OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

Like dokumenter
Møtedato: 09. mars 2009 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset.

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Svein-Arne Myrvold

Administrasjonen orienterer fra starten av møtet angående sykefravær og vikarbruk.

LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: 5. juni 2008 Møtetid: kl Møtested: Kommunestyresalen

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Fredag 17. desember 2010 Tid: Kl. 10:00 Sted: Møterom Fjergen

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær (sign) Tel:

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling DATO: TORSDAG 28. FEBRUAR 2008 TID: KL. 13:00 STED: FORMANNSKAPSSALEN - LEVANGER RÅDHUS

1.varamedlem møter fast, øvrige møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

GRONG KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: 29. september 2008 Møtetid: Kl Møtested: Grong kommune, ordførers møterom

Paul Stenstuen Kontrollsekretær (sign) Tel:

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær (sign) Tel:

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE

SAKLISTE. sak 011/16 vil bli behandlet i lukket møte jf. koml. 31.2, fvl. 13. Kontrollsekretær

LIERNE KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Møtested: Lierne, kommune sal

Paul Stenstuen Kontrollsekretær (sign) Tel:

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

NAMSSKOGAN KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. DATO: 12. mars 2013 TID: Kl STED: Namsskogan kommune, kommunestyresalen

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 21.mars 2012 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset

NAMSOS KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 005/12 Orientering fra administrasjonen

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget

1. varamedlem møter fast. De øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale.

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 016/09 Referatsaker 017/09 Selskapskontroll Valg av utfører og rullering av plan

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 025/15 Referatsaker

1.varamedlem møter fast, øvrige møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

HØYLANDET KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: kommunestyresalen

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

1.varamedlem møter fast, øvrige møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel. Elisabeth Bjørhusdal (sign.) Kontrollsekretær

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

Møtedato: 29. november 2011 Møtetid: Kl Møtested: Røyrvik kommune, møterom på kommunehuset

NAMDALSEID KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: Møterom Dåapma

Kontrollutvalget vil gjennomføre eget besøk ved teknisk enhet som en del av møtet. Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 019/10 Referatsaker

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Møtedato: 03. mars 2008 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune, formannskapets møterom

MØTEINNKALLING. Møtedato: Møtetid: Møtested: Hudiksvall, Namsos Rådhus

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel. Orientering fra revisor - sak 007/15 vil bli behandlet i lukket møte jf. koml. 31.2, fvl. 13.

Det kalles inn til nytt møte i kontrollutvalget, da møtet den ble avlyst grunnet stort forfall.

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE

1. varamedlem møter fast slik som vedtatt i kommunestyret. Øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

GRONG KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtedato: 16. juni 2008 Møtetid: Kl Møtested: Grong kommune, møterom 2 Saker: 011/08 016/08

Etter møtet, ca. kl. 1130, blir det et treff med kontrollutvalget fra forrige periode på Næringshagen. Kontrollsekretær (sign) Tel:

1. varamedlem møter fast slik som avtalt. Øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

Kontrollutvalget vil gjennomføre eget besøk på Pleie- og omsorgstunet som en del av møtet.

GRONG KOMMUNE Kontrollutvalget

INNHERRED SAMKOMMUNE Kontrollutvalget

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomiteen

FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Torsdag 26. april 2012 TID: Kl. 09:00 STED: Frosta rådhus Møterom B

LIERNE KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING

Øvrige varamedlemmer møter etter nærmere avtale / i tråd med tidligere praksis. Sakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann.

INDERØY KOMMUNE Kontrollutvalget

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

Rådmannen er invitert til å komme i møte og orientere i sak 14/08, 15/08 og 16/08.

FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Torsdag 24. april 2008 TID: Kl. 09:00 STED: Frosta rådhus NAV møterom

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel. Eva Bendikke Bräkkfjell Jåma. Kontrollsekretær

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale / i tråd med tidligere praksis. Sakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann.

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 7. mai 2008 TID: Kl. 18:00 STED: Møterom Herredshuset

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon / E-post:

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

SNÅSA KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. DATO: Onsdag 6. mai 2009 TID: Kl STED: Møterom Herredshuset

Møtedato: 23.april 2009 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset.

1.varamedlem møter fast, øvrige møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

1.varamedlem møter fast slik som avtalt. Øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget

VERRAN KOMMUNE Kontrollutvalget

TID: Onsdag kl NB! Merk Møtedag STED: Møterom 2, Kommunehuset

Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

Møtedato: 15. september 2008 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune, møterom helsesenter.

LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Tirsdag 21. april 2009 Tid: Kl. 09:30 Sted: Levanger rådhus, Møterom 1056

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtet er lukket, jfr. kommunelovens 77 nr. 8.

FLATANGER KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEPROTOKOLL. Møtedato: 26. mai 2010 Møtetid: Møtested: Miljøbygget, Sal II Saker: /10

TID: Mandag kl STED: Formannskapets møterom, Høylandet kommunehus. Sakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann.

Møtedato: 21. september 2009 Møtetid: Kl Møtested: Høylandet kommune. Møterom i underetasje på kommunehuset.

1.varamedlem møter fast, øvrige møter bare etter nærmere avtale eller innkalling.

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget

Møtedato: Mandag 15. februar 2010 Møtetid: Kl Møtested: Namsos Samfunnshus, Formannskapssalen 4. etg.

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale/ i tråd med tidligere praksis. Sakliste med saksdokumenter sendes også ordfører og rådmann.

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Møtedato: Onsdag 4. mai 2016 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Fjergen

Svein-Arne Myrvold Kontrollsekretær Telefon: Mobil: e-post:

GRONG KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Møtedato: 9. mai 2011 Møtetid: Kl Møtested: Grong kommune, Møterom 3

STJØRDAL KOMMUNE Kontrollkomite

1. varamedlem møter fast. De øvrige varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale.

SAKLISTE Sak nr. Sakstittel

MØTEINNKALLING. Kontrollutvalget. Møtedato: Møtetid: Kl Møtested: Namdalshagen - Kamme Greiff

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON

MERÅKER KOMMUNE Kontrollutvalget. Møteinnkalling. Dato: Onsdag 15. februar 2012 Tid: Kl. 10:00 Sted: Meråker rådhus, Møterom Funnsjøen

FOSNES KOMMUNE Kontrollutvalget

018/08 Oppstart av forvaltningsrevisjonsprosjekt Evaluering av kommunen som IA-bedrift med fokus på sykefravær

Ordfører og rådmann inviteres særskilt til å delta i diskusjonen omkring overordna analyse og plan for forvaltningsrevisjon.

Besøket på Helsetunet blir gjennomført som en del av kontrollutvalgets møte, jfr. sak 010/16.

Transkript:

OVERHALLA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 30. mai 2008 Møtetid: Kl. 09.00 Møtested: Overhalla kommune, møterom 4. etasje. De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig til KomSek Trøndelag IKS. Varamedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. Ordfører, eventuelt administrasjonen møter for orienteringer og redegjørelser. Møtet er lukket, jfr. kommunelovens 77 nr. 8. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 008/08 Orientering angående kommunens engasjement i Barlia 009/08 Redegjørelse angående Folkevalgtes arbeidsvilkår 010/08 Orientering angående utredningen av eiendomsskatt, sak 020/07 i kommunestyret 011/08 De kommunale økonomi- og regnskapsprinsipper, del 2 012/08 Årsregnskap for 2007 013/08 Årsberetning for 2007 014/08 Kontrollrapport 2007 vedrørende skatteoppkreverfunksjon i Overhalla kommune 015/08 Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjonsprosjekt 2008-2011 016/08 Selskapskontroll MNA 017/08 Referatsaker Eventuelt Grong 22.05. 2008 Tore Nordfjellmark (sign) Leder Gunnhild Berg Kontrollsekretær Tlf: 74 31 21 44 mob: 99 39 36 88 e-post: gunnhild.berg@komsek.no

SAK 008/08 ORIENTERING ANGÅENDE KOMMUNENS ENGASJEMENT I BARLIA Kontrollutvalget 30.05.2008 Gunnhild Berg 008/08 Overhalla 08 1. Kontrollutvalget tar den gitte informasjon til etterretning Vedlegg Ingen Ikke trykte vedlegg Ingen Saksopplysninger Kontrollutvalget ønsket en orientering angående kommunens engasjement i Barlia. Ordfører gir en kort orientering i møtet SAK 009/08 REDEGJØRELSE ANGÅENDE FOLKEVALGTES ARBEIDSVILKÅR Kontrollutvalget 30.05.2008 Gunnhild Berg 009/08 Overhalla 08 2. Kontrollutvalget tar den gitte redegjørelse til orientering 3. Kontrollutvalget oppfordrer kommunestyret til å revidere innholdet i reglementet Folkevalgtes arbeidsvilkår slik at både innhold og godtgjøringssatser blir tidsriktig i forhold til kommunens organisering. Vedlegg Brev til ordfører fra KomSek Trøndelag IKS datert 26.03. 2008 Ikke trykte vedlegg 1. Folkevalgtes arbeidsvilkår ( Utsendt til kontrollutvalget sammen med møteprotokoll fra kontrollutvalgsmøte den 06.03. 2008 ) 2. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte den 6. mars 2008

Saksopplysninger Kontrollutvalget ønsket en redegjørelse angående kommunens reglement Folkevalgtes arbeidsvilkår. Dette etter en gjennomgang av referatsaker sak 002/08 i kontrollutvalgets møte den 6. mars 2008. Folkevalgtes arbeidsvilkår blir årlig justert i forbindelse med fastsetting av ordførergodtgjørelse, sist justert 26.06. 2007. Kontrollutvalget har inntrykk av at dokumentet bør revideres også innholdsmessig slik at de blir tidsriktig i forhold til kommunens organisering. Kontrollutvalget er bl.a. ikke nevnt som eget utvalg i reglementet. Kommuneloven 76 tilsier at det kommunestyret som har det øverste tilsyn med forvaltningen. Kommuneloven 77 tilsier at det er kommunestyret velger selv et kontrollutvalg som på sine vegne skal forestå det løpende tilsyn med den kommune forvaltning. Kapitel 3 i forskrift om kontrollutvalg i kommuner viser kontrollutvalgets ansvar og oppgaver. Lovverket viser at kontrollutvalget har en viktig tilsynsoppgave på vegne av kommunestyret. I vedtaket til kontrollutvalget heter det 1. Referatene tas til orientering 2. Kontrollutvalget oppfordrer formannskap / kommunestyre til å vurdere vedtaket om godtgjørelse til leder for de ulike kommunale utvalg på nytt. 3. Det ønskes en orientering angående dette på neste møte i kontrollutvalget. En bestilling på en slik redegjørelse / orientering ble sendt i brev til ordfører, datert 26.03. 2008. Redegjørelsen er ønsket gitt i møte den 30. mai 2008. SAK 010/08 ORIENTERING ANGÅENDE UTREDNING AV EIENDOMSSKATT, Sak 020/07 i kommunestyret Kontrollutvalget 30.05.2008 Gunnhild Berg 010/08 Overhalla 08 1. Kontrollutvalget tar den gitte informasjon til orientering. Vedlegg Ingen Ikke trykte dokument 1. Møteprotokoll fra kontrollutvalgsmøte 06.03. 2008 2. Økonomiplan 2008 2011, Sak 020/07 i kommunestyret 26.06. 2007. 3. Brev fra KomSek Trøndelag IKS, datert 26.03. 2008 til ordfører i Overhalla kommune angående orientering om utredning av eiendomsskatt.

Saksopplysninger I kontrollutvalgsmøte den 6. mars 2008 sak 003/08 Gjennomgang av møteprotokoller ble det fattet slikt vedtak: 1. Kontrollutvalget tar informasjon angående gjennomgangen av møteprotokoller til etterretning. 2. Kontrollutvalget innstiller på at kommunestyret fatter slikt vedtak. 1. Kommunestyret endrer den praksis som har vært gjennomført i 2007 angående behandling av kontrollutvalgets saker. 2. Kommunestyret behandler saker oversendt fra kontrollutvalget uten ugrunnet opphold. Sakene behandles ut fra saken innhold, og a. protokollføres som referatsak, b. protokollføres som orientering med eget saksnummer, eller c. protokollføres som sak med eget saksnummer og vedtak, hvor saken følges opp videre hvis kommunestyrets vedtak tilsier det. 3. Kommunen påser at den kommunale møtevirksomheten blir gjennomført etter lover og forskrifter. a. Kontrollutvalget vil presisere at kommunestyremøter ikke kan gjennomføres via e - post. Vedtak skal fattes i møte. b. Kontrollutvalget vil minne kommunestyret om at saken om eiendomsskatt skulle utredes på nyåret. Utvalget ber om å bli orientert om hvordan dette arbeidet går. Med utgangspunkt i vedtaket punkt 3 b ønsker kontrollutvalget en orientering angående utredning av eiendomsskatt. Etter vedtak i kommunestyret den 26. juni 2007 skulle dette utredes på nyåret i 2008. I mars 2008 var ennå ikke en slik utredning fremlagt. Kontrollutvalget ønsker en utredning omkring saken selv om den igjen er satt på sakskartet i Overhalla kommune. En slik utredning imøtekommes i kontrollutvalgsmøte den 30.05. 2008 SAK 011/08 DE KOMMUNALE ØKONOMI- OG REGNSKAPSPRINSIPPER, del 2 Kontrollutvalget 30.05.2008 Gunnhild Berg 011/08 Overhalla 08 4. Kontrollutvalget tar den gitte opplæring og informasjon til orientering. Vedlegg Ingen Ikke trykte dokument Brev fra KomRev Trøndelag IKS datert 5. november 2007

Saksopplysninger I kontrollutvalgsmøte den 6. mars 2008 gikk KomRev Trøndelag IKS gjennom de kommunale økonomi- og regnskapsprinsipper. Dette var en overordna og generell del. Det var ønskelig med en videre gjennomgang, og da mer direkte rettet mot Overhalla kommunes regnskaper. Dette imøtekommes i møtet 30.mai 2008. Vurderinger Kontrollutvalget i Overhalla anser denne opplæringa som nyttig og hensikten med dette er å gi kontrollutvalget bedre forutsettinger for å avgi uttalelse til kommunens regnskaper, samt å vurdere kommunens økonomi. SAK 014/08 KONTROLLRAPPORT 2007 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJON I OVERHALLA KOMMUNE. Kontrollutvalget 30.05.2008 Gunnhild Berg 014/08 Overhalla 08 Kommunestyre 1. Kontrollutvalget tar skatteoppkreverens redegjørelse for skatteregnskapet 2007 til orientering, 2. Kontrollutvalget tar skattekontorets kontrollrapport 2007 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Overhalla kommune til orientering. 3. Saken oversendes kommunestyret 4. Kontrollutvalget innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: 1) Kommunestyret tar skatteoppkreverens redegjørelse for skatteregnskapet 2007 til orientering. 2) Kommunestyret tar skattekontorets kontrollrapport 2007 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Overhalla kommune til orientering Vedlegg 1. Brev av 25.01.08 fra skatteinnkreveren i Overhalla Redegjørelse skatteregnskapet 2007. 2. Kopi av brev av 19.02.08 til kommunestyret i Overhalla fra Skatteetaten (Skatt Midt- Norge) Kontrollrapport 2007 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Overhalla kommune. Ikke trykte vedlegg 1. Brev av 21.2.2005 fra Skattedirektoratet til Kommune v/rådmannen - Kommunens behandling av skatteregnskapene etter at kontroll og revisjon er overtatt av staten 2. Brev av 2.7.2004 fra Skattedirektoratet til Skatteoppkreverkontorene Overføring av kontroll av skatteoppkreverfunksjonen i sin helhet fra kommunene til Skatteetaten

Saksopplysninger Skatteetatens kontrollrapport 2007 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Overhalla kommune Skatteregnskapet, som anses som delregnskap til Skatteetatens samlede regnskap, avgis overfor Skattedirektoratet. Det er Stortinget som foretar den formelle behandlingen av Skatteetatens regnskap. Skattedirektoratet stiller ingen krav til formell behandling av kontrollrapporten i den enkelte kommune, men forutsetter at eventuelle anmerkninger og forbedringspunkter blir fulgt opp. Kontrollutvalget plikter imidlertid å følge opp at kommunen ivaretar skatteoppkreverfunksjonen på en tilfredsstillende måte, og at funksjonen blir utøvd i samsvar med regelverket og eventuelle pålegg fra skatteetaten. Skatteetaten gjennomfører løpende kontroll med skatteoppkrever. I forbindelse med denne kontrollen utarbeides det årlig en kontrollrapport som sendes til kommunestyret i den enkelte kommune - med gjenpart til kontrollutvalget. Ved denne kontrollrapporten får kommunestyret og kontrollutvalget en tilbakemelding mht. hvorledes skatteoppkreverfunksjonen er blitt ivaretatt og utført. Rapporten vil også kunne inneholde konkrete forslag til tiltak og forbedringspunkter. Resultatet av utført kontroll tilsier skatteoppkreverfunksjon blir ivaretatt i henhold til skatteoppkreverinstruksen. De anmerkninger som skattekontoret har redegjort for har ingen betydning for konklusjonen i rapporten og er i samsvar med gjeldene regelverk. Viser for øvrig til kontrollrapporten vedrørende skatteoppkreverfunksjon i Overhalla kommune. Skatteoppkreverens beretning for skatteregnskapet 2007: Fra 2007 er det innført et nytt skatteregnskapssystem (SOFIE). Den totale skatteinngangen for året 2007 utgjorde kr 204.487.509,- Tilsvarende tall for 2006 var kr 190.726.000.,- Kommunens andel av skatteinngangen i 2007 utgjorde 53.810.000,- tilsvarende tall i 2006 utgjorde kr 52.971.000,-. Tallmaterialet er nærmere forklart i skatteoppkrevers redegjørelse og vurderinger. Vurdering: Skattekontoret har gjennomført stedlig kontroll med hovedvekt på forberedelse til konvertering til skatteregnskapssystemet SOFIE og innkreving. I rapporten fremkommer ingen forhold som er i strid med gjeldene regelverk og som har betydning for konklusjonen. Uten at det har betydning for konklusjonen anmerkes det at kommunen ikke har utført arbeidsgiverkontroll i tilstrekkelig omfang. Det er gjennomført stedlig kontroll hos 0,6 % av arbeidsgivere. Dette er lavere måloppnåelse enn målkravet satt av Skattedirektoratet. Rapportene oversendes kommunestyret til orientering

SAK 015/08 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 Kontrollutvalget 30.05.2008 Gunnhild Berg 015/08 Overhalla 08 Kommunestyret Saksbehandlers forslag til innstilling til kommunestyret 1. Kommunestyret vedtar Plan for gjennom føring av forvaltningsrevisjonsprosjekt 2008-2011 2. Kontrollutvalget gis myndighet til å foreta eventuelle rulleringer og endringer av planen innenfor planperioden Vedlegg Plan for gjennom føring av forvaltningsrevisjonsprosjekt 2008-2011 utarbeidet av KomRev Trøndelag IKS Ikke trykte vedlegg 1. Kontrollutvalgets sak 018/07 2. Forskrift om kontrollutvalg 3. Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner 4. Kommuneloven Saksopplysninger Kontrollutvalgsforskriftens 9 og 10 inneholder bl.a. følgende bestemmelser om forvaltningsrevisjon: Kontrollutvalget skal påse at kommunens eller fylkeskommunens virksomhet årlig blir gjenstand for forvaltningsrevisjon. Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for forvaltningsrevisjon på de ulike sektorer og virksomheter. Krav om utarbeidelse av plan for forvaltningsrevisjon er hjemlet i kl. 77, og fremkommer i forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 10, hvor det heter: Kontrollutvalget skal minst en gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret eller

fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for forvaltningsrevisjon på de ulike sektorer og virksomheter Ved behandlingen av sak 018/07 - Overordnet analyse og plan for forvaltningsrevisjon 2008-2011 gjorde kontrollutvalget slikt vedtak: 1. Kontrollutvalget ber revisor igangsette arbeidet med overordnet analyse og utarbeide utkast til plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2008-2011. 2. Forslaget til plan legges fram for behandling i kontrollutvalget i løpet av 1. halvår 2008 Overordnet analyse er nå gjennomført i Overhalla kommune, og det er på bakgrunn av analysen utarbeidet forslag til plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjonsprosjekt 2008-2011. KomRev Trøndelag IKS har foretatt en vurdering av hva som er risikoområder i kommunen. Kommunens nøkkeltall i KOSTRA er analysert og sammenlignet med andre kommuner. Kontrollutvalget er også bedt om å komme med innspill til prosjekter, sentrale dokumenter er gjennomgått samt erfaringer fra tidligere forvaltningsrevisjonsprosjekt ligger til grunn for prosjektanbefalingene. I tillegg er det gjennomført samtale med rådmannen. Den tid KomRev Trøndelag IKS har avsatt som disponibel til forvaltningsrevisjon i Overhalla kommune er på 215 timer pr. år. Avhengig av omfanget på prosjektene, innebærer dette normalt 2-3 prosjekter i planperioden. I tillegg til plan for forvaltningsrevisjon kan også plan for selskapskontroll ha innvirkning på den totale tildelte tidsressurs dersom det blir aktuelt med forvaltningsrevisjon i et kommunalt eid selskap. De foreslåtte prosjektene er liste opp i uprioritert rekkefølge. Kontrollutvalget foretar en prioritering av prosjektene gjennom sitt innstillingsvedtak til kommunestyret. Da det er kommunestyret som foretar utvelgelse og den endelige prioritering av forvaltningsrevisjonsprosjekt i perioden, legges saken frem for kontrollutvalget til drøfting og forslag til prioritering av prosjekt for gjennomføring i perioden 2008 2011. Planen inneholder 5 foreslåtte prosjekter utvalgt etter vesentlighet og risiko. Nr Prosjekt Pleie og omsorg. Ressursbruk. Hjemmetjenester Miljø / landbruk Økonomistyring Innkjøp rutiner og praksis følge byggeprosjekt Vedlikehold kommunal eiendom Forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner sier dette i 7 som omhandler forvaltningsrevisjonens innhold: Forvaltningsrevisjon innebærer å gjennomføre systematiske vurderinger av økonomi,

produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger. Herunder om a. forvaltningen bruker ressurser til å løse oppgaver som samsvarer med kommunestyrets vedtak og forutsetninger, b. forvaltningens ressursbruk og virkemidler er effektive i forhold til målene som er satt på området, c. regelverket etterleves, d. forvaltningens styringsverktøy og virkemidler er hensiktsmessige, e. beslutningsgrunnlaget fra administrasjonen til de politiske organer samsvarer med offentlige utredningskrav f. resultatene i tjenesteproduksjonen er i tråd med kommunestyrets eller fylkestingets forutsetninger og/eller om resultatene for virksomheten er nådd. Gjennomføring og rapportering av forvaltningsrevisjon skal skje i henhold til god kommunal revisjonsskikk og etablerte og anerkjente standarder på området, og det skal etableres revisjonskriterier for det enkelte prosjekt. I departementets merknader til bestemmelsen fremgår det bl.a: Det sentrale er vurderinger av om resultatene i tjenesteproduksjonen er i tråd med kommunestyrets/fylkestingets vedtak og forutsetninger. Forvaltningsrevisjon er i denne forstand resultatorientert. Forvaltningsrevisjon er dermed ikke begrenset til undersøkelser av økonomiforvaltningen. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt kan dreie seg om hvorvidt den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser om vedtak, men perspektivet er langt videre enn dette. Bokstavene a til f inneholder en oppregning av elementer som vil kunne være tema i et forvaltningsrevisjonsprosjekt. Oppregningen er ikke uttømmende. Hvilke elementer som inngår i et forvaltningsrevisjonsprosjekt vil avhenge av formål og problemstilling for det konkrete prosjektet. Annet ledd fastslår at forvaltningsrevisjon og rapportering av forvaltningsrevisjon skal skje i henhold til god kommunal revisjonsskikk og etablerte og anerkjente standarder på området, samt at det skal utarbeides revisjonskriterier for det enkelte forvaltningsrevisjonsprosjekt. Forvaltningsrevisjon er et selvstendig fagområde. Ved gjennomføring av systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og/eller virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger, skal det etableres/utledes revisjonskriterier. Revisjonskriterier er normer og/eller standarder som forvaltningsrevisjonsobjektet skal vurderes/revideres i forhold til. Revisjonskriteriene skal brukes som grunnlag for å vurdere om forvaltningens økonomi, produktivitet, måloppnåelse og/eller virkninger er i samsvar med kommunestyrets/fylkestingets vedtak og forutsetninger og/eller det regelverk som gjelder på området. Vurdering Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjonsprosjekt for perioden 2008-2011 er utarbeidet i tråd med tidligere fattet vedtak i kontrollutvalget samt de bestemmelser som følger av forskrift. Kontrollutvalget har gjennom den fremlagte plan et grunnlag for å foreslå aktuelle prosjekter og rekkefølgen av disse overfor kommunestyret. I tillegg vil revisjonen være tilstede på møtet for å gi supplerende og utfyllende opplysninger.

Det bør imidlertid tas høyde for at det vil kunne oppstå et endret behov for forvaltningsrevisjon. Kommunestyret anbefales derfor å gi endrings- og omprioriteringsmyndighet til kontrollutvalget. SAK 016/08 SELSKAPSKONTROLL I MIDTRE NAMDAL AVFALLSSELSKAP IKS Kontrollutvalget 30.05.2008 Gunnhild Berg 016/08 Overhalla 08 Kommunestyret 1. Kontrollutvalget slutter seg til de vurderinger og konklusjoner som er gitt i rapporten. 2. Rapporten oversendes kommunestyret. 3. Kontrollutvalget innstiller på at kommunestyret gjør slikt vedtak: 1. Kommunestyret tar rapporten Selskapskapskontroll Midtre Namdal Avfallsselskap IKS. Eierskapskontroll utført 2007 til etterretning, og ber rådmannen følge opp de forhold som er påpekt i rapportens kapittel 1. Vedlegg (til kontrollutvalget) 1. Rapport Selskapskontroll Midtre Namdal Avfallsselskap IKS. Eierskapskontroll utført 2007 Andre saksdokumenter ikke vedlagt. Plan for selskapskontroll 2006 2008, vedtatt av kontrollutvalget i møte den 28.11. 2005 og av kommunestyret den 20.03. 2006 som sak 020/06. Saksfremstilling Kommunene bak Midtre Namdal Avfallsselskap IKS (MNA) har, som et alternativ til den tradisjonelle kommunale etatsstyring, valgt å løse lovpålagte oppgaver etter forurensningsloven gjennom et interkommunalt selskap. Interkommunalt samarbeid vil på mange områder åpne muligheter for både en bedre tjeneste og/eller en lavere kostnad enn det den enkelte kommune vil kunne oppnå på egen hånd. Alternativ organisering innebærer imidlertid andre utfordringer med hensyn til koordinering med kommunens øvrige virksomhet, og i et interkommunalt samarbeid må beslutninger i tillegg koordineres med de øvrige samarbeidende kommuner. Vi møter ofte utsagn som Etter at det har gått en stund begynner selskapene å leve sine egne liv. Dette er til en viss grad en naturlig og nødvendig konsekvens av at kommunale tjenester blir organisert i et eget selskap. Samtidig kan slike utsagn tolkes som en viss frustrasjon som kan ha opphav i manglende løpende debatt om selskapenes mål, oppgaver og prisfastsettelse. Her er det av sentral betydning at eierne (som her også er lokal forurensningsmyndighet) og

selskapet har samme forståelse av målsettinger, prioriteringer og pris i forhold til gitte nivåer for produksjon og kvalitet. Eierskapskontrollen i Midtre Namdal Avfallsselskap IKS er utført på oppdrag fra kontrollutvalget i kommunen. Vurdering MNA nyter en høy grad av anseelse og tillit i kommunene. Kommunenes engasjement for selskapet synes å være økende, men fortsatt synes det fra selskapets side å være ønskelig med sterkere eierengasjement. Dette sammenfaller med vårt inntrykk. Aktivt eierskap vil gi viktige signaleffekter overfor omverdenen og styrke kommunenes omdømme. Det kan fra kommunestyrets side også være behov for en jevnlig gjennomgang av roller og arbeidsdeling også sett i forhold til kommunens øvrige virksomhet. Her kan mål og krav (eierstrategi) overfor selskapet defineres og koordineres med de kommunale avfallsplaner, miljøplaner og lovpålagte krav. Selskapet synes å ha et aktivt og bevisst forhold til sitt representantskap og sine eiere. Informasjonen til eierkommunene synes å være god og foregå løpende. Likeså synes selskapet å ha klare strategier og rutiner i forhold til internkontroll, drift og miljø. Styret synes å være bevisst sitt ansvar iht. lovgivning, vedtekter og i forhold til behovet for ulik kompetanse i styret. Vi viser til rapporten i sin helhet, og spesielt til kapittel 1. SAK 017/08 REFERATSAKER Kontrollutvalget 30.05. 2008 Gunnhild Berg 017/08 Overhalla 08 Referat 1 KomSek Trøndelag IKS Brev til ordfører angående møte i Kontrollutvalget, bestilling diverse orienteringer. Kopi til kontrollutvalget 2 KomSek Trøndelag IKS Møteprotokoll fra representantskapsmøte i KomSek Trøndelag IKS 30.04. 2008 3 KomSek Trøndelag IKS e-post til rådmann: Etterspørsel Årsregnskap og Årsberetning for 2007 4 KomRev Trøndelag IKS Oversendelse av dokumenter etter avsluttet årsoppgjørsrevisjon 2007 5 KomSek Trøndelag IKS e-post til rådmann og ordfører: Etterspørsel Årsregnskap og årsberetning for 2007 26.03.2008 05.05.2008 07.05.2008 16.05.2008 16.05.2008

6 Overhalla kommune Årsregnskap for 2007 19.05.2008 7 KomSek Trøndelag IKS Brev til ordfører og rådmann angående behandling av årsregnskap og årsberetning for 2007 i kontrollutvalget 8 KomSek Trøndelag IKS Brev til kontrollutvalget angående ikke mottatt årsberetning for 2007 9 KomSek Trøndelag IKS Brev til kontrollutvalget angående ettersending av vedlegg 23.05.2008 23.05.2008 26.05.2008 10 Overhalla kommune Årsberetning for 2007 28.05.2008 Referatene tas til orientering. Grong 29.05.2008 Gunnhild Berg Kontrollsekretær