SAKSFRAMLEGG Hovedkomiteen for miljø- og arealforvaltning Arkivsaksnr.: 14/1696-6 Arkiv: D35 ARBEID MED UTENDØRS AKTIVITETSPARK I HØNEFOSS Forslag til vedtak: 1. Arbeidet med å planlegge utendørs aktivitetspark i Hønefoss skal fortsette, og parken skal etableres på Livbanen og i Søndre park. 2. Aktivitetsparken blir kommunens eie når den er etablert. Sammendrag Etter initiativ fra Ringerike utvikling (RU) og Ringerike næringsforum (RNF) foreslår rådmannen at det skal gås videre med arbeid med planlegging av utendørs aktivitetspark i Hønefoss på Livbanen og i Søndre park. Ringerike kommune har koordinert arbeidet med aktivitetsparken fram til nå. Forslaget innebærer en aktivitetspark som er delt opp i flere deler, blant annet apparater for egenvektstrening, street basket-bane og petanque-bane. Rådmannen mener dette er et godt forslag som bør følges opp, og at det bør legges til rette for at arbeidet kan gå videre. En aktivitetspark i dette området bygger opp under tanken om mer bruk av elvekantene og mer fysisk aktivitet i hverdagen, som igjen er i tråd med kommunens folkehelsemelding. Beskrivelse av saken Ringeriksregionen har gjennom gode samarbeidsprosjekter på tvers av kommunegrenser og privat offentlig samarbeid fått til store løft for den organiserte idretten, blant annet fotballstadion, ishockeyhall, kunstisbane, Ringeriksbadet og nå flerbrukshall. Det mangler derimot noe for de som ikke er med i organisert idrett. Dette bør være noe som er lett tilgjengelig for alle og som er for alle aldersgrupper. I tillegg bør det skape liv i sentrumsnære områder. I 2013 ble lekeapparater på Søndre torv en realitet etter en stor
dugnad av mange private og offentlige aktører. Lekeplassen har blitt en suksess hvor masser av barn er i aktivitet hele uken og skaper godt miljø i byen. Ringerike utvikling (RU) og Ringerike næringsforum (RNF) foreslår nå å etablere en utendørs aktivitetspark i Hønefoss. Parken er tenkt å inneholde flere elementer (se vedlagt prosjektbeskrivelse for mer informasjon): Utendørs treningspark for egenvektstrening Streetbasket bane Petanquebane Eget område med 3-10 treningsapparater for mindre krevende trening Stort sjakkbrett/bondesjakk Egne blomsterbed hvor barnehager får ansvar for planting og stell. Flere benker De ulike elementene vil kunne etableres etter hvert som det skaffes nok økonomisk støtte til hver av dem. Før første element etableres skal det være utarbeida en detaljplan som viser hvor de ulike elementene skal plasseres, for å få best mulig utnyttelse og plassering av de ulike elementene. Detaljplanlegginga skal skje i samarbeid med blant annet park og idrett i kommunen. Forholdet til byen og elvene Det er viktig at en slik aktivitetspark er sentrumsnær, tilgjengelig, og enkel og gratis å bruke. Den må også være enkel å drifte eller holde ved like og være universelt utforma. Ved at den plasseres på Livbanen og i Søndre park vil den også kunne bidra til mer liv i sentrum og i Søndre park, som brukes lite i dag. Ved at aktivitetsparken plasseres på Livbanen og i Søndre park blir den en del av arbeidet med å legge til rette for økt bruk og aktivitet langs elvene i Hønefoss. Vedlagt ligger et kart som viser blant annet turstier, oppholdssteder, badeplasser og lignende i Hønefoss og forslag til plassering av framtidige anlegg som aktivitetspark og skatepark. På kartet vises også forslag til skøytebane på Søndre torv. Dette er et foreløpig forslag, og inntil noe annet er bestemt vil det legges til rette for skøytebane på Livbanen som i dag. Dagens situasjon Livbanen og Søndre park framstår i dag som fine arealer som blir lite brukt. Livbanen er delvis gruslagt og delvis plen. På banen spilles det petanque og det sprøytes til skøytebane om vinteren. I Søndre park er det stort sett plener og turveier, samt en dam og en scene. Det er også flere minnesteiner i parken. Overordna planer og gjeldende reguleringsplaner I kommuneplanens arealdel vedtatt 30.08.07 er området avsatt til friområde. Forslaget er i hovedtrekk i tråd med overordnete planer. Livbanen er regulert i reguleringsplan nr 64 «Kvartal 25 Livbanen», til formål park.
Søndre park er regulert i reguleringsplan nr 129 «Pettersøya», til formål park/friområde. I kommunens folkehelsemelding er det lista opp flere mål som skal nås for at kommunen i 2030 skal være en av landets 10 beste folkehelsekommuner. Et av målene er at kommunen skal utvikle et samfunn som er tilrettelagt for folkehelse. For å nå dette målet er et forslag til tiltak at det skal etableres minst en utendørs treningspark for egentrening og fri benyttelse. Noen av disse anleggene kan spilles inn til kommunedelplan for idrett- og friluftsliv. Det aktuelle området er i Grønn plakat for Hønefoss angitt som område med meget stor verdi. Eiendomsforhold Planområdet omfatter gbnr 318/38, 59, 40, 183 og 60. Alle er kommunale eiendommer. Innkomne innspill til planoppstart Ringerike kommune annonserte at det arbeides med å planlegge en utendørs aktivitetspark, og ba om innspill fra byens innbyggere. Annonsen sto i Ringerikes blad lørdag 10. mai, og det var satt frist for uttalelse innen 19. mai. Arbeidet er også annonsert via Facebook. I tillegg ble det avholdt et internt medvirkningsmøte, hvor aktuelle parter i kommunen deltok og stilte spørsmål og kom med innspill. Spørsmålene og innspillene ble besvart i møtet. Temaene i møtet var i hovedsak vedlikeholdsansvar, bruk av Søndre park og folkehelse. Referatet fra møtet er vedlagt. I tillegg til innspillene i medvirkningsmøtet har det kommet inn totalt tre innspill, samt et signal fra Ungdomsrådet og tilbakemelding på lokalisering på Facebook. Innspillene og skjermdump av innleggene på Facebook er vedlagt i sin helhet. Følgende er oppsummering av de tre innspillene med kommentarer, samt utdrag fra protokollen fra Ungdomsrådets møte 06.05.14: Innspill fra Torill Berg, datert 15.05.14: Ønsker seg et sted i Hønefoss hvor barn og unge kan gå etter skoletid, som inspirerer til aktivitet. Foreslår et parkour-anlegg og skatepark, og mener det også må være muligheter for å jogge, sykle, ballspill og være sammen. Foreslår at Helgelandsmoen også kan være et aktuelt sted dersom ikke alt lar seg gjøre midt i byen. Kommentar: Hittil i planlegginga er det tenkt apparater og baner som inspirerer til aktivitet, og målgruppen hun beskriver er en vi ønsker å nå. Vi ser forslaget om aktivitetspark og treningspark i sammenheng med de allerede etablerte turstiene langs elva, og håper de kan brukes i kombinasjon med hverandre slik at parken også kan inspirere til jogging. Vi takker for gode innspill.
Innspill fra Petersøyas venner v/ Jan G. Eriksson, datert 12.05.14 Ser Petersøya i sammenheng med Søndre park, og foreslår at Petersøya også kan inkluderes i planlegginga av det sentrumsnære treningstilbudet. Kommentar: På dette tidspunktet er framtidsplanene for Petersøya noe uklare, og det må gjøres flere avklaringer før det kan planlegges treningspark her. Vi tar likevel med oss innspillet videre slik at det kan vurderes når Petersøyas framtid er avklart. Innspill fra Ringerike idrettsråd v/bjørn Marseth, dater 18.05.14 Idrettsrådet er svært positive til forslaget, og mener det er viktig å kunne drive enkel fysisk aktivitet i nærområdene. Trekker paralleller til parken på St. Hanshaugen i Oslo. Kommentar: Vi takker for positiv tilbakemelding. Utdrag fra protokollen fra Ungdomsrådets møte 06.05.14: «EVENTUELT Geir Svingheim orienterte om planer for leke-/treningspark ved Livbanen/Søndre Park. Ungdomsrådet er positive til planene.» Alternative lokaliseringer Ringerike utvikling og Ringerike næringsforum har sammen med areal- og byplankontoret sett at Livbanen og Søndre park er et egna sted å etablere aktivitetsparken. Som alternativer har det har kommet forslag om å etablere parken i Schjongslund eller i Nordre park, eller at den deles opp slik at noen elementer plasseres på hvert sted. Schjongslunden er foreslått fordi det allerede er et etablert idrettsmiljø her. Dersom aktivitetsparken blir etablert på Schjongslund kan dette fort bli en del av det etablerte treningsmiljøet her, og dermed ikke bli like tilgjengelig og attraktiv for folk flest som det bør bli. Schjongslund er også litt lenger unna sentrum, slik at en aktivitetspark her ikke vil bli like lett tilgjengelig med kollektivtransport. Nordre park er foreslått dels for å verne om Søndre park som en stille oase, og dels fordi det allerede er etablert et ungdomsmiljø her og rundt Glatved brygge. Nordre park er mer sentrumsnært enn Schjongslunden og på den måten et greit alternativ til Livbanen og Søndre park. Størrelsen og terrenget er en utfordring ved Nordre park. Økonomiske forhold Når aktivitetsparken er etablert skal den overføres til Ringerike kommune. Kommunen vil da eie parken, og ha ansvar for vedlikehold og drift. Dette vil bety en økning i utgifter for kommunen.
I forbindelse med søknad om midler fra Kreftforeningen er det inngått en samarbeidsavtale mellom Ringerike utvikling og Ringerike kommune. Avtalen måtte inngås fordi kommunen måtte søke på midlene på vegne av Ringerike utvikling, og det var da krav om en samarbeidsavtale. I samarbeidsavtalen ligger det også inne at det må utarbeides avtale mellom Ringerike utvikling og kommunen som blant annet omtaler drift og vedlikehold. Samarbeidsavtalen ligger vedlagt. I etableringa av parken skal det legges vekt på materialer og elementer som krever minimalt med vedlikehold og planlegginga skal skje i samarbeid med park og idrett i kommunen, som skal gjennomføre drift og vedlikehold av parken. På denne måten er målet at utgiftene skal bli så små som mulig. Dersom det blir overskudd av midler skal disse overføres kommunen sammen med parken, slik at de kan brukes til vedlikehold. Dette ble gjort for lekeapparatene på Søndre torv. Behov for informasjon og høringer Det et gjennomført en høring der arbeidet ble annonser i Ringerikes blad og det ble laget oppslag i Ringerikes blad. I tillegg har sidene «Utendørs treningspark i Hønefoss» og «Ringerike» på Facebook blitt brukt til å spre informasjon og invitere til å sende innspill. Dersom det vedtas at det skal arbeides videre med aktivitetsparken vil berørte og interesserte bli invitert inn i planlegginga. Direkte naboer til Søndre park og Livbanen skal orienteres om planene i eget brev i løpet av den videre planlegginga. Prosess Foreløpig er det sendt søknad om midler til Kreftforeningen etter at de har utlyst midler til utendørs aktivitetspark. Arbeidet med å søke midler vil fortsette dersom det vedtas at arbeidet med aktivitetsparken skal fortsette. Dersom det vedtas at arbeidet med aktivitetsparken skal fortsette vil saken sendes byggesakskontoret. De vil vurdere hva slags behandling som er nødvendig. Rådmannens vurdering Rådmannen ser positivt på forslaget, og mener det vil være et viktig bidrag i kommunens arbeid med folkehelse, samt arbeidet med å gjøre byen mer levende, og tilrettelegge for aktivitet langs elvekantene. Vedlegg Vedlegg med stjerne og lenker er tilleggsinformasjon og trykkes ikke i papirversjon. De foreligger på Ipad og kommunens internettsider. Kontakt servicetorget ved behov for papirutskrift.
1. Oversiktskart 2. Kart som viser blant annet turstier, oppholdssteder, badeplasser og lignende i Hønefoss, med forslag til plassering av framtidige aktiviteter og anlegg, datert 16.05.14 3. Prosjektbeskrivelse, mai 2014 4. Informasjon om Tufteparken* 5. Referat fra internt medvirkningsmøte i kommunen, datert 14.05.14* 6. Innsendte innspill i sin helhet: a. Torill Berg, 05.05.14* b. Petersøyas venner, 12.05.14* c. Ringerike idrettsråd v/ Bjørn Marseth, 18.05.14* 7. Skjermdump fra Facebooksidene «Utendørs treningspark i Hønefoss» og «Ringerike»* 8. Samarbeidsavtale Ringerike utvikling og Ringerike kommune, 23.04.14* 9. Kommunens folkehelsemelding* Ringerike kommune, 22.05.2014 Tore Isaksen rådmann leder: Gunnar Hallsteinsen saksbehandler: Ingeborg Faller