GRATANGEN KOMMUNE Saksfremlegg Arkivsak: 10/635 Sakstittel: SØKNAD OM KONSESJON PÅ ERVERV AV EIENDOM GNR 30 BNR 1 I GRATANGEN Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& ::: &&& Sett inn innstillingen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Gratangen kommune godkjenner søknad om konsesjon ved Eidar Pedersen, sitt erverv av landbrukseiendommen gnr 30 bnr 1 i Gratangen. Jfr. konsesjonsloven 1 og 9. Det settes som betingelse at eiendommen sammenføyes med gnr 31 bnr 5, 6, 9, 10 og gnr 33 bnr 16, 25, 65 og kan ikke deles uten samtykke fra landbruksmyndigheten i kommunen. Jfr. konsesjonslovens 11. Vedtaket kan påklages. Jfr. vedlagte orientering. ::: &&& Sett inn innstillingen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&... &&& Sett inn saksutredningen under (IKKE RØR DENNE LINJE) &&& Saksopplysninger: Som vedlegg til saken følger: Vedl. Søker: Eidar Pedersen, Løvdal, 9470 GRATANGEN Selger: Dødsbo etter Bjarne Sørensen, V/Terje Sørensen, Løvdal, 9470 GRATANGEN. Søknaden er datert 14.06.10, og mottatt av kommunen 14.06.10. Vedlagt søknaden følger kjøpekontrakt, skifteattest og fullmakt fra arvingen. Eiendommen ligger i grenda Store Løvdal, om lag 2,5 km fra gamle fergeleie på Myrlandshaugen mot Lavangen. Den omfatter en sammenhengende inn-og utmarksteig, som går fra fjæra til høyeste fjell.
Eiendommen er bebygd med en eldre bolig på 1 ½ etasje, og har en grunnflate på ca 60 m2. Boligen er i teknisk dårlig stand, og den er ikke tjenlig som helårsbolig ut fra dagen standard. Boligen har vært bebodd fram til 2010. Den har ikke vært i drift på flere tiår, men det har vært tatt ut en del virke til brensel Eiendommen ligger innenfor et område som i den landbruksfaglige arealvurdering er klassifisert som A, C og D. Arealfordeling i følge skog- og landskap sine beregninger og som skal legges til grunn for behandling av konsesjonssak, er følgene: 0,1 daa fulldyrka jord 157 daa produktiv skog 872 daa annet areal 24 daa ikke klassifisert. Lauvskogen består av bjørk og or. Hogstklassen er fra II-V. Av det produktive skogarealet er det tilplantet ca 26 daa med gran, hvor deler av den står under lauvkratt og lauvskjerm. Hogstklassen er II. Det er opparbeidet en skogsvei gjennom deler av eiendommen og en del av skogen kan tas ut maskinelt. Det følger med jakt-, fiske- og beiterett, som mest sannsynligvis er felles med de andre bruk i grenda. Det er fradelt og omdisponert areal til boligfelt, lekeplass og hyttetomter ved Belnesvatnet fra eiendommen. Det har vært inngått jordleieavtale mellom eier og selger, inngått i 2006, med muligheter for opparbeidelse av skogareal til dyrkbart areal. I kommuneplanen skal eiendommen forbeholdes framtidig landbruk- natur og fritidsområde. Gratangen kommune er kjent med at det er fremmet krav om sak for jordskifteretten vedr. eiendomsforholdene ved Belnesvatnet, jfr. brev fra Ofoten og Sør-Troms Jordskifterett datert 06.01.2010 saknr: 1910-2009.0016. I grendene gnr 28, 29, 30, 31 er det tre gårdsbruk i drift. To deltidsbruk med vekt på sauehold og et heltidsbruk med vekt på melkeproduksjon. To av brukene ønsker å øke sin produksjon og modernisere bruken fortløpende. Begge bruk har stort behov for tilleggsjord for å styrke eget areal og leid areal. Nabobruket som driver med sauehold i kombinasjon med Norsk viltprodukter, har i tidligere konsesjonssaker og i tilknytting til jordleiesak, gitt uttrykk for at det er helt nødvendig å styrke bruket med dyrka mark for å sikre framtidig lønnsomhet for bruket. Dette er også er nødvendig for søkers bruk, og for alle bruk som er i drift i kommunen. Saksbehandler er i ettertid av saksutreding som ble framlagt i møte den 01.09.10, blitt gjort kjent med at av deltidsbrukene i område har planer med å avvikle sitt sauehold. Manglene arealer for å utvikle sitt bruk, og at gårdbruker er blitt oppsagt fra en jordleiekontrakt, har ført til at gårdbruker avvikler sitt sauehold.
Befolkningsutviklingen i grenda og i de fleste steder forøvrig i kommunen er synkende. Området har vært preget av at landbruk/fiske har vært faktor for bosetting i området, men de siste 40 åra har driften ved flere og flere bruk blitt lagt ned. De senere årene har flere eiendommer blitt stående ubebodd og blir brukt som fritidsboliger av arvinger. I fra omsøkte eiendom er det ca 11 km til nærmeste skole, ca 5 km til barnehage, og ca. 1-1 ½ times kjøring til nærmeste by, flyplass og jernbane. Det går buss daglig til disse stedene. Kommunikasjonsforholdene er følgelig rimelig gode. Gratangen ligger sentralt til i regionen. FV 141 som går gjennom eiendommen har dårlig standard. Dette kan være en negativ faktor for økt bosetting og næringsutvikling i området. Bruksstørrelsen på landbrukseiendommene i grenda er i gjennomsnitt på ca 1 130 daa dyrka mark/innmarksbeite og ca. 40-300 daa produktiv skog.. Gratangen kommune har gjennom prosjektet Blest i Havlandet startet en kartlegging av ledige småbruk /hus i Gratangen som ikke har fast bosetting. Dette er gjort med tanke på muligheter for hjemflytting, salg eller utleie, slik at husene og brukene kan bli en ressurs for bosetting. I Gratangen kommune er det registrert ca 240 hus og bruk som ikke har fast bosetting. Kommunen har i løpet av juni i år sendt ut et brev til eiere som har slike eiendommer, med spørsmål om det er aktuelt å selge eiendommen dersom det er andre som vil bosette seg på eiendommen. Det er også utarbeidet tiltak for å få til salg eller utleie av landbrukseiendommer. Prosjektet er et samarbeid mellom kommunene Lavangen, Skånland og Gratangen. Søker er bosatt i grenda gnr 31 (Løvdal lille) på gnr 31 bnr 6, som ligger ca 1 km fra omsøkte eiendom. Søker driver et heltidsbruk med vekt på melkeproduksjon ku og kjøttproduksjon. Søker eier i tillegg gnr 31 bnr 5, 9, 10 og gnr 33 bnr 16, 25, 33 og 65. Arealfordeling i følge skog- og landskap sine beregninger er følgende: 127 daa fulldyrka jord, 2,2 daa overfaltedyrka jord, 0.4 daa innmarksbeite, 273 daa skogsmark, og 392 daa annet areal (vesentlig myr og grunnlendt mark).. I tillegg til eget areal leier søker 503 daa fulldyrka jord/beite i grendene gnr 28, 29, 30, 31, 32, 33 og i Lavangen kommune. Jfr. søknad om produksjonstillegg i jordbruket pr. 20.08.2010. Søker har de senere årene kjøpt landbrukseiendommen gnr 31 bnr 5, gnr 33 bnr 16 for å styrke eget fulldyrka areal. Har også kjøpt melkekvoter fra det offentlige og av private. Dette for å styrke arealgrunnlaget på egen eiendom, og utvikle eiendommen. Kjøpesum: kr 420.000.- Kommunen har ingen merknader til kjøpesummen. Saken skal behandles etter konsesjonsloven 1 og 9. I konsesjonslovens 1 (formålsparagragaf), heter det: Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slik eier- og bruksforhold som er mest gagnlige for samfunnet, bl.a. for å tilgodese: 1. Framtidige generasjoners behov 2. Landbruksnæringen 3. Behovet for utbyggingsgrunn 4. Hensynet for miljøet, allmenne naturinteresser og friluftinteresser 5. Hensynet til bosetting
I konsesjonslovens kapittel 4 om forhold av betydning for om konsesjon skal gis gjelder 9 (særlige forhold for landrukseiendommer): Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1. Om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling 2. Om erververs formål vil ivareta hensynet til bosetting i området 3. Om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning. 4. Om erververen anses skikket til å drive eiendommen 5. Om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvalting og kulturlandskapet Gratangen kommune tilrår konsesjon gitt. Det er i vedtaket lagt vekt på at eiendommen ikke har tjenlig bolig som helårsbolig. Det kan heller ikke pålegges driveplikt på omsøkte eiendom da det dyrkbare arealet er begrenset. Erverver har behov for tilleggsareal og deler av eiendommen kan omdisponeres fra skogsmark til dyrkbar jord. Ervervet innebærer en driftsmessig god løsning og ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskap. Det settes som betingelse at eiendommen skal sammenføyes med gnr 31 bnr 5, 6, 9,10, og gnr 33 bnr 16, 25. 33 og 65. Formannskapet hadde saken opp til behandling i møte den 01.09.2010 sak 43/10. Vedtak: Saken er trukket. Gratangen kommune v/ordfører Eva Ottesen mottok e-post den 29.08.10 fra Arild Kristiansen, oversendt rådmannen og saksbehandler den 30.09.10, som hadde merknader til omsøkte konsesjonssak som skulle opp til behandling den 01.09.10. Ut fra denne e-posten ble saken trukket. Saksbehandler har i oppdrag fra Rådmannen vurdert merknaden som er innkommet pr. e-post fra Arild Kristiansen. Det er også foretatt befaring den 31.08.10, hvor saksbehandler sammen med leder av HU-for Teknsik, - Næring og miljø Kurt Jensen og Trond Andreassen deltok. Ut fra befaring og gjennomgang av merknaden som er framkommet, er det fra saksbehandler utarbeidet en rapport som er oversendt rådmannen den 24.09.10 pr.e-post. Rapport kan framlegges i møte. Rådmannen kan ikke se at merknaden av 29.08.10 endrer på andministrasjonens tidligere innstilling i saken. På denne bakgrunn fremmes følgende innstilling: Gratangen kommune godkjenner søknad om konsesjon ved Eidar Pedersen, sitt erverv av landbrukseiendommen gnr 30 bnr 1 i Gratangen. Jfr. konsesjonsloven 1 og 9. Det settes som betingelse at eiendommen sammenføyes med gnr 31 bnr 5, 6, 9, 10 og gnr 33 bnr 16, 25, 65 og kan ikke deles uten samtykke fra landbruksmyndigheten i kommunen. Jfr. konsesjonslovens 11. Vedtaket kan påklages. Jfr. vedlagte orientering..
Gratangen kommune, 29.09.2010 Bjørnar Storeng rådmann Torbjørn Johnsen fagkonsulent... &&& Sett inn saksutredningen over (IKKE RØR DENNE LINJE) &&&