F K A A S Festivaler. Norges mest attraktive by FKAAS Dick Ekeroth

Transkript

1 F K A A S Festivaler Norges mest attraktive by.2018 Dick Ekeroth

2 Skjenkebevilling eller ikke skjenkebevilling Helsedirektoratets lovfortolkning sendt kommuner/fylkesmenn Tilstelninger som er arrangert av en arrangør og åpne for allmenheten er bevillingspliktige. Dette gjelder selv om arrangementet foregår på et avsperret område og deltakerne må kjøpe billett eller betale for inngang På slike tilstelninger skal det påses at gjestene ikke nyter medbragt alkoholholdig drikk Det er opp til den enkelte kommune om den vil gi bevilling til en gitt tilstelning. Kommunen står imidlertid ikke fritt til å vurdere at bevillingspliktige tilstelninger ikke trenger bevilling

3

4

5

6 Helsedirektoratets vurderinger Helsedirektoratet stiller seg bak Justis- og beredskapsdepartementets brev til Politidirektoratet av hvor departementet ber om at Politidirektoratets brev av trekkes tilbake. "Et festivalområde kan bestå av områder med og uten skjenkebevilling. Campingvogn, bobil, telt mv. vil ofte være å anse som privat sfære som ikke omfattes av alkohollovens bestemmelser om offentlig plass. Det følger av politiloven 11 siste ledd at politiet kan sette vilkår overfor arrangør for å hindre at noen lider overlast og for å unngå alvorlige ordensforstyrrelser.

7 Festivaler er ut fra erfaringer og prognoser ulike med tanke på omfanget av uønsket adferd fra deltakerne og det er derfor viktig å foreta lokale vurderinger med tanke på hvilke forebyggende tiltak som anses som nødvendig og hvilke vilkår som eventuelt bør fastsettes overfor den enkelte arrangør. Det å avkreve skjenkebevilling for hele festivalområdet er mer inngripende enn for eksempel å kreve (mer) vakthold på området som ikke har skjenkebevilling, og således vil sistnevnte være et eksempel på mindre inngripende tiltak/pålegg".

8 MAKS nedre Glomma Innbygger Skjenkebevillinger Årlige musikkfestivaler Fredrikstad 6 Sarpborg 4 Hvaler 2/3

9 Festivaler og arrangement Forebyggende tiltak De unge på byen, Spesielle høytider, Festivaler Narkotikakriminalitet MC-klubber.

10 Festival - praksiseksempel Det inviteres til formøte mellom kommune, politi, arrangør, skjenkeansvarlig og sikkerhetsselskap. Det informeres om alkoholloven, kommunens vilkår og MAKS arbeidet. Sikkerhetstiltak og kommandolinjer på arrangementet gjennomgås. Vilkår om e-læringskurs i ansvarlig vertskap for alle som skal skjenke alkohol. Rusforebyggende materiell som barmatter, plakater m.v. deles ut. Evalueringsmøte avholdes etter arrangementet.

11 Kontroll og bevillingsportal

12

13

14

15

16

17 Festival og jubileumsåret 2017

18 Erfaringer Politisk ønske om å legge til rette for festivaler og store arrangementer Positivt med mye aktivitet Gjør byen attraktiv Bra omdømmebygging Trekker mange gjester/turister til byen Etablerte festivaler, seriøse aktører Mange frivillige o Kompetanse Positivt også for de etablerte serveringsstedene

19 Utfordringer Lang behandlingstid 8 uker o Mange søkere er sent ute. o Utålmodige søkere som ikke skjønner at det tar lang tid. o Politiuttalelse og politisk behandling Festivaler i sentrum/boligstrøk/gamlebyen o Sikkerhet og trygghet o Stengning av veier og gater o Støy Musikk Vilkår og dialog o Viktig med tydelige krav og vilkår fra kommune og politi o God dialog, oppfølging og kontroll er avgjørende

20 Utfordringer Høy beruselse / mye fyll Vanskeligere å ha kontroll på beruselsesgraden på festivaler og store arrangement Krever bedre rutiner og kompetanse på håndtering Politiet jobber med å oppdra gjestene på byen Bruk av media Amatørfylla og festivalsommer «Nå er det stopp på fylla! Er du for full på byen sender politiet deg hjem.» Inge Jensen, politiet Fredrikstad

21 Alkoholpolitisk plan - retningslinjer 5.10 Festivaler / større arrangementer Det gjennomføres mange festivaler og andre større arrangementer i kommunen i løpet av ett år. Søknad om festivaler og stor arrangementer skal sendes politi og kommune for godkjenning. Fristen for å kunne ferdigbehandle søknad er 8 uker før oppstart. Søknad sendt senere enn 8 uker før oppstart av arrangement kan ikke forventes å bli ferdigbehandlet i tide.

22 Alkoholpolitisk plan - retningslinjer 5.10 Festivaler / større arrangementer Politiet skal vurdere krav om godkjente ordensvakter og behov for polititjenestemenn på bakgrunn av konsept/risiko/antall gjester mv. (jfr. politiloven 11). Det er ikke tillatt med musikk ute etter kl En eventuell dispensasjon fra kl må behandles politisk etter uttalelse fra politiet.

23 Kompetansekrav Kunnskapsprøven skjenk Av - kurs e-læring AV-kurs stedlig Vilkår for alle som skjenker alkohol

24 Vilkår til arrangementer som har krav om godkjent ordensvakt: Styrer og eller en stedfortreder med kunnskapsprøven i alkoholloven skal være tilstede der skjenking foregår, på hvert skjenkepunkt, så lenge festivalen varer. Alternativt må alle på skjenkepunktet og som skjenker alkohol, ha gjennomført e-læringskurset i ansvarlig vertskap. Tilstrekkelig vakthold, vurderes i samarbeid med politiet. Det må foreligge en risikoanalyse fra arrangør. Et møte i forkant av festivalen/arrangementet med politi, brann og kommune med fokus på ansvarlig alkoholhåndtering.

25 Vilkår Fredrikstad / Sarpsborg Ansvarlig vertskap Fredrikstad. o Ansatte og frivillige som skal skjenke alkohol anmodes om å ta e læringskurset i ansvarlig vertskap. Sarpsborg o Ansatte og frivillige som skal skjenke alkohol skal ha tatt e- læringskurset i ansvarlig vertskap. Ordningen gjelder fra Det anmodes om å ta e-læringskurset i Krav om alder Musikk til kl

26 Søknadsplikt for arrangement på offentlig sted Forskrift om politivedtekt 26. Søknadsplikt for arrangement på offentlig sted Den som på offentlig sted vil holde arrangement som overveiende er av underholdningsmessig, kunstnerisk, selskapelig eller kommersiell art, og som har et omfang som åpenbart vil medføre behov for betydelige ferdselsreguleringer eller vakthold, må innen en frist som politiet setter søke om dette. Politilovens 11 får tilsvarende anvendelse.

27

28

29 F K A A S GOD FESTIVALSOMMER!