Arkivsak: 2016/2135-24 Arkiv: B12 Saksbehandler: Ingar Døhlen SAKSFRAMLEGG Utv.saksnr Utvalg Møtedato Utvalg for oppvekst, helse og velferd Formannskapet Kommunestyret Strategi for skole- og barnehagestruktur 2017-2040 Rådmannens innstilling: Rådmannens forslag til strategi for skole- og barnehagestruktur i Nes 2017-2040 vedtas.
VEDLEGG: Strategi for skole- og barnehagestruktur 2017-2040 Kunnskapsgrunnlag for framtidig skole- og barnehagestruktur 2017-2040 fra november 2016 Rådmannens vurdering av høringsinnspill Oversikt over FDV kostnader ved Østgård- og Framtun skole 18 innspill etter høring vedrørende overforstående kunnskapsgrunnlag BAKGRUNN FOR SAKEN: Et eget strategidokument for den fremtidige skole- og barnehagestrukturen i kommunen er vedtatt i gjeldende planstrategi. Dette for å ha en god oversikt over hvilke tidligere vedtak som foreligger og som har konsekvenser for en slik strategi, samt for å ha en egen plan for rekkefølgen for utbygging, sammenslåing, nedleggelse og lokalisering av kommunale skoler og barnehager. Rådmannen vurderer det som viktig at denne strategien ses i sammenheng med andre kommunale planer og strategier. Et av målene i kommuneplanens samfunnsdel er at Nes kommune skal ha attraktive og utviklende oppvekstmiljøer. Dette bidrar vi til ved å legge til rette for at arealer og anlegg som benyttes av barn og unge, har universell utforming og er sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. Det pekes på at det skal planlegges for barnehage- og skoletilbud av høy kvalitet i bygg som har stor fleksibilitet, og som kan benyttes til andre aktiviteter i nærmiljøet. SAKSOPPLYSNING: Kommunens strategi for fremtidens skole- og barnehagestruktur bygger på tidligere politiske vedtak i Nes kommune og på Kunnskapsgrunnlag for framtidig skole- og barnehagestruktur 2017-2040 fra november 2016 med tilhørende høringssvar. Private grunnskoler og private barnehager sine planer er tatt med i vurderingen av denne strategien. Høringsinnspillene Det er mottatt 18 innspill i forbindelse med høringen om Kunnskapsgrunnlag for framtidig skoleog barnehagestruktur 2017-2040. Innspillene har vært nyttige i det videre arbeidet med en strategi for skole- og barnehagestruktur for Nes kommune. Noen av innspillene støtter en av de foreslåtte modellene eller deler av en modell, mens de fleste innspillene omhandler egen lokal skole eller barnehage. Et innspill inneholder forslag til utbyggingsområde for en skole på Opaker / Herbergåsen. Alle innspillene er vurdert og kommentert av rådmannen. Se eget vedlegg om innspillene med rådmannens vurdering. Elevprognoser Elevprognosene har avvik i forhold til elevutviklingen ved flere skoler i kommunen. Størst utslag ser vi ved Neskollen skole, Årnes skole, Østgård skole og Fenstad skole. Neskollen skole og Østgård skole har flere elever enn prognosene viser, mens Fenstad skole og Årnes skole har færre elever. Østgård skole har i dag ca. 30 elever som sokner til Årnes skole. Dette forklarer noe av avviket ved disse to skolene. Fenstad skole avgir en del elever til Hoppensprett Brårud barneskole. Elevveksten ved Neskollen skole er utfordrende for skolens kapasitet. En ny elevprognose, basert på det utbyggingsmønsteret vi nå ser, vil bli utarbeidet årlig. Nærskoleprinsippet og skolekretsgrenser Etter undersøkelser hos Utdanningsdirektoratet, er det avklart at skolekretsgrenser ikke kan etableres uavhengig av nærskoleprinsippet. Nærskoleprinsippet er styrende og bestemmende for hvilken skole elevene har rett til å gå på. Dersom en kommune likevel ønsker å vedta en forskrift om skolekretsgrener, er det begrenset hvordan slike grenser kan opprettes. Med de begrensninger som er i lovverket, vurderer Rådmannen at det ikke er formålstjenlig å etablere skolekretsgrenser for å regulere elevtilhørigheten til skoler i kommunen.
https://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/finn-regelverk/etter-tema/narskole-ogskolekretsgrenser/narskoleprinsippet-og-skolekretsgrenser/ Politiske vedtak og sentrale dokumenter Vedtaket i PS 13/32 Framtidig skole- og barnehagestruktur i Nes 2013-2030, fattet i kommunestyret 23.04.13. A Skolestruktur A1. Skolestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At skolen har kompetanse som ivaretar bredde i opplæringen At elevinntaket er forutsigbart for elever og foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle elever At nye skoler må planlegges og bygges med mulighet for utvidelse ved elevtallsvekst Som følge av prinsipper i pkt. A1 gis rådmannen følgende oppdrag å iverksette: a) En ny ungdomsskole i området Vormsund b) En ny barneskole i området Årnes. c) En ny barneskole i området Opaker/ Herbergåsen d) En ny barneskole på Auli for å fusjonere Framtun- og Auli skole e) Iverksette en rask prosess rundt gangvei Tomteråsen- Neskollen og Haga - Auli. Forslag inkluderer regulering av nødvendige idrettsflater og gode utearealer, planlegging og utbygging av gang- og sykkelveger, busslommer og buss-skur. Alle tiltak forutsetter politisk behandling om fremdriftsplan, fremtidig skolestruktur og kostnader. Dette innarbeides videre inn i kommunens budsjett- og økonomiplan. Rekkefølge: Ny ungdomsskole området Vormsund Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole Årnes Planarbeid start høst 2013 Ny barneskole området Opaker/ Herbergåsen Ny barneskole i området Auli B. Barnehagestruktur B1. Barnehagestrukturen i Nes kommune skal være bærekraftig og robust ut i fra prinsippene om: At barnehagene har kompetanse som ivaretar bredde i tilbudet At inntaket til barnehagene er forutsigbart for foreldre At høy økonomisk og arealmessig ressursutnyttelse blir ivaretatt. At det er tilstrekkelig kapasitet til alle barn som søker seg til barnehagene. At kommunale og private barnehager behandles likt. B2. Som følge av ordnede prinsipper i B1 skal rådmannen utrede følgende: a) Årnes barneskole blir ny kommunal barnehage til erstatning for Svarverud. Øvrige private og kommunale barnehager i Nes beholdes som de er i dag. Eventuelle behov for utvidelser og eller endringer vurderes ved behov. Vedtaket i PS 14/61 Lokalisering/løsninger vedrørende flerbrukssenter/ felles base for hjemmetjenesten, fattet i kommunestyre den 17.6.14. Vedtak: Bygging av ny barneskole på Årnes utsettes og at vedtaket om å ta i bruk Årnes barneskole til barnehage oppheves. Vedtak om hvordan Nes kommune mest kostnadseffektivt kan dekke sitt lovpålagte krav om full barnehagedekning opprettholdes (både kommunal og privat løsning vurderes), men utsettes til ny forskrift om likebehandling av offentlige og private barnehager foreligger. Vedtaket i PS 16/6 Etablering av ny kommunal barnehage og lokalisering av ny barneskole på Årnes, fattet i kommunestyret 26.01.16. Vedtak: Bygging av en kommunal barnehage for 120 barn lokalisert til Kjuushagan med umiddelbar oppstart. Høringsdokument fra november 2016 om Kunnskapsgrunnlag for framtidig skole- og barnehagestruktur 2017-2040 med tilhørende høringssvar
VURDERING: Skolestruktur Rådmannen anbefaler en skolestruktur med seks barneskoler og to ungdomsskoler. Dette er i tråd med modell 3 i kunnskapsgrunnlaget for framtidig skole- og barnehagestruktur 2017-2040. Rådmannen vil fremme en egen sak om Neskollen skole for å imøtekomme de umiddelbare behov for elevplasser for området Neskollen på kort og lang sikt. Skolen er derfor ikke nærmere vurdert i denne saken. Videre foreslås det å bygge en ny barneskole på Opaker / Herbergåsen som erstatning for nåværende Skogbygda skole. Det foreslås en ny skole på Årnes som erstatning for dagens Årnes skole og Østgård skole. I tillegg foreslås det en ny/ombygget barneskole på Auli hvor elever fra nåværende Auli skole og deler av Framtun skole får plass. De øvrige elevene fra Framtun skole får plass ved Fjellfoten skole i tråd med nærskoleprinsippet. Fenstad skole og Fjellfoten skole opprustes/bygges ut. Framtun-, Skogbygda- og Østgård skole legges ned. Fenstad skole Neskollen skole Ny barneskole Opaker / Herbergåsen (Skogbygda) Ny Auli skole (Auli og Framtun) Fjellfoten skole Ny Årnes skole (Årnes og Østgård) Ny Vormsund uskole Runni uskole Rådmannens begrunnelse for valg av anbefalt skolestruktur Fagutdanning, samarbeid og fleksibilitet Rådmannen anbefaler at alle skoler i Nes har minimum to klasser på hvert trinn (to-parallell). Rådmannen vurderer det som viktig å kunne dekke lovpålagte krav til lærere om fagutdannelse, som trer i kraft fra 2025, fagbehov ved skolen, muligheter for samarbeid på trinn og kunne ha generell høy fleksibilitet i utnyttelse av skolenes ressurser. Dette oppnås best ved større og robuste skoler. Disse forhold, etter rådmannens vurdering, vil det være enklere å legge til rette for der skolene har mere enn en klasse per trinn. Gjennom arbeidet med Et løft i Nes-skolen har alle skolene i Nes over tid arbeidet med de samme satsingsområder og med de samme konkrete tiltakene i det pedagogiske utviklingsarbeidet. Med dette som bakgrunn vil de sannsynligvis være enklere å fusjonere skoler når disse har den samme pedagogiske plattform. Økonomi Rådmannen anbefaler at alle skoler i Nes har minimum to klasser på hvert trinn (to-parallell). Dette i lys av kommunens økonomi og behov for omstilling og effektivisering. De minste skolene i vår kommune vil koste ca. kr. 1,2 mill. å drifte, og har i tillegg en elevkostnad som er ca. kr. 13.000,- høyere enn på en skole med rundt 300 elever. Totalt utgjør dette ca. 2,5 mill. i året per skole. Dette er kostnader som vil gi en effektiviseringsgevinst. Se kostnader i egne tabeller under.
Elevkostnader per skole slik ressursfordelingsmodellen for 2017 er: Skole Antall elever 2017 Tildeling per elev Auli 221 67 600 Fjellfoten 142 73 200 Framtun 107 78 400 Fenstad 177 70 100 Neskollen 552 61 500 Skogbygda 203 68 500 Østgård 108 78 200 Årnes 201 68 500 Forvaltning, drift og vedlikeholdskostnader (FDV) ved Framtun og Østgård skoler: Skole FDV 2015 FDV 2016 Østgård 1 444 782 1 237 470 Framtun 1 268 118 1 379 805 Nærskoleprinsipp og skolekretsgrenser I utgangspunktet er det naturlig å legge skolene der de fleste elevene bor. I praksis vil dette si nært opp til større boligområder. I den forbindelse er følgende forhold vurdert av rådmannen: o Foreslått skolestruktur vil ivareta forhold til skoleskyss og skoletilhørighet. o En forskrift om skolekretsgrenser er ikke nødvendig, men kan utarbeides og vedtas. En forskrift om skolekretsgrenser må likevel ta sterke hensyn til nærskoleprinsippet. Etter undersøkelser hos Utdanningsdirektoratet, er det avklart at skolekretsgrenser ikke kan etableres uavhengig av nærskoleprinsippet. Nærskoleprinsippet er styrende og bestemmende for hvilken skole elevene har rett til å gå på. Dersom en kommune likevel ønsker å vedta en forskrift om skolekretsgrener, er det begrenset hvordan slike grenser kan opprettes. o Regulering av elevtilhørighet mellom Neskollen skole og en eventuell ny barneskole på Opaker /Herbergåsen, for å flytte elever fra Neskollen skole til Opaker / Herbergåsen skole, vil ikke gi stor effekt slik lovverket er utformet når det gjelder etablering av skolekretser Andre momenter o Det forutsettes at barneskoler og ungdomsskoler har god tilgang til ulike idrettsflater enten gjennom kommunalt eide ordninger eller i et samarbeid med lag og foreninger i bygda o Det er hensiktsmessig å beholde SFO ved alle barneskolene. Aktiviteter og opplegg ved SFO skal bygge opp under skolens mandat og formål Private grunnskoler Nes kommune har i dag en privat grunnskole på Brårud. I tillegg er rådmannen kjent med at det er planer for en skole på Neskollen og en på Bjertnes. Private grunnskoler vil gi noe usikkerhet i forhold til elevtallet ved de kommunale skolene. Rådmannen vurderer det slik at kommunen, til en hver tid, må ha nok plass til alle grunnskoleelevene på de kommunale grunnskolene. Dersom en av de private grunnskolene skulle opphøre, har elevene umiddelbart rett til å få plass i den kommunale grunnskolen. Følgende plan foreslås gjennomført: Periode Enhet Tiltak Kommentar Ungdomsskoler 2017-2020 Vormsund Ombygging og Ombygging og nybygg i ungdomsskole Runni ungdomsskole nybygg Beholdes Vormsund er vedtatt. Kapasiteten er god
Barneskoler Neskollen skole Beholdes Egen kortsiktig strategi for å imøtekomme den store elevutviklingen vil bli fremmet våren 2017 2018-2021 Skogbygda skole Ny barneskole på Opaker / Herbergåsen. Skogbygda skole legges ned Ny barneskole, med utvidelsesmuligheter, skal erstatte Skogbygda skole. 2021-2024 Fenstad skole Opprustes/utvides Dagens skole rustes opp i tråd med framtidig elevutvikling 2023-2026 Årnes skole Ny barneskole bygges på Årnes. Årnes nåværende skole legges ned Ny skole som erstatter Årnes skole og Østgård skole Se Årnes skole Østgård skole Legges ned og inngår i ny Årnes skole 2024-2027 Auli skole Ombygges/utvides der skolen står i dag Nedleggelse samordnes med bygging av ny Årnes skole Tiltak må samordnes med et ev. interkommunalt samarbeid og/ eller endringer av kommunegrenser Se Auli Skole Fjellfoten skole Beholdes og utvides Må utvides for å ha plass til Framtunelever og framtidig elevvekst i området Se Auli Skole Framtun skole Legges ned og elevene fordeles på Auli skole og Fjellfoten skole etter nærskoleprinsippet Når det gjelder forhold ved den enkelte skole, har rådmannen vurdert følgende: Sammenslåing samordnes med opprusting/nybygg ved Auli skole og en utvidelse ved Fjellfoten skole Ny ungdomsskole er vedtatt skal bygges i Vormsund Det er vedtatt at dagens Vormsund ungdomsskole skal bygges om og at skolen også vil få nybygg. Runni ungdomsskole beholdes Skolen vil ha god kapasitet i lang tid fremover. Prognosene tilsier at skolen sannsynligvis vil ha tilfredsstillende kapasitet frem mot 2040. Neskollen skole Skolen har i dag utnyttet sin fulle kapasitet. Det forventes en videre årlig vekst i elevtallet i området frem mot 2040. For å ivareta det kortsiktige og langsiktige behovet for flere elevplasser ved Neskollen, vil det utarbeides en egen strategi for dette. En ny skole på Opaker / Herbergåsen vil på bakgrunn av nærskoleprinsippet ikke frigjøre mange elevplasser ved Neskollen skole Det bygges en ny barneskole på Opaker / Herbergåsen Skogbygda skole legges ned o Med den elevveksten som prognosene tilsier vil Skogbygda skole, med sine 5 paviljonger, bli for liten rund år 2020. Dette betyr at det vil bli behov for en større ombygging og utvidelse av Skogbygda skole dersom denne skolen skal beholdes o Paviljongene er ment å være midlertidig og ikke permanente klasserom o Boligutviklingen i Skogbygda vil iht. kommuneplanen være begrenset o Veksten i antall grunnskoleelever forventes i området Opaker/Bjertnes. Her er det regulert for utbygging av minst 200 boliger
o En ny skole i området Opaker / Herbergåsen gir muligheter for et samarbeid med FUVO når det gjelder bruk og utvikling av idrettsflater o En av grunneierne i området Opaker / Herbergåsen, Ole Magnus Røed, foreslår et område han eier til utvikling av et nytt skoleanlegg. Området er tett opp til FUVO sitt idrettsanlegg o Oppføringen av en Montessori skole i området Bjertnes er ikke gjennomført. En privatskole i området vil sannsynligvis rekruttere noen elever fra Skogbygda/Opaker skole. Likevel må kommunen ha kommunal grunnskoleplass til disse elevene Fenstad skole opprettholdes (og utvides) Skolen benytter i dag 4 paviljonger som klasserom. Skolen trenger å rustes opp over tid. Skolen har i dag 174 elever. Dette er rundt 60 elever færre enn prognosene viste per 31.12.15. Likevel forventes det en elevøkning ved skolen gjennom de utbyggingsprosjekter som er på gang eller planlegges. o Prognosene viser at elevtallet i området Fenstad/Brårud vil øke noe i årene som kommer, og mer enn skolen har kapasitet til o Paviljongene er ment å være midlertidig og ikke permanente klasserom o For en del elever i ytterkanten av Fenstad skole sitt nærområde, ville en eventuell reisevei til Opaker / Herbergåsen skole eller til andre skoler i bygda, bli lang. For enkelte elever kan reiseveien bli opp til 25 minutters effektiv kjøring (uten stans). Med stans kan reisevei bli opptil 50 minutter o Det ville blitt utfordrende å finne en god SFO løsning for elever fra Fenstad området. For mange Fenstad elever ligger Opaker / Herbergåsen i motsatt retning av den vegen de fleste foresatte kjører om morgenen for å komme på arbeid. Det er ikke skoleskyss til SFO. o Med de planene Fenstad Fotballklubb og Fenstad Vel har for et nytt fotballanlegg og en idrettshall i nær tilknytning til Fenstad skole, ligger forholdene godt til rette for et samarbeid mellom kommunen og organisasjonene slik at Fenstad skole kan benytte disse arealene Det bygges en ny barneskole i nærheten av Årnes sentrum Dagens Årnes skole legges ned. Den nye skolen bygges for å kunne ta imot den elevveksten som forventes i tilknytning til dagens Årnes skole og Østgård skole i årene som kommer. o En ny barneskole i nærheten av Årnes sentrum gir muligheten til å utvikle nye idrettsflater, slike som fotballbane og idrettshall o En ny skole i området Årnes gir muligheter for et samarbeid med Raumnes & Årnes Idrettslag når det gjelder bruk og utvikling av idrettsflater o Dette alternativet gir også muligheter for å finne et godt egnet sted for en barneskole hvor det er tilstrekkelig rom for uteaktiviteter, bruk av naturen, idrett og trivsel og trygg skoleveg (folkehelse i skolen) o Flere elever får bedre tilgang til bibliotekstjenestene i sentrum Østgård skole legges ned Skolen leverer i dag gode resultater på de nasjonale prøvene og har et godt læringsmiljø. Beholdes Østgård skole vil dette bli et skoletilbud hvor kostpris per elev blir høy sammenlignet med større skoler. Prognosene viser at bare 10-15 elever per trinn vil sokne til denne skolen. o Det pedagogiske utviklingsmiljøet ved en så liten skole vil være sårbart i forhold til lærerkrefter, fagbehov og samarbeid på trinn. Dersom skolen, slik det er blitt foreslått, bare skal være et tilbud for 1.- 4. trinn, vil denne sårbarheten forsterkes o En 1.- 4. trinns skole for hele Årnes og Østgård området vil det ikke være plass til på Østgård skole. Prognosene viser at det kan bli mellom 12 og 16 klasser på disse fire trinnene i dette området. Østgård skole har 7 klasserom o I tidligere år var Årnes skole fullt belagt, og Østgård skole ble benyttet som en avlastningsskole. Elever fra Årnes området har kunnet søke om plass ved Østgård skole. I dag utgjør denne gruppen ca. 30 elever. Med en ny skole på Årnes vil det være naturlig at en slik praksis oppheves, og færre elever vil da ha skoleplass ved Østgård skole Auli barneskole ombygges/får nytt bygg Auli skole trenger å rustes opp i tiden som kommer. Det vil ikke være plass til elever fra Framtun
skole ved dagens Auli skole. En ombygging og utvidelse av Auli skole er nødvendig for å erstatte nåværende Auli- og Framtun skole. o Det er nødvendig med en opprusting av Auli skole. Skolen vil bli for liten i årene som kommer o Ombygging eller nybygging av Auli skole må på plass før Framtun elever kan få plass ved skolen o Det kan være mulig med et samarbeid mellom Haga IF og Nes kommune om idrettsflater tilknyttet Auli skole o Gang og sykkelveg fra Haga til Auli bør prioriteres Fjellfoten skole opprettholdes (og utvides) Dette begrunnes med de utbyggingsplaner som foreligger for nærområdet til skolen og for å få plass til Framtunelever. Det kan bli nødvendig med en utvidelse av skolens romkapasitet rundt 2020-2024 dersom skolen tar imot elever fra Framtun skole innen den tid. Framtun skole legges ned Framtun skole legges ned. Basert på nærskoleprinsippet gis det rom for at noen av elevene fra Framtun kan få plass ved Fjellfoten skole. De øvrige elevene får plass ved en ny Auli skole. o Framtun skole er liten og dyr i drift per elev. I dag er elevgrunnlaget på rundt 100 elever. o Store deler av skolen er gammel og tilgangen på idrettshall er ikke til stede o En ombygging/utbygging ved Auli skole vil trolig, basert på nærskoleprinsippet, som i dag ikke følges for dette området, motta elever som tidligere gikk på Framtun. Dette gjelder elever fra Haga stasjon og langs Hagavegen ut til grensen mot Aurskog kommune. Elevgrunnlaget vil da redusere ytterligere ved Framtun skole. 2.3 Barnehage Barnehagestruktur Rådmannen anbefaler å opprettholde tre kommunale barnehager og anbefaler at alle bygges ut til å være kostnadseffektive med en kapasitet på inntil 120 barn. Videre anbefaler rådmannen at kommunen i samarbeid med private aktører i barnehagesektoren legger til rette for at kommunens fremtidig behov for kapasitet på barnehageplasser blir ivaretatt. Rådmannens begrunnelse for valg av anbefalt barnehagestruktur Erfaringstall viser at det vil være mer gunstig med en jevnere fordeling av barn mellom kommunale og private barnehager. Dette sett i forhold til drift, tilskuddsberegning og behov for forutsigbarhet for tilskudd til private barnehager. Barnehagenes størrelse har betydning for kostnadene per barn og store barnehager er mer kostnadseffektive enn små barnehager, ref. politisk sak PS 46/15, kostnadseffektiv drift av barnehagene i Nes basert på lovkrav om rett til barnehageplass. Ved seinere revideringer anbefaler rådmannen at det vurderes om kommunen også skal bygge flere kommunale barnehager for å ivareta behov for god økonomisk forutsigbarhet i forhold til tilskudd til private barnehager. Følgende plan foreslås gjennomført: Periode Enhet Tiltak Kommentar 2017-2018 Årnes barnehage (kommunal) Ny barnehage for 120 barn i Kjushagan Vedtatt politisk og bygging er i gang i Kjushagan. Skal 2018-2022 Auli barnehage (kommunal) 2019-2022 Skogbygda barnehage (kommunal) Ny barnehage eller overta og utvide nåværende barnehage Ny barnehage på Opaker / Herbergåsen erstatte Svarverud barnehage. Tiltak må samordnes med et ev. interkommunalt samarbeid og/ eller endringer av kommunegrenser. Skogbygda barnehage flyttes til Opaker / Herbergåsen.
Når det gjelder forhold ved den enkelte kommunale barnehage, har rådmannen gjort følgende vurderinger: Ny kommunal barnehage bygges i Kjushagan En ny kommunal barnehage er vedtatt skal bygges i Kjushagan for 120 barn. Arbeidet er startet. Skogbygda barnehage flyttes til Opaker / Herbergåsen Skogbygda kommunale barnehage flyttes til en ny kommunal barnehage som bygges i området Opaker / Herbergåsen. o Barnegrunnlaget til Skogbygda barnehage er begrenset og vil i følge prognosene ikke bli stor nok til å tilfredsstille kravene til en kostnadseffektiv barnehage o Et oppvekstsenter kan etableres i sammen med en ny barneskole på Opaker / Herbergåsen o Bedre tilgjengelighet for brukere gjennom en mer sentral plassering av barnehagen o Antall kommunale barnehageplasser kan økes og dermed optimalisere driften Auli barnehage Ny kommunal barnehage bygges på Auli. Det er mangel på barnehageplasser i Auli området. Auli barnehage holder til i leide lokaler i Auli Grendehus. Leieavtalen går ut i 2021. o Uhensiktsmessige lokaler som ikke er tilpasset moderne barnehagedrift o Ikke plass til flere barn og mange på venteliste o Auli Grendehus kan muligens kjøpes av kommunen De private barnehagene Rådmannen vurderer at samarbeidet med de private barnehagene er godt. Mange private eiere viser interesse for å utvide sin aktivitet i Nes kommune. Flere av disse private barnehagene har planer om, og har søkt om utvidelse av sin kapasitet. Sammen med de kommunale barnehagene vurderer rådmannen det formålstjenlig at de private barnehagene kan ivareta kommunens behov for fremtidig kapasitetsøkning for årene fram mot 2040. På den annen side anbefaler rådmannen at kapasitetsøkningen planlegges og tilrettelegges nøyaktig, da det er viktig at det ikke blir overkapasitet i de områdene hvor det planlegges å bygge de kommunale barnehagene. Kommunale barnehager som er halvfulle og lite kostnadseffektive, vil gi økte kostnader for kommunen. Rådmannen kjenner til følgende private barnehager som er innvilget, har søkt, eller som planlegger å søke om forhåndstilsagn til dekning av kapitaltilskudd og drift i forbindelse med nybygg eller utvidelse av eksisterende barnehage: o Hoppensprett, Brårud o Hoppensprett, Fjellfoten o Læringsverkstedet, Neskollen o Hoppensprett, Opaker o Husmo barnehage, Årnes o Hoppensprett naturbarnehage, Udnes o Felix Montessori, Bjertnes Behandling av mottatte tilsagnssaker vil bli gjennomført når barnehagestrategien er avklart. Rådmannen anbefaler at det ikke blir overkapasitet i de områdene hvor de kommunale barnehagene er eller planlegges bygget. Kommunale barnehager som bare er halvfulle, vil gi økte kostnader for kommunen. KONKLUSJON: Rådmannens forslag til strategi for skole- og barnehagestruktur i Nes 2017-2040 vedtas.