DRIFTSAVTALE MELLOM LEVANGER KOMMUNE OG PRIVATE BARNEHAGER

Transkript

1 Levanger kommune DRIFTSAVTALE MELLOM LEVANGER KOMMUNE OG PRIVATE BARNEHAGER Denne avtalen bygger på lov om barnehager med forskrifter og mønsteravtale inngått mellom KS (Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon) og PBL (Private Barnehagers Landsforbund). 1. FORMÅL Denne avtalen skal bidra til at Levanger kommune kan gi et barnehagetilbud til alle som ønsker det, og som i størst mulig grad er i tråd med foreldrenes ønske. Avtalen skal være med på å sikre et kvalitetsmessig godt og trygt tilbud for både barn og foreldre. Avtalen skal bidra til økonomisk likebehandling for kommunale og private barnehager i kommunen. Avtalen skal bidra til at barn i barnehager gis mest mulig like og grunnleggende rammevilkår. Avtalen skal bidra til at barnehagetilbudet i kommunen blir så enkelt og oversiktlig som mulig. Det totale barnehagetilbudet skal i størst mulig grad fremstå som ett helhetlig tilbud som rommer variasjon og fleksibilitet. Hensikten med dette er å sikre foreldres/foresattes mulighet til selv å velge et tilbud med det innhold og de kvaliteter de foretrekker. Barnehagen og kommunen skal tilstrebe et åpent, nært og effektivt samarbeid. Partene har en felles forståelse av at ordnede arbeidsforhold er en viktig forutsetning for å gi et godt kvalitativt barnehagetilbud. 2. SAMARBEID OM OPPTAK OG INFORMASJON OM TILBUDET 2.1 Generelt Levanger kommune legger til rette for en samordnet opptaksprosess, der det tas hensyn til barnehagenes mangfold og egenart.

2 Barnehagen plikter å gi kommunen informasjon til felles presentasjonshefte og felles annonse innen 1.januar. Dette for å gi en samlet oversikt over barnehagetilbudet i kommunen. Opptak i de private barnehagene skjer i henhold til barnehagens vedtekter og foretas gjennom samordnet opptak i kommunen, jfr 7a i Lov om barnehager. Som et ledd i et effektivt samarbeid, plikter de private barnehagene å fortløpende gi informasjon til kommunen om ledig kapasitet, om barn på venteliste og opptak utenom hovedopptak (rullerende opptak). Søknad om plass sendes på avtalt skjema til kommunen og registreres samlet. Eier foretar opptak, kommunen sender ut brev om tilbud om plass/avslag på søknad til foreldre/foresatte. Kommunen vil sørge for at systemet for samordnet opptak er organisert slik at private barnehager på forespørsel uten ugrunnet opphold gis dokumentasjon av opptaket, og vurderinger i denne forbindelse. 2.2 Tilbudsoversikt Kommunen plikter å gi foreldre/foresatte en samlet oversikt over barnehagetilbudet på bakgrunn av den informasjonen som er mottatt fra barnehagene. Kommunen skal senest én måned før søknadsfristen for hovedopptak ha utarbeidet en oversikt over det samlede barnehagetilbudet i kommunen. Barnehagen plikter å gi kommunen orientering om følgende pr. 1. januar hvert år: Åpningstider, priser, depositum, andelsinnskudd, feriestenging, deling av plasser og beskrivelse av tilbudet. 2.3 Varsel om prisendringer Prisene for barnehageplasser (herunder kostpenger) kan ikke settes opp før tidligst én måned etter at varsel er kommet fram til foreldre/foresatte og kommunen. 2.4 Opptak av funksjonshemmede barn Funksjonshemmede barn tas opp i samsvar med 9 i barnehageloven, der det bl.a. heter: 2 av 6

3 Barn med funksjonshemming skal ha prioritet ved opptak, dersom barnet etter en sakkyndig vurdering er funnet å kunne ha nytte av opphold i barnehage. I den utstrekning barn med funksjonshemning ikke kan bli tatt opp i sin opptakskrets i samsvar med foreldrene/foresattes ønske, vil kommunen etter drøftinger med foreldre/foresatte tilby barna plass i annen barnehage i kommunen. 2.5 Moderasjonsordning Kommunen følger de sentrale retningslinjer for søskenmoderasjon, jfr. Forskrift om foreldrebetaling i barnehager. Barnehageeier får dekket reduksjon i foreldrebetalingen knyttet til søskenmoderasjon. Refusjonen utbetales etterskuddsvis 2 ganger pr. år. Spesifiserte opplysninger sendes på fastsatt skjema til kommunen innen 1. juni for første halvår og innen 1. desember for andre halvår. 3. BARNEHAGENS ØVRIGE FORPLIKTELSER 3.1 Vedtekter Et eksemplar av barnehagens gjeldende vedtekter etter barnehageloven leveres kommunen. Et eksemplar av eventuelle gjeldende vedtekter knyttet til eierform leveres kommunen. 3.2 Pensjons- og tariffavtale Barnehagen plikter å ha en pensjons- og tariffavtale for sine ansatte. 3.3 Økonomisk informasjon Barnehagen skal, uten ugrunnet opphold, gi kommunen den økonomiske informasjon den har krav på i henhold til lov og forskrift. 3.4 Rapportering Barnehagen skal rapportere til kommunen om endring i antall barn etter alder og oppholdstider på linje med den rapporteringen som årlig og løpende gis til staten. 3.5 Varslingsplikt ved opphør Dersom barnehagen vil innstille virksomheten, skal varsel sendes foreldre/foresatte og kommunen snarest. 3 av 6

4 Ved planlagt avvikling skal dette skje på en måte, og innen frister, som ivaretar barn og foreldre/foresattes interesser. 3.6 Kurs, etter- og videreutdanning Det er et arbeidsgiveransvar å sørge for personalutvikling og tilrettelegging av slik utvikling gjennom kurs, etter- og videreutdanning. Kommunen vil gi barnehagens personale tilbud om å delta i kompetanseutviklingstiltak på linje med personale i kommunale barnehager. Dette med bakgrunn i bl.a. lokal rammeplan for barnehagene i kommunen og plan for kvalitetsutvikling i oppvekstsektoren i kommunen. 3.7 Opphør: Kommunal forkjøpsrett og økonomisk oppgjør. Dersom eier vil avslutte driften uten å overføre driften til annen privat eier, og barnehagen drives i egen bygning, skal eiendommen/eiendelene tilbys kommunen. Den av partene som har bekostet og stilt grunn og/eller bygning til rådighet for barnehagedrift, skal i det økonomiske oppgjør få tilbake den verdi som grunn og/eller bygning representerer på opphørstidspunktet. Fastmontert utstyr inngår som en del av bygningen der det er montert. Lekeapparater utendørs anses for å være fastmontert utstyr. Ved verdsettelsen av eiendommen skal en legge til grunn ekspropriasjonserstatningsloven av 6. april 1984 nr første og annet ledd. Dersom eiendommen blir lyst ut for salg, har kommunen forkjøpsrett. Denne forkjøpsrett kan tinglyses. 3.8 Attester Kopi av skatte-/avgiftsattest leveres til kommunen. 4. KOMMUNENS ØVRIGE FORPLIKTELSER 4.1 Statlig driftstilskudd Kommunen skal uten ugrunnet opphold formidle statlig driftstilskudd til barnehagen (jfr. statlige retningslinjer). 4.2 Kommunalt driftstilskudd 4 av 6

5 Kommunen vil sørge for at alle godkjente barnehager i kommunen mottar offentlig tilskudd på en samlet sett likeverdig måte, jf. barnehageloven 7b og forskrift om likeverdig behandling av barnehager i forhold til offentlige tilskudd. Kommunen skal ved vedtak om driftstilskudd dokumentere grunnlaget for fastsettelsen av dette overfor private barnehager. Levanger kommune benytter enhetskostnadsprinsippet og forutgående års regnskapstall ved beregning av tilskudd. Tilskuddet utmåles forholdsmessig etter tildelt statstilskudd. 4.3 Annet Levanger kommune innkaller til årlig møte mellom kommunen og barnehagenes eiere, hvor gjensidige forpliktelser og forventninger drøftes. I tillegg avholdes jevnlige møter med styrere i private og kommunale barnehager. 5. FORMALITETER VED AVTALEN 5.1 Avtaleperiode Denne avtalen gjelder så lenge barnehagen er godkjent og drives i samsvar med lov om barnehager. 5.2 Endringer Dersom vilkårene for barnehagedrift endres vesentlig ved lov eller forskrift, kan hver av partene forlange forhandlinger om tilpassing av avtalen. Blir partene ikke enige i slike tilfeller, kan avtalen sies opp med tre måneders skriftlig varsel. For øvrig kan avtalen endres når partene er enige om det. 5.3 Tvisteløsning Uenighet om forståelsen og praktiseringen av bestemmelsene i denne avtalen skal søkes løst lokalt mellom kommunen og barnehageeieren. Dersom uenigheten ikke er løst innen tre måneder, gjelder følgende: Uenighet om forståelsen og praktiseringen av de bestemmelser i avtalen som er i samsvar med mønsteravtalen, skal bringes inn for KS og den organisasjon barnehagen er medlem av. Hvis barnehagen ikke er medlem av noen organisasjon, trer barnehageeieren inn i stedet. Blir disse ikke enige innen tre måneder etter at tvisten er brakt inn, eller gjelder uenigheten en bestemmelse som ikke er i samsvar med mønsteravtalen, avgjøres uenigheten ved voldgift. I så 5 av 6

6 fall oppnevner hver av partene en representant i voldgiftsretten, og disse to oppnevner sammen rettens leder. 5.4 Mislighold Ved vesentlig mislighold kan avtalen sies opp med øyeblikkelig virkning. Ved simpelt mislighold kan avtalen sies opp med én måneds varsel til motpart og foreldre/foresatte. Levanger, For Levanger kommune For barnehagens eier 6 av 6