Vslandsråd REVIDER T POLITI SK PLAT TFORM 2 Rvidr vdk r Rvidr samarb idsaval 012-2015 www.vslandsraad.no Rvidr poliisk plaform 2012-2015 1
Innhold Rvidr poliisk plaform for Vslandsråd 2012-2015 1 Samfrdsl 2 Fllsprosjk mllom di fir fylkskommunn 3 Flls oppgåvløysning: samarbid og rfaringsuvikling 4 Poliisk brdskap 5 Inrnasjonal arbid 6 Kulur Rvidr vdkr for Vslandsråd 2012-2015 1 Førmål 2 Rslg grunnlag 3 Forhold il fylkskommunan 4 Samansjiing 5 Liarvrv og arbidsuval 6 Eksrn samarbidsparar 7 Oppgåvr og vdaksmynd 8 Sakshandsaming 9 Skraria 10 Budsjmynd 11 Finansiring av råd sin akivii 12 Endring av vdkr 13 Endring av samarbidsaval 14 Oppsiing av samarbid 15 Ivrksjiing Rvidr samarbidsaval for Vslandsråd 2012-2015 Førmål Organisring Sasingsområd for samarbid 3 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7 7 8 9 9 9 9 9 9 9 10 10 11 12 Mdlmmr og samansjing av Vslandsråd 13 (Dss rvisjonan bli vdk av Vslandsråd 17. mars 2014.) 2 Rvidr poliisk plaform 2012-2015
15 0 2 2 1 0 2 d å r s d n a l s m for V for pla k s i i l o p r Rvid Vslandsråd r danna u i frå i rkjnning av a fylka på Vsland har flls ufordringar, og a vi kan oppnå mir gjnnom å saml krfn for å uvikl Vsland og for å løys vår flls ufordringar. Fylka på Vsland har i framidsra næringsliv basr på rssursan i hav og sor akivi langs kysn. Vi har bysnra som visr sor vkskraf og som r vikig for omliggjand kommunar. Sor områd på Vsland r likvl prga av sagnasjon. Naurn gjv oss moglghir, mn ugjr også hindringar for å få ffkiv samband,.d. nord-sør. Vslandsråd skal hil ida vr mrksam på poliisk prosssar som gjld rammvilkåra for uvikling på Vsland, og vi må sikr handlingsrom il å gjr d vikig og d rikig rgional. Di fir fylkskommunan på Vsland skal gjnnom arbid i Vslandsråd: Syrk landsdln, båd nasjonal og inrnasjonal Koordinr dn poliisk innsasn il bs for landsdln Frmj poliisk sakr av flls inrss Akiv påvrk rammvilkår for landsdln og mdlmsfylka Skap samhandlingsarnar på Vsland Ta iniiaiv il samarbidsprosjk på vrs av fylksgrnsn Sorbyan Brgn og Savangr får ilbod om obsrvaørsaus i Vslandsråd md mø- og alr. Vslandsråd skal finn i form og in innrning på si arbid som gjv sorbyan in vins vd å dla akiv inn mo Vslandsråd. Rvidr poliisk plaform 2012-2015 3
Vslandsråd har særlg innanfor følgjand saksområd ambisjonar om å påvrk samfunnsuviklinga på Vsland: 1. SAMFERDSLE God kommunikasjonar r in kriisk fakor for å sikr konkurranskraf og høg vrdiskaping i di fir vslandsfylka. Bring av kommunikasjonan r snral også for å gjr landsdln mir arakiv å bus sg i. Vslandsråd vil difor arbid for ffkiv ransporløysingar båd inrn på Vsland og mo rsn av land og mo uland: Vslandsråd rar innan samfrdsl si hovudfokus mo: Frjfri og opprusa E39 Krisiansand Trondhim: Oppfølging og vidar arbid. Kosnadsuviklinga for fylksvgfrjn. Forfall på vgn og å a a vdlikhaldsrslp på vikig vgsrkningar. Vslandsråd lgg særlg vk på å sy for ilsrkklg økonomisk rammr il priorir prosjk, m.a. gjnnom flls innspl il Nasjonal ransporplan (NTP). Auka salg sasing på ras-sikring. Rasfarn r i sor ufordring på vslandsvgan. Gjnnom dagns øyrmrka ilsko må san syrk ras-sikringa i råd md d samla ras-sikringsbhov, og sø dn nasjonal ras-sikringsgruppa i krav om a all offnlg vg skal vr ras-sikra innan 2030. Vslandsråd pikar u mdlmr il d nasjonal ras-sikringsuval. 2.FELLESPROSJEKT MELLOM DEI FIRE FYLKESKOMMUNANE Vslandsråd skal frmj poliisk fllsprosjk som d særlg skal arbidas md på in sysmaisk må for å bidra il poliikkuforming, il å frmj uvikling på Vsland og å sj snral sakr på dagsordn. Vslandsråd skal priorir følgjand fllsprosjk: Infrasrukur- og nuvikling innanfor nrgiskorn Grnsovrskridand billringssysm på Vsland Flls auopassordningar for frjr og bomsasjonar Salg arbidsplassar på Vsland (lokalisring og Vsland sin rlaiv dl) Vksmoglghir, ufordringar og rammvilkår innanfor marin næringar Samarbid om ablringa av Global Cnrs of Excllnc (GCE) på Vsland Næringsra FoU-arbid og udanningsilbod 4 Rvidr poliisk plaform 2012-2015
3. FELLES OPPGÅVELØYSING: SAMARBEID OG ERFARINGSUTVEKSLING Di fir fylkskommunan har i bydlg poliisk handlingsrom kny il sin ansvarsområd. Gjnnom i uvida samarbid og rfaringsuvksling skal fylkskommunan gjnnom Vslandsråd finn fram il modllar for i ffkiv oppgåvløysing og mir samordna nsr ra mo innbyggaran på Vsland. Særlg gjld d innan vidargåand opplæring og organisring av kollkivransporilbod. 4.POLITISK BEREDSKAP Vslandsråd skal særlg gjnnom AU ha in poliisk brdskap for å følgj opp sakr som r snral for uvikling av Vsland. D innbr å ny nvrk og informasjonskanalar akiv for å fang opp vikig poliisk signal og prosssar som r av særlg inrss for i llr flir av Vslandsfylka, og dr d r naurlg å følgj d opp poliisk gjnnom ualr, poliisk påvrknad og gjnnom å følgj opp gjnnom ny ilak og prosjk. Vslandsråd skal også a iniiaiv il fllsmø md rprsnanar frå rgjringa og Soring. 5. INTERNASJONALT ARBEID Vslandsråd syrkar dn poliisk dlakinga og koordinringa i organisasjonan Th Confrnc of Priphral Mariim Rgions (CPMR) og Norh Sa Commission (NSC). Vslandsråd skal vr akiv i dn poliisk diskusjonn i sakr rlar il Nordsjørgionn, og sikr god kommunikasjonskanalar inn mo rlvan norsk dparmn. Vslandsråd skal ivara Vsland sin inrssr i arbid md forvalingsplanar for Nordsjøn og Norskhav og opprhld ngasjmn i samarbidsorganisasjonn NORA. Vslandsråd skal også koordinr i akiv dlaking frå Vslandsfylka i ivrksinga av sragin «Norh Sa Rgion 2020». Vslandsråd hld også fram si ngasjmn i Europapoliisk forum. 6.KULTUR Vslandsråd onar nd d fas ngasjmn innan kulurfl, mn ngasjrr sg i akull sakr dr di fir fylka har klar fllsinrssr (jf. dn poliisk brdskapsrolla). Rvidr poliisk plaform 2012-2015 5
for r k d v Rvidr 15-20 2 1 0 2 d å landsr Vs 1 Førmål Di fir fylkskommunan på Vsland skal gjnnom Vslandsråd: syrk landsdln, båd nasjonal og inrnasjonal koordinr dn poliisk innsasn il bs for landsdln innanfor dfinr sasingsområd og uvikl ffkiv nsr på vrs av fylksgrnsn frmj andr poliisk sakr av flls inrss akiv påvrk rammvilkår for landsdln og mdlmsfylka skap samhandlingsarnar på Vsland a iniiaiv il samarbidsprosjk på vrs av fylksgrnsn Samarbid om nklprosjk skal som hovudrgl gjnnomføras i rgi av o llr flir av mdlmsfylka. Samarbid r rgulr gjnnom vdkn vdkr som r i samsvar md krav i kommunlova 27 og in ign samarbidsaval som gjv d poliisk grunnlag for samarbid. 2 Rslg grunnlag Vslandsråd r i inrfylkskommunal samarbidsråd oppra md himl i Kommunlova 27, og r driv av Rogaland, Hordaland, Sogn og Fjordan og Mør og Romsdal fylkskommunar. Vslandsråd r ikkj i sjølvsndig juridisk ining. 3 Forhold il fylkskommunan Vslandsråd blir ablr og driv innanfor rammn il d fylkskommunal forvalningsnivå gjnnom ovrfør mynd frå fylksinga i di dlakand fylkskommunan, og rammr fass av snral syrsmakr i lov og forskrifr. Di dlakand fylkskommunan skal bli orinr om råd si arbid. Årsmlding og budsj il Vslandsråd går il fylkskommunan il orinring. 4 Samansjing Vslandsråd har 5 mdlmr md varamdlmr frå kvar av di dlakand fylkskommunan som blir vald av og frå fylksing sin mdlmr. Fylksordførar og fylksvaraordførar skal vr mllom mdlmn i råd. Mdlmr og varamdlmr vr oppnmnd av di rspkiv fylkskommunan for dn fylkskommunal valpriodn. 6 Rvidr poliisk plaform 2012-2015
5 Liarvrv og arbidsuval Liarvrv skal alrnr mllom fylksordføraran i di dlakand fylkskommunan md priodar på i år av gangn. Råd kan avvik d drsom d r særlg grunnar,.d. for å ilpass liarskapn fylksingsval. Fylksordførarn i ns liarskapsfylk r nsliar for råd. Råd har i arbidsuval (AU) som har di fir fylksordføraran som mdlmmar. 6 Eksrn samarbidsparar Råd må sikr i god samhandling md ksrn samarbidsparar. Råd kan oppr prmann llr mllombls konakorgan md ksrn samarbidsparar. 7 Oppgåvr og vdaksmynd Som syr md himl i Kommunlova sin 27 gjr Vslandsråd vdak md ndlg og bindand vrknad md vanlg fliralsavgjrd i følgjand sakr: a. Råd kan på ig iniiaiv ual sg om spørsmål av flls inrss for fylkskommunan. D gjld også høyringssakr. Råd kan sjølv avgjr om saka i illgg krv ual i di inskild fylkskommunan. b. Råd har avgjrdsmynd på di områda dr fylksinga har dlgr mynd il råd, jf. 8 llr når salg syrsmakr har ovrfør oppgåvr il råd. c. Råd vdk fordling av midlar innanfor ig budsj, jf. 8. d. Organ kan på ig iniiaiv vda å sj i vrk ugriingar og planarbid, så fram d ikkj r i srid md anna planarbid i fylkskommunan.. Råd vdk handlingsplanar og andr planar og ugriingar som råd k iniiaiv il. Slik dokumn skal gå il di fir fylkskommunan il ual før ndlg vdak i råd. f. Råd kan innanfor ig budsj vda og gjnnomfør uviklingsprosjk av flls inrss for o llr flir av di dlakand fylkskommunan. Rvidr poliisk plaform 2012-2015 7
8 Sakshandsaming Kommunlova sin rglar gjld for råd si vrksmd og sakshandsaming så lang ikkj noko anna r fass i vdkn hr. Råd gjr vdak i mø. D skal føras møbok ovr forhandlingan. Møa i råd r opn om ikkj anna følgjr av lovfsa iplik llr andr rglar gjvn i llr mdhald av lov. Liarn i råd kallar inn il mø il di idspunk råd sjølv har fass. Som hovudrgl bør d haldas mins r mø i år. Ells vr mø hald når liarn finn d påkrvd, llr når mins 1/4 av rprsnanan i råd krv d. Liarn s opp saklis for d inskild mø. Saklisa og andr dokumn skal vr ilgjnglg for ålmna, undr d på Inrn, md mindr di r unnak frå offnlggjring. Møid, møsad og saklis skal gjras kjn for ålmna på høvlg må. Innkalling md saklis og saksdokumn skal som hovudrgl sndas rådsmdlmn mins i vk før mø. Møa blir lia av fylksordførarn i fylk som har liarskapn, jf. 4. Vd fråvr skal nsliarn li mø. 8 Rvidr poliisk plaform 2012-2015
9 Skraria Skraria r sa saman av i mdlm (ils) frå kvar av fylkskommunan og blir lia av in daglg liar. Mdlmmn av skraria r skrariasliarns «daglg» konakpunk mo fylkskommunan. Fylksrådmnnn i di dlakand fylkskommunan dlk i saksførbuinga for råd. Fylksrådmannn i dn fylkskommunn som il i kvar id innhar liarvrv, har innsillingsr il råd. Daglg liar må forhold sg il fylksrådmannn i liarfylk. Fylksrådmnnn har mør i råd. 10 Budsjmynd Råd gjr vdak om si ig budsj innanfor ramma av di ilskoa som vr løyvd av fylksinga. Råd si budsj blir lag fram for fylksinga il orinring. Di il i kvar id gjldand budsj- og rknskapsforskrifn for fylkskommunan gjld også for råd. Råd kan omdisponr innanfor ig budsj. Rknskapn il råd vr før av fylkskassrarn og rvidr av fylksrvisjonn i xfylkskommun. 11 Finansiring av råd sin akivi Finansiring av råd sin akivi skal fordlas slik: a. Eign drifsugifr il dlaking i organ vr dkka av kvar inskild fylkskommun. b. Liarskap i råd blir dkka av fylkskommunn som har liarskap av Råd. c. Råd skal ha i ig budsj il dkking av andr ypar av drifsugifr il råd av flls inrss for di dlakand fylkskommunan. Råd skal sjølv gj framlgg om sorlikn på d. Kvar av fylkskommunan skal dkkj 1/4 av dss ugifn. d. Ugifr il inskildprosjk blir fordl i kvar inskild ilfll kny il kvar fylkskommun sin inrssr og dlaking i prosjka. 12 Endring av vdkr Endringar i dss vdkn må vdakas av fylksinga i all di dlakand fylkskommunan. Vslandsråd skal ual sg før handsaming i fylkskommunan. 13 Endring av samarbidsaval Endringar i samarbidsavaln kan gjras av Vslandsråd sjølv r a dnn førs r snd mdlmsfylka il ual. 14 Oppsiing av samarbid Fylksing i i av di dlakand fylka kan vda a dnn fylkskommunn skal gå u av samarbid i råd md 1 i - års oppsiingsfris før ns fylksingsval. I i slik høv gjld 27 i Kommunlova. 15 Ivrksjing Råd bli oppra md vrknad frå 1.1.2003. Rvidr poliisk plaform 2012-2015 9
15-20 2 1 0 2 d å landsr Rvidr Vs r o f l a v a s samarbid Vslandsråd r i poliisk samarbidsorgan for fylkskommunan på Vsland. Samarbid r oppra md himl i Kommunlova 27 og vr driv av Mør og Romsdal, Sogn og Fjordan, Hordaland og Rogaland. Manda il Vslandsråd r gi i vdkn og r lls rgulr gjnnom dnn samarbidsavaln. Samarbidsavaln lgg vk på d poliisk samarbid og skal syrk dn poliisk liarskapn i råd. Arbid i Vslandsråd skal byggj på raushi, rspk for kvarand sin særprg og i posiiv innsilling il samarbid. I illgg il d som r rgulr gjnnom vdkn, r di samarbidand fylka samd om følgjand køyrrglar for samarbid: Mdlmsfylka forplikar sg il å informr råd om sakr som kan vr av flls inrss. Mdlmsfylka skal vr opn for samarbid md andr fylk uanom Vslandsråd i sakr dr d fll naurlg. Førmål Di fir fylkskommunan på Vsland skal gjnnom Vslandsråd: syrk landsdln, båd nasjonal og inrnasjonal koordinr dn poliisk innsasn il bs for landsdln innanfor dfinr sasingsområd og uvikl ffkiv nsr på vrs av fylksgrnsn frmj andr poliisk sakr av flls inrss akiv påvrk rammvilkår for landsdln og mdlmsfylka skap samhandlingsarnar på Vsland a iniiaiv il samarbidsprosjk på vrs av fylksgrnsn Samarbid om nklprosjk skal som hovudrgl gjnnomføras i rgi av o llr flir av mdlmsfylka. 10 Rvidr poliisk plaform 2012-2015
Organisring Samansjinga av Vslandsråd r rgulr i 4 i vdkn. Oppgåvr og vdaksmynd r rgulr i 7 og vdak blir gjord md ndlg og bindand vrknad vd vanlg fliralsavgjrd. Vslandsråd har mins r ordinær mø i år. D blir lag opp il følgjand møsrukur: 2 dagsmø 1 mø ovr o dagar. Dag in vr bruk il orinringar om vikig saksområd som Vslandsråds arbidar md. Liarvrv skal gå på omgang mllom fylksordføraran i mdlmsfylka. Liarpriodn skal vr i år. Jfr 5 i vdkn. D r oppra i silling som skrariasliar. Skrariasliar rapporrr il fylksrådmannn i d fylk som har liarvrv. Skraria skal rkkj på di oal rssursan i di fir fylkskommunan. Jfr. 9 i vdkn. Fylksrådmannn i d fylk som har liarvrv har ilrådingsr il råd. D r oppra i AU md di fir fylksordføraran. AU skal ha følgjand funksjonar: AU skal vr i organ som s dn poliisk dagsordn; avklar kva sakr som in skal jobb md mllom møa og fass rammr og program for møa i Vslandsråd. AU skal a avgjrd i sakr mllom møa dr d r nødvndig og r mynd frå Råd. Fylksordførarn i ns liarskapsfylk r nsliar for råd. Jfr. 5 i vdkn. I kvar rådsmø skal d sjas av id il in opn im dr d blir gjv høv for mdlman i råd å a opp sakr og å sill grunngsvn spørsmål. Vslandsråd bør valuras mo slun av valpriodn. Rvidr poliisk plaform 2012-2015 11
Sasingsområd for samarbid Vslandsråd skal koordinr dn poliisk innsasn il bs for landsdln innanfor følgjand priorir sasingsområd: Inrnasjonal arbid Samfrdsl Innovasjon, næringsra FOU og næringsuvikling Kysrssursforvalning marin vrdiskaping Kulur dr d fins klar fllsinrssr I illgg skal d følgjand vra vklagd: Dfinr fllsprosjk Flls oppgåvløysing dr d r naurlg md samarbid Lobby og poliisk brdskap Innanfor dss sasingsområda skal d uarbidas in flls plaform for d vidar arbid. På andr områd kan sakr bli frmja vd bhov og følgjr lls ablr ruinar for saksbhandling. 12 Rvidr poliisk plaform 2012-2015
ROGALAND g n i j s n a m a s g o r d å r m s d m n l Md av Vsla d (Ap) MØRE OG ROMSDAL SOGN OG FJORDANE Fylksordførar Tom-Chrisr Nilsn (H) ar Fylksordfør p) s (A Åshild Kjlsn Fylksordførar Jon Aasn (Ap) Fylksvaraordførar Mona Haugland Hllns (V) ) rung (Ap * Ruh G Noralv Fylksvaraordførar Jnny Følling (Sp) Fylksvaraordførar Gunn Bri Gjrd (V) Elln Solhim (KrF) Tom Tv Fylksvaraordførar Trj Hallland (FrP) HORDALAND rdførar Fylkso n (H) ns h Jo n Jan v Frank S (FrP) hus (Sp) Bn Bond Trj Søvikns (FrP) g (Sp) rgsvå Arn B ll Svinung Va (Ap) d i Vslandsrå * Kom inn var val g un Gr h då Ru ing. inn på Sor ) Disad (H Frank Willy Djuvik (FrP) * Hlg Orn (H) Torill Mlhim Srand (Ap) (SV) rings ll Nø Norva Ann Dyb Liaan (Ap) * Kom inn i Vslandsråd Då Hlg Orn var val inn på Soring. Rvidr poliisk plaform 2012-2015 13
Vslandsråd Posboks 130, 4001 Savangr Tlfon: +47 913 22 463 Epos: odd.rik.hansgaard@rogfk.no www.vslandsraad.no www.hfk.no 14 Rvidr poliisk plaform 2012-2015 www.mrfylk.no www.rogfk.no www.sfj.no