RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE (ROS-analyse) FOR FURULY Aurland kommune, desember 2014 1
Innhold Innleiing... 2 Analyse... 3 Radon:... 5 Naturmangfaldlova (NML) - vurdering... 5 Innleiing 20.01.2014 gjorde utval for Plan og utvikling vedtak om å starte ein reguleringsplanprosess for Furuly. Ved utarbeiding av reguleringsplanar for utbygging, skal ein risiko- og sårbarheitsanalyse(ros-analyse) gjennomførast for planområdet, jf. 4-3 i Plan- og bygningslova. Føremålet med risiko- og sårbarheitsanalysar er å bidra til at samfunnsikkerheit i naudsynt grad vert integrert i arealplanlegginga. Resultatet av analysen vil kome til uttrykk i reguleringsplanen. Kommunal driftseining i Aurland kommune har vore ansvarleg for arbeidet med ROS analyse for Furuly. 2
Analyse Vurdering av moglege risiko- og sårbarheitsfaktorar NATURRISIKO Skred/Ras/Ustabil grunn Arealet er utanfor fareområde for steinsprang og snøskred i aktsemdskart på www.skrednett.no; ikkje aktuelt. Flaum i vassdrag, erosjon og isgang Stormflo Vind/ekstremnedbør Skog-/Gras-/Lyngbrann Radon Aurland har høge verdiar av radonkonsentrasjon. Aktuelt, må utgreiiast meir. VERKSEMDRISIKO Verksemder med fare for brann eller eksplosjon Ikkje aktuelt Verksemder med fare for kjemikalieutslipp eller anna akutt forureining Ikkje aktuelt BEREDSKAPSTILTAK AV BETYDNING FOR AREALPLANLEGGING Innsatstid for brannvesen og ambulanse Slukkevatnskapasitet Aurlandsvangen brannstasjonen ligg kort veg i frå planområdet. Innsatstida er berekna til å vera innan fem min. I forskrift om organisering og dimensjonering av brannvesen er kravet til innsatstid 20 min. Brannmannskap på Aurlandsvangen held seg difor godt innanfor kravet. Pr i dag vil sløkkevatn på staden vere brannvesenet sitt materiell, dvs ein tankbil med 14000 L vatn, samt ein mindre bil med 1800 L vatn. Natur Naturvern Friluftsliv Flora og fauna Landbruk SÅRBARE OBJEKT Aktuelt. Tiltaket skal vurderast i høve Naturmangfaldlova(NML). 3
Kulturminne Ingen kjente. Sogn og Fjordane Fylkeskommune v/ Kulturavdelinga har gjennomført arkeologiske registreringsundersøking av området. Kulturlandskap Trafikk ANDRE Høgspentlinjer/elektromagnetisk stråling Fører ikkje til auka trafikk i området. Det går ein gang- og sykkelveg langs fylkesvegen. Det er god sikt. Byggegrense mot fylkesveg er 15 m jf <<rammeplan for avkøyrsler og byggjegrenser på riks og fylkesvegar region vest>>. Fartsgrense er 60 km/t forbi planområdet. Vurdering Fylgjande kriteria er nytta som eit grunnlag for risikoanalysen i dei tilfella det dreiar seg om klare hendingar. Sannsynlegheitsgrad: Lite sannsynleg Mindre sannsynleg Sannsynleg Mykje sannsynleg Svært sannsynleg Sjeldnare enn ein hending pr 100 år 1 gong mellom kvart 50 og 100 år 1 gong mellom kvart 10 og 50 år 1 gong mellom kvart år og kvart 10 år Kvart år Konsekvensgrad: Nemning Personar Miljø Materielle verdiar/økonomiske tap Ufarleg Ingen personskade Ingen skade på miljøet/omgjevnaden Ingen skade på materiell. Driftstans/reperasjonar <1 Mindre alvorleg Alvorleg Svært alvorleg Mindre skade som førar til førstehjelpstiltak/behandling Ein alvorleg personskade eller skade på fleire, sjukehusopphald. Kan resultera i langvarig sjukehusopphald eller invaliditet. Ubetydelege miljøskadar som ikkje krev særskilte tiltak Utslepp til vatn, luft eller jord som kan forårsake lokale forstyrringar og som krev tiltak Utslipp til vatn, luft eller jord som kan skade på miljøet. Kritisk Kan resultera i tap av liv. Utslipp til vatn, luft eller jord som kan forårsaka varige skadar på miljøet. veke. Mindre lokal skade på materiell og ikkje umiddelbare behov for reperasjonar, eventuelt mogleg betring på kort tid. Reperasjonar < 3 veker. Betydelege materielle skadar. Reperasjonar < 3 veker. Alvorlege skadar på materiell. Reperasjonar < 3 mnd. Fullstendige materielle skadar. Reperasjonar > 1 år. 4
Etter vurdering av moglege risiko- og sårbarheitsfaktorar har ein kome fram til at den største problemstillinga for området er radon. Det vil i tillegg bli gjort vurderingar i høve Naturmangfaldlova(NML). Radon: Vinteren 2003 vart det gjennomført ein kartlegging av radon i inneluft i Aurland kommune. 13% av kommunens husstandar deltok i kartlegginga. Resultata synte at 48% av bustadane har ein radonkonsentrasjon høgare enn 200Bq/m 3, som er tiltaksgrensa. 29% av bustadane ligg over 400 Bq/m 3. 14% høgare enn 1000Bq/m 3. I åtte bustadar vart det mål radonverdi på over 2000 Bq/m 3, noko som Statens Strålevern behandlar som svært høge verdiar. Gjennomsnittleg årsmiddelverdi av radon er berekna til 512 Bq/m 3. I rapporten vart det konkludert med at Aurland kommune har eit svært omfattande radonproblem. Tiltak mot radon: Ein tett sålekonstruksjon med membran og god ventilasjon av inneluft er i dei fleste tilfeller nok. Avhengig av kjellar- og byggematerial, er det ein rekke tiltak som kan gjerast. Dei tre vanlegaste tiltaka er innvendige tetteløysingar, betre ventilasjon av inneluft og eit punktavsug frå byggegrunnen som dannar eit undertrykk under betongsålen og ventilerer grunnen. Vurdering: Ein må med bakgrunn i dei ovannemnde målingane rekne med at det innafor planområdet også kan vera høge konsentrasjonar av radon. Det skal i reguleringsplanen settast krav om tiltak mot radon i bustadane. Tetting og ventilasjon skal dimensjonerast i tråd med krava i 13-5 i TEK10. Omsynssone for radon må innarbeidast i plankart. Hendelse Årsak Konsekvens Sannsynlegheitsgrad Konsekvensgrad Moglege tiltak Naturbasert risiko Radon Områder med radiumrike bergartar(t.d. alunskifer, granitter og pegmatitter) og/eller permeable løsmassar(breelveller elveavsetningar). Kan føre til tap av liv(lungekreft) Svært sannsynleg Kritisk Innvendige tetteløysingar, betre ventilasjon av inneluft og eit punktavsug frå byggegrunnen som dannar eit undertrykk under betongsålen og ventilerer grunnen. Naturmangfaldlova (NML) - vurdering Landskapet og naturverdiane på Furuly er godt kjent gjennom databasane www.dirnat.no, www.artsdatabanken.no, www.miljostatus.no. Kunnskapen om området er også kjent gjennom kommuneplan. Det er ikkje kjente førekomstar av raudlisteartar eller registrert utvalte naturtypar på Furuly. Kunnskapsgrunnlaget jf. naturmangfaldlova 8 er vurdert som god for å vurdera denne saka, og føre-varprinsippet 9 er difor tillagt liten vekt. 5
Heilskapen i landskapet vil verta lite påverka av utbygging av området, og er vurdert til å vere akseptabelt for den samla belastinga i området jf. 10 i naturmangfaldlova. Utbygging av Furuly vil ikkje føra til miljøforringing, og 11 i naturmangfaldlova er difor ikkje vurdert i denne saka.. Byggemetode og byggeskikk er vurdert til å vera miljøforsvarleg for denne utbygginga jf. 12. 6