VENNESLA KOMMUNE MØTEINNKALLING Levekårsutvalget Dato: 15.04.2010 kl. 9:00 Sted: Sal 2 Arkivsak: 10/00031 Arkivkode: 033 _ &17 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf. 38 13 73 32 / 38 13 72 00 Saksdokumentene sendes også til varamedlemmer, men disse møter bare etter nærmere beskjed. SAKSKART Side Saker til behandling 10/10 10/00863-1 Kompetanseutvikling for skolene i Vennesla 2010-2011 3 10/11 09/02526-3 Søknad om tilskudd fra Inga og Olav Øvrebø's legat 6 10/12 10/00257-8 Barnehageplasser i Hægeland 8 Vennesla, 07.04.2010 Torhild Bransdal ordfører
2
Saker til behandling 10/10 Kompetanseutvikling for skolene i Vennesla 2010-2011 Arkivsak-dok. 10/00863-1 Arkivkode. A20 &30 Saksbehandler Aina Bjelland Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 15.04.2010 10/10 SAMMENDRAG Vennesla kommune ønsker i samarbeid med Knutepunkt Sørlandet og Pedagogisk senter å videreføre samarbeidet om innholdet i etterutdanning (kompetanseheving for lærere). For innneværende skoleår har vi i tilllegg to lærere som er med på den statlige satsingen på videreutdanning. For neste skoleår ser vi det som mulig å kunne tilby fortsatt videreutdanning for den ene læreren som ønsker dette. Rådmannens forslag til vedtak: Strategi for kompetanseutvikling for videreutdanning og etterutdanning godkjennes. Vedlegg: Kompetansehevingsplan for etterutdanning i samarbeid med Knutepunkt Sørlandet/pedagogisk senter. (Planen vil bli noe revidert i samarbeidet framover i vår og ettersendes Levekårsutvalget når den er ferdig utarbeidet av Pedagogisk senter) 3
SAKSFRAMSTILLING: Bakgrunn for saken: Etterutdanning: Vennesla kommune sender sammen med de andre knutepunkt kommunene en felles søknad om midler til etterutdanning. Vi samarbeider også om innholdet i etterutdanningen. Fylkesmannen ønsker likevel at hver kommune skal behandle strategien politisk før tildeling av midler. Vi ønsker å videreføre strategien vi er i gang med. Planen utarbeides av Pedagogisk senter. Vi fortsetter ordningen som ble innført i fjor med bestillinger fra skolene til Pedagogisk senter. Skolene får utdelt reviderte hefter for leseopplæring i alle fra 1. 10. trinn. Det er et tilsvarende system for regneopplæring 1. 10. trinn og fra og med høsten 2010 lanseres også engelsk 1. 10. trinn. Det er de grunnleggende ferdighetene som tas opp i alle fag. De nye statlige føringene vektlegger fortsatt lesing, regning, ikt i alle fag og elevvurdering. Gjennom vår tilrettelegging for etterutdanning ivaretar vi temaene. Samtidig er satsingen i tråd med Vennesla sine egne prioriteringer. Prosedyre for bestilling av kurs og veiledning innen lesing, regning og engelsk. For å få til kursforløp i lesing og regning som svarer til lærernes behov for kompetanseheving på fagområdene er det å anbefale at skolene følger en prosedyre der lærerne og fagarbeiderne får tid til å sette seg inn i heftenes innhold. Teamlederne sørger for at de ansatte på de ulike trinn blir kjent med innholdet i heftene og at områder velges der det er behov for å lære mer. Kompetansehevingsbehovene diskuteres og prioriteres i trinnmøtene, samles og meldes som bestilling på kursforløp til rektor. Rektor henvender seg til Pedagogisk senter (via rådgiver på tjenesteseksjonen) og melder sin interesse. Skolene lager kontrakt med pedagogisk senter angående innholdet i kurset. Plan for gjennomføring av kursforløpene/veiledning. På bakgrunn av innmeldte saker fra skolene lager Pedagogisk senter en oversikt over bestilte kursforløp før sommerferien, slik at arbeidet kan starte umiddelbart etter ferien. Inneværende skoleår har flere skoler bestilt kursforløp sammen. Tidsrommet mellom kurssamlingene skal gi rom for lærernes utprøvingsarbeid og refleksjon over arbeidet, også sammen med fagarbeiderne ved skolen. Slik dannes grunnlag for erfaringsutveksling som gir støtte til fortsatt arbeid med elevene og deres læring. Rektor leder og samordner skolens utprøvingsarbeid, og veiledere kan inviteres underveis. I tillegg til kursrekkene som kan bestilles samarbeider kommunene i knutepunkt Sørlandet blant annet om 9 fagnettverk, ekstern skolevurdering, felles kartleggingssystem og 2 prosjekter. Videreutdanning: For kommende skoleår ser vi det som mulig at en av lærerene som er med i ordningen i år får fortsette etter eget ønske. Strategien for videreutdanning forutsetter at omfanget av lærernes ordinære arbeidsoppgaver reduseres i studieperioden slik at deler av arbeidstiden reserveres for videreutdanning. Staten skal dekke 40 % og skoleeier 40 % av kostnadene ved økt bemanning. Dette skjer ved at statlige 4
utdanningsmyndigheter gir tilskudd til en andel av vikarkostnadene til skoleeier som har fått tildelte studieplasser. Læreren forutsettes å arbeide tilsvarende de siste 20 %. Andre utviklingsprosjekter/kompetansehevingstiltak I Vennesla kommune ønsker vi i tillegg til å satse på etterutdanning i samarbeid med Pedagogisk senter og knutepunkt kommunene å satse videre på: Lesevennsprosjektet, prosjekt for samarbeid mellom skole og barnehage, skolenes egne utviklingsprosjekter og det nye arbeidslivsfaget (Skarpengland). Vi ønsker også å gjøre en vurdering på om prosjektet Den gode skole i Vennesla skal fortsette og også eventuelt formen på prosjektet. Mange av de viktigste satsingsområdene i Den gode skole er ivaretatt i etterutdanningsopplegget i samarbeid med Pedagogisk senter. 5
10/11 Søknad om tilskudd fra Inga og Olav Øvrebø's legat Arkivsak-dok. 09/02526-3 Arkivkode. 241 Saksbehandler Kristin Eidet Robstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 15.04.2010 10/11 SAMMENDRAG Inga og Olav Øvrebøs legat skal disponeres til ungdom fra Øvrebø som ønsker å ta landbruksutdannelse ved Søgne videregående skole. I løpet av 2009 har det kommet inn en søknad fra en elev ved skolen. Søknaden kom etter fristens utløp 01.10.09, men rådmannen anbefaler likevel at søknaden innvilges. Søkers navn er Anette Aabel Nilssen med postadresse Loland, 4715 Øvrebø. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: For 2009 foretas følgende tildeling fra Inga og Olav Øvrebøs legat: Anette Aabel Nilssen tildeles kr. 15 000 Vedlegg: Søknad fra Anette Aabel Nilssen 6
10/12 Barnehageplasser i Hægeland Arkivsak-dok. 10/00257-8 Arkivkode. A10 Saksbehandler Wenche Nordli Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 15.04.2010 10/12 SAMMENDRAG Hægeland har de siste årene hatt flere søkere til barnehageplasser enn det Hægeland Frikirkes barnehage disponerer. Saken belyser mulige løsninger på kort og lengre sikt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1 Hægeland Frikirkes barnehage utvider sin drift og vil benytte lokaler på Eikeland skole 3 dager i uken neste barnehageår slik at alle søkere med rett tilbys plasser i Hægeland. Dette krever en investering på inntil 70 000 kr som dekkes av Vennesla kommune. Summen må komme som økt ramme til barnehagesektoren. Budsjettmessige konsekvenser legges inn i forbindelse med behandlingen av 1. tertialrapport. 2 Det settes i gang arbeid for å utrede alternative muligheter for bygging av ny barnehage på Hægeland. En forutsetter at dette arbeidet er avsluttet slik at spørsmålet kan vurderes i forbindelse med behandlingen av økonomiplanen for perioden 2011 2014. 8
SAKSFRAMSTILLING: Bakgrunn for saken: Hægeland frikirkes barnehage har de siste årene hatt flere søkere enn det de har plass til. Eierne har derfor undersøkt mulighet for å utvide eller bygge ny barnehage. Dette er omtalt i Levekårssak 10/1: Hægeland Frikirkes barnehage, nybygg m/økonomiske forhold. Etter vedtak i saken, har eierne besluttet at det ikke er aktuelt for frikirken å bygge ny barnehage i Hægeland. I vedleggsbrevet til saksprotokollen skrev administrasjonen følgende: Vennesla kommune ønsker å vite hvordan Hægeland Frikirke tenker veien videre, og håper dere tar kontakt med oss på barnehagekontoret i denne forbindelse. Frikirken har mailet administrasjonen om at de vil behandle en sak angående evnt. nedleggelse/avvikling av driften dersom kommunen har tanker om å bygge ny barnehage. Styrer har orientert muntlig om at Frikirken ikke vil eie og drive noen ny barnehage. Enn så lenge vil de fortsette nåværende drift. Hovedopptak 2010 Hægeland Frikirkes barnehage hadde 19 nye søkere i år. 3 søkere bor i annen kommune og har derfor ikke rett til barnehageplass i Vennesla. Hægeland har tildelt plass til 8 søkere. 5 søkere er tildelt plass i Øvrebø. 3 søkere står fremdeles på venteliste; 1 søker full plass og 2 søker 3 dagers plasser. Det søkes mye delte plasser i Hægeland, spesielt 3 dager per uke. Årets søknader fordeler seg slik: 5 dager 4 søkere 4 dager 2 søkere 3 dager 7 søkere 2 dager 3 søkere Av de 25 barna som har opphold per dato, er det også stor overvekt av delte plasser: 5 dager 3 barn 4 dager 6 barn 3 dager 13 barn 2 dager 3 barn Rådmannens merknader: Når det ikke lenger er nok barnehageplasser ut fra søkerbehovet i Hægeland, har vi sett på muligheter for å løse dette på kort og lengre sikt. Kort sikt 1. Siden Vennesla kommune er en felles opptakskrets, tilbys søkere fra Hægeland plasser i Øvrebø eller andre steder i Vennesla om det ikke er nok plasser i Hægeland Frikirkes barnehage slik den er nå. Først og fremst kan dette gjelde de yngste søkerne, siden det betyr mest for de eldste å etablere vennskap med andre barn de skal på skolen sammen med. Dette er ikke optimalt for innbyggerne i Hægeland, men det tilfredsstiller lovens krav til kommunen. 9
2. Midlertidige barnehageplasser Etter hovedopptaket har barnehageadministrasjonen hatt møte med styrer for å se på frikirkens vilje til å utvide driften i nåværende lokaler, med praktiske og økonomiske konsekvenser. Nåværende lokaler har en godkjenning slik at det fysisk er plass til at årets søkere kan gis tilbud. Men barnehagens lokaler har ikke optimal ventilasjon. Lysforhold og personalfasiliteter er heller ikke bra, noe som vil bli ennå mer presset ved flere barn i gruppa. For å kunne gi alle søkere plass i Hægeland, vil eier at en gruppe av de eldste barna kan disponere andre lokaler utenom frikirken 3 dager i uken som en midlertidig løsning. Administrasjonen har undersøkt muligheter for å leie/låne lokaler på Hægelandsheimen og Eikeland skole. Begge steder har vi møtt velvillighet. I samråd med styrer, ser administrasjonen Eikeland skole som det beste alternativet. Her kan både sløyd og heimkunnskapsrommet disponeres 3 dager i uken fra kl. 10-14. Utelekeplass kan også benyttes. For å kunne få til en slik midlertidig løsning, kreves det noen investeringskostnader: Frikirkelokalet trenger mulighet for utvidet soveplass siden det tas inn flere små barn. Dette kan løses ved å lage en utesoveplass i tilknytning til utelekeplassen. I tillegg er det behov for noe mer garderobeplass og en IT-server. På skolen vil det trengs litt tilrettelegging, f.eks låsbart skap til barnehagens lekemateriell. På nåværende tidspunkt er ikke eksakt sum for investeringene beregnet, men det anslås inntil 70 000 kr. Disse investeringskostnadene må dekkes som økt kommunal ramme til barnehagesektoren, siden skjønnsmidlene fra stat i fjor ikke var tilstrekkelig i forhold til behov. Dette er derfor også usikkert for 2010. Det må i tillegg påregnes noen driftskostnader som f. eks strøm, renhold etc. på skolen, og evnt. økt leie til Frikirken pga bruk av mer areal. Barnehagen må også påregne økte personalkostnader. Driftskostnadene tar Frikriken på sitt budsjett og regner med at økte inntekter som statstilskudd, foreldrebetaling og skjønnsmidler vil dekke økningen. Hægeland Frikirke må lage skriftlig avtale med Eikeland skole om leieforholdet. Lang sikt For å få nok barnehageplasser til alle som søker i Hægeland, må det etableres nye, permanente plasser. Dette vil medføre økte investeringer og driftskostnader. Dette har Frikirken ikke ønsket å gjøre. Et alternativ kan være at kommunen kjøper barnehagetomt for å bygge og drive en ny, kommunal barnehage i Hægeland. Administrasjonen er ikke kjent med private aktører som ønsker å bygge barnehage på Hægeland. En annen mulighet kan være å bygge ut Eikeland skole med en barnehageavdeling der. 10
Etter rådmannens mening er dette alternativer som bør utredes nærmere med tanke på økonomiplanen for perioden 2011 2014. Før en tar stilling til framtidig løsning, er det viktig å få klarlagt hvilke økonomiske konsekvenser ulike løsningsalternativer har for kommunen. Det må også legges til at det er mye som i dag er uklart i forhold til framtidig finansiering av barnehagetjenestene. Det har lenge vært bebudet at den statlige finansieringen vil gå inn i rammetilskuddet til kommunene. Tidspunktet for dette vil antakelig bli nærmere klarlagt ved Stortingets behandling av kommuneproposisjonen våren 2010. 11