Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland MØTEREFERAT Sør-Troms regionråd Møte i Sør-Troms regionråd Dato 23.08.13 Møte nr. Vår ref. Antall sider Kl 09.00-14.00 06/13 Trine-Lise W. Fossland 7 + vedlegg Sted Harstad Til stede: Forfall: Møteleder: Ordfører Ivar Prestbakmo, Salangen kommune Ordfører Ronny Grindstein, Gratangen kommune Ordfører Marianne Bremnes, Harstad kommune Ordfører Einar Aune, Skånland kommune Ordfører Dag Sigurd Brustind, Ibestad kommune Ordfører Torbjørn Larsen, Kvæfjord kommune Ordfører Erling Bratsberg, Lavangen kommune Rådmann Hugo Thode Hansen, Harstad kommune Rådmann Elin.Wilsgård, Gratangen kommune Rådmann Merete Hessen, Skånland kommune Administrasjonssjef Elisabeth Nutti, Salangen kommune Daglig leder Trine-Lise W. Fossland I tillegg møtte: Ivar F. Hagenlund (sak 36/13) Nina Dons-Hansen Administrasjonssjef Birger Bjørnstad, Kvæfjord kommune Rådmann Helge Høve, Ibestad kommune Rådmann Erling Hanssen, Lavangen kommune Referat sendes til: Regionrådets medlemmer/kommuner Media Sak 35/13 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra møte 07. juni 2013 Sak 36/13 Regionalt havnesamarbeid v/ Ivar F. Hagenlund, havnesjef i Harstad Sak 37/13 Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Sak 38/13 Valg av styre for mastergradstipend Sak 39/13 Tilskuddskurs for regionrådet / kommunene Sak 40/13 Endelig vedtak om etablering av ambulansehelikopterbase på Evenes flyplass Sak 41/13 Veipakke Lofoten - Konseptvalgutredning (KVU) Sak 42/13 Samferdsel Regional transportplan Sak 43/13 Nærings NM Sak 44/13 Strategi - handlingsplan Sak 45/13 Regnskap pr. august 2013 Sak 46/13 Informasjons- og diskusjonssaker Sak 47/13 Eventuelt og kort evaluering 35/13 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra 07.06.13 Innkalling og dagens saksliste, samt referat fra møtet 07. juni 2013, godkjennes.
MØTEREFERAT side 2 Møtedato 23.08.13 36/13 Regionalt havnesamarbeid v/ Ivar F. Hagenlund Havnesjefen i Harstad orienterte om - Havnesamarbeid over kommunegrensene (ny havne- og farvannslov, se sjøtransporten i sammenheng, koordinert utv. av havn i regionen, samhandling med kystsoneplanlegging, m.v.) - Planer for utvikling av Harstad Havn (ny strategi vedtatt 13/5 med tilhørende målsettinger bl a for infrastruktur) - Sør-Troms IUA interkommunalt utvalg mot akutt forurensning (revitalisering nødvendig, behov for økt interesse og kunnskap i deltagende kommuner) Sør-Troms IUA består av de samme syv kommunene som Sør-Troms regionråd. Veileder finner dere her: http://www.kystverket.no/beredskap/forurensningsberedskap/kommunalberedskap/administrativ-veileder/ NB! I uke 46 (medio nov.) planlegges det interkommunal lederøvelse (IKLØ) for regionen. NB2! Årsmøte Sør-Troms IUA 3. oktober. Konklusjon på møtet: Havnesjefen orienterer Havnestyret i møte 09. september om at regionrådet/kommunene er interessert i å se nærmere på mulighetene et mer forpliktende regionalt havnesamarbeid kan gi. Havnesjefen kommer tilbake på saken. Informasjonen tas til orientering 37/13 Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Gratangen: Skole fortsatt tema, en offentlig og en Montessori, Kommunen har det fulle ansvar, men ikke full beslutningsmyndighet når private kan overstyre og etablere alt. Bratsberg næringsareal videreutvikles Næring/kultur krigshistorien i samarbeid med Lavangen. Vurdere å utvide til Salangen, Bardu, evt Skånland og andre Junkerfly som nødlandet v/ Bjerkvik, Narvik sagt fra seg ansvaret, aktuelt å sende det til Sola, bør bli i landsdelen / regionen Follvikmarkedet vellykket arrangement Harstad: Fly Arctic ruteutviklingsprosjekt rapport lagt fram Grundig jobb, nær.livet sparer 225 mill på dir.rute Eve-Sola, samme Sola-Tos. Jobber videre med dir.rute til/fra Hammerfest, og utlandet til København og London. Bedre frekvens og ruteavvikling mot Helgeland. Ønsker å fortsette samarbeidet, i dialog med konkrete selskap Marianne er leder av flyplassutvalget ONS bransjen er veldig på Harstad. Fellesstand ONS neste år? Ibestad: Jobber med flere interkommunale samarbeidsløsninger, bl.a. på havn. Ny Brannstasjon kjøpt og pusset opp, brannbiler kjøpes inn til høsten, samarbeid med Harstad under drøfting Miljøstasjon under bygging Befolkningsvekst på tilflyttere nå også på fødte Utbedringer av 848 i rute, veien vil bli delvis stengt under arbeidet
MØTEREFERAT side 3 Møtedato 23.08.13 Mineralprosjektet: har hatt besøk av prosjektleder, 5 anbud kommet inn på kjerneboring, tidslinjen holder Kystveigruppen er valgt; ordfører i Balsfjord for Tromsøregionen, ordfører i Målselv for Midt-Troms og ordfører i Ibestad for Sør-Troms. Første møte fredag 30.08. Kvæfjord: Nytt banedekke fotballbanen Nupen i rute. Vei på plass, toalett, benker mm underveis Ny administrasjonssjef, søknadsfrist 31. august. Skolestrukturdebatt i høst Økonomi: Begrenset tilsettingsstopp og anskaffelsesstopp Interkommunalt samarbeid landbruk neste, bør legges til Kvæfjord Trastad samlinger på P2 radio 31.08 kl. 17.30 (Kunstreisen) Lavangen: Samarbeidet om krigshistorien nevnt av Gratangen Fått 10 av 11 mill fra fylket til bredbåndssatsing Vurderer å ta i mot flyktninger, 15 pr år i tre år. IMDI positiv, behandles i FS tirsdag. Boliger en utfordring, jobbes mye med saken Kommunebarometeret, Lavangen nest best i regionen på 104. plass Skole, stabilt elevtall Krysset Fossbakken, SVV starter opp våren 2014 Salangen: søknad Imella, ikke fått svar ennå 21.10 lanseres bok om Salangsverket Skuterløyper evt. Interkommunale Positiv befolkningsutvikling sterk økning de siste årene har gitt press på boliger ønsker å se spesielt på utleie 100 årsverk med i dag enn i 2006. Eks. KOA med ca 20 etter i underkant av 1 år Asfalterer nye veier Millionfisken 2013 tidenes største. Overskudd gir utviklingsmuligheter SVV tar tid, men arbeidet med fortau vil ha oppstart vår 2014 Skånland: Kommunestyret i Evenes ønsker å se på kommunesammenslåing og har bedt Skånland og Tjeldsund ta stilling til om de vil se nærmere på saken Evenes har tatt initiativ ovenfor Narvik, Gratangen og Skånland om felles skuterløype fra Tjeldsund kro til Svenskegrensen Informasjonen tas til orientering 38/13 Valg av styre for mastergradstipend Arbeidsutvalget i Sør-Troms regionråd utgjør styre for utdelingen av mastergradstipend for 2013. 39/13 Tilskuddskurs for regionrådet / kommunene Tirsdag 29. oktober 2013 Tilskuddskurs for kommunalt ansatte og prosjekter. Harstad, kl. 10.00 15.30
MØTEREFERAT side 4 Møtedato 23.08.13 Tilskuddskurs for frivillige lag og organisasjoner Harstad, kl. 18.00 21.30 (tilpasses evt. ferge-avganger) Onsdag 30. oktober 2013 Tilskuddskurs for kommunalt ansatte og prosjekter. Gratangen, kl. 10.00 15.30 Tilskuddskurs for frivillige lag og organisasjoner Gratangen, kl. 18.00 21.30 Regionrådet arrangerer tilskuddskurs for kommunene og frivillig sektor 29. og 30. oktober 2013. Inntil kr. 22.000 dekkes av regionrådets midler. 40/13 Endelig vedtak om etablering av ambulansehelikopterbase på Evenes flyplass Forslag til uttalelse var sendt ut på forhånd. Framlagt forslag til uttalelse om etablering av ambulansehelikopterbase på Evenes vedtas. 41/13 Veipakke Lofoten - Konseptvalgutredning (KVU) Forslag til uttalelse var sendt ut på forhånd. Framlagt forslag til uttalelse om behov for konseptvalgutredning E10 Lofoten (Fiskebøl Å) vedtas. 42/13 Samferdsel Regional transportplan Det må jobbes med samferdsel både på kort og lang sikt. Momenter som var fremme: Bjarkøyforbindelsen Følge opp KVU E10 Bedre fergeforbindelser Tilførselsveier Ha mål om å stå samlet, prioritere Midler fordeles kun etter ant. Innbyggere må også få med næring og kort/lang vei til naboen Langsiktighet veier bygget for lenge siden som er dårlig fundamentert Konkrete prioriteringer o Karlegging o Vurderinger/prioriteringer o Se sammenhengene ut av regionen o internfokus Sør-Troms regionråd kontakter Statens vegvesen og Troms fylkeskommune i den hensikt å igangsett en fellesprosjekt «Strategisk utredning Sør-Troms». Det legges opp til et arbeidsmøte (to timer) på neste regionrådsmøte 27.09med fokus på RTP.
MØTEREFERAT side 5 Møtedato 23.08.13 43/13 Nærings NM Resultatene ble presentert. Oversiktene legges ved. Informasjonen tas til orientering 44/13 Strategi - handlingsplan Det er høyt aktivitetsnivå og mange saker som det jobbes med i regionrådet. Rådet ser ikke noen grunn til å revurdere eller utvide handlingsplanen nå. Saker som var oppe til diskusjon: Imella enighet om å gå videre med ny søknad. Info om folkemøtet på Bjarkøy på tirsdag gitt Friluftsråd sterk oppfordring til Harstad om å avklare hvor de står i saken. Gratangen er gått inn i Ofoten friluftsråd. Lavangen og Salangen skal behandle saken nå, har sterkt påtrykk i kommunen. Ibestad går ikke noe nå. Settes opp som diskusjonssak på neste møte. Trastad samlinger som regionalt fyrtårn ønsker økt fokus på samarbeidet med STMU VIST møte i SG i går o 15. okt releasedato for webløsning o Vurderer å lage tidsskrift o Invitasjon fra KRD satsing på små og mellomstore byer som gir regional vekstkraft for sitt omland. Fagseminar 12. september Metallsøppelinnsamling Harstad i uke 40 Informasjonen tas til orientering 45/13 Regnskap pr. august 2013 Regnskapet ble sendt ut på forhånd og gjennomgått på møtet. Regionrådet bør gjøre opp status for bruken av de regionale midlene i næringsfondene. Regnskap pr 14. august 2013 tas til orientering. 46/13 Informasjons- og diskusjonssaker Varsel om planseminar Troms fylkeskommune varsler planseminar for fylkesplan torsdag 26. september i Tromsø med tema Nordområdene, næring, folkehelse og kompetanse. Onsdag 09, oktober blir det felles planseminar for Fylkesplan, Regional plan for handel og service og Regional plan for transport med tema: Senterstruktur, areal, samferdsel, kjøpesentra/handel. Begge i Tromsø fra kl. 10.00-16.00 Avslag skogprosjekt Har mottatt avslag på søknad om midler til skogprosjekt. Administrasjonen avslutter arbeidet med prosjektet.
MØTEREFERAT side 6 Møtedato 23.08.13 Status Framtidsdugnad Prosjektet er inne i en finansieringsperiode. Søknad om midler er sendt Troms fylkeskommune, og vil bli sendt Nordland fylkeskommune innen 1. september. Bankene har garantert for sin deltakelse. Daglig leder for Ofoten regionråd har sagt opp sin stilling og slutter 20. september. Kort orientering om status for prosjektene Imella Bjarkøy og innsamling metallavfall Nina Dons-Hansen orienterte. Referat/uttalelser til informasjon Vesterålen regionråd: Fengselssituasjonen i Midtre Hålogaland Næringsarena Hålogaland: Egenkapitalfond for Midtre Hålogaland Troms fylkesting: Forventer likebehandling fra Midtre Hålogaland Politidistrikt Folketallsutvikling pr. 01.07.2013 Endring Kommune 01.01 2010 01.01 2011 01.01 2012 01.01 2013 01.07 2013 halvår 1903 Harstad 23257 23423 23640 24291 24341 50 1911 Kvæfjord 3049 3050 3025 3082 3089 7 1913 Skånland 2855 2896 2972 2940 2943 3 1915 Bjarkøy 482 476 455 1917 Ibestad 1408 1419 1410 1421 1441 20 1919 Gratangen 1150 1115 1136 1119 1117-2 1920 Lavangen 1012 1003 1016 1012 1011-1 1923 Salangen 2211 2179 2214 2220 2247 27 Sør-Troms regionen 35424 35561 35868 36085 36189 104 Større / mer detaljert oversikt er sendt ut. Aktuelle møtedatoer / arrangementdatoer framover 27.08 Folkemøte på Bjarkøy, Trudvang for Imella-Bjarkøy 28.08 OSO - Overordnet samarbeidsorgan, Narvik 03.09 Informasjonsmøte om HelseOmsorg21, Tromsø 18.09 Rådmannskollegiet Tjeldsundbrua Kro og Motell 21.09-29.09 Forskningsdagene i Sør-Troms 2013 25.09 Den nordnorske styredagen, Harstad 25.09 Reguleringsplankonferanse 2013, Tromsø 26.09 Planseminar fylkesplan 27.09 Regionrådsmøte Skånland 03.10 Årsmøte Sør-Troms IUA 09.10 Planseminar fylkesplan 14.-15.10 Tromskonferansen 15.10 Fylkesting 17.10 Høstkonferanse KS 18.10 KS Høstkonferanse/Dialogmøte UNN 23.10 Adm. møte Troms fylkeskommune 23.10 OSO - Overordnet samarbeidsorgan, Tromsø 24.10 Adm. møte KS 01.11 Regionrådsmøte Gratangen Uke 46 Interkommunal lederøvelse (IKLØ) for regionen.
MØTEREFERAT side 7 Møtedato 23.08.13 05.12 Rådmannskollegiet Harstad (kl. 14.00 18.00) 05.12 OSO - Overordnet samarbeidsorgan, Tromsø 06.12 Regionrådsmøte Harstad 07.12 Markering IMELLA, Isbaderstranda 10.12 Fylkesting Troms Orientering fra/om møter / prosesser Møte med Veterinærinstituttet 20.08. Forskningsdagene åpning i Harstad lørdag 21.09 Møte med fylkesråd for næring, Willy Ørnebakk, 05. september Vedtektsendringer Alle kommunene har behandlet og godkjent vedtektsendringene fra siste årsmøtene. De nye vedtektene er med dette endelig vedtatt. Informasjonen tas til orientering. Forslag til skriftlig tilbakemelding til Veterinærinsttuttet sendes ut. Kommunene oppfordres til å gi innspill til møtet med fylkesråd for næring 05. september. 47/13 Eventuelt og kort evaluering Videokonferansemøte er greit en sjelden gang, men regionrådet bør primært møtes. Informasjonen tas til orientering Harstad 26.08.13 Referent Trine-Lise W. Fossland Vedlegg: - Presentasjon Regionalt havnesamarbeid v/ Ivar F. Hagenlund, havnesjef i Harstad - NæringsNM -
30.08.2013 Harstad Havn KF Møte Sør-Troms Regionråd 23 august 2013 Ivar F. Hagenlund, havnesjef Agenda Orientering om Harstad Havn KF 10 min Bakgrunn Strategi Utbyggingsplaner Regionalt havnesamarbeid aktuelt i vår region? 15 min IUA 5 min 1
30.08.2013 Hva/hvem er havna til for? Offentlig infrastruktur stilt til disposisjon for utvikling av havn/knutepunkt Sjøtransport Logistikknutepunkt båt, bil, fly, bane Næringslivet Byutvikling Rekreasjonsområde Noen betraktninger Harstad Havn KF 416 000 tonn gods i 2012, herav 216 000 tonn i tankbåt 410 000/235 000 i 2011 4400 anløp i 2012, herav 211 utenriks 4500/222 i 2011 4000 containere med 50 000 tonn gods 3000/35 000 i 2011 499 000 passasjerer 494 000 i 2011 Stamnetthavn, trafikkhavn, fiskerihavn og gjestehavn Regionale funksjoner (f eks i f t IUA) Lokal og regional betydning (økonomisk, næringsmessig, sysselsetting, byutvikling, rekreasjon, osv.): Bodø 16 ansatte/7700 anløp/1 mill tonn gods/33 mill omsetning: 2 mrd oms/2000 sysselsatte/100 mill skatt Harstad 8 ansatte/4400 anløp/0,416 mill tonn gods/17 mill oms: 1 mrdoms?/1000 sysselsatte?/50 mill skatt? 2
30.08.2013 Sentrumshavnen - persontrafikk, en del gods Situasjon i dag Store utfordringer med gammel og nedslitt infrastruktur som er for liten og ineffektiv Stangnes (industrihavn med majoriteten av godstrafikken) Må utvides for å ivareta økning i aktivitet og godsmengder Rødskjær industrikai med økt aktivitet og ny hovedbruker (SP Maskin fra 2012) ISPS-sikring på plass i 2013 Nytt havneavsnitt etableres på Seljestad i 2014 270 m kai primært for gods, som liggekai og evt. reserve personkai Betydelig portefølje med eiendommer (havneterminaler, kontorer, lager, utelager, parkering, m.v.) Et stort antall distriktskaier Ingen inntekter, store utgifter en utfordring Strategiarbeid Store muligheter i Harstadregionen Veipakken, Statoil, verkstedindustrien, Teknologiparken, vekst i petroindustrien, Veritas, sammenslåing med Bjarkøy, Hålogalandsbrua, nye E10, store mineralforekomster Ibestad, akvakultur, osv Optimisme og positiv stemning Oppstart ny strategi vedtatt av havnestyret i oktober 2012 Strategi 2013 2018 vedtatt i havnestyret 13. mai 2013 3 samlinger, 5 styremøter Bred brukerundersøkelse Innhenting av betydelig referansemateriale fra andre havner Dokumentet utviklet i administrasjonen uten ekstern støtte Sterk forankring/eierskap hos havnestyret og de ansatte 3
30.08.2013 Visjon Strategiens hovedpunkter Harstad Havn KF ledende logistikknutepunkt i Nord-Norge foretrukket av fremtidens verdiskapere (Log.knutepunkt sjø, vei, fly, bane/en ledende aktør/kundefokus/best der vi har fortrinn) Overordnet mål Hovedmålet med vår virksomhet er å legge til rette for en mest mulig sikker og effektiv sjøtransport i vår region. Målsettinger 8 målsettinger definert i strategien og detaljert i egen tiltaksplan 2013-2018 Infrastruktur/økonomi/organisasjon/forvaltning og arealplanlegging/hms/marked og kommunikasjon/trafikk og drift/ikt Verdigrunnlag Ansvarsfulle/serviceorienterte/endringsvillige/kompetente/effektive Dette er hovedgrunnlaget for OU-prosess som skal gi ny organisasjon fra 2014 Markeds- og kommunikasjonsplan vil også bli utarbeidet Harstad Havn KF Infrastrukturutvikling 4
30.08.2013 Ny sentrumshavn Utfylling 100.000 m3, ca. 12 mål Muligheter - Utmerket ny terminalløsning - Busstorvet frigjøres til andre formål - Utmerket løsning for hurtigbåtene - God løsning for gjestehavnen - Utmerket løsning for mottak av cruiseskip samtidig med normal drift - God løsning for kombinasjonen gods/passasjerer - Plass til nye havne-/ kontor-/ forretningsbygg - Havnas behov dekket i et 50-100 års perspektiv Ny kai Seljestad fra medio 2014 Tunnel til Sama Byggmakker Norsk Stål RV 83 mot byen 6 mål bakareal 270 m kaifront Nye COOP 5
30.08.2013 Stangnes gods- og industrihavn Visualisering av Nye Stangnes 6
30.08.2013 Harstad Havn KF Regionalt havnesamarbeid? Regionalt havnesamarbeid? Havet kjenner ingen grenser og sjøveien er naturligst i Norge Havnene inngår i et nettverk der vi er avhengige av hverandre 5 havner har status som «utpekt havn» (Tromsø her i nord) Harstad er stamnetthavn (blant 8 i nord) Havnesjef og profesjonell havneadministrasjon siden 1906 Regionalt havnesamarbeid øker kraftig (havneallianser, IKS, samarbeidsavtaler, osv.) Mange grunner, men den nye Havne- og farvannsloven er viktig 7
30.08.2013 Kommunens ansvar HFL av 1984: Kun kommuner med havnedistrikt hadde myndighet etter loven HFL av 2009: Alle kommuner samme ansvar (HFL 9, 2. ledd) Kommunen skal sørge for sikkerhet og fremkommelighet i havner og i kommunens sjøområde. Ansvaret fremgår bl. a. av HFL 15 om farleder og 40 om drift og vedlikehold av havn: Tilsyn med kaier, havneinnretninger og arealer (også private) Ferdsel på sjø og land skal være sikker og uhindret Kommunale farleder (ikke navigasjonsinnretninger, men f eks skilt, merker og lys), unntatt i definert hoved- og biled (staten ved Kystverket) Trafikkregulering Sikkerhet og beredskap Innkreving av avgifter og gebyrer Havnedata og statistikk Kystsoneplanlegging og langtidsplanlegging, investeringer Saksbehandling av alle tiltak i sjøområdet 8
30.08.2013 Kommunens ansvar forts. HFL 5 pålegger kommunen plikt til rapportering av havnerelatert statistikk (anløp, gods, personer, m.v.) HFL har også mange grensesnitt Plan-og bygningsloven, petroleumsloven, forurensningsloven, kulturminneloven, akvakulturloven, osv Separat behandling (et tiltak kan f eks tillates etter PLB, men nektes etter HFL), med separat ankemulighet Hva slags tiltak skal behandles? (HFL 27) Bygging, graving, utfylling og andre tiltak som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde, krever tillatelse av kommunen hvor tiltaket skal settes i verk. Som tiltak regnes bl.a. fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, utdypning, dumping, akvakulturanlegg, opplag av fartøy, lyskilder, kabler og rør. Kommunen kan ikke gi tillatelse til tiltak som vil stride mot bestemmelser gitt i eller i medhold av loven her. Kommunens ansvar kan delegeres HFL 10 (jfr. kommunelovens 27) gir anledning til å delegere hele ansvaret f eks til et interkommunalt selskap (IKS) Et godt eksempel er Molde og Romsdal Havn IKS 6 kommuner i tillegg til Molde (Aukra, Fræna, Midsund, Nesset, Rauma, Vestnes) 1 kommune m/stor havn (Molde) + 6 mindre kommuner Etablert i 2006 etter en årelang prosess Meget gode erfaringer (høyere sjøtrafikk, bedre utnyttelse av infrastrukturen, styrket forvaltning, god økonomi, tilfredse eierkommuner, styrer og ansatte) Organisert med et havneråd (8 medl. oppnevnt av kommunene) på toppen Havnestyre i IKS et(oppnevnt av Havnerådet) Eierskapettil all infrastruktur beholdes av medlemskommunene, men driften/disposisjonsrettenivaretas av IKS et(inntekter, utgifter, vedlikehold, tilsyn, forvaltning, adm) 9
30.08.2013 Er dette noe vi skal jobbe videre med? Kun informasjon og lufting av ideene her i dag IKS? Samarbeidsavtaler? Annen type organisering? Vi tilbyr kompetanse og kapasitet som kan løfte sjøtransporten i vår region og styrke kommunenes forvaltning i denne sektoren Skal vi være i forkant av en klar trend i denne retning i andre deler av landet fordi erfaringene er gjennomgående positive? Vi tar gjerne initiativet og tilrettelegger prosessen med de kommunene som måtte ønske det Sør-Troms IUA Kommunene er viktige i den nasjonale beredskapen mot oljeforurensning Nivå 1 er forurenser, nivå 2 er kommunen IUA trer inn først på nivå 3 Staten ved KyVansvar på nivå 4 Organisert i 33 IUA er som dekker alle norske kommuner Sør-Troms IUA har vært nede i en bølgedal de seneste 2-3 år grunnet sykdom og lav interesse fra deltagende kommuner (stort sett bare Skånland og Kvæfjord som deltar aktivt på møter og øvelser) Styremøte avholdt i april 2013 (3 deltakende kommuner) Årsrapport og regnskap Årsplan og budsjett for 2013 (betydelige investeringer underveis) Årsmøte avholdes ultimo september Anmoder om at alle kommunene deltar på dette Anmoder generelt om at IUA prioriteres (risikoen er høy og konsekvensene enorme) 10
30.08.2013 Aktuelle saker Spørsmål? Innspill? Diskusjon? 11
Sak 43/13 Nærings NM KommuneNM Gratangen Regioner Harstad Nr 60 av 83 Ibestad Kvæfjord Lavangen NæringsNM Salangen Skånland
Sak 43/13 Nærings NM TOTALT A=ArbeidsmarkedLB = =Lokal bærekraft D=Demografi KA= Kommunal attraktivitet K=Kompetanse Arbeidsmarked Demografi Kompetanse Lokal bærekraft Kommunal attraktivitet REGIONER Gratangen 2008 2009 2010 2011 2012 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 Salten 43 35 33 34 39 42 34 34 34 41 38 31 30 37 41 47 50 51 52 59 42 33 28 30 33 48 47 53 48 50 Ofoten 67 67 75 69 69 78 79 66 73 75 61 63 79 73 72 29 24 25 31 27 64 60 58 58 53 57 62 64 62 64 Lofoten 74 78 76 75 73 75 62 62 67 65 66 79 69 62 61 82 81 81 81 82 60 63 57 59 63 28 35 22 26 28 Vesterålen Harstad 75 75 77 78 76 73 66 64 68 68 76 72 71 66 73 76 76 77 75 77 71 70 69 68 68 43 41 42 43 38 Sør-Troms 77 70 71 62 60 69 59 52 55 59 72 78 75 52 50 80 63 68 66 51 68 66 73 76 74 42 40 40 40 46 Midt-Troms 69 71 69 70 67 68 57 57 54 60 63 73 76 78 62 58 59 54 58 62 66 68 67 63 64 53 51 46 57 54 Tromsøregionen10 13 10 10 9 29 30 25 24 23 9 11 15 18 12 15 20 20 21 23 25 22 24 24 23 22 21 26 11 12 Ibestad Nord-Troms 83 82 82 82 82 82 83 81 80 82 80 74 81 80 75 78 79 79 79 80 83 83 83 83 81 71 71 73 73 74 TOTALT A=Arbeidsmarked = LB =Lokal bærekraft D=Demografi KA= Kommunal attraktivitet Forslag til vedtak: Informasjonen tas til orientering. Kvæfjord K=Kompetanse Arbeidsmarked Demografi Kompetanse Lokal bærekraft Kommunal attraktivitet KOMMUNER 2008 2009 2010 2011 2012 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 08 09 10 11 12 1804 Bodø 48 35 37 42 41 88 82 79 75 83 58 45 56 49 49 66 75 72 76 77 75 61 48 51 60 90 92 125 75 71 1805 Narvik Lavangen 151 152 175 136 134 241 253 226 260 284 170 179 285 209 216 43 38 37 47 48 187 161 126 122 104 239 236 251 166 174 1851 Lødingen 368 393 369 368 345 363 312 329 283 263 391 427 412 414 380 339 378 353 356 334 380 356 331 336 341 119 115 151 208 198 1852 Tjeldsund 402 394 414 420 403 403 394 384 352 348 358 326 423 428 392 287 274 282 294 301 419 419 420 419 415 287 350 277 344 351 1853 Evenes 363 360 380 352 364 301 281 277 269 318 403 361 421 340 379 359 343 310 330 344 370 386 367 367 365 121 193 191 226 220 1870 Sortland Salangen 173 189 196 175 204 129 171 187 192 241 125 122 165 89 113 334 323 328 335 355 226 229 227 245 263 108 172 136 119 122 1902 Tromsø 38 39 46 33 31 93 102 95 82 86 30 47 54 48 29 39 42 46 43 44 81 74 83 91 88 94 96 118 36 37 1903 Harstad 256 191 204 190 163 167 141 136 137 167 225 248 232 186 154 407 299 316 312 147 185 162 206 252 241 142 137 155 132 147 1911 Kvæfjord 377 381 389 389 370 385 391 371 392 358 336 381 396 372 253 387 388 393 398 399 373 372 371 373 376 234 208 196 228 239 1913 Skånland 366 355 332 354 368 393 399 385 394 403 373 319 244 249 351 311 320 334 361 368 362 355 374 380 373 141 109 72 131 131 1917 Ibestad 426 425 417 414 400 415 412 381 387 371 428 422 385 384 273 378 370 380 367 359 427 428 427 423 423 288 372 305 338 343 1919 Gratangen 413 407 415 388 414 400 380 406 385 395 416 405 415 263 374 332 342 317 305 343 420 423 421 424 425 230 262 213 293 294 1920 Lavangen 380 400 403 386 402 425 422 424 420 422 179 367 352 237 312 367 373 361 382 372 377 382 398 383 393 336 334 272 334 361 1922 Bardu 242 299 300 329 242 192 155 154 153 206 162 379 390 421 167 148 147 186 180 260 245 230 259 228 225 393 366 316 322 305 1923 Salangen 354 368 377 364 377 373 343 338 312 335 383 401 418 336 328 206 204 247 278 319 385 399 399 399 399 60 126 110 238 258 1924 Målselv 103 101 78 92 105 106 84 76 78 122 248 253 287 233 169 100 112 89 79 108 199 202 167 170 163 21 29 16 112 128 1926 Dyrøy 411 396 408 407 412 421 426 425 423 421 402 285 380 380 366 301 322 304 283 280 417 416 416 418 420 255 260 240 271 286
INDIKATOR FORKLARING Et sterkt lokalt arbeidsmarked stimulerer til fremtidstro og gjør komm. attraktive for etableringer. En forutsetn. for vekst og verdiskaping er at innb. er sysselsatt og deltar i arbeidslivet. Der en større andel av den Arbeidsmarked yrkesaktive befolkn. mottar perm. Stønadsordn. som uføretrygd, vil arb.kraftpotensialetvære mindre. Rangeringen er basert på størrelsen av arb.markedet og priv. sysselsetting, samt andel uføre og arbeidsledige. Den demografiske utv. er avgjørende for fremtidens aldersfordeling. Komm. med befolkn.vekstog en jevn aldersprofil vil være bedre skodd for fremtiden enn komm. med fraflytting og en stor andel i de eldre aldersgr. Demografi Gratangen Dagens befolkn.strukturog flyttemønster er med på å legge grunnlaget for fremtidens aldersfordeling. Rangeringen er basert på befolkn.vekstog flytting, og forholdet mellom yngre og eldre i arb.styrken. Arbeidslivet blir stadig mer kompetansekrevende. Kompetanse i lokalsamfunnet, både i form av faglærte og Harstad høyere utdanning, er viktige faktorer for kvaliteten i tjenestetilbudet og næringslivets konkurranseevne. Kompetanse Rangeringen er basert på andelen sysselsatte med hhv. kun grunnskole og høyere utdanning, samt andelen med fagutdanning og teknisk/naturvitenskaplig utdanning. Ibestad Kommunenes inntekter består av inntekter fra egen virksomhet, kommunale skatter og avgifter og statlige overføringer. Kommuner som i størst mulig grad får dekket utgiftene fra et variert lokalt skattegrunnlag og Lokal bærekraft egne inntekter, vil ha et større lokalt handlingsrom til å foreta egne prioriteringer. Den private kjøpekraften og kommunenes gjeldssituasjon kan også påvirke fremtidig utvikling. Samtidig forespeiler en framtidig aldring i Kvæfjord befolkningen virkninger for lokal bærekraft. Rangeringen bygger på disse forholdene. Kilde: Vista Analyse/SSB. Innt. ift. Utg. Inntekter fra skatt på inntekt, formue, salgs-og leieinntekter i prosent av driftsutgifter. Gjeldsbelastn. Lavangen Netto kommunegjeld per innbygger, kroner. Kjøpekraft Gjennomsnittlig bruttoinntekt per person 17 år og over, kroner. Eldrebølgen Befolkningen over 80 år i prosent av befolkningen i yrkesaktiv alder 20 år fram i tid. Effektiv ressursbruk er avgjørende for både kommuner og bedrifter. En kommune som bruker mye ressurser Salangen på administrasjon har sannsynligvis færre ressurser til andre formål. Avgiftsbelastningen på næringsliv Kommunal gjennom lokale skatter kan si noe om hvor attraktiv kommunen er som lokaliseringssted. Samtidig kan attraktivitet kommuner som velger å bruke private tjenestetilbydere som en del av virksomheten være med på å legge til Skånland rette for nye løsninger og ny næringsvirksomhet i lokalmiljøet. Rangeringen bygger på forhold som kan ha betydning for næringslivets vekstvilkår. Kilde: Vista Analyse/SSB Adm. utgifter Netto driftsutgifter til administrasjon, kroner per innbygger. Eiendomsskatt Skattesats for annen eiendom (næringseiendom) i kroner, regnet i gjennomsnitt per sysselsatt. Private tjenesterkommunenes kjøp av tjenester fra private i prosent av brutto driftsutgifter.