesten psykisk helse og rus og delfinansiert fra Husbanken for å være et bo og omsorgstilbud for beboere innenfor målgruppen rus og psykiatri i drift fra 01.01.2015. Tilbudet er tenkt å være bolig til de mest ressurskrevende på kommunalt rusfelt. Dette vil medføre konsekvenser for dagens driftsavtaler med Frelsesarmeen og Kirkens Bymisjon. Det er derfor formelt sett behov for å si opp dagens driftsavtaler, som har en oppsigelsestid på 12 måneder. Administrasjonen foreslår i denne saken å utvide utredningen knyttet til driftsplanleggingen av Hålogalandsgt.131 noe der også andre evt. handlingsalternativ bringes på bane av hensyn til avdelingens økonomiske situasjon. Behov for andre bo og omsorgstilbud innenfor tjenesteområdet foreslås lagt ut på anbud avgrenset til ideelle organisajoner. Side60

Saksopplysninger Bakgrunn Bodø kommune har inngått driftsavtaler for drift av bo og omsorgstilbud med bemanning på kommunalt rusfelt. Avtalepartnere er Kirkens bymisjon og Frelsesarmeen. Gjeldende avtaler løper fra 01.01.2011 til 31.12.2014. I vedlagte avtaler fremgår det at avtalene skal reforhandles 6 måneder før Årnesveien 4 (Hålogalandsgata 131) tas i bruk. Etter dette gjelder det en gjensidig oppsigelsesfrist på 12 måneder. Hålogalandsgata 131 (H131) står ferdig 1.oktober 2014 med planlagt sonebase for Oppfølgingstjenesten psykisk helse og rus, samt 8 leiligheter for ROP- pasienter (rus og psykiatri) i 2.etg., og 8 leiligheter for eldre med rusproblematikk i 3.etg. Planlagt bemanning i 2.etg er så langt dimensjonert ut fra å kunne håndtere ressurskrevende beboere, mens 3.etg. har en lavere bemanningsfaktor. En del av beboerne som er tenkt innflyttet i H131 kommer fra botiltakene Brua (Junkerveien 49) og Frelsesarmeens bo og omsorgssenter (Kongensgate 16). I tillegg har en Kvinnehuset (Kongensgate 151), som også en del av Frelsesarmeens bo og omsorgssenter. I Kongensgate 16 befinner Kontaktsenteret seg i underetasjen, som er en kafe som driftes av Frelsesarmeen. Alle ovennevnte tiltak omfattes av driftsavtaler som utgår 31.12.2014. Hålogalandsgata 131 driftes fra 2015, med utlysning av stillinger tidlig høsten 2014. Anbud Kontrakter om utførelse av helse - og sosialtjenester med ideelle organisasjoner reguleres i Lov og forskrift om offentlige anskaffelser, del 1. Det er krav til konkurranse, men ingen kunngjøringsplikt. Det betyr at en kan velge hvordan en ønsker å forespørre markedet, direkte til potensielle tilbydere eller via eksempelvis annonse i dagspressen. Ved direktehenvendelser stiller del 1 i forskriften krav til at minimum 3 tilbydere skal forespørres, så lenge de fins i markedet. For aktuelle konkurranser anbefales kunngjøring i dagspressen. 17-3 i forskriften «krav til ytelse og tekniske spesifikasjoner» skal følges ved konkurranser om kontrakter som overstiger 1,6 mill. (EØS terskelverdi). Det er krav til kunngjøring av konkurranseresultater jf. 18-4.» Alternativer for inngåelse av driftsavtaler er fri anbudskonkurranse eller anbudsutsetting avgrenset til ideelle organisasjoner: Alternativ 1, fri anbudskonkurranse. Fri anbudskonkurranse åpner opp for alle tilbydere, slik at det er sannsynlig at en her vil få frem lavest mulig kostnadsnivå. Dette alternativet ivaretar derimot ikke tidligere avtalepartnere og sikrer heller ikke videreføring av opparbeidet kompetanse på feltet generelt og på beboerne i de ulike botilbudene spesielt. Her kan også kommersielle aktører være med å konkurrere om driftsavtaler. Alternativ 2, avgrensning av konkurransen til ideelle organisasjoner. Dette alternativet omfatter kun ideelle organisasjoner og ivaretar nåværende avtalepartnere i større grad. Det åpnes imidlertid for at nye aktører på feltet ideelle organisasjoner kan komme med tilbud. Som nevnt kan organisasjonene forespørres direkte, uten utlysning. Konkurransen blir dermed mindre omfattende. Vurderinger Administrasjonen anbefaler ut fra saksopplysningene at kommunen sier opp løpende driftsavtaler. Oppsigelse bør skje snarest etter bystyrevedtak den 19.06.2014 og innen 30.06.2014. Side61

Administrasjonen kommer med en politisk sak til behandling høsten 2014, som omhandler bruk av Hålogalandsgata 131 og konsekvenser for dette i forhold til nåværende bo og omsorgstilbud på kommunalt rusfelt. I følge Budsjett/økonomiplan 2014 2017 skal det blant annet iverksettes en reduksjon i eksterne avtaler med 10 millioner kroner. I forbindelse med prosjektet «Framtida vårres del 2» (PS 14/59) har bystyret videre lagt føringer for at administrasjonen skal vurdere å redusere ytterligere økningen med 2 millioner kroner i driften av det samlede botilbudet i rusomsorgen Etter bystyrets behandling av saken vil administrasjonen utarbeide et anbudsgrunnlag, og utlyse en anbudskonkurranse på driftsavtaler i henhold til bystyrets vedtak. Konklusjon og anbefaling Administrasjonen sier opp driftsavtalene med Frelsesarmeen og Kirkens Bymisjon, og kommer tilbake med en egen sak til høsten der driftsplanleggingen av Hålogalandsgata 131 mv omhandles. Det søkes å få til god dialog og overgangsordninger med nåværende avtalepartnere i henhold til det som her er skissert. Saksbehandler: Sissel Hoseth Carlsen Rolf Kåre Jensen Rådmann Ingunn Lie Mosti Kommunaldirektør Trykte vedlegg: 1 Kirkens Bymisjon driftsavtale Junkerveien 49 2 Frelsesarmeen - driftsavtale botilbud Kvinnehuset og Kongensgate 16 3 Frelsesarmeen - driftsavtale Kontaktsenteret Side62

I 113tilk-o2:(- OPPDRAGSAVTALE Denne avtalen er inngått mellom Bodø kommune (BK) v/helse- og sosialavdelingen Kongens t 23, 8005 Bodø Forretningsadresse: Postboks 319, 8001 Bodø Tlf; 75 55 50 00 E-post; ostmottak c bodo.kommune.no Leder Tildelingskontoret: Lillian Fritzon Tlf 75 55 41 71 e-post: lillian.fritzon bodo.kommune.no Bygning: Lokaler i Junkerveien 49, 8076 Bodø og Stiftelsen Kirkens Bymisjon i Bodø (SKBB) Prof. Schyttesgt 2C, 8006 Bodø Daglig leder Stiftelsen Kirkens bymisjon i Bodø (SKBB): Anne Line Diesen Forretningsadresse: Prof. Schyttesgt 2C, 8006 Bodø Telefon 75 52 32 02/ e-post: anne.line.diesengbyrnisjonbodo.no Daglig leder J49: Rolf Mathisen Forretningsadresse: Junkerveien 49, 8076 Bodø Tlf: 75 58 48 10 E-post: Avtaleområde: Avtalen gjelder drift av bo- og omsorgstilbud for 10 personer som er på legemiddelassistert rehabilitering (LAR) i Junkerveien 49 (J49). Avtaleperiode: Driftsavtalen følger økonomiplanperioden. Denne avtalen gjelder for perioden 01.01.2011 31.12.2014 Side63

DRIFTSAVTALE 2011-2014 Drift av bo- og omsorgstilbud for 10 personer under legemiddelassistert rehabilitering (LAR) i Junkerveien 49 (J49). 1 Oppdragstaker og oppdragsgiver Det inngåes herved en avtale om bemannet botilbud for rusmiddelavhengige i hht til lovverk og kommunale regler mellom oppdragsgiver Bodø kommune (BK) og oppdragstaker Stiftelsen Kirkens bymisjon, Bodø (SKBB), som er en ideell organisasjon. Oppdraget iverksettes den 01.01.2011. Kontaktperson hos oppdragsgiver (BK) er Lillian Fritzon. Kontaktperson hos oppdragstaker (SKBB) er Rolf Mathisen 2 Generelt SKBB er opprettet som en ideell organisasjon i hht lover og regler. Drift og regnskap skal skje innenfor rammen av drift av ideelle organisasjoner og regnskapslovgivning. Første års budsjett utarbeides som en del av pristilbudet og leveres Bodø kommune. Budsjett for 2011 av drift for J49 godkjennes av SKBB's styre og Bodø kommune v/formannskapet. Forslag til påfølgende års budsjett sendes Bodø kommune v/tildelingskontoret innen 31.oktober. Driftsutgifter i budsjett reguleres i henhold til beregnet lønn- og prisvekst i kommunesektoren for kommende budsjett år. Godkjenning av budsjett skjer ved Bodø bystyre under kommunens budsjettbehandling i desember hvert år. Oppdragsgiver skal utbetale driftstilskuddet månedlig. Avtalen skal reforhandles 6 måneder før Bodø kommunes boligtilbud i Arnesveien 4 for målgruppen rus-psykiatri skal tas i bruk. Arnesveien 4 forventes ferdigstilt i 2014. Dette for å kunne vurdere tjenesteinnholdet i botilbudet i sammenheng med kommunens behov for et løpende helhetlig differensiert botilbud for målgruppen rusmiddelmisbrukere. Side64

3 Avialens virkeområde Oppdragstaker skal utføre oppdragsgiverens plikter etter Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, 15 og 27, husleielovens bestemmelser og til en hver tid gjeldene kommunale vedtak for et botilbud med heldøgns tjenester. 3.1 Formål Denne avtale har til formål å regulere kontraktsforholdet mellom Bodø kommune og Stiftelsen Kirkens Bymisjon i Bodø vedrørende botilbud/tjenester til rusmiddelavhengige samt utvikle en samhandling preget av forutsigbarhet, effektivitet, god ressursutnyttelse og kvalitet på tjenestene til beste for beboerne i botiltaket. 3.2 Beskrivelse av tiltak/satsningsområder Beskrivelsen av tiltak/satsningsområder legges til grunn for pristilbudet. Junkerveien 49 er et botilbud for 10 personer av begge kjønn med ulike psykiatriske diagnoser som er på legemiddelassistert rehabilitering (LAR- brukere). Botiltaket er ikke beregnet for personer som har behov for "en til en oppfølgning". Inntak av beboere skal drøftes mellom avtalepartene. Også endringer i brukernes situasjon som utfordrer den bestilling som er avtalefestet, skal drøftes mellom avtalepartene. Oppstår det situasjoner som krever særskilte tiltak som vil medføre ekstra kostnader skal tiltaket på forhånd være tatt opp med og godkjent av Bodø kommune v/ Tildelingskontoret. Ethvert slik tiltak skal være avtalt i størrelse (kostnad) og omfang (tidsperiode), og det skal være avklart hvordan kostnaden budsjettmessig skal dekkes. 3.2.1 Bo- og omsorgstilbud I botiltaket skal det ut fra den enkelte leietakers behov og oppfølgningsavtale gis følgende bo- og omsorgstilbud: Inntakssamtaler med høy grad av brukermedvirkning og måldefinering hvor følgende punkter skal vektlegges: o personlige behov o botrening o sosial fungering o personlig økonomi o rusmestring lndividuell plan (IP) er retningsgivende for dette arbeidet. Primærkontakt med ansvar for den enkelte beboer. Botilbud med oppfølgning for hverdagsmestring/"dagliglivets ferdigheter" d.v.s med hjelp og opplæring til hushold/hygiene, kosthold, møte til avtaler, ta kontakt med offentlige kontorer, leger, tannleger, betale husleie og andre utgifter, relasjonsbygging, motivering og forebygge tilbakefall. Leietaker/bruker søkes inn i etablerte arbeids-/aktivitetstiltak, der det er hensiktsmessig, jfr IP. Etablering/oppfølgning av sosialt nettverk med venner og familie, Introduksjon til etablerte fritidsaktiviteter. Vektlegging av kontinuitet under oppholdet, herunder bistå ved overgang til egen bolig/hjelp til utflytting etter endt botilbud i J49. Ved mangel av innbetaling av husleie skal det f.o.m første måned settes i verk tiltak hvor den enkelte leietaker ansvarliggjøres. Side65

3.2.2 Antall plasser J49 har 10 plasser/boenheter. 4 leietakere skal dele kjøkken og bad. I den grad det ikke finnes leietakere til boenheter dekkes tap av leieinntekter av Bodø Kommune. 3.3 Tildeling av bolig og opphør av leieavtale Inngåelse av husleiekontrakt med evt oppfølgningsavtale etter vedtak fra Tildelingskontoret eller den virksomhet Bodø kommune til en hver tid bestemmer. Depositum, evt depositumgaranti, skal stilles. Leieforhold er regulert av Husleielovens bestemmelser. Bodø kommunes husleiekontrakter benyttes ved utleie til den enkelte beboer. Husleiesatser følger Bodø kommunes satser. SKBB kan utarbeide husordensregler for J49, og individuelle avtaler med den enkelte beboer, som skal godkjennes av Bodø kommune v/tildelingskontoret i samarbeid med kommunes boligkontor. 3.3.1 Brudd på husleieavtalen og oppfølgningsavtalen Hvis LAR-kontrakten sies opp av LAR i Nord gir dette grunnlag for oppsigelse. Dette meldes snarest til Bodø kommune v/tildelingskontoret, og avtalepartene tar saken opp til vurdering og avklaring. 3.3.2 Husleieavtalen kan heves uten forutgående varsel ved vesentlig mislighold Det vises til Husleielovens 9-9. Bodø kommune v/tildelingskontoret skal underrettes snarest ved mislighold av husleiekontrakten som kan føre til oppsigelse. 3.3.3 Utestegning fra bolig med hjemmel i nødverge/nødrett/lovlig selvtekt Lovhjemmelen finnes i staffelovens 47 og 48. Ved vurdering om selvtekten er lovlig må man også vurdere graden av ulempe ved å vente på en domsavgjørelse. 3.3.4 Brudd på regler Alle brudd på reglene i botilbudet i J49 skal meldes til ansvarsgruppen for den enkelte leietaker. Ansvar SKBB. 3.3.5 Beboernes rettssikkerhet SKBB har ansvar for å ivareta alle beboernes rettsikkerhet i henhold til enhver tid gjeldende lovverk. 3.3.6 Helse, miljø - og sikkerhetsarbeid Arbeidsgiver (SKBB) har ansvar for å kartlegge risikoen for grove trusler om vold, voldsutøvelse og lignende, legge en plan for forebygging av voldshandlinger. Rutiner for å forebygge vold og reduseres ettervirkningene, skal være en del av det systematiske HMS-arbeidet på arbeidsplassen (jfr. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5). 4 Eiendomsforhold, vedlikehold og oppussing/oppgradering av J49 4.1 Skader/ hærverk Skader/hærverk forvoldt av beboere skal dekkes av beboer, evt. av depositumsgaranti og/eller søknad om økonomisk sosialhjelp dersom beboer ikke selv kan dekke kostnadene. Særtilfeller løses i dialog mellom partene. 4.2 Møblering Møblering av hybler sørges for av den enkelte beboer, evt ved søknad til NAV Bodø. SKBB gir om nødvendig bistand til dette. 5 Rapportering SKBB har ansvar for å rapportere til Bodø kommune v/tildelingskontoret følgende punkter: Side66

Dersom en av avtalepartene gjør seg skyldig i vesentlig mislighold av sine forpliktelser etter denne kontakt kan avtalen heves. Før heving kan skje må den part som hevder mislighold, skriftlig varsle den annen part om hvilke forhold som påberopes som mislighold av avtalen, og avtalen vil bli sagt opp med øyeblikkelig virkning dersom forholdet ikke er brakt i orden innen en frist på 3 mnd regnet fra når mottaker mottok skrivet. 8 Konfliktløsning Uoverensstemmelser eller konflikter mellom partene om innhold og gjennomføring av denne avtalen skal søkes løst ved forhandlinger. Dersom slike forhandlinger ikke fører fram innen 30 dager, kan partene kreve saken avgjort ved domstol. 9 Betalingsplikt Oppdragsgiver skal overføre månedlige betaling for tjenester i hht denne avtalen. Ved forsinket betaling skal oppdragsgiver beale morarenter i hht Lov om forsinket betaling av 17. desember 1976 nr 100 3. 10 Prisregulering I henhold til kommunal praksis vil tilskuddet bli justert årlig pr 1. januar i henhold til beregnet lønns- og prisvekts i kommunesektoren for kommende budsjettår. 11 Momskompensasjon Momskompensasjon går til fradrag på avtalt pris. Kirkens Bymisjon skal søke slik kompensasjon iht lov om momskompensasjon som trådte i kraft i 2004. 12. Driftsresultat Ansvarlig for driftsoverskudd/underskudd er SKBB. 13. Avtalens varighet/oppsigelse Avtalen løper fom 01.01.11 tom 31.12.2014. Avtalen skal reforhandles 6 måneder før Arnesveien 4 tas i bruk. Forventet innflytting i Arnesveien 4 er i 2014. Etter dette gjelder en gjensidig oppsigelsesfrist på 12 måneder. Avtalen kan reforhandles dersom en eller begge parter krever det. 14. Undertegning Denne avtalen er utferdiget i to eksemplarer, hvorav hver part beholder ett signert eksemplar. Bodø. (Å/VI 171/1i0.5t:U dragsgiver BOM kadimune Helse- og sosialavdelingen Kommunaldirektøren Bodø, den njik o nc Oppdragstaker Stiftelsen Kirkens Bymisjon i Bodø Side67

5.1 Månedlig rapportering Status beboerliste, med opplysninger om hvem som er på institusjon eller lignende og ikke benytter hybelen og forventet tidsrom for fraværet. Status husleiebetalinger, evt. restanser 5.2 Løpende rapportering Ved oppsigelse av LAR-kontrakten av LAR i Nord for den enkelte leietaker (se pkt 3.3.1) Ved vesentlig mislighold av husleiekontrakten som kan føre til oppsigelse (se pkt 3.3.2) Utestegning av bolig med hjemmel i nødverge/nødrett/lovlig selvtekt (se pkt 3.3.3) Ved store endringer i beboers funksjonsnivå. Ved utflytting skal det sendes sluttrapport som bl.a. inneholder en vurdering av måloppnåelse og en anbefaling om tiltak etter utflytting for den enkelte leietaker (se pkt 3.2.1) 5.3 Rapportering en gang pr år Status funksjonsnivå for hver enkelt beboer om utvikling mht stabilisering, habilitering, rehabilitering og lignende. Revidert regnskap oversendes en gang pr år for J49. Frist 30. april påfølgende år. Revisor: Oppdragtaker benytter og bekoster statsautorisert revisor, også til revidering av regnskapet. Oppdragtaker står selv ansvarlig for eventuelle avvik eller merknader som revisor måtte påpeke, samt å få disse rettet opp regnskapsmessig. Kommunerevisjonen har adgang til å undersøke forvaltningsmessige og økonomiske forhold vedr drift av J49. 5.4 Brudd på rapportering Brudd på rapportering kan medføre stopp i utbetaling av driftstilskudd. 6 Generelt om oppdraget Oppdraget utføres i samhandling med oppdragsgiver. Det gjelder en gjensidig varslingsplikt dersom oppdraget ikke kan gjennomføres i tråd med oppdragsavtalen. Oppdragstaker skal holde oppdragsgiver løpende orientert, ved å oversende avtalte rapporter til oppdragsgiver innen ovennevnte frister. Alt regnskapsmessig og andre dokumenter eller oppgaver som oppdragstaker utarbeider, samt korrespondanse på vegne av oppdragsgiver, skal inneholde oppdragsiverens navn og forretningsadresse samt oppdragstakers kontaktperson. Oppdragstaker forplikter seg til å bevare taushet om personopplysninger de får kjennskap til ved utføring av sitt oppdrag. Taushetsplikten gjelder ikke mellom oppdragstaker og oppdragsgiver der det er gitt samtykke fra beboer. Kontaktmøter mellom oppdragsgiver og oppdragstaker ved behov for å ivareta beboerne og drift av botilbudet. 7 Endrede forutsetninger Begge parter har rett til å kreve endring eller oppsigelse av avtalen dersom det oppstår vesentlige endringer av forutsetninger som følge av lovendringer, statlige rammebetingelser eller liknende som har betydning for tjenesteyting eller økonomi. Endringer i oppdragets innhold eller omfang skal avtales skriftlig. Side68

201' Suppe, åpe og frelse siden 186,5 I Bodo kommune Sissel Hoseth Pb 319 8001 Bodø Oslo,06.06.11 Undertegnet driftsavtale mellom Bodø kommune og Frelsesarmeens rusomsorg for botilbud og kontaktsenter Vedlagt sendes ett eksemplar av avtalen mellom Bodo kommune og Frelsesarmeens rusomsorg. Vi er glad for denne avtalen, og håper på et fortsatt godt samarbeide. Med vennlighilsen Lindis Evja Sosialsjef lindis.cv.a a frelsesarmeen.no mob 930 68 138 Frelsesarmeens hovedkvarter Knri ander 1 I (..1)nnl. pr 4. PL f8ff St OL:v!, pi, 0130 (Dsio Tif: (-47) 22 99 8. 00 F:ax:.+42) 22 20 Es4 49, rar. 938 498 318. bankkcnte 3000 15.07334 por w.a.-,lf -esearrneen ne William Booth. r linda Borid. `(._TIC'r "dr Chve Adarn t(a nitcdialledea Norgc:. FaJ cy die Side69

bodø KOMMUNE Melding om vedtak Politisk sekretariat Nils-Are Johnsplass Helse- og sosialavdelingen Dato 29.03.2011 Saksbehandler Liv Lundeker Telefon direkte 75 55 50 13 Deres ref.: Løpenr.: 19402/2011 Saksnr./vår ref 2010/13428 Arkivkode. 613 Driftsavtaler med Frelsesarmeens rusomsorg Bodø vedrørende botilbud og kontaktsenter. Formannskapet har i møte 23. mars 2011 behandlet ovennevnte som sak PS 11/40 og fattet følgende vedtak: 1. Formannskapet godkjenner fremforhandlet avtale mellom Frelsesarmeens rusomsorg og Bodø Kommune. 2. Tilskuddet økes med 2,2 mill kr for å styrke bemanningen på dag, aften og natt ved Kvinnehuset. Tilbudets økonomiske ramme blir da kroner 11 895 700. 3. Økning i tilskuddet finansieres ved kutt av variable driftsutgifter til Frelsesarmeens rusomsorg med 1,8 mill kr. Bortfall av 40 % stilling ved Hjemmetjenesten psykisk helse og rus tilsvarende ca 0,23 mill kr. Resterende 0,17 mill kr finansieres innenfor avdelingens ramme. Med hilsen Liv Lundeker konsulent Politisk sekretariat Postadresse: Telefoner: Elektroniske adresser: Orgnr.: Postboks 319, Sentralbord: 75 55 50 00 postmottak@bodo.kommune.no 972 418 013 Besøksadresse: Ekspedisjon: 75 55 50 00 liviundeker@bodo.kommune.no Bankkonto: Side70 Rådhuset. 8006 Bodø Telefax: 75 55 50 08 w vw.bodo.kommune.no 4500 55 0080

bodø KOMMUNE Helse- og sosialavdelingen Saksnummer Utvalg Formannskapet Saksfra mlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 16.03.2011 16733/2011 2010/13428 613 Møtedato 23.03.2011 Driftsavtaler med Frelsesarmeens rusomsorg Bodø vedrørende botilbud og kontaktsenter Sammendrag Det vises til PS 10/46 vedr botiltak innen rus/psykiatri. Forhandlinger med Frelsesarmeens rusomsorg er nå gjennomført og legges fram for formannskapet til godkjenning. Den økonomiske rammen i tilbudet økes med 2,2 mill kr for å styrke bemanningen på Kvinnehuset. Finansieringen av den økte rammen skjer ved reduksjon av variable driftsutgifter til Kvinnehuset, nedtrekk av stillinger knyttet til driften av Kvinnehuset i kommunens egen tjenester og innenfor Helse og sosialavdelingens ramme. Saksopplysninger Det er gjennomført forhandlinger mellom Frelsesarmeens rusomsorg og Bodø Kommune om driften av kontaktsenter og botilbud i Kongensgate 16 og Kvinnehuset. Forhandlingene er gjennomført uten protokollførsler, da det ikke var noe å henføre. Bodø Kommune vurderer tilbudet i forhold til kriteriene faglig kvalitet i utøvelsen av oppdraget, økonomi og HMS. Forhandlingene er ført på bakgrunn av årets budsjett for tilbudene. Dette utgjør kroner 9 695 700. Etter forhandlingene foreligger det enighet om avtalen innhold og avtaleteksten. Forslaget innebærer å øke bemanningen på Kvinnehuset slik at det er bemannet med 2 personer dag og aften og 1 våken nattevakt. I forslaget ligger det også en økning av kapasiteten fra 9 til 10 plasser på Kvinnehuset. Tilskuddet økes med 2,2 mill kr for å iverksette dette tiltaket. Vurderinger Med bakgrunn i opplysninger fra Tildelingskontoret finner Helse og sosialavdelingen tilbudet kvalitativt faglig tilfredsstillende. Det samme kan sies om disponeringen og bruken av tilskuddet fra Bodø Kommune. En gjennomgang av helse, miljø og sikkerhetssituasjonen ved Kongensgate 16, Natthjemmet og Kontaktsenteret viser ingen avvik som har betydning for gjennomføringen av avtalen. HMS gjennomgangen ved Kvitmehuset viser et behov for å styrke bemanningen over hele døgnet. Det er iverksatt overvåkningstiltak med bla kameraovervåkning. Andre trygghetsfremmende tiltak vurderes fortløpende av begge parter. Konklusjon og anbefaling Bystyret vedtar fremforhandlet avtale med Frelsesarmeens rusomsorg om drift av botilbud og kontaktsenter. Det gis tilslutning til økning av tilbudets økonomiske ramme med 2,2 mill kr for Side71

økning av antall stillinger ved Kvinnehuset. Tiltaket finansieres innenfor avdelingens budsjett ved omdisponering. Forslag til vedtak 1. Formannskapet godkjenner fremforhandlet avtale mellom Frelsesarmeens rusomsorg og Bodø Kommune. 2. Tilskuddet økes med 2,2 mill kr for å styrke bemanningen på dag, aften og natt ved Kvinnehuset. Tilbudets økonomiske ramme blir da kroner 11 895 700. 3. Økning i tilskuddet finansieres ved kutt av variable driftsutgifter til Frelsesarmeens rusomsorg med 1,8 mill kr. Bortfall av 40 % stilling ved Hjemmetjenesten psykisk helse og rus tilsvarende ca 0,23 mill kr. Resterende 0,17 mill kr finansieres innenfor avdelingens ramme. Saksbehandler: Nils-Are Johnsplass Rolf Kåre Jensen Rådmann Ingunn Lie Mosti Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Avtaleformular Utrykte vedlegg: Ingen Side72

Avtale Denne avtalen er inngått mellom: Bodø kommune v/helse og sosialavdelingen, Kongensgate 23, 8005 Bodø og Frelsesarmeens rusomsorg, Bodø. Kontaktperson Bodø kommune (forvalter av avtalen): Leder Tildelingskontoret, Helse og sosialavdelingen: Lillian Fritzon, Postboks 319, 8001 Bodø. Tlf: 75 55 41 70 Epost: lillian.fritzon bodo.kommune.no Kontaktperson Frelsesarmeens rusomsorg region nord. Regionleder Lisbeth Kleveland Lade Alle 84, 7041 Trondheim Epost: lisbeth.kleveland frelsesarmeen.no 73 90 70 30/970 85 162 Avtalen gjelder drift av botilbud for rusavhengige i Kongensgate 16 og Kvinnehuset i Prinsensgate 151. Driftsavtalen følger økonomiplanperiode. Denne avtalen gjelder for perioden 1.1.2011 31.12.2014. 1 Side73

Driftsavtale 2011 2014 Frelsesarmeens rusomsorg Drift av botilbud i Kongensgate 16 og Kvinnehuset i Prinsensgate 151. Oppdragstager og oppdragsgiver. Det inngås en avtale om et bemannet botilbud for mennesker med rusproblemer i henhold til lovverk og kommunale regler mellom oppdragsgiver Bodø Kommune og oppdragstaker Frelsesarmeens rusomsorg, Bodø. Frelsesarmeens rusomsorg Bodø er en ideel organisasjon. Oppdragsgivers forvalter av avtalen og kontaktpunkt er Tildelingskontoret ved virksomhetsleder. Oppdragstakers daglige kontaktpersoner er daglig ledere ved botilbudene. Generelt Frelsesarmeens rusomsorg, Bodø er en ideel organisasjon i henhold til lover og regler som regulerer dette forhold. Drift og regnskap skal skje innenfor rammene av drift av ideelle organisasjoner og regnskapslovgivning. Budsjett for første år utarbeides og leveres som en del av pristilbudet. I henhold til bystyrets vedtak i PS 10/46 og 10/34 skal budsjett for 2011 for drift av botilbudene i Kongensgate 16 og Prinsensgate 151 godkjennes av Frelsesarmeens rusomsorg og Bodø Kommune ved Formannskapet. Forslag til påfølgende års budsjett sendes Bodø Kommune ved Tildelingskontoret innen 15. september. Driftsutgifer reguleres ved årskiftet hvert år i henhold til deflator i statsbudsjett for driftsåret. Budsjettet godkjennes av Bodø Kommunes bystyre under ordinær budsjettbehandling for kommende driftsår. Avtalen skal reforhandles 6 måneder før Bodø Kommunes boligtilbud i Årnesveien 4 skal tas i bruk. Årnesveien 4 forventes ferdigstilt i 2012. Avtalens virkeområde Oppdragstaker skal utføre oppdragsgivers plikter etter Lov om sosiale tjenester i arbeids og velferdforvaltningen 15 og 27, husleielovens bestemmelser og til enhver tid gjeldende kommunale vedtak for botilbud med heldøgns tjenester. 2 Side74

Formål Denne avtale har til formål å regulere kontraktsforholdet mellom Bodø kommune og Frelsesarmeens rusomsorg i Bodø vedrørende botilbud/tjenester til rusmiddelavhengige samt utvikle en samhandling preget av forutsigbarhet, effektivitet, god ressursutnyttelse og kvalitet på tjenestene til beste for beboerne i botiltakene. Beskrivelse av tiltak/satsningsområder Beskrivelse av tiltak/satsningsområder som legges til grunn for pristilbudet. Tjenester Oppdragstaker skal i sitt døgntilbud tilstrebe et så nært samarbeid med Bodø kommune for å sikre brukeren et sosialt og medisinsk forsvarlig rehabiliterings og omsorgstilbud. Bodø kommune skal før inntak se til at det foreligger skriftlig vedtak etter sosialtjenestelovens 4-2 jfr. 4-3 og jfr. 6-1 samt vedtak om vederlagstrekk. Vedtaket skal også inneholde opplysninger om målsettingen ved oppholdet. Oppdragstaker skal ha tilsendt kopi av vedtaket. Målgru pper: Kongensgate 16 er et botilbud for følgende målgruppe: Akutt-/kriseplasser (2 lasser Kartleggingsplasser 3 lasser Bofellesskap (10 plasser) Bostedsløse rusmiddelavhengige over 18 år som oppholder seg i Bodø. H'el e likt etter Lov i arbeids- o velferdsforvaltnin en 27 Bostedsløse rusmiddelavhengige som er hjemmehørende i Bodø. H'el e likt etter Lov i arbeids- o velferdsforvaltnin en 27 Bostedsløse rusmiddelavhengige over 18 år som oppholder seg i Bodø. Hel e likt etter Lov i arbeids- o velferdsforvaltnin en 15 Kvinnehuset, Prinsensgate 151 er et botilbud for rusmiddelavhengige kvinner me4 (9)plasser. Kongensgt 16 - nærmere om de ulike botilbudene Krise-/akuttplasser Ett av rommene med 2 sengeplasser benyttes til kriselakuttplasser. Det skal være lav terskel for opphold på disse plassene. Plassene skal være et overnattingstilbud for rusavhengige personer som ikke har "tak over hodet" for påfølgende natt i samsvar med statlige retningslinjer for slike plasser. Kartleggingsplasser Målgruppe Rusavhengige av begge kjønn som det kommunale apparatet ennå ikke har kartlagt og som man ønsker å gi et tilpasset opphold med tanke på videreføring. 3 plasser/hybler hvor FA i nær dialog med BK utreder behov for hvilke tiltak som vi gi et mest mulig adekvat tilbud etter utredningsoppholdet. Det inngås husleieavtale med individuell tidsbegrensing og oppfølgningsavtale i hvert enkelt tilfelle, vedtak fattes av Bodø kommune v/tildelingskontoret. Følgende forhold vektlegges: Inntakssamtaler med høy grad av brukermedvirkning og måldefinering 3 Side75

Primærkontakt Etablering av ansvarsgruppe Individuell plan (ansvarlig for opprettelse og framdrift/evaluering er oppdragsgiver i samarbeid med oppdragstaker) Brukerens ønsker og behov Graden av å klare seg med eller uten hjelp fra tjenesteapparatet Rusmønster og bruk av rusmidler Motivasjon for eventuelt videre behandlingstilbud eller andre tiltak. Mål for kartleggingen Brukere av kartleggingsplasser skal gjennom oppholdet der det er mulig bevistgjøres og motiveres for videreføring til tilpasset opplegg. Dette kan være habilitering/rehabilitering/behandling eller andre tiltak. Det skal i løpet av 2011 gjennomføres en evaluering av kartleggingsplassene. Evalueringen skal skje i et samarbeid mellom oppdragsgiver og oppdragstaker. Oppdragsgiver har ansvar for evalueringen. Boeheten/hyblene Målgruppe Bostedsløse rusmiddelavhengige over 18 år hjemmehørende i Bodø. Bofellesskapet har 10 hybler hvor det inngås kommunale husleieavtaler med individuelle oppfølgningsavtaler, vedtak fattes av Bodø kommune v/tildelingskontoret. Tiltaksvurderinger: lnntakssamtaler med høy grad av brukermedvirkning og måldefinering Bidra til økt livskvalitet og brukermedvirkning Bidra til at tungt belastede rusavhengige kan bo i en egen bolig med tilrettelegging Sikre individuell oppfølgning til en stabil bosituasjon/sikre kontinuitet i oppfølgningen. Aktuell tilnærmingsmåter i forhold til målgruppen og innholdet i miljøtjenestene som skal ytes vil være: Primærkontakt Ansvarsgruppe Hverdagsmestring/"dagliglivets ferdigheter" d.v.s hjelp og opplæring til hushold/hygiene, kosthold, møte til avtaler, ta kontakt med offentlige kontorer, leger, tannleger, betale husleie og andre utgifter m.m. Ved mangel av innbetaling av husleie skal det f.o.m. første måned settes i verk tiltak hvor den enkelte leietaker ansvarliggjøres. lndividuell plan - ansvarlig for opprettelse og framdrift/evaluering er oppdragsgiver i samarbeid med oppdragstaker. Vektlegging på kontinuitet/utvikling under oppholdet, herunder bistå ved overgang til annen bolig. Målsetting for oppholdet blir utformet av bruker, primærkontakt og i samarbeid med Tildelingskontoret. 4 Side76

Andre oppgaver som skal vektlegges i botilbudet Å motivere til avrusning og behandling for rusmiddelavhengighet Å søke hjelp og behandling innen helsetjenesten. Dette gjøres i samarbeid med tildelingskontoret Å motivere til å søke tiltak av mer varig karakter eventuelt behandling, rehabilitering eller annet egnet botilbud på grunnlag av kartlegging/ opplysninger. Individuelle planer (IP) Ansvarlig for opprettelse og framdrift/evaluering er oppdragsgiver i samarbeid med oppdragstaker. Individuelle planer ønskes iverksatt for beboere som etter lov har rett på dette. Mange beboere har sammensatte hjelpebehov og ved iverksetting av IP, kan det gis hjelp og følges opp på en bedre og mer forpliktende måte. Dette for å få en mer strukturert hverdag for personal og beboere. Det etableres primærkontaktordning med forpliktene individuell oppfølging og dokumentasjon. Det er en målsetting at den enkelte gjennom oppfølgningen skal oppnå størst mulig gra d av selvhjulpenhet. Primærkontaktoppgaven Primærkontakten er miljøarbeidere. Primærkontakten har hovedansvaret for å følge opp den enkelte bruker, hjelpe vedkommende til å følge opp avtaler, komme med løsningsforslag og være en løsningsorienter person i møte med brukeren. Primærkontakten skal være en motivasjonskilde, slik at brukeren etter hvert handler på egen hånd. Kvinnehuset Mål Å være et egnet bolig- og omsorgstilbud til kvinner med ulike rusrelaterte problemer. Tiltaket inneholder 9 plasser/leiligheter, 1 kartleggingsplass (inntil 3 måneder med mulighet for forlengelse), 1 kriseplass. Alle leietakere skal ha kommunal husleiekontrakt med oppfølgningsavtale vedtatt av tildelingskontoret. Kvinnehuset er permanent botilbud. Arbeidsområder Sikre individuell oppfølgning til en stabil bosituasjon samt sikre kontinuitet i den totale oppfølgningen til den enkelte beboer. Oppgaver/tiltak Aktuelle tilnærmingsmåter i forhold til målgruppen og innholdet i miljøtjenestene som skal ytes er: lnntakssamtaler med høy grad av brukermedvirkning og måldefinering hvor følgende punkter skal vektlegges: personlige behov, botrening, sosial fungering, egen økonomi, rusmestring. Individuell plan, ansvarlig for opprettelse og framdrift/evaluering er oppdragsgiver i samarbeid med oppdragstaker IP er retningsgivende for dette arbeidet. Primærkontakt med ansvar for den enkelte beboer. 5 Side77

Botilbud med oppfølgning for hverdagsmestring/"dagliglivets ferdigheter" d.v.s med hjelp og opplæring til hushold/hygiene, kosthold, møte til avtaler, ta kontakt med offentlige kontorer, leger, tannleger, betale husleie og andre utgifter m.m. Ved mangel av innbetaling av husleie skal det f.o.m. første måned settes i verk tiltak hvor den enkelte leietaker ansvarliggjøres. Søkes inn i etablerte arbeids-/aktivitetstiltak, der det er hensiktsmessig, jfr IP Sosialt nettverk med venner o familie. Introduksjon til etablerte fritidsaktiviteter. Varighet på oppfølgningen Varighet på oppfølgningen varier og baserer seg på individuelle behov og ønsker. Oppfølgningsavtaler utarbeides av tildelingskontoret i samarbeid med Frelsesarmeen og brukeren/beboeren. Det er en målsetting at den enkelte gjennom oppfølgningen skal oppnå størst mulig grad av selvhjulpenhet, og på denne måten bli i stand til å klare seg på egen hånd. Tildeling av bolig og opphør av leleavtale Inngåelse av husleiekontrakt med evt oppfølgningsavtale etter vedtak fra Tildelingskontoret i samarbeid med Frelsesarmeen, eller den virksomhet Bodø kommune til en hver tid bestemmer. Oppfølgning av husleiekontrakt i h.h.t Husleielovens bestemmelser. Bodø kommunes husleiekontrakter benyttes ved utleie til den enkelte beboer. Husleiesatser følger Bodø kommunes satser. Frelsearmeen kan utarbeide husordensregler for Kvinnehuset som skal godkjennes av Bodø kommune v/tildelingskontoret i samarbeid med kommunes boligkontor. Husleieavtalen og oppfølgningsavtalen i botilbudene Kongesgate 16 og Kvinnehuset, Prinsensgate 151 Heving av husleiekontrakt Husleieavtalen kan heves uten forutgående varsel ved vesentlig mislighold, det vises til Husleielovens 9-9. Bodø kommune v/tildelingskontoret skal underrettes snarest ved mislighold av husleiekontrakten som kan føre til oppsigelse. Utestenging fra bolig Utestegning fra bolig med hjemmel i nødverge/nødrett/lovlig selvtekt. Lovhjemmelen finnes i staffelovens 47 og 48. Ved vurdering om selvtekten er lovlig må man også vurdere graden av ulempe ved å vente på en domsavgjørelse. Det er kun utøvelse av vold eller alvorlige trusler om vold som gir grunnlag for umiddelbar utskrivning/bortvisning av brukeren. Beboerens brudd på regler Bodø kommune skal i samarbeid med Frelsesarmeen ha ansvar for oppfølging av brudd på husreglene i botilbudet i ovenfor nevnte botiltak. Brudd på lover som regulerer leieforholdet,husreglene og andre lover og regler som regulerer forholdet mellom brukeren og tjenesteyter skal meldes til ansvarsgruppen for den enkelte leietaker. Beboernes rettsikkerthet 6 Side78

innenfor denne avtalens virkeområde skal til enhvertid ivaretas av både oppdragsgiver og oppdragstaker i henhold til gjeldende lowerk. HMS arbeid Arbeidsgiver Frelesarmeen har ansvar for å kartlegge risikoen for grove trusler om vold, voldsutøvelse og lignende, legge en plan for forebygging av voldshandlinger. Rutiner for å forebygge vold og reduseres ettervirkningene, skal være en del av det systematiske HMS-arbeidet på arbeidsplassen (jfr. Internkontrollforskriften 5) Arbeidsgiveransvar og krav til kompetanseutvikling. Oppdragstaker har arbeidsgiveransvaret for alle ansatte som omfattes av virksomheten. Oppdragstaker er ansvarlig for at de ansatte er oppdatert innenfor sitt fagområde og at ansatte har tilstrekkelig kompetanse for å utføre tjenesten. Personalet ved virksomheten inviteres til temadager/kurs/undervisning som arrangeres av Bodø Kommune for ansatte i andre rustiltak, og andre relevante temaer. Daglig Leder: Ansettelsesmyndighet for virksomhetenes daglige ledere er tillagt seksjonsleder i Frelsesarmeens rusomsorg. Ansettelsen skal godkjennes av styret i Frelsesarmeens rusomsorg. Oppdragsgiver skal se til at lederen innehar nødvendig minimumskompetanse i samsvar med lov og forskrifter. Kommunens ansvar. Avtalt pris gjeldende ved avtale inngåelse 1.1.2011 til drift av Frelsesarmeens rusomsorg, Bodø er 11895700 kroner - /2_ NYe-ct, -4)3 1/41 0 Y3 -,011 Prisen reguleres årlig pr. 1. januar i henhold til til beregnet lønns- og prisvekst i kommunesektoren for kommende budsjett år. Prisen reguleres første gang iht til ny forhandlet avtale 1.1.2011. Dersom Bodø kommune gjennom året oppjusterer beregnet lønns- og prisvekst utover det som vedtas i de påløpende års budsjetter, skal en eventuell oppjustering i prisnivået også gjøres gjeldende for virksomheten. Dersom Bodø kommune under avtaleperioden stiller krav til rapportering gjennom dataprogrammer og varer som medfører ekstra kostnader for eieren, skal dette dekkes av Bodø kommune. Eiendomsforhold, vedlikehold og oppussing/oppgradering av bygningene Bodø kommune eier bygningene i Kongensgate 16 og Prinsensgate 151. 7 Side79

Husleleaytale med beboer Leieavtalen for den enkelte boenhet inngås mellom den enkelte leietaker og Bodø kommune v/boligkontoret. Leie av tjenesteareal og fellesareal fremgår av pristilbudet og er inkludert i avtalen. Vedlikehold Vedlikehold for bygningen dekkes over Bodø kommunes budsjett for planlagt og forefallende vedlikehold. Skader/ hæryerk Skader/hærverk forvoldt av beboere skal dekkes av beboer, evt. av depositumsgaranti og/eller søknad om økonomisk sosialhjelp dersom beboer ikke selv kan dekke kostnadene. Ombygging/ oppussing Utvidelser, ombygging og oppussing skal forelegges Helse- og sosialavdelingen v/tildelingskontoret som vurderer behovet og godkjenner tiltaket. Dette må være avklart før avtale inngås med eiendomskontoret for gjennomføring av oppussing/ombygging m.m. og tiltaket må være fullfinansiert før arbeidet igangsettes. Møblering Møblering av hybler inngår i driftsavtalen med seng, skap, bord og stoler.dette gjelder kun Bo og omsorgssenteret og kartlegging/kriseplass på Kvinnehuset Rapportering Frelsesarmeen har ansvar for å rapportere til Bodø kommune v/tildelingskontoret følgende punkter: Månedlig rapportering Status beboerliste, med opplysninger om hvem som er på institusjon eller lignende og ikke benytter hybelen og forventet tidsrom for fraværet. Status husleiebetalinger, evt. restanser vil gjennomgåes i samarbeid med Bodø kommune Løpende rapportering Ved vesentlig mislighold av husleiekontrakten som kan føre til oppsigelse. Utestegning av bolig med hjemmel i nødverge/nødrett/lovlig selvtekt. Ved store endringer i beboers funksjonsnivå. Et halvt år for husleieavtalen utløper (jfr husleieavtalens sluttdato for den enkelte leietaker) melding til tildelingskontoret for vurdering av botilbudet, evt /søknad om forlengelse av botilbudet. Ved utflytting skal det sendes sluttrapport som bl.a. inneholder en vurdering av måloppnåelse og en anbefaling om tiltak etter utflytting for den enkelte leietaker. Rapportering en gang pr år Revidert regnskap og årsmelding sendes til Helse og sosialavdelingen, Bodø kommune innen 1.april påfølgende år. Regnskapet skal føres ihenhold til gjeldende lover og forskrifter. Regnskapet revideres av statsautorisert revisor. Det skal gis adgang til kommunal revisjon av virksomheten i tråd med kapitell 12 i Lov om kommuner og fylkeskommuner. 8 Side80

Det kreves rapportering av status for hver enkelt beboer om utvikling mht habilitering, rehabilitering og lignende. Brudd på rapportering Brudd på rapportering kan medføre stopp i utbetaling av driftstilskudd. Generelt om oppdraget Oppdraget utføres i samsvar med veiledning fra oppdragsgiver. Det gjelder en gjensidig varslingsplikt dersom oppdraget ikke kan gjennomføres i tråd med oppdragsavtalen. Oppdragstaker skal holde oppdragsgiver løpende orientert, ved å oversende avtalte rapporter til oppdragsgiver innen ovennevnte frister. Alt regnskapsmessig og andre dokumenter eller oppgaver som oppdragstaker utarbeider, samt korrespondanse på vegne av oppdragsgiver, skal inneholde oppdragsiverens navn og forretningsadresse samt oppdragstakers kontaktperson. Oppdragstaker forplikter seg til å bevare taushet om opplysninger de får kjennskap til ved utføring av sitt oppdrag. Taushetsplikten gjelder ikke mellom oppdragstaker og oppdragsgiver og ved informert samtykke fra beboere. Kontaktmøter mellom oppdragsgiver og oppdragstaker ved behov for å ivareta beboerne og drift av botilbudet. Endrede forutsetning Begge parter har rett til å kreve endring eller oppsigelse av avtalen dersom det oppstår vesentlige endringer av forutsetninger som følge av lovendringer, statlige rammebetingelser eller liknende som har betydning for tjenesteyting eller økonomi. Endringer i oppdragets innhold eller omfang skal avtales skriftlig. Dersom en av avtalepartene gjør seg skyldig i vesentlig mislighold av sine forpliktelser etter denne kontakt kan avtalen heves. Før heving kan skje må den part som hevder mislighold, skriftlig varsle den annen part om hvilke forhold som påberopes som mislighold av avtalen, og avtalen vil bli sagt opp med øyeblikkelig virkning dersom forholdet ikke er brakt i orden innen en frist på 3 mnd regnet fra når mottaker mottok skrivet. Konfliktløsning Uoverensstemmelsereller konflikter mellom partene om innhold og gjennomføring av denne avtalen skal søkes løst ved forhandlinger. Dersom slike forhandlinger ikke fører fram innen 30 dager, kan partene kreve saken avgjort ved domstol. 9 Side81

Betalingsplikt Oppdragsgiver skal overføre månedlige betaling for tjenester i hht denne avtalen. Ved forsinket betaling skal oppdragsgiver betale morarenter i hht Lov om forsinket betaling av 17. desember 1976 nr 100 3. Prisjustering I henhold til kommunal praksis vil tilskuddet bli justert årlig pr 1. januar i henhold til beregnet lønns- og prisvekts i kommunesektoren for kommende budsjettår. Momskompensasjon Momskompenssjon går til fradrag på avtalt pris. Frelsesarmeen skal søke slik kompensasjon iht lov om momskompensasjon som trådte i kraft i 2004. Driftsresultat Ansvarlig for driftsoverskudd/underskudd har Frelsesarmeen Avtalens varighet/oppsigelse Avtalen løper fom 01.01.11 tom 31.12.2014. Avtalen skal første gang reforhandles 6 måneder før Arnesveien 4 tas i bruk. Botilbudet i årnesveien 4 forventes innflyttet i 2012. Etter dette gjelder en gjensidig oppsigelsesfrist på 12 måneder. Avtalen kan reforhandles dersom en eller begge parter krever det. Undertegning Denne avtalen er utferdiget i to eksemplarer, hvorav hver part beholder ett signert eksemplar. Bodø. den/4 020/ / e6f.110, den -)1,d() 1f vf.in 1/11A0. Oppdragsgiver Bodø kommune Oppdragstaker Frelsesarmeens rusomsorg sosidavdelingen 10 Side82

Avtale Denne avtalen er inngått mellom: Bodø kommune v/helse og sosialavdelingen, Kongensgate 23, 8005 Bodø og Frelsesarmeens rusomsorg, Bodø. Kontaktperson Bodø kommune (forvalter av avtalen): Leder Tildelingskontoret, Helse og sosialavdelingen: Lillian Fritzon, Postboks 319, 8001 Bodø. Tlf: 75 55 41 70 Epost: lillian.fritzon@bodo.kommune.no Kontaktperson Frelsesarmeens rusomsorg, Bodø. Daglig leder. Postboks 118, 8001 Bodø. Tlf: 75 52 23 38 Avtalen erstatter tidligere avtale for drift av Kontaktsenteret som var en del av fellesavtalen med Frelsesarmeens rusomsorg Bodø. Det inngås en egen driftsavtale for drift av Kontaktsenteret. Driftsavtalen følger økonomiplanperiode. Denne avtalen gjelder for perioden 1.1.2011 31.12.2014. 1 Side83

Driftsavtale 2011 2014 Frelsesarmeens rusomsorg Kontaktsenteret i Kongensgate 16. Avtalepartnere og avtalens formål Avtalepartnere Bodø kommune ved Helse og sosialavdelingen, oppdragsgiver, og Frelsesarmeens rusomsorg, oppdragsutfører, inngår følgende rammeavtale vedrørende drift av Kontaktsenteret i Kongensgate 16, Bodø. Avtalen erstatter tidligere avtaler for tilskudd til drift av Kontaktsenteret i henhold til bystyrets vedtak PS-sak 07/135. Det inngås en driftsavtale med Frelsesarmeens rusomsorg innenfor en årlig ramme på xxxxxx kroner for drift av Kontaktsenteret i perioden 2011 2014. Kontaktsenteret er en del av Bodø kommunes rusomsorg. Oppdragsutfører kan ikke pålegges oppgaver som strider mot denne avtale med mindre annen skriftlig avtale inngås mellom partene. Ansvar oppdragsutfører Driftsavtalens tiltak og mål Kontaktsenteret ligger i Kongensgate 16 og er en kafè for mennesker med rusproblemer. Tiltaket er et åpent møtested med lav terskel. Kafeèn er åpen to dager i uken. Åpningstid: Mandag og torsdag 09:30-15:00. Driften utføres både av ansatte i oppdragsutførers virksomhet og frivillige. Tilbudet består blant annet av matservering og utdeling av klær ved behov, samt et stille rom for å trekke seg tilbake i. Samtaler og sosial omgang med brukerne anses som vikige deler av tilbudet. Kvalitetssikring Brukere Oppdragsutfører skal gi rusomsrog med bakgrunn i det samme faglige utgangspunktet som det øvrige tilbudet i Kongensgate 16 med fokus på LØFT metoden. Sentrale fokusområder og aktiviteter er: 2 Side84

Ernæring. Grensesetting. Økt egenomsorg. Riktig bruk av offentlige tjenester (hjelp til kontakt og henvisning til riktige instanser). Bidra til å sette brukerne i stand til å motta adekvat behandling for sin rusavhengighet. Praktisk hjelp. Samtaler med brukeren. Internkontrollsystem Internkontrollsystem som tilfredsstiller lov, forskrift og offentlige retningslinjer skal være etablert. Taushetsplikt Taushetsplikten regulerer es av Lov om Sosiale tjenester 8-8 1.ledd, Forvaltningslovens 13 til 13e og Lov om Helsepersonell 21 Regnskap, årsmelding og rapportering Tilskuddet er øremerket driften av Kontaktsenteret. Det skal føres eget regnskap for driften. Revidert regnskap og årsmelding sendes til Helse og sosialavdelingen, Bodø kommune innen 1.april påfølgende år. Regnskapet skal føres ihenhold til gjeldende lover og forskrifter. Regnskapet revideres av statsautorisert revisor. Det skal gis adgang til kommunal revisjon av virksomheten i tråd med kapitell 12 i Lov om kommuner og fylkeskommuner. Det kreves dokumentasjon av brukere og aktiviteter ved senteret. Dokumentasjonen må kunne gis Bodø kommune innen rimelig tid ved forespørsel. Ansvar for driftsresultat tilligger oppdragsutfører. Ansvar oppdragsgiver Økonomiske føringer Oppdragsgiver yter i 2011 et rammetilskudd på tilsammen kroner. 1/12 av beløpet utbetales månedlig. Morarenter påløper ihenhold til Forsinkelsesrenteloven. Rammetilskuddet reguleres ved årskiftet hvert år i henhold til deflator i statsbudsjett for driftsåret. Samarbeid Det skal minimum avholdes et møte per driftsår mellom oppdragsgiver og oppdragsutfører der status og informasjon utveksles. Rett til å be om ny forhandling Ved vesentlige endringer i forhold som denne avtale regulerer kan hver av partene kreve avtalen reforhandlet. 3 Side85

Force majeure Partene kan påberope seg force majeure som fritar for forpliktelser i denne avtalen. Partene skal umiddelbart drøfte situasjonen og eventuelt påberope seg nye forhandlinger. Endringer, oppsigelse og opphør Avtalen gjelder for økonomiplanperioden 2011-2014. Det er en gjensidig oppsigelsesfrist på 12 måneder. Ved vesentlig mislighold av avtalen kan avtalen heves. Før heving kan skje må den part som hevder mislighold, skriftlig varsle den annen part om hvilke forhold som påberopers misligholdt. Den annen part har tre måneder til å bringe forholdet i orden fra den dato denne har mottat skriftlig varsel om mislighold. Uenighet mellom partene skal alltid forsøkes løst gjennom forhandlinger. Fører ikke forhandlinger frem løses tvisten ved Lov om voldgift. Denne avtale er utferdiget i to eksemplarer, hvor hver part beholder sitt eksemplar. /.. 2010 /.. 2010.. Bodø kommune.. Frelsesarmeen Vedlegg: Tilbudsskjema 2011 Kontaktsenteret, Kongensgate 16, 8005 Bodø 4 Side86

Vedlegg 1 TILBUDSSKJEMA for KONTAKTSENTERET 2011 Tjeneste Personalressurs Pris Oppgi antall ansatte med Sum personalkostnader kompetanse og vaktplaner: Administrasjonsutgifter og driftsutgifter for drift av Kontaktsenteret Husleie for Kontaktsenteret med kommunale avgifter, renovasjon og strøm. Sum pris Pris spesifiseres: Husleie kr 5.084,- pr. mnd. Kommunale avgifter Renovasjon Strøm Driftsutgifter i forbindelse med middagsservering og andre klientkostnader Sum pris Sum pristilbud: 5 Side87