Velkommen til informasjonsmøte Et trivelig uteliv i julebordssesongen
Hvordan få et TRIVELIG UTELIV i julebordssesongen? Samarbeidsprosjektet Trivelig Uteliv Romerike og STAD kontroller v/politiet. Utfordringer og tiltak i julebordssesongen v/kommunen. Status bransjemøter og felles husregler v/bransjen. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 2
v/politiet Bakgrunn og hovedmål for prosjektet Trivelig uteliv Romerike. Innføring av STAD - kontroll i politiets arbeid. Status og resultat i prosjektet så langt. Dørvaktenes adgang til visitasjon og bruk av håndjern. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 3
Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 4
Analyse av distriktets voldssaker - november og desember Ca. 50 % av anmeldte voldssaker har Skedsmo og Ullensaker som gjerningskommune. November og desember er blant de mest utsatte månedene med høyest forekomst av rusrelatert vold og ordensforstyrrelser. En stor andel kan knyttes til sentrum av Lillestrøm og Jessheim, i gater og tidspunkter hvor det finnes utesteder og restauranter. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 5
Forskning viser Høy alkohol - og drikkekultur i Norge. Klar sammenheng mellom alkoholinntak og voldsutøvelse. Jo mer man drikker desto større er sannsynligheten for at man blir involvert i voldssituasjoner. 70-80 % av voldstilfellene i nordiske land er rusrelaterte. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 6
Julebord - den årlige fyllefesten? Julebordssesongen forbindes med høyt alkoholinntak. Alle deltar på julebord. Julebord = fritatt fra alle lover og regler? Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 7
Den komplekse virkelighet mellom alkohol og vold Mange påvirkningsfaktorer: - drikkemønster/kultur/beruselsesnivå - synlig politi - gjestetetthet(kø, garderobe, dansegulv, gatene) - skjenketider/økt tilgjengelighet av alkohol - værforhold - useriøse aktører eller ansvarlig alkoholhåndtering - økonomi - transportmuligheter inn/ut av sentrum - natteravners tilstedeværelse - alder/kjønn på gjestene - voldsgjengangere - osv. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 8
Samarbeidsprosjektet Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 9
Samarbeidsprosjektet Rusrelatert vold er et samfunnsproblem og politiet er avhengig av et samarbeid med andre aktører, også i julebordssesongen. Samarbeidsgruppen opprettet 30.03.12 og består av: - Politirepresentanter fra Lillestrøm politistasjon og Ullensaker lmk, samt innsatsleder og repr. fra Forvaltningsavdelingen. - Skjenkebevillingsansvarlige i Skedsmo og Ullensaker kommune. - Ledere for Østlandske kontrolltjenester og Securitas. - Bransjerepresentanter i Skedsmo og Ullensaker. - Representanter fra KoRus Øst. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 10
Hovedmålet til Samarbeidsgruppen jobber mot et felles mål, et trygt og trivelig uteliv i Skedsmo og Ullensaker kommune. Samarbeidsgruppen skal sammen utarbeide og iverksette tiltak som skal redusere og forebygge: 1. overskjenking 2. skjenking til mindreårige 3. vold og ordensforstyrrelser Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 11
Opplæring og kompetanseheving i alle ledd Opplæring og kompetanseheving for ansatte i politiet, kommunen, skjenkekontroll og skjenkestedene er sentralt i prosjektet. Skape felles forståelse og lik tilnærming ift. alkoholloven og satt grense åpenbart påvirket. Lik forståelse = lik håndtering. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 12
Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 13
Åpenbart påvirket - vanskelig vurdering? Hvor går grensen i alkoholloven og i praksis? Utfordrende arbeidsforhold(lys, lyd, mye folk mm). Kan alle ansatte nok om regelverket? Unge og/eller usikre ansatte. Høy utskifting av ansatte. Små steder der alle kjenner alle. Julebord(sittende gjester/mange gjester, felles servering på bord, servitører viktige). Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 14
GRADER AV PÅVIRKNING Helsedirektoratet har definert de ulike gradene av påvirkning Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 15
Hvem overtar julebordsgjesten? Spesielt ansvar hos de som arrangerer julebord(restauranter, hotell mm). Veien videre til utestedene etter endt julebordsmiddag. Overtar problemet? Kollegaer som må passe på vedkommende resten av natten? Taxi/nattbuss hjem? Familie hjemme som tar i mot vedkommende. Politiets inngripen? STOPP UTVIKLINGEN TIDLIG OG FORHINDRE HENDELSER SENERE PÅ NATTEN. VI ER NØKKELPERSONER OG HAR ET FELLES ANSVAR FOR ET TRIVELIG UTELIV. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 16
Innføring av ny arbeidsmetode for politiet STAD - kontroll Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 17
STAD - kontroll En rus - og voldsforebyggende arbeidsmetode for politiet som utøves i sentrumsområder og inne på skjenkestedene, herunder restauranter og utesteder. Innebærer et mer synlig/aktivt politi i utelivet, i dialog med publikum og ansatte inne på skjenkestedene. Politiet ser i større grad på overholdelse av alkoholloven og beruselsesgrad på gjestene, i tillegg til ordenssituasjonen. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 18
Fokusområder for politiet Ordens - og voldsoppdrag. Skjenking til mindreårige. Overskjenking. Uforsvarlig skjenking. Overtredelse av skjenketider. Ordensvaktenes kontrollrolle opp mot åpenbart påvirkede og mindreårige. Antall gjester opp mot godkjenningen til lokalet. Ordensvaktenes godkjenning og antall. Totalinntrykket av utstedets evne/vilje til å drive stedet forsvarlig, toaletter, glass på gulv, ryddighet. Rømningsveier. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 19
Utøvelse Uniformert (og sivilt): Samtaler med personalet inne på serveringsstedet. Fokus på dialog. Observasjon: Ett, maks to fokusområder. Observere over tid. STAD - kontroll skal ikke begrense seg til spesielle dager eller tider på døgnet, men kan foretas når som helst innefor skjenkestedenes åpningstider. Større fokus på restauranter og hoteller nå i julebordstiden. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 20
Resultat av politiets STAD - kontroll Informasjon og rådgivning fra politiet på stedet. Politiet ønsker dialog, veilede med gode tilbakemeldinger og sammen gjøre hverandre gode. Direkte pålegg om straksutbedring av ulike forhold, for eksempel utkastelse av gjester, opprydding osv. Positivt for bransjen at politiet blir mer synlige og aktive inne på serveringsstedene, noe som sannsynlig virker dempende på gjestene og skjerpende på de ansatte. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 21
Reaksjoner Serveringsstedene kan risikere rapporter/anmeldelser pga av bedre observasjon og oppfølging fra politiet. Det offentlige har kontrollansvar og sanksjonsmyndighet dersom nødvendig. Notat til kommunen om observerte konkrete forhold. Anmeldelse for brudd på alkohol eller serveringsloven(kun uaktsomhetskrav i al). Stenging av utestedet med umiddelbar virkning og inntil 2 dager, jfr. al. 1-8 a. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 22
Hva betyr STAD - kontroll for dere? Synlig/aktivt politi inne på utesteder og restauranter, også i julebordstiden. Enhetlig håndhevelse/håndtering fra politiet både inne og ute. Dialog, veiledning, tilbakemeldinger(ros/ris) og samhandling med politiet. Forebyggende arbeidsmetode som skaper trivelige og trygge forhold for gjestene, ansatte og politiet. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 23
Erfaringer fra andre prosjekter Lignede prosjekt i Sverige viser gode resultater. Reduksjon av vold,overskjenking og skjenking av mindreårige. Skjenkestedene økte fortjenesten etter prosjektets start. Tjente mer på å selge litt mindre grunnet trygt og hyggelig miljø som flere ville ta del i. Lignende prosjekter andre steder i Norge som viser gode resultater. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 24
Erfaringer så langt i Tilbakemeldinger fra politi, kommune og bransjeansatte så langt? Voldsstatistikk September 2012, laveste månedstallet på de siste 5 år. Oktober? Jessheim/Lillestrøm? Totalresultatet hittil i år, lavest siden 2009. Antall STAD kontroller og resultater. Kontroller siden oppstart tom oktober 2012. Antall STAD notat. Antall anmeldelser og forelegg. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 25
Dørvaktenes adgang til visitasjon og bruk av håndjern Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 26
Vaktenes adgang til visitasjon Visitasjon: Ingen alminnelig adgang til å visitere eller ransake publikum. Et unntak, jfr. strpl. 176 og 178: Kan frata gjenstander som den pågrepne har brukt til vold eller som kan brukes til unnvikelse. Forutsetter at det forut for ransakingen er foretatt en lovlig pågripelse(fersk gjerning eller ferske spor). Frivillig visitasjon: Dersom det gjelder visitasjon av alle gjester, er nedfelt i husreglene og det framkommer tydelig på plakat ved inngangsdøren. Frivillig om man ønsker å bli visitert eller bli nektet inngang. Ikke lovlig å plukke ut enkeltpersoner, men må da gjelde alle. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 27
Bruk av håndjern Håndjern: Omhandlet i forskrift om vaktvirksomhet 36. Kun benyttes til egenbeskyttelse som et ledd i en nødvergesituasjon. Nødverge: avvergelse eller forsvar mot et angrep mot seg selv eller andre. Nødvendig og forholdsmessig. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 28
Julebordssesongen Julebordstiden - intet unntak fra alkoholloven. Sett standard tidlig i julebordstiden, nekt servering og inngang på åpenbart påvirkede. Bevillinghavere/daglige ledere må ha fokus på dette ifm personalmøter. Vi er alle nøkkelpersoner. Spar andre aktører for merarbeid senere på kvelden. Veiled og spør hverandre i vanskelige tilfeller. Refleksvester på dørvaktene? (egensikkerhet/synlighet) Husk hjelpeplikten. Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 29
Ved samarbeid og i dialog med hverandre vil Skedsmo og Ullensaker få et trivelig og yrende uteliv i julebordssesongen. Lykke til! Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 30
Spørsmål? Kontaktperson i politiet: Hilde Lien prosjektleder Trivelig uteliv Epost - hilde.lien@politiet.no Tlf. 64 84 21 29 Endres i topp-/bunntekst 31.10.2012 Side 31