Levanger kommune Planbeskrivelse Detaljregulering for kryss Gjemblevegen Sivs veg 2015-05-25 Oppdragsnr.: 5152329
Rev. 1 Dato: 12.06.2015 Beskrivelse Planbeskrivelse detaljregulering kryss Gjemblevegen Sivs veg Utarbeidet KjPre Fagkontroll HaBro Godkjent KjPre Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier. Norconsult AS Okkenhaugvegen 4, NO-7600 Levanger N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 2 av 17
Innhold 1 Prosjektets omfang og målsettinger 6 2 Grunnlagsdata 7 2.1 Kartgrunnlag og oppmåling 7 2.2 Trafikktall 7 3 Beskrivelse av tiltaket 8 3.1 Planavgrensning 8 3.2 Løsning 8 3.3 Prosess 9 3.4 Vegstandard 10 3.5 Kulturminner 13 3.6 Geotekniske forhold 13 3.7 Miljø 14 3.8 Støy 14 3.8.1 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging 14 3.8.2 Kartgrunnlag og metode 14 3.8.3 Resultater 15 3.9 Flom 15 3.10 Landbruk 15 3.11 Samfunnssikkerhet og beredskap 16 4 Anleggsarbeider 17 N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 3 av 17
Sammendrag Levanger kommune har utarbeidet reguleringspalen «Detaljregulering kryss Gjemblevegen Sivs veg» i Levanger kommune. Hovedmål med prosjektet: Formålet med planen er å legge til rette for rundkjøring i kryss Gjemblevegen Sivs veg. Prosjektet har en lengde på ca. 140 meter. Reguleringsplanen er så detaljert at utstrekningen og bruken av arealer som blir berørt av utbygningen klart framgår. Bakgrunnen for igangsettelse av planarbeidet. I kryss Gjemblevegen Sivs veg er det i dag høy fart og dårlig sikt. Utbygging av ny Kjønstadmarka boligfelt vil gi økt trafikk langs Gjemblevegen. Dette gjør at det er ønskelig med rundkjøring for å bedre trafikksikkerheten for trafikantene. Planarbeidet Grunneiere er blitt informert underveis i planprosessen. Det ble den 23.04.15 sendt ut kunngjøring om oppstart av planarbeid til fylkeskommunen, fylkesmannen, NVE, NTE, sametinget, Statens vegvesen og berørte grunneiere. Varsel om planoppstart ble også annonsert i Levangeravisa 25.04.15. Frist for kommentarer/merknader ble satt til 23.05.15. Det ble mottatt kommentarer/merknader fra fylkestinget, fylkesmannen, NVE, sametinget og Statens vegvesen, samt fra en grunneier. Disse ligger vedlagt. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 4 av 17
Reguleringsplanen består av: - Planbeskrivelse, datert 12.06.2015 - Reguleringsplankart med reguleringsbestemmelser, datert 25.05.2015 Vedlegg: - Plan-tegning - Normalprofiler - 3D-Visulaisering - Støykart - Uttalelser til varsel om planoppstart. Konsulentfirmaet Norconsult AS har utarbeidet planen, oppdragsansvarlig er Kjell-Amund Prestmo. Planansvarlig hos Levanger kommune er Roar Eriksen. Merknader til planforslaget: Merknader til planen bør inneholde hvorfor og hvordan planen ønskes endret. Eventuelle merknader og endringsforslag til reguleringsplanen sendes til: Innherred samkommune Postboks 130 7601 LEVANGER e-post: postmottak@levanger.kommune.no Spørsmål kan rettes til Levanger kommune ved Roar Eriksen tlf 74 05 28 42 eller epost: roar.eriksen@levanger.kommune.no N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 5 av 17
1 Prosjektets omfang og målsettinger Prosjektet omfatter nødvendig areal for å etablere rundkjøring i kryss Gjemblevegen Sivs veg. Målsetting: - Bedre trafikksikkerheten - Bedre framkommeligheten. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 6 av 17
2 Grunnlagsdata 2.1 KARTGRUNNLAG OG OPPMÅLING Kartgrunnlaget er basert på Levanger kommunes digitale kartverk i EUREF koordinatsystem. Høydereferanse NN 1954. Det digitale kartgrunnlaget er importert til en terrengmodell som er prosjektets terrengdata. 2.2 TRAFIKKTALL Dagens trafikktall og tungtrafikkandel er hentet fra Nasjonal Vegdatabank. Trafikktall er fremskrevne iht. TØI rapport «Grunnprognoser for persontransport 2010-2060» til år 2025 for Nord-Trøndelag fylke. Døgnfordeling for by-veg og fylkesveg er hentet fra Miljødirektoratets M-128-2014 Veileder til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012). Tabell 1: Trafikkdata Veg ÅDT Dagens Trafikk ÅDT 2025 [kj/d] Hastighet [km/t] Tungtrafikkandel [%] Gjemblevegen vest for Brages veg 3000 3320 50 km/t 10 % Gjemblevegen øst for Brages veg 1500 1615 50 km/t 10 % Sivs veg 800 860 30 km/t 10 % Tryms veg 200 215 30 km/t 10 % Brages veg 250 270 30 km/t 10 % Ytternesset 100 108 30 km/t 10 % N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 7 av 17
3 Beskrivelse av tiltaket 3.1 PLANAVGRENSNING Planen omfatter etablering av rundkjøring i kryss Gjemblevegen Sivs veg. I tillegg etableres det fortau 25 meter inn i Sivs veg Reguleringsplanen omfatter alt areal som er nødvending for å få bygd tiltaket med tilhørende avkjørsler. Arealene som berøres er i hovedsak eksisterende veger, landbruksareal og eiendommer regulert til boligformål. Planområdet utgjør ca. 4,3 daa, derav ca. 40 m2 som er midlertidig anleggsbelte. 3.2 LØSNING Rundkjøring blir noe sideforskjøvet mot nord-vest i forhold til Gjemblevegen. Linjeføringen til Gjemblevegen og Sivs veg beholdes stort sett som i dag, men Gjemblevegen forskyves noe ved den nye rundkjøringen. Langsgående fortau langs Gjembelvegen beholdes. Det etableres nytt fortau 25 meter inn i Sivs veg. Vegløsning sett fra Sivs veg. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 8 av 17
3.3 PROSESS Det ble den 23.04.15 sendt ut kunngjøring om oppstart av planarbeid til fylkeskommunen, fylkesmannen, NVE, NTE, sametinget, Statens vegvesen og berørte grunneiere. Varsel om planoppstart ble også annonsert i Levangeravisa 25.04.15. Frist for kommentarer/merknader ble satt til 23.05.15. Fra offentlige organer er det mottatt kommentarer/merknader fra fylkestinget, fylkesmannen, NVE, sametinget og Statens vegvesen. Kommentarene/merknadene fra de offentlige organene er blitt vurdert under pkt. «3.4 Vegstandard», «3.5 Kulturminner», «3.6 Geotekniske forhold», «3.7 Miljø», «3.8 støy», «3.9 Flom», «3.10 Landbruk» og «3.11 Samfunnssikkerhet og beredskap» i planbeskrivelsen. Fra grunneier er det mottatt skriftlige kommentarer/merknader. Kommentarene/innspillene er i grove trekk følgende: Tiltaket som berører tomteareal kreves ordnet til opprinnelig kvalitet. Ønske om mur langs fortau mot boligtomt. Bekymring for støynivå i forbindelse med rundkjøringen. Kommentarene/innspillene fra grunneier er imøtekommet så langt det lar seg gjøre. Tiltak som eventuelt berører tomtearealet skal ordnes til tilnærmet opprinnelig tilstand ved ferdigstillelse av anlegget. Ønske om mur vurderes nærmere i byggeplan-fasen. Støy er vurdert i sin helhet under pkt. «3.8 støy». N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 9 av 17
3.4 VEGSTANDARD Vegene og rundkjøringen er dimensjonert etter Statens vegvesen sin håndbok N100 «Veg- og gateutforming» Gjemblevegen og Sivs veg er dimensjonert som Sa2-veg. Samleveger Sa2 utformes for en fartsgrense på 50 km/t. Disse er interne vegforbindelser i byer eller vegforbindelser hvor vegen går gjennom bebygde områder. Denne dimensjoneringsklassen brukes når ÅDT>1500. Vegen anlegges med ensidig fortau med kantstein mot tomtegrensen på den andre siden av vegen. Normalprofil: Normalprofil Gjemblevegen Normalprofil Sivs veg N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 10 av 17
Rundkjøringen er dimensjonert med diameter på 25 meter. Dette gir kjørefelt på 6 meter rundt rundkjøringen. Det anlegges også et overkjørbart areal inn mot øy, for å sikre framkommelighet til større kjøretøy. Trafikkøya i midten av rundkjøringen får en diameter på 9 meter. Normalprofil: Normalprofil for rundkjøring i kryss Gjemblevegen - Sivs veg Visualisering av ferdig rundkjøring med nye samleveger. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 11 av 17
Statens vegvesen mener sin uttalelse til varsel om planoppstart at det vil være hensiktsmessig å tilrettelegge for gangfelt på motsatt side i Sivs-veg, da størst andel av myke trafikanter fra boligfeltet skal i retning ned mot sentrum. For at gangfelt skal være trafikksikre må de etableres på steder der fles naturlig velder å krysse vegen. Myke trafikkanter fra hele boligfeltet tar i dag seg ned Lins veg som vist under. Det er derfor ikke naturlig å legge gangfelt på motsatt side i Sivs-veg slik som Statens vegvesen skisserer. Trafikmønster for myke trafikanter i retning sentrum Statens vegvesen stiller videre spørsmål ved om fortau er riktig løsning langs Gjemblevegen, da dette i hovedsak er et tilbud for gående. Valg av løsning for gående- og syklende er valgt på bakgrunn av en helhetlig plan for gang- og sykkelvegtrafikk i området. Med utbygging av Kjønstadmarka, nord for planområdet, vil det bli en økning av gående og syklende langs Gjemblevegn. Fortau er i dag valgt som løsning på hele Levangerneset. Det vil derfor være unaturlig og forvirrende å legge opp til en annen løsning bare i det aktuelle planområdet. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 12 av 17
3.5 KULTURMINNER Søk i «Askeladden» viser at det ikke er registrert kulturminner som kommer i konflikt med tiltaket. Tiltaket gjennomføres i et allerede betydelig utbygd område. Sannsynligheten for funn av uregistrerte kulturminner synes derfor liten. Sametinget sier i sin tilbakemelding at det heller ikke er registrert samiske kulturminner i det aktuelle området. Fylkestinget i Nord-Trønderlag sier i sin tilbakemelding at tiltaket ikke er i konflikt med Kulturminnelovens (KLM) 3. Det kan likevel ligge ukjente automatisk fredende kulturminner under nåværende markoverflate i eller inn mot planområdet. Tiltakshaver har aktsomhets- og meldeplikt dersom det under markarbeidet avdekkes andre ukjente fornminner i anleggsperioden. 3.6 GEOTEKNISKE FORHOLD Kartutsnitt fra NGU sine nettsider NGU sine kartdata viser at området stort sett består av marin avsetning med varierende tykkelse, samt noe morene grunn. Det berørte området innehar ikke kjente soner med kvikkleire, og sannsynligheten for kvikkleire i planområdet synes liten. Terrenginngrepene er stort sett små skjæringer i jordmasser og noen mindre fyllinger. Alle tiltakene blir gjennomført i et allerede betydelig utbygd området. Det forventes ikke geotekniske problemer ved gjennomføring av tiltaket. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 13 av 17
3.7 MILJØ Ut fra den kunnskap en har til planområdet og nærmiljøet forøvrig, vil forvaltningsmålene for naturtyper og økosystemer eller for arter gitt av Naturmangfoldlovens 4 og 5 være ivaretatt. 3.8 STØY 3.8.1 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Miljøverndepartementets "Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging". T-1442(2012), legges til grunn for vurdering av trafikkstøy. I retningslinjen er støynivåer inndelt i to støysoner: Rød støysone: Angir et område som ikke er egnet til støyfølsomme formål og etablering av ny støyfølsom bebyggelse skal unngås. Gul støysone: Vurderingssone hvor støyfølsom bebyggelse kan oppføres dersom avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Retningslinjens kriterier for soneinndeling er gjengitt i tabell 2. Tabell 2 Kriterier for soneinndeling ihht T-1442(2012) Gul sone Rød sone Støykilde Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl. 23 07 Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl. 23 07 Veg L den 55 db L 5AF 70 db L den 65 dba L 5AF 85 db Lden er det ekvivalente støynivået for dag-kveld-natt (day-evening-night) med 10 db og 5 db ekstra tillegg på henholdsvis natt og kveld. L 5AF er det statistiske maksimale støynivået som overskrides av 5 % av hendelsene. Kravet til maksimalnivåer gjelder der det i gjennomsnitt er mer enn 10 hendelser per natt. I dette prosjektet er kun parameter L den vurdert. 3.8.2 Kartgrunnlag og metode Beregningene er utført med utgangspunkt i digitalt kartgrunnlag fra 2014-04-27 for eksisterendebebyggelse og veisystem. Ny rundkjøring er lagt inn i beregningsmodellen. Støyberegningene er utført i henhold til Nordisk beregningsmetodene for vegtrafikkstøy i beregningsprogrammet CadnaA versjon 4.5. Beregnede støynivå viser støynivået i 4 meters høyde over terreng. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 14 av 17
3.8.3 Resultater Beregningsresultatene er vist i støysonekart i tegning X001-X002, der det er beregnet utendørs lydnivåer Lden for 4 meters høyde for dagens geometri og framtidig geometri med rundkjøring. I tillegg til støykoter vises høyeste fasadenivåer. Fasadenivåer har kun blitt beregnet for boligene nærmest den planlagte rundkjøringen. Beregningsresultatene viser at flere boliger ved krysset av Gjemblevegen og Sivs veg ligger i gul støysone både med eksisterende veg-geometri og planlagt geometri med rundkjøring. Ingen boliger ligger i rød støysone. Forskjellen i høyeste fasadenivå mellom eksisterende geometri og geometri med rundkjøring er 1 db på enkelte fasader. Dette innebær at det ikke er behov for tiltak i form av støyskjerming eller innendørs tiltak (til eksempel skifte av vindu eller installasjon av støydempede ventiler) da endringen i fasadenivå ikke er merkbar (>3dB). 3.9 FLOM Planområdet ligger mellom kote 58 og kote 59, i god klaring for evt. Havnivåstigning. Det er heller ingen andre potensielle flomkilder som for eksempel bekker- eller elveløp som utgjør særlig risiko. 3.10 LANDBRUK Fylkesmannen sin landbruksavdeling sier i sin uttalelse til varsel om planoppstart at det skal foreligge store samfunnsinteresser for at jordvernet skal kunne vike, og at alternativer må vurderes i en slik prosess. Ny rundkjøring beslaglegger ca. 10 m2 med landbruksareal. Det legges opp til landbruksfylling med helning 1:8 langs Gjemblevegen, slik at mest mulig av arealet inn mot vegen kan benyttes til landbruksformål. Dette reduserer beslag av landbruksareal betydelig. Alternativet til rundkjøring er T-kryss slik som i dag, men dette er ikke ønskelig med tanke på trafikkavvikling og trafikksikkerheten Normalprofil Gjemblevegen med landbruksfylling N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 15 av 17
3.11 SAMFUNNSSIKKERHET OG BEREDSKAP Plan- og bygningslovens krav om ROS-analyse er etterkommet gjennom planbeskrivelsen, med avsnitt som omhandler trafikk, grunnforhold, støy, flom og anleggsarbeider. Stabilitet og rasfare er vurdert og beskrevet i pkt. 3.6 i beskrivelsen. Flom er vurdert og beskrevet i pkt. 3.9 i beskrivelsen. Tiltakshaver er ikke kjent med andre forhold av betydning for samfunnssikkerheten som ikke er belyst i denne beskrivelsen. Ut i fra dette kan vi ikke finne at utbyggingen vil medføre særskilt fare for liv og helse, miljø og materielle verdier. DSB`s (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap) «skjekkliste for kommunale areal, regulerings- og bebyggelsesplaner» er gjennomgått uten at det er funnet forhold som bør utredes utover det som er nevnt. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 16 av 17
4 Anleggsarbeider Anleggsperioden kan strekke seg over flere måneder. Det utarbeides byggeplan og eventuelle faseplaner for trafikkavviklingen i anleggsperioden som skal ta hensyn til sikkerheten. Det er regulert areal som skal brukes i anleggsfasen, slik at anleggsarbeidene kan gjøres på best og sikrest mulig måte. Risikoreduserende tiltak kan være redusert hastighet, bruk av sikringspersonell ved aktiviteter der bil/maskinfører har redusert utsyn, sperring/skiting om varsel om aktivitet og informasjon til omgivelsene om anlegget og arbeidet. I forbindelse med planlegging er det tatt hensyn til at planen er gjennomførbar med til helse, miljø og sikkerhet. Ambulanser, brannbiler og eventuell annen beredskap skal sikres framkommelighet i anleggsfasen. N:\515\23\5152329\5 Arbeidsdokumenter\Reguleringsplan 2014-06-12 Side 17 av 17