Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteinnkalling Utvalg: Eldrerådet Møtested: Møterom1, Kommunehuset Dato: 23.11.2011 Tidspunkt: 10:00 Eventueltforfall måmeldessnarestpåtlf. 77 18 92 00. Vararepresentantermøteretternærmerebeskjed, somgis pr. telefon. ÅseK. Kristiansen,leder. ØysteinRørslett,rådmann. Medlemmer: 1. Bjørg Dahl 2. HaraldLyngedal 3. EthelEilertsen 4. William Melbye 5. Aud Gudbrandsen Personligevaramedlemmer: 1. MagnaHøgmo 2. RonaldKristiansen 3. Kristine Fossmo 4. MariusJohansen 5. IngjerdJohansen
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Lukket Arkiv - saksnr Sakertil behandling PS12/11 Valg av lederog nestlederi eldrerådet 2007/116 PS13/11 Budsjett2012og økonomiplan2012-2015 2007/116 PS14/11 Møteplasserfor eldre 2007/116 PS15/11 Referatsak RS12/11 Årsmeldingfra Dyrøyeldreråd2011 2007/116 RS13/11 Investeringsbudsjett 2011- diversetiltak 2007/116 RS14/11 Bygningsmessigetiltak i Utleiebygg II, Tverrveien10 - tilleggsbevilgning 2007/116 RS15/11 Deltakelse"Rasti Kunst" 2007/116 RS16/11 Konsekvenservedinnføringav samhandlingsreformen 2007/116 RS17/11 Forsendelseav posttil deenkelteeldreråd 2007/116 RS18/11 RS19/11 Protokoll22.09.11Regioneldrerådet for Midt-Troms 2007/116 Samhandlingsreformen - orienteringog prioriteringav viderearbeid 2009/393 ÅseK. Kristiansen utvalgsleder Kine Svendsen etterfullmakt
Saker til behandling
Saker til behandling
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 033 Saksmappe : 2007/116 Saksbehandler: Kine Svendsen Dato: 14.11.2011 Saksfr amlegg Valg av leder og nestlederi eldrerådet Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet 12/11 23.11.2011 Saksopplysninger Kommunestyret harvalgtnytt eldrerådfor valgperioden2011-2015. Vedtak i Dyrøy kommunestyre07.11.11sak PS44/11pkt.6: Medlemmer: 1. Bjørg Dahl 2. HaraldLyngedal 3. EthelEilertsen 4. William Melbye 5. Aud Gudbrandsen Personligevaramedlemmer: 1. MagnaHøgmo 2. RonaldKristiansen 3. Kristine Fossmo 4. MariusJohansen 5. IngjerdJohansen Lov om kommunaleog fylkeskommunaleeldreråd 2: Rådetpekerselvut lederog nestleder,somskalvelgesut mellompensjonistene. Med alderspensjonistmenesnormaltenpersonsommottaralderspensj on.deter ikke et krav om at enmåhaalderspensjonfra folketrygdloven.det vil si at manogsåblir regnetfor å være alderspensjonistom manhargåttav medalderspensjonfør fylte 67 år.personersomikke harrett til alderspensjon, regnesfor å værealderspensjonistnårdeharfylt 67 år. Administrasjonens vurdering Rådmannensforslag til vedtak: Rådmannenbereldrerådetvelgelederog nestlederfor valgperioden2011-2015.
ØysteinRørslett rådmann Kine Svendsen sekretær
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 033 Saksmappe : 2007/116 Saksbehandler: Kine Svendsen Dato: 15.11.2011 Saksfr amlegg Budsjett 2012og økonomiplan 2012-2015 Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet 13/11 23.11.2011 Saksopplysninger Det vil bli redegjorti møtetfor administrasjonensforslagtil budsjettfor 2012somer oversendt formannskapet til behandling. ØysteinRørslett rådmann
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 033 Saksmappe : 2007/116 Saksbehandler: Kine Svendsen Dato: 15.11.2011 Saksfr amlegg Møteplasserfor eldre Utvalg Utvalgssak Møtedato Eldrerådet 14/11 23.11.2011 Saksopplysninger
Utvalgsledersinnstilling: Dyrøyeldrerådforeslårat detoppretteset eldresenter/møteplass for eldresentralti Dyrøy. Dettei samarbeidmednærmiljøsentralenog aktuellelag og foreninger. ÅseK. Kristiansen utvalgsleder
PS 15/11 Referatsak
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 033 Saksmappe : 2007/116 Saksbehandler: Kine Svendsen Dato: 15.11.2011 Årsmelding fra Dyrøy eldreråd 2011 Eldrerådet sammensetningfram til 07.11.2011: Medlemmer: 1. ÅseK. Kristiansen,leder. 2. RandiSætherskar,nestleder. 3. HarrietBakkejord 4. RoaldLillegård 5. TorbjørnJohansen Personligevaramedlemmer: 1. Aud Gudbrandsen 2. MagnaHøgmo 3. EthelEilertsen 4. William Melbye 5. Willy Jakobsen Det ar ikke værtendringeri Eldrerådet sammensetningi 2011. Kine Svendsenharhattfunksjonensomsekretærfor Eldrerådet. Møter: Detharværtavholdtkun2 møteri Eldrerådeti 2011,beggepåmøterom1, kommunehuset. AnsvarliglederLenaRøsægOlsendeltokpåmøtet16.septemberog gaengodorienteringom Helseog omsorgsarbei deti Dyrøy. I tillegg hardetværtavholdt3 møteri RegioneldrerådetderDyrøy eldrerådhardeltatt: 27.januar:Nordavindshagen, 4.mai:Vesterfjell,Tranøy og 22.september:Setermoen,Bardu. Representasjon/deltakelse : 22. og 23.mars:Generasjonskonferansen 2011,Tromsø. RandiSætherskar. 15.september:Vi tar Eldrebølgen,konferansei Harstadom Samhandlingsreformen. ÅseK. Kristiansen. Regioneldrerådet for Midt-Troms:ÅseK. Kristiansener medi styret medfunksjonsom sekretær.rådetharhatt2 styremøteri tillegg til defør nevnte3 møteri 2011.
Sakersomer behandletog medfattetvedtakeller uttalelse: PS3/11 PS4/11 PS5/11 PS8/11 PS9/11 PS10/11 Kurstilbudfra NordNorskPensjonistskole Nye ordningerfor TT-kort. Høringsuttalelseom Samhandlings reformen. Helseog omsorgsplanfor Dyrøy kommune Brukenav Eldremilliardeni Dyrøy kommune Regioneldremøtet i Bardu. I tillegg hareldrerådetfått referertog drøftettilsendtesakerfra flere instanser. I periodener detto spesielle sakereldrerådethartattinitiativ til og somvi vil nevne. Opprettelseav handleruter slik at personerutenbil fikk et tilbud om å kommesegtil sentrum for enbillig penge.dyrøybilruter harenslik rutepåfredagerfor desomborpådyrøya og Finland. Tilgangpåkontanter i Dyrøy, sakfra Dyrøy eldrerådsomble videreførttil Regioneldrerådet, Dyrøyformannskapog Regionrådet.Nå er minibankenpåplassog vi kanogsåsetteinn pengeri banken. ÅseK. Kristiansen utvalgsleder
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 210 Saksmappe: 20111138 Saksbehandler: Øystein Rørslett Dato: 06.10.2011 Saksframlegg Investeringsbudsjett 2011 - diverse tiltak Utvalg Utvalgssak Møtedato Fonnannskapet 80111 17.10.2011 Kommunestyret 41/11 07.11.2011 Saksopplysninger I investeringsbudsjettet for 2011 er det avsatt en investeringsreserve på kr 2,5 mill kr under ansvar 172 Tilfeldige utg.linntekter. Av denne bevilgningen er ca 1,6 mill kr disponert til konkrete fonnål, mens resterende kr 900 000 står disponibel for bruk i 2011. Administrasjonens vurdering Rådmannen foreslår at følgende investeringstiltak gjennomføres, finansiert ved omdisponering av bevilget investeringsreserve: Brannvarsling i omsorgsboliger I 2010 ble det installert nytt brannvarslingsanlegg i Dyrøy omsorgssenter. Anlegget er dimensjonert for tilknytning av varslingsanlegg i omsorgs-, eldre- og TPU-boliger rundt omsorgssenteret, med varsling til sykehjemmets nattevakt. Rådmannen vurderer dette som et viktig sikkerhetstiltak og foreslår gjennomføring så snart som mulig. Kostnaden er beregnet til kr 250000, et overslag som baserer seg på innhentet tilbud (opsjon). Transportmiddel vedlikeholdstjenesten Et av kjøretøyene som brukes i vedlikeholdstjenesten vurderes å ha en tilstand hvor videre vedlikehold/reparasjoner er ulønnsomt. Rådmannen foreslås at kjøretøyet kondemneres og erstattes ved innkjøp aven nyere brukt kassebil av type Toyota Hi-ace eller tilsvarende, i samsvar med forslag/ønske fra teknisk enhet. Det foreslås bevilget en budsjettramme på kr 200000 til tiltaket. Transportmiddel hjemmetjenesten Hjemmetjenesten disponerer 5 kassebiler av type Volkswagen Caddy. Tre av bilene er fra 2009 og 2010. To av bilene er fra 2001-2002 og en av disse foreslås skiftet ut med en ny VW Caddy i hht gjenstående opsjon etter anbudsrunde i 2009. Netto utgift: kr 180000.
Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det bevilges kr 250 000 til installering av brannvarslingsanlegg i omsorgs-, eldre- og TPU-boliger. 2. Det bevilges kr 200 000 til kjøp av nyere brukt varebil/kassebil til vedlikeholdstjenesten. 3. Det bevilges kr 180000 til kjøp aven ny bil til hjemmetjenesten. 4. Tiltakene finansieres ved omdisponering av bevilget investeringsreserve. 5. Investeringsbudsjettet reguleres ved samlet budsjettregulering. Ordførers innstilling: Saksprotokoll i Formannskapet - 17.10.2011 Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Vedtak i Formannskapet - 17.10.2011 1. Det bevilges kr 250 000 til installering av brannvarslingsanlegg i omsorgs-, eldre- og TPU-boliger. 2. Det bevilges kr 200000 til kjøp av nyere brukt varebil/kassebil til vedlikeholdstjenesten. 3. Det bevilges kr 180000 til kjøp aven ny bil til hjemmetjenesten. 4. Tiltakene finansieres ved omdisponering av bevilget investeringsreserve. 5. Investeringsbudsjettet reguleres ved samlet budsjettregulering. Randi Lillegård ordfører Øystein Rørslett rådmann
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 614 Saksmappe: 2011154 Saksbehandler: Øystein Rørslett Dato: 30.09.2011 Saksframlegg Bygningsmessige tiltak i Utleiebygg Il, Tverrveien 10 - tilleggsbevilgning Utvalgssak Møtedato skapet 79/11 17.10.2011 42/11 07.11.2011 Saksopplysninger Formannskapet vedtok i sak 19/11 bygningsmessige tiltak i Utleiebygg Il, Tverrveien 10, den såkalte "Revegården". Gården har flere bygningstekniske mangler og trenger oppgradering for å framstå som en tilfredsstillende arbeidsplass. Det er ikke noe form for ventilasjonsanlegg i bygget, vinduer er dårlige (er skiftet i en del av bygget), delevegger mangler isolasjon (lyd) og det er behov for generell overflatebehandling innvendig av himling, vegger og gulv. Dessuten manglet bygget undertak for å fange opp kondens under stålplatene. Hovedinngangen trenger også renovering. For øvrig framstår bygningen som bra utvendig, etter at utvendig kledning ble malt for et par år siden. Bygningen er også tilkoblet fjernvarmenettet. Bygningen har et areal på ca 400 kvm, og brukes i dag til ungdomsbasen, møteplassen (aktivitetstilbud for bl a psykisk utviklingshemmede) og utleie til drosjesentral. Dessuten er planen at Nærmiljøsentralen skal flytte inn i de lokalene som kirkeadministrasjonen flyttet fra våren 2011. Til en oppstart av arbeidene ble det bevilget kr 500 000, refbudsjettregulering, k.styresak 22/11, først og fremst for å "berge" bygget ved å legge undertak for å fange opp kondens under stålplatene. Bygget har nå ratt ny taktekking. I underkant av kr 300 000 er brukt, og det gjenstår ca kr 200 000 av bevilgningen. Administrasjonens vurdering Administrasjonen har nå gjennomgått bygget sammen med de framtidige brukerne, og sammen avdekket mangler. Rådmannen foreslår at arbeidene videreføres etter følgende tiltaksplan: Ventilasjonsanlegg i hht tilbud fra Klimaservice as kr 350 000 Inngangsparti/ytterdør i hht tilbud fra BL-bygg as kr 85000 Skifte vinduer i hht tilbud fra BL-bygg kr 165 000 Bygningsmessige arbeider/materialer (tømrer, maling/gulvbelegg, el-installasjon, mv) kr 80000 Egen kjøkkenkrok ungdomsbasen kr 20000 Sum forslag investeringsramme kr 700000 Rest tidligere «startbevilgning» kr 200000 Forslag tilleggsbevilgning kr 500000
Både Ungdomsbasen og Nærmiljøsentralen har fremmet ønske om å forestå bl a snekkerarbeid samt maling/overflatebehandling av tak/vegger og gulvbelegg på dugnad, og dette mener rådmannen vi bør være positiv til. I tillegg er det rom for å gjøre ytterligere tiltak over årlig vedlikeholdspost i driftsbudsjettet. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Bevilgning til bygningsmessige tiltak i Utleiebygg Il, Tverrveien 10 økes med kr 500 000 til kr 1 mill kr. 2. Tiltaket finansieres ved bruk av midler fra disposisjonsfond. 3. Investeringsbudsjettet reguleres ved samlet budsjettregulering. Ordførers innstilling: Saksprotokoll i Formannskapet - 17.10.2011 Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Vedtak i Formannskapet -17.10.2011 1. Bevilgning til bygningsmessige tiltak i Utleiebygg Il, Tverrveien 10 økes med kr 500 000 til kr 1 mill kr. 2. Tiltaket finansieres ved bruk av midler fra disposisjonsfond. 3. Investeringsbudsjettet reguleres ved samlet budsjettregulering. Randi Lillegård ordfører Øystein Rørslett rådmann
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: DIO Saksmappe: 20111177 Saksbehandler: Sissel Stokland Jørgensen Dato: 28.09.2011 Saksframlegg Deltakelse "Rast i Kunst" Utvalg Kommunestyret Vedlegg l Forprosjekt "Rast i Kunst" Midt-Troms Utvalgssak 32/11 Møtedato 10.10.2011 Saksopplysninger: Midt-Troms Regionråd ønsker å utsmykke en sentral rasteplass i hver kommune med et kunstverk. I 2004 ble det tatt et initiativ fra regionrådets kulturforum med ønske om å iverksette et godt synlig fellesprosjekt for regionen hvor målet var å etablere samtidskunst på en rasteplass/møteplass i hver av kommunene. I sak 12/09 gjorde regionrådet flg. vedtak: "l. Under forutsetning av finansiering skal prosjektet Rast i Kunst realiseres i regi av regionrådet gjennom etforprosjekt hvor kunstfaglige løsninger, kostnader og finansiering av kunstverkene framkommer. 2. Det skal etableres minst l landskapskunstverk i hver av kommunene Bardu, Dyrøy, Sørreisa og Tranøy. 3. Kunstverkene skal være tilgjengelige, stedsspesifikke ogforsterke lokal stedstilhørighet. 4. Identitet og dugnad skal være bærende elementer i planlegginga. 5. Det etableres ei prosjektgruppe bestående av Oddvar Bjørnsen, Odd Arne Andreassen, Rolf Espenes og Knut Olsen, samt Hans Olav Løvhaug. Regionrådssekretær er sekretær for gruppa. 6. AR (administrativt råd) utgjør styringsgruppa. 7. Den tilsatte koordinator skal utmeisle etforprosjekt i nært samarbeid med de enkelte kommuner og prosjektgruppa. Den enkelte kommune har ansvar for selv å velge ei lokal arbeidsgruppe som koordinator skal samhandle med. 8. Arbeidssted for koordinator fastsettes iforhold til bosted til den som tilsettes i stillinga. 9. Forprosjektets varighet settes til 6 mnd i 60 % stilling. " Forprosjektet kom i gang i januar 2010, og ble formelt avsluttet før kommunevalget i 2011. Midt-Troms regionråd mener at prosjektet skal bygge på dette idegrunnlaget: * Prosjektet, som har som siktemål at det etableres et kunstverk i alle åtte Midt-Tromskommunene, representerer etfelles regionalt løft. Hvert kunstverk vil ha lokal forankring og profil. Midt-Troms regionråd tar ansvar for å bidra til åfå på plass kunstverk i de kommunene som står utenfor satsinga til Nasjonal turistveg. Erfaringene fra realiseringa av Målselv Varde er en viktig ressurs for prosjektet.
* Kunstverkene skal være lett tilgjengelig og invitere til refleksjon og aktivitet, for eksempel gjennom at det kan skje andre kunst- og kulturuttrykk {musikk, teater, dans etc} på de utvalgte rasteplassene. * Lokal forankring {i både forprosjekt og videre arbeid}, lokalt eierskap og lokal brukt og forvaltning er viktig. Kunstverkene skal understreke lokal identitetsfølelse og stedstilhørighet og virke inviterende på gjester og besøkende. * Kunstverkene skal ha strategiske plasseringer. Til sammen bør de utgjøre et nettverk, ei reiserute med stedsspesifikke kunstrasteplasser. Rast i Kunst vil til sammen utgjøre et mangfold m.h.t. representerte kunstnere, uttrykk, materialbruk, landskap, utsikt o.s.v." Det blir stilt krav til kunstnerne om samarbeid med kommunene i prosessen med etablering av Rast i Kunst. Det pekes ut en lokal koordinator i hver kommune som har ansvar for at samarbeidet fungerer. Koordinatoren skal også være kunstnerens kontaktpunkt innad i kommunen. Fellesmøter for koordinatorene er ønskelig. Regionrådet er ansvarlig for forberedelse av kunstprosjektet samt gjennomføring i samarbeid med den enkelte kommune. Dette innebærer bl.a. å sikre en felles grunnfinansiering og en felles prosjektledelse. Kommunene må bidra med egeninnsats i form av planlegging, teknisk hjelp, transport i tillegg til direkte tilskudd. Det legges også stor vekt på markedsføring av prosjektet hvor informasjonen først og fremst bør nå ut til brukerne - de enkelte kommunene og de ulike finansieringsparter. Utover dette skal Rast i Kunst markedsføres for et bredt publikum i Troms, Norge og resten av verden som et spesielt kunstprosjekt og reiselivsrnål. Samarbeid med Nordnorsk Reiseliv AS må prioriteres. Det skisseres en fremdriftsplan i perioden 2011-2014. I Dyrøy har forprosjektgruppen bestått av ordfører RolfEspenes, Rikard Johansen, kulturleder Sissel Stokland Jørgensen og prosjektleder i forprosjektet Hans Olav Løvhaug. I mai 2011 ble det sammen med kunstfaglig konsulent i prosjektet Gunn Harbitz foretatt befaring på Finnlandsrnoen og Brøstadbotn sentrum med utsiktsplatå og langfjære. Kunstfaglig konsulent har sammen med forprosjektgruppen utpekt Brøstadbotn sentrum med utsiktsplatå og langfjære som sted for plassering av kunstverket. Gunn Harbitz uttaler at "kunstprosjektet plassert i Brøstadbotn sentrum med utsiktsplatå vil være synligpå avstandfra alle veier, og bør lyssettes i mørketida. Det vil fungere som et stedssymbol ved inn- og utfarten til Brøstadbotn, og nærheten til barne- og ungdomsskolen vil gi stedet en funksjon som utvidet skolegård. " Statens Vegvesen var på befaring i Dyrøy i august 2011. Vegvesenet har ingen innsigelser mot verken Finnlandsrnoen eller Brøstadbotn sentrum med utsiktsplatå. Når det gjelder "sentrumsalternativet" uttaler de: "Vegvesenet har ingen innsigelser mot dette valget. Det vil løse seg i forhold til både sikker avjqøring, volum på parkering, og sikkerhet mot sjøsiden. Fotgjengergangen som allerede er der vil gjøre nytten. I tillegg er farten satt ned til 50 km/t. Løsningen har trolig også godt nok rom. Et godt sted! " Administrasjonens vurdering: Ideen om å utsmykke en sentral rasteplass med et kunstverk er spennende og gledelig. Valget av Brøstadbotn sentrum med utsiktsplatå og langfjære, er en god løsning. Rast i Kunst handler om det vi ser fra hovedveien når vi reiser og om opplevelse.
PS 32/11 Deltakelse "Rast i Kunst" Rådmannens forslag til vedtak: 1. Dyrøy kommune deltar i kunstprosjektet "Rast i Kunst". 2. Rikard Johansen utnevnes som prosjektkoordinator for kunstprosjektet "Rast i Kunst". 3. Dyrøy kommune deltar i finansieringen med inntil kr 150 000,-. Ordførers innstilling: Saksprotokoll i Kommunestyret - 10.10.2011 Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Vedtak i Kommunestyret - 10.10.2011 1. Dyrøy kommune deltar i kunstprosjektet "Rast i Kunst". 2. Rikard Johansen utnevnes som prosjektkoordinator for kunstprosjektet "Rast i Kunst". 3. Dyrøy kommune deltar i finansieringen med inntil kr 150000,-.
OYFIZY KOMMUNE REGIONELDRERÅDET FOR Midt-Troms i 0 OKT 2011 r. Til eldrerådene i vårt område Kn2i: Ark. kode P: Ark. kode S: Konsekvenser ved innføring av samhandlingsreformen Det vises til referatet fra regioneldrerådets møte på Setermoen 22.9.11, sak 7, der vi ber de enkelte eldreråd be sin kommune om opplysninger vedr. de tiltak kommunen har gjort seg, for å møte de krav Samhandlingsreformen vil føre med seg. Det må regnes med at Regioneldrerådet senere vil be om disse opplysningene. Finnsnes, 04.10.2011 Med hilsen td, nut Mern en r
DYRØY KOMMUNE Saksnr.: - -- 4: Dok.nr.: Lepenr.: REGIONELDRERÅDET I YTRE MIDT-TROMS Til kommuneadministrasjonen i Bardu, Berg, Dyrøy, Lenvik, Målselv, Torsken og Tranøy 0 6 OKT 2011 eii S R Kopi: Ark. kode P: Ark. kode S: Forsendelse av post til de enkelte eldreråd Regioneldrerådet hadde møte på Setermoen 22.9.2011. På møtet kom det fram at det i enkelte kommuner virket som om videresending av skriv og protokollutskrifter til eldrerådet ikke ble tatt så nøye, og at brevene i enkelte tilfeller ikke kommer fram. Ut fra dette ble undertegnede som leder bedt om å ta spørsmålet opp med kommunene, og be om at det sørges for at våre brev til eldrerådene kommer fram til rette vedkommende. Finnsnes, 04.10.2011 Med hilsen nut Melan en
Dyrøy kommune Den lærende kommune Arkiv: 026 Saksmappe : 2009/393 Saksbehandler: ØysteinRørslett Dato: 16.09.2011 Saksfr amlegg Samhandlingsreformen- orientering og prioritering av videre arbeid Utvalg Utvalgssak Møtedato Oppvekst- og omsorgsutvalget 10/11 23.09.2011 Kommunestyret 43/11 07.11.2011 Eldrerådet 19/11 23.11.2011 Saksopplysninger Henvisning: Det henvisesi sakentil fire arbeidsgrupperapporter fra regionrådetsutredningsprosjekt Midt - Tromsi møtemedsamhandlingsreformen. Rapporteneer tidligereutsendtpr e-posttil bl a medlemmerav OpOmog kommunestyret. De sommåtteønskerapportenei papirformat,kanbe om deti Infotorget. Sakenleggesframfor politisk behandling,delssominformasjon,menogsåfor prioritere arbeidetmedreformenlokalt i vår kommune.kommunestyret er tidligereblitt informertom samhandlingsreformen, bl a avprosjektledernefor regionrådetsutredningsprosjekt Midt -Troms i møtemedsamhandlingsreformen. Stortingetvedtok14.6.2011Dennasjonalehelse- og omsorgsplan(2011-2015),samtny lov om kommunalehelse- og omsorgstjenester og ny folkehelselov.til sammenkonkretisererdisse samhandlingsreformen. Loveneog planenpåleggerkommunenenye og merkrevendeoppgaver innenhelse- og omsorgstjenesten. Endringeneforutsettesiverksattgradvismedoppstartfra 1. januar2012.det arbeidesnåsentraltbl a medforskrifter i tilknytning til dennye lovgivningen. Fylkesmanneni Tromshari brev13.5.2011beskrevet /lagetet sammendragav utfordringerfor kommunenesomreformeninnebærer : Alle kommunermåfra januar 2012ha samarbeidsavtalemedrhfene(regionalehelseforetak). Det vil utarbeidesegnekriterier somskaltasinn i disseavtalene. Regjeringenvil jobbevideremedinnføringav elektronisksamhandling. Detkani forskrift stilles krav omat dokumentasjonog kommunikasjonav helseopplysningerskalskjeelektronisk. Det foreslåsny plikt for kommunenetil å tilby døgnoppholdfor personermedbehovfor øyeblikkelighjelp fra 2016.Dettekanf.eksgjeldeeldresommåobserveresovernattautenat detteer planlagt. Kommunerog regionalehelseforetakskalsamarbeideomå byggeoppdette denesteårene. Kommunenevil i tillegg få øktsektorovergripendeansvarfor folkehelseog
forebygging.kommunenskalha oversiktoverlokalehelseutfordringer,og iverksette nødvendigetiltak for å møtedisse.finansieringsordningener ogsået viktig virkemiddeli samhandlingsreformen: detvil bli gjort finansiellegrepsomgjør at detvil lønnesegå satsepå helse detvil lønnesegfor kommunene, for samfunnet og ikkeminstfor pasientene. Kommunenefår 20 % medfinansieringsansvar for medisinskbehandlingi sykehusene.og vil få 4,2 mrd kroneroverførtfor å finansieredette(endeligpriskorrigert tall vil kommei statsbudsjettet).unntaketer kostnadskrevendekirurgi og barnefødsler.det settesi tillegg et tak (30 000kr) for enkeltopphold. Betalingsansvarfor utskrivingsklarepasientervil gjeldealle kommunerfra 1. januar 2012. Satsenblir 4000kr per døgn per pasient.totalt vil kommunenefå overført560millioner til dette formålet.(de sisteårenehar detværtsnakkom140000liggedøgnårlig) Døgnoppholdtil pasientermedbehovfor øyeblikkelighjelp vil tre i kraft i 2016. Regjeringenønskerengradvis oppbyggingav tjenesten,for å sikreat kommunenefår tid til å byggeopptjenesten,utenat sykehusenebyggernedfor tidlig. Driftsutgifteneunder oppbyggingsperiodenvil derfor bli finansiertved: 50%tilskuddfra RHF (regionalehelseforetak) 50%øremerkettilskuddettersøknad(nærmerekriterier i statsbudsjettet) Fra 2016vil driftsutgiftenetotalt værepå ca 1 mrd kroner. Midlenetil kommunalmedfinansieringog utskrivingsklarepasienteroverførestil kommunene overrammetilskuddet,og fordelesetterenegendelkostnadsnøkkel. Delkostnadsnøkkelener basertpå statistiskeanalyserog brukerstatistikk. Analyseneviserat enhøyandeleldretrekkeri retningav høyereutgifter til spesialisthelsetjenesten. Selvomenrekkestudierviserat deter en sammenhengmellom sosioøkonomiskevariabler og utgifter til spesialisthelsetjenesten på individnivå, finner vi ikke igjen slikesammenhenger i våreanalyserav forskjelleri utgifter til spesialisthelsetjenesten mellomkommuner. Forslagettil kostnadsnøkkelbestårderfor av alderskriterier,somer vektetsammenmed bakgrunni hvor stor andelav desamledekostnadenesomkanknyttestil denenkelte aldersgruppe. Kostnadsvektenekanbli justertnoei statsbudsjettetvedat detbrukesoppdatertekostnadstall. Somfølgeav dettevil detogsåkunnekommemindretekniskejusteringeri samlet kostnadsnøkkel. Midlenetil utskrivingsklarepasienterfordelesetterdensammekostnadsnøkkelensomkommunal medfinansiering. Detvil i en overgangsperiodebli gitt enkompensasjontil kommunersomfår høyerekostnader enn detfordelingenetterkostnadsnøkkelenfanger opp.
Kompensasjonenvil i 2012bli gittinnenfor veksteni defrie inntektene. Regjeringenvil i statsbudsjettetkommenærmeretilbaketil nivå og innretningpå kompensasjonen. Det regionalesamarbeidsprosjektet Midt -Tromsi møtemedsamhandlingsreformen harlagt fram4 rapporteri tilknytning til samhandlingsreformenog denyelovkravenetil kommunene. Rapportenekonkludererhverfor segmedenrekkeforslagtil konkretetiltak, medanbefalingom hvakommunenebørgjørehverfor segog hvaenbørvurdereå løsevedinterkommunalt samarbeid.rapporten er sendtut somvedleggtil e-posttil medlemmeneavkommunestyret og OpOm,ogtil demestberørteadministrativeenheter. Regionrådethari 29.8.2011sluttetsegtil framlagtforslagtil viderearbeidsplanfor detregionale arbeidet: Samtligerapporterleggesut på regionrådetshjemmesid etterregionrådsmøte29. august;samtidigsomdesendesut til ordførereog rådmennmedoppfordringom videreformidlingbådei detpolitiskeog fagligemiljøet. Svarpå søknadommidler fra Helsedirektoratet,søknadssumkr. 500.000,er blitt lovet mellom5. og 9. september. Det utarbeideshøringsuttalelserpå forskriftene.frist 6. oktober.prosjektledelsenber omfullmakttil å bestyringsgruppagodkjennedenutarbeideteuttalelsen. 31. oktober-1.novemberinformasjonomprosjekteti detnyeregionrådet. 14. novemberarbeidsseminaromsamhandlingsreformen i Midt-Tromstinget. Kommunerundefor møtem/ politikere,administratorerog fagfolk. Utarbeideprosjektrapportenmedviderehandlingsforslagfor kommunenei Midt- Troms. Lenvik kommunehari sitt arbeidmedsamhandlingsreformen invitert til regionaltsamarbeid,bl afor å møtekommunenesutfordringervedrørendebetalingspliktfor utskrivningsklarepasienter fra helseforetakeneog plikten til åtilby døgnoppholdtil pasientermedbehovfor øyeblikkelig hjelp.rådmannenharpåvegneav Dyrøy kommunetakkeja til å deltameden representant i en utredningsgruppefor å finne og dimensjoner enfellesløsning. Administrasjonens vurdering Rådmannenhaddeforventningertil at kommuneneveddeutredningersomble igangsattav regionrådet,skullefå rådom gjennomføringav samhandlingsreformen:hvilke oppgaverbør flere løsei lag?hva kanf eks2 kommunersamarbeideom?og hvamåvi få påplassalene? Defire delrapportenegir etterrådmannensvurdering,engodoversiktoveroppgavenesomligger foranoss,og mangevel funderteforslagtil hvavi børsøkesamarbeidom.intermediære sengeposter for å ta hjem utskrivningsklarepasientersomfortsattharbehovfor behandling somikke kangis i denenkeltekommune,og etableringav døgnoppholdtil pasientermedbehov for øyeblikkelig hjelp, er klarestanbefaltløstvedinterkommunaltsamarbeid.sistnevntebørfor øvrig hanærhetil deninterkommunalelegevakta. Oppgaven er mangeog alt kanikke kommepåplasssamtidig.vi måprioritere. Det presiseres for øvrig fra sentralthold at reformenskalinnføresgradvis. For utredningav interkommunaleløsningerforslåsfølgendeprioritering: 1. Intermediæresengeposter for utskrivningsklarepasienterogøyeblikkelig hjelp.
2. Flerefagteamettermodellav områdegeriatriskteam,f eksdiabetesteamog kreftteam. 3. Legenesrolle i kommunenei etsamhandlingsperspektiv. 4. Helseforebyggendearbeid. For pkt 3. og 4.er detnaturligå drøftetiltak medsørreisakommunepåbakgrunnav vår felleslegetjenestepådagtid. I tillegg vil detværeoppgaverog vurderingersommågjøresi egenkommunei høst,bl a: - Etablereavtalemedhelseforetaket. - Innarbeidesamhandlingsreformen i kommunebudsjettet. - Vurderebrukenav egneressurser kanvi f eksomgjøre1-2 sykehjemsromtil korttidsplasserfor å hafleksibilitet til å frigjøre for utskrivningsklarepasienter. - Vurdereå etablereenlokal faggruppei detviderearbeid. Økonomienvedinnføringav samhandlingsreformen vår kommune, vil vi naturligviskomme tilbaketil i budsjettetfor 2012.Her vil detværeknyttet spenningtil om deoverføringersomer bebudetil dekningav medfinansieringav spesialisthelsetjenesten og betalingsansvaret for utskrivningsklarepasienter,vil væretilstrekkelig. Rådmannenhåpersakenframstårsomet godtgrunnlagfor politisk drøftingav kommunens utfordringeri forbindelsemedsamhandlingsreformen. Rådmannensforslag til vedtak: 1. Kommunestyret sluttersegtil prioriteringenav detviderearbeidmed samhandlingsreformensomskisserti saken. Utvalgsledersinnstilling: Saksprotokoll i Oppvekst- og omsorgsutvalget- 23.09.2011 Enst.vedtattsområdmannensforslagtil vedtak. Vedtak i Oppvekst- og omsorgsutvalget- 23.09.2011 2. Kommunestyret sluttersegtil prioriteringenav detviderearbeidmed samhandlingsreformensomskisserti saken. Saksprotokoll i Kommunestyret - 07.11.2011 Enst.vedtattsomOppvekst- og omsorgsutvalgetsinnstilling. Vedtak i Kommunestyret - 07.11.2011 3. Kommunestyret sluttersegtil prioriteringenav detviderearbeidmed samhandlingsreformensomskisserti saken.
RandiLillegård utvalgsleder ØysteinRørslett rådmann