Kystplan Midt- og Sør-Troms

Transkript

1 Kystplan Midt- og Sør-Troms Møte: Dato: Prosjektleder Malin Ek,

2 Bakgrunn Økt interesse for bruk av kysten Gamle og utdaterte kystsoneplaner Begrensede ressurser i kommunene

3 Oppdatering av kystsoneplanene i hele Troms Fylke Treårig prosjekt Troms fylkeskommune, næringsetaten Fylkeskommunal finansiering: 12 millioner 4 regionråd + midler i TFK Interkommunale prosjekt: 50% egeninnsats fra kommunene

4 Kystplan Troms Karlsøy Kystplan Nord- Troms Kystplan Midtog Sør-Troms ( ) Dyrøy Kystplan Tromsøområdet

5 Midt- og Sør-Troms regionråd er gått sammen om et felles prosjekt 3år 13 kommuner 2,3+2,3 millioner Berg Dyrøy Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland

6 Et felles prosjekt gir muligheter Felles innsamling av data og analyser Se fjorder og sjøområder i sammenheng Mindre arbeidsinnsats per kommune Kompetansehevning Gode medvirkningsprosesser Krever engasjement og god forankring i kommunene Berg Dyrøy Kystplan Midt- og Sør-Troms Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland

7 Planprosessen 1. Utarbeidelse av planprogram Hva skal planlegges og hvordan Høring min. 6 uker 2. Utarbeidelse av plan Plankart Planbeskrivelse Planbestemmelser Høring min. 6 uker Forslag og innspill Analyser ROS-analyse Konsekvensutredning Avveininger

8 Planprogram Planområde Formål og resultatmål Organisering Viktige temaer Utredninger Tidsplan Medvirkning Kystplan

9 Sjøområdene i 13 kommuner: Berg Dyrøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Lenvik Salangen Skånland Sørreisa Torsken Tranøy Planområde Grensen ved «generalisert felles kystkontur» Men se sammenheng og ivareta helhet over strandlinjen!

10 Formål Planen skal gi sjøretta næringer mulighet til økt verdiskaping i tråd med prinsippet om bærekraftig utvikling. Eksisterende og fremtidig arealbehov til ulike aktiviteter må veies mot hverandre miljøforhold lokale og politiske interesser føringer fra myndigheter. Planen vil dekke sjøområdene i de deltakende kommunene, men bruk og vern langs kysten skal ses i sammenheng på begge sider av strandlinjen.

11 Resultatmål Resultatmålet med planarbeidet er oppdaterte, kunnskapsbaserte, juridisk bindende planer for sjøområdene i de 13 deltakende kommunene. Planen blir fremstilt i en felles interkommunal prosess men blir del av hver enkelt kommuneplan gjennom vedtak i det enkelte kommunestyre. Bred deltakelse i prosessen skal skape eierskap til planen hos brukere av kystsonen og offentlig forvaltning. Danne et godt grunnlag for revisjon av planene i neste runde.

12 Interkommunalt samarbeid PBL kap. 9 For at ikke planprosessen skal bli for tung, kan kommunene overlate til et styre å treffe vedtak om planprosessen. vedta planprogram Opplegg for konsekvensutredning og medvirkning Gjennomføring av høringene av planprogram og planforslag vedta å opprette utvalg eller innhente konsulentbistand vedta hvordan kommunikasjonen mellom styret og det enkelte kommunestyre skal være underveis.

13 Interkommunalt plansamarbeid iht. PBL kap. 9 Planmyndighet helt frem til endelig vedtak av ferdig plan er delegert fra den enkelte kommune til interkommunalt kystsoneplanutvalg (vedtak i kommunestyrene) Det enkelte kommunestyre treffer endelig planvedtak for sitt område. Styret har ikke myndighet til dette Ikke en «overkommunal plan», men en sammensetning av flere formelt selvstendige kommunale planer

14 ORGANISERING KYSTPLAN MIDT- OG SØR-TROMS Prosjekt / økonomi Troms Fylkeskommune Fylkesråd for næring Prosjektmidler, koordinering av «Kystplan Troms» Prosjektets styringsgruppe Utpekt av Sør-Troms og Midt-Troms regionråd Planprosess Kommunene Endelig politisk vedtak av plan Berg, Dyrøy, Gratangen, Harstad, Ibestad, Kvæfjord, Lavangen, Lenvik, Salangen, Skånland, Sørreisa, Torsken og Tranøy Interkommunalt kystsoneplanutvalg Planmyndighet i planleggingsprosessen «styre» i PBL, 1 representant med vara per kommune Prosjektleder Koordinering Kontaktgruppe Planarbeid Representanter fra administrasjonen i kommunene Innspillsgrupper for relevante tema Konkrete forslag Representanter fra interessenter, næringsutøvere

15 Interkommunalt kystsoneplanutvalg Salangen: LEDER Ivar B. Prestbakmo (Ordfører), Jarle Adolfsen Berg: NESTLEDER Guttorm Nergård (ordfører), Roar Åge Jakobsen (varaordfører) Dyrøy: Knut Arne Johansen (KS), Terje Johansen (KS) Gratangen: Ronny Grindstein (ordfører), Rita Roaldsen (varaordfører) Harstad: Halvar Hansen (leder planutvalg), Håvard Solhaug, (nestleder planutvalg) Ibestad: Dag Sigurd Brustind (ordfører), Børge Arvesen (styreformann, Kleiva Fiskefarm/lokalpolitiker) Kvæfjord: Torbjørn Larsen (ordfører), Karin Johansen (varaordfører) Lavangen: Albert Pedersen (teknisk sjef), vara ikke oppnevnt Lenvik: Louis Edvardsen (leder utvalg for miljø og forvaltning), Heidi Tove Olsen, (KS, vara FM) Skånland: Einar Aune (ordfører), Tor Martin Torbergsen(FM) Sørreisa: Jarl Kato Solset (leder teknisk- og arealutvalget), Ole E. Langaune (nestleder teknisk- og arealutvalget) Torsken: (Bjørn Lauransen (teknisk sjef), Arne Alver (ingeniør)) ny representant velges Tranøy: Inger Andreassen (KS), Arnt Einar Nilsen (KS)

16 Innspillsgrupper Fiskeri Akvakultur Reiseliv, friluftsliv, fritidsfiske Havn, farvann, forsvaret Oppstartsmøter organiseres av prosjektet Innspill ønskes før Dialogmøter og planverksted i mars 2014

17 Temaer Astafjord prosjektet (verksted om bruk av Astafjorddata arrangeres i feb-mars 2014) Biologisk mangfold og miljø Hensynet til bestander av anadrome laksefisk (laks, sjøørret og sjørøye) Fiskerier Akvakultur Vannforskriften Forurensing Sjødeponi og dumping og deponerings områder for muddermasser Havne og farvannsloven, farleder og fiskerihavner Havneområder og småbåthavner Friluftsliv, rekreasjonsområder og bomiljø i strandsonen Hensynet til kulturminner og kulturmiljø i kystsonen Veinett og samferdsel Kabler og ledninger Forsvarets områder

18 Utredninger Overordna konsekvensutredning Tilgjengelig informasjon (DOK, Astafjorddata) for aktuelle områder Helhetlig vurdering Overordna ROS-analyse

19 GROV TIDSPLAN Vår Sommer Høst Vinter Vår Sommer Høst Vinter Vår Sommer Høst Vinter Delegasjon av planmyndighet (13*KST->IKPU) Prosjekt-oppstart Planprogram Høring Planoppstart (IKPU) Vedtak planprogram (IKPU) (IKPU) (IKPU) Behandling av innspill (IKPU) Plan: kart, beskrivelse, bestemmelser Vedtak av plan (13*KST) Høring Videreføring KST = Kommunestyre IKPU = Interkommunalt kystsoneplanutvalg

20 Tidsplan JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES 8.3:SG 27.6:SG 1.10:SG 30.1: SG 5.11:SG Delegasjon av planmyndighet (kommunestyrene) Prosjektoppstart 6.5:KG1 29.8: KG2 Planprogram IKPU IKPU IKPU 20.1 Forslag KG Planforum Varsel planoppstart, kunngjøring Høring Bea rb. Folkemøter KG KG Fastsetting av planprogram (interkommunalt planutvalg) MØTER: Interkommunalt Planutvalg (IKPU) Kontaktgruppe/Prosjektgruppe (KG) Prosjektets styringsgruppe (SG) Folkemøter Planforum Plan (kart, bestemmelser, beskrivelse) IKPU SG IKPU Kommunale folkemøter Innsamling data Forslag inspills.gr. Utarbeiding planforslag KG KG Planverksted (uke 10) Planforum Folkemøter Analyser Konsekvensutredning Plankart Trykk Planbestemmelser, beskrivelse Kunngjøring Høring 6 uker Bearb. KG

21 Tidsplan JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES JAN FEB MAR APR MAJ JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES Bearb. KG Bearb SG7 Planprosess IKPU SG8 SG9 Vedtak av plan (kommunestyrene) Kunngjøring Oppsummering, Videreføring SG10 MØTER: Interkommunalt Planutvalg (IKPU) Kontaktgruppe/Prosjektgruppe (KG) Prosjektets styringsgruppe (SG) Folkemøter Planforum

22 Informasjon og medvirkning Nettsider: Link på nettsider til alle kommuner Kartinnsyn på nettside Facebook Media Innspill elektronisk og på post og e-post

23 Folkemøter Høring forslag til planprogram 2 folkemøter «Aktiv fase» januar-mars folkemøter/kommune Høring planforslag Folkemøter i kommunene

24 Tilbakemelding fra planforum den Flere positive innspill fra plenum dere er godt i gang! Et godt og gjennomtenkt planprogram. Pedagogisk og interessant å lese! Tydelighet: konsekvesutredning/konsekvensvurdering (avklart: overordnet konsekvensutredning) Medvirkning, barn o unge, eldreråd (kommunene i lokal medvirkning) Kystverket arbeidsfordeling gjeldende farleder (kommunale - statlige) Fiskeridirektoratet: samarbeid revisjon av fiskeriregistreringer Statens veivesen: Samferdsel, veinett viktig tema Stram tidsplan Sektormyndighetene bidrar gjerne underveis

25 Aktiviteter i høringsperioden I kommunene Presentasjon i kommunestyremøte Media Annen forankring Eksisterende planmateriale Interkommunalt «innspillsgrupper» Folkemøter (Harstad, Finnsnes?: 4. og 5.12) Berg Dyrøy Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland

26 Kommunene - organisering Kommunen-prosjektet Representant i interkommunalt kystsoneplanutvalg Utpekt kontaktperson (Kart- og GIS-folk, andre) I kommunen Politisk organisering bak representant i interkommunalt planutvalg Administrativt bak kontaktperson fra administrasjonen Berg Dyrøy Kystplan Midt- og Sør-Troms Lenvik Sørreisa Torsken Tranøy Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland

27 Prioriteringer og avveininger Mål for utviklingen i kystog sjøområdene i den enkelte kommune

28 Prosjektleder Malin Ek,